薛夢(mèng)哲 袁首

摘?要：?隨著跨境電子商務(wù)急速發(fā)展及海關(guān)全國(guó)通關(guān)一體化改革推進(jìn)，跨境進(jìn)出口監(jiān)管進(jìn)一步合法化、規(guī)范化，監(jiān)管系統(tǒng)不斷完善。本研究依托浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院“現(xiàn)代學(xué)徒制”“雙十一課程綜合實(shí)踐”校企聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，以杭州綜合保稅區(qū)杭州跨境電商綜試區(qū)（下沙園區(qū)）保稅物流服務(wù)企業(yè)網(wǎng)贏如意倉(cāng)供應(yīng)鏈有限公司業(yè)務(wù)為核心內(nèi)容，在企業(yè)實(shí)際調(diào)研數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上提煉整合保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)流程、操作規(guī)范、相關(guān)崗位及職責(zé)等，探索開發(fā)以特定工作內(nèi)容為導(dǎo)向的動(dòng)態(tài)活頁(yè)式校企聯(lián)合課程模式。

關(guān)鍵詞：?跨境保稅倉(cāng)；工作導(dǎo)向；動(dòng)態(tài)活頁(yè)式；校企共建

中圖分類號(hào)：?F25??????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：?A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.06.018

1?項(xiàng)目背景

現(xiàn)代學(xué)徒制是中國(guó)人力資源開發(fā)的重要戰(zhàn)略，是高等職業(yè)教育發(fā)展的重要路徑。2020-2021-1學(xué)年浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與網(wǎng)贏如意倉(cāng)供應(yīng)鏈有限公司初次嘗試開展“學(xué)徒制”校企聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，主要針對(duì)已經(jīng)完成大部分核心課程學(xué)習(xí)的關(guān)務(wù)與外貿(mào)服務(wù)專業(yè)畢業(yè)班學(xué)生。以合作企業(yè)進(jìn)校宣講并通過筆試、面試、座談等形式進(jìn)行雙向選擇，理論教學(xué)部分由在校專業(yè)教師通過線上線下結(jié)合方式進(jìn)行，實(shí)踐教學(xué)部分則由企業(yè)導(dǎo)師帶領(lǐng)學(xué)生參與企業(yè)崗位實(shí)踐，周期為大三（上）一個(gè)學(xué)期。在此背景下，本文結(jié)合學(xué)徒制校企合作實(shí)踐，具體分析跨境保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)務(wù)、崗位技術(shù)需求，探索課程內(nèi)容與特定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)對(duì)接的校企聯(lián)合教學(xué)可行性方案。

2?跨境保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)務(wù)分析

近年來(lái)，中國(guó)跨境電子商務(wù)行業(yè)以極快的速度經(jīng)歷了從起步到迅速發(fā)展時(shí)期的變化，其中，跨境保稅進(jìn)口成為了跨境電商零售進(jìn)口的主要模式之一，業(yè)務(wù)量占80%以上。從2013年跨境電商5個(gè)試點(diǎn)城市開始，目前全國(guó)共有86個(gè)城市（地區(qū)）和海南全島內(nèi)的區(qū)域（中心）開展保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)，適用1210監(jiān)管方式。網(wǎng)贏如意倉(cāng)供應(yīng)鏈有限公司成立于2015年，注冊(cè)資本1億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)包括BC同倉(cāng)管理、多區(qū)域分倉(cāng)配送、跨境保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、供應(yīng)鏈物流方案和倉(cāng)配運(yùn)營(yíng)服務(wù)等。其下沙保稅倉(cāng)庫(kù)主要為天貓、零售通、京東、唯品會(huì)等跨境電商平臺(tái)提供跨境商品保稅倉(cāng)儲(chǔ)一站式服務(wù)，在杭州綜合保稅區(qū)下沙園區(qū)內(nèi)設(shè)有寵良倉(cāng)和美妝倉(cāng)。以下是對(duì)該公司保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)務(wù)及崗位分析。

2.1?保稅進(jìn)口“1210”海關(guān)監(jiān)管方式及企業(yè)作業(yè)流程

目前，中國(guó)海關(guān)針對(duì)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口商品的監(jiān)管方式分為4類，分別為代碼“1210”“9610”“9710”“9810”。其中，代碼“1210”由海關(guān)總署在2014年第57號(hào)公告中增列，適用于境內(nèi)個(gè)人或電子商務(wù)企業(yè)在經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨境交易，并通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)出的電子商務(wù)零售進(jìn)出境商品。從杭州綜合保稅區(qū)（下沙園區(qū)）以保稅進(jìn)口方式流通到境內(nèi)的商品需符合“1210”監(jiān)管條件。根據(jù)海關(guān)監(jiān)管要求，以“1210”監(jiān)管方式開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)的電子商務(wù)企業(yè)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)跨境貿(mào)易電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、支付企業(yè)和物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)備案，并通過電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)傳送交易、支付、倉(cāng)儲(chǔ)和物流等數(shù)據(jù)。

保稅進(jìn)口流程按主要如下步驟進(jìn)行（如圖1所示）。首先，商品備案?？缇沉闶郾６愡M(jìn)口的商品需在進(jìn)境前向海關(guān)備案，提交包括品名、HS編碼、商品信息（品牌、成分、功能、用途等）、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量單位、原產(chǎn)國(guó)、實(shí)物圖、銷售鏈接等相關(guān)信息。其次，備齊相關(guān)監(jiān)管證件。商品經(jīng)準(zhǔn)確歸類后，按HS編碼在進(jìn)出口稅則中查詢相應(yīng)監(jiān)管證件，如各類許可證、許可證件、檢驗(yàn)檢疫許可證等，根據(jù)享惠情況提供原產(chǎn)地證書，例如寵糧商品需生產(chǎn)企業(yè)為GACC準(zhǔn)入企業(yè)。其三，通關(guān)作業(yè)。商品發(fā)貨后，報(bào)關(guān)公司（部門）繕制全套報(bào)關(guān)單據(jù)，如報(bào)關(guān)單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單、提單（B/L）、相關(guān)監(jiān)管證件等，在單一窗口系統(tǒng)發(fā)起報(bào)關(guān)程序，報(bào)送保稅核注清單數(shù)據(jù)信息。保稅核注清單是金關(guān)二期加工貿(mào)易和保稅系統(tǒng)的專用單證，是所有金關(guān)二期保稅底賬的進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存的唯一憑證。保稅倉(cāng)庫(kù)需對(duì)每一票貨物申報(bào)核注清單，確保倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存與海關(guān)系統(tǒng)一致。其四、保稅倉(cāng)入庫(kù)。貨物到達(dá)保稅區(qū)卡口，由保稅倉(cāng)關(guān)務(wù)部門制作核放單，貨車司機(jī)憑核放單通過卡口進(jìn)區(qū)。貨物到達(dá)倉(cāng)庫(kù)，由倉(cāng)庫(kù)收貨組工作人員理貨并出具理貨報(bào)告。若出現(xiàn)少貨則需商家補(bǔ)稅，貨物進(jìn)入保稅區(qū)處于未完稅狀態(tài)，即“暫緩納稅”。后續(xù)出倉(cāng)時(shí)需按報(bào)關(guān)單數(shù)量向海關(guān)繳納稅款，故進(jìn)倉(cāng)數(shù)量與報(bào)關(guān)單不一致時(shí)需補(bǔ)稅。理貨完成后商品入庫(kù)，可在平臺(tái)上架。最后，保稅倉(cāng)發(fā)貨。消費(fèi)者在跨境電商平臺(tái)線上下單，關(guān)務(wù)部門向海關(guān)申報(bào)并繳納稅款。海關(guān)進(jìn)行三單比對(duì)，審核清關(guān)數(shù)據(jù)，即訂單、支付單、物流單?？缇畴娚唐脚_(tái)將系統(tǒng)中的訂單推送至海關(guān)（電子口岸），依據(jù)海關(guān)接口，推送訂單，商品，支付編號(hào)，企業(yè)編碼，倉(cāng)庫(kù)編碼至電子口岸系統(tǒng)；支付公司依據(jù)交易訂單生成支付單，同時(shí)負(fù)責(zé)推送至海關(guān)；物流單由保稅倉(cāng)運(yùn)營(yíng)方或物流公司等推送。海關(guān)審核通過商品即完成清關(guān)，在保稅倉(cāng)分揀打包后通過國(guó)內(nèi)物流運(yùn)達(dá)消費(fèi)者手中，完成交易。

2.2?保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)相關(guān)工作崗位及內(nèi)容

跨境保稅倉(cāng)庫(kù)中的貨物從入境開始到完稅出庫(kù)都須在海關(guān)監(jiān)管下進(jìn)行，保稅倉(cāng)各工作人員必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，配合海關(guān)監(jiān)管。根據(jù)上述保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)流程，網(wǎng)贏如意下沙保稅倉(cāng)庫(kù)設(shè)置的主要崗位有（如表1所示）：倉(cāng)庫(kù)主管，負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)綜合管理；報(bào)關(guān)專員，負(fù)責(zé)通關(guān)業(yè)務(wù)管理；收發(fā)貨專員，負(fù)責(zé)保稅商品出入庫(kù)管理；分揀專員、稱重專員、打包專員、打單專員等，負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)一線作業(yè)；另外，倉(cāng)庫(kù)設(shè)有記賬專員、客服專員、人事管理專員、門崗專員等。

3?基于跨境保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)務(wù)的校企聯(lián)合課程建設(shè)思路

動(dòng)態(tài)活頁(yè)式校企聯(lián)合課程的特點(diǎn)在于授課內(nèi)容以企業(yè)特定業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，將專業(yè)知識(shí)點(diǎn)從原課程體系中抽離出來(lái)，以活頁(yè)式重新系統(tǒng)整合，從而與工作崗位技能需求一一對(duì)應(yīng)，為學(xué)生學(xué)徒制實(shí)踐提供精準(zhǔn)服務(wù)。該項(xiàng)目校企共建課程由兩個(gè)模塊構(gòu)成，即以學(xué)校教師教授為主的理論教學(xué)模塊和以企業(yè)導(dǎo)師傳授為主的實(shí)踐模塊，如圖2所示。

其中，理論模塊實(shí)踐以特定工作崗位或?qū)嵺`項(xiàng)目為導(dǎo)向的動(dòng)態(tài)活頁(yè)式課程教學(xué)設(shè)計(jì)?；诒６悅}(cāng)儲(chǔ)服務(wù)企業(yè)崗位及技能需求分析，學(xué)生在保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)企業(yè)實(shí)踐需具備兩個(gè)方面的核心專業(yè)知識(shí)與技能，即跨境電商保稅進(jìn)口操作及物流倉(cāng)儲(chǔ)與管理操作?？缇潮６愡M(jìn)口業(yè)務(wù)包括5個(gè)部分內(nèi)容：（1）“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能與制度”，以杭州綜合保稅區(qū)（下沙園區(qū)）為主要教學(xué)案例；（2）“商品歸類及進(jìn)口監(jiān)管”，美妝產(chǎn)品、寵糧產(chǎn)品的正確歸類以及進(jìn)口需提交的監(jiān)管證件、檢驗(yàn)檢疫要求等；（3）“跨境電商綜合稅”，了解稅費(fèi)構(gòu)成、掌握稅費(fèi)計(jì)算；（4）“跨境電商保稅進(jìn)口通關(guān)流程”，設(shè)計(jì)美妝、寵糧產(chǎn)品的進(jìn)口通關(guān)流程；（5）“單一窗口系統(tǒng)操作”，通過模擬系統(tǒng)實(shí)訓(xùn)重點(diǎn)掌握單一窗口進(jìn)口申報(bào)、加工貿(mào)易項(xiàng)下海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（金關(guān)二期）和保稅物流管理（金關(guān)二期）中商品備案、物流賬冊(cè)申請(qǐng)、保稅核注清單等操作，以及與之相關(guān)的單據(jù)填寫；物流倉(cāng)儲(chǔ)與管理操作包括5個(gè)部分內(nèi)容：（1）“保稅倉(cāng)作業(yè)流程”，主要圍繞保稅商品入庫(kù)、出庫(kù)操作展開；（2）保稅倉(cāng)庫(kù)存管理；（3）跨境電商產(chǎn)品分揀、打包、配送；（4）常見倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備及其使用；（5）倉(cāng)儲(chǔ)信息系統(tǒng)。

圖2?基于保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的校企共建課程模式

實(shí)踐模塊積極嘗試企業(yè)導(dǎo)師帶領(lǐng)下的輪崗制實(shí)踐。倉(cāng)庫(kù)一線作業(yè)崗位，如分揀專員、稱重專員、打包專員、打單專員等，通常分工較細(xì)、技能要求較低，學(xué)生經(jīng)過簡(jiǎn)單的企業(yè)培訓(xùn)后便可上崗作業(yè)。關(guān)務(wù)崗、倉(cāng)儲(chǔ)管理崗等屬于專業(yè)性較強(qiáng)，技能要求較高的崗位，需經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐積累和學(xué)習(xí)才能獨(dú)立開展業(yè)務(wù)。實(shí)行輪崗制可有效促進(jìn)學(xué)生在較短的期間內(nèi)，一方面快速、全面地掌握基礎(chǔ)崗位工作內(nèi)容，另一方面也能有機(jī)會(huì)接觸到專業(yè)性強(qiáng)的工作內(nèi)容，提高學(xué)生知識(shí)應(yīng)用的廣度及實(shí)踐積極性，有助于學(xué)生基于短期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)綜合考量未來(lái)中長(zhǎng)期職業(yè)方向。在輪崗實(shí)踐的過程中，學(xué)校教師通過線上平臺(tái)與學(xué)生隨時(shí)保持溝通，定期進(jìn)企業(yè)與學(xué)生交流并幫助解決技術(shù)難題。與此同時(shí)，教師亦可了解企業(yè)操作前沿，及時(shí)更新理論教學(xué)內(nèi)容與案例，與海關(guān)監(jiān)管改革同步，與企業(yè)作業(yè)動(dòng)態(tài)迭代。

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