［摘要］以鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院為代表的產業(yè)學院可為鄉(xiāng)村振興集聚涉農產業(yè)人才、提供人才支撐和整合各類資源。鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院把“內生動力—外部支持—效能提升”作為賦能鄉(xiāng)村振興的內在機理，從而讓職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中“大有可為”。文章提出產業(yè)學院賦能鄉(xiāng)村振興的實踐路徑：培養(yǎng)新型職業(yè)農民，激活鄉(xiāng)村發(fā)展內生動力；打造鄉(xiāng)村振興人才高地，形成人才聚合效應；構建鄉(xiāng)村振興人力資本開發(fā)共同體，提升人力資本治理效能。

［關鍵詞］鄉(xiāng)村振興；產業(yè)學院；人力資本；職業(yè)教育；產教融合

［作者簡介］鐘世瀲（1984- ），男，江西興國人，重慶工程職業(yè)技術學院，副教授，西北師范大學教育科學學院在讀博士。（重慶? 402260）

［基金項目］本文系重慶財貿職教集團2022年度解讀與落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》委托項目“人力資本開發(fā)視域下產業(yè)學院賦能鄉(xiāng)村振興的內在機理與實踐路徑研究”（項目編號：2022WT017）、重慶市職業(yè)教育學會2020年度科研課題“基于系列講話的習近平職業(yè)教育觀的研究與實踐”（項目編號：2020ZJXH282063）和重慶工程職業(yè)技術學院2022年度校級專項課題“新鄉(xiāng)賢在重慶市推進鄉(xiāng)村振興中的作用研究”（項目編號：CQSLCDDHA01）的階段性研究成果。

［中圖分類號］G717? ? ［文獻標識碼］A? ? ［文章編號］1004-3985（2023）05-0051-06

黨的二十大報告指出，“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村”。為此，如何在鞏固脫貧攻堅成果的基礎上扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，已成為“十四五”期間農業(yè)農村工作的重點任務。

作為職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興的重要載體，以鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院為代表的產業(yè)學院著眼于實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化和推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求，有效整合校地資源，因地制宜，通過教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接構建行動策略，扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作，為全面推進鄉(xiāng)村振興賦能。可以說，鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院在全面推進鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著不可或缺的重要作用?；诖?，文章以鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院為例分析產業(yè)學院賦能鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢、內在機理和實踐路徑，旨在為全面推進農業(yè)農村現(xiàn)代化提供參考。

一、產業(yè)學院賦能鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢分析

全面推進中國式現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村振興是基礎。2021年1月，《中共中央 國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》明確指出，“把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置，全面推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。全面推進鄉(xiāng)村振興，不僅需要著力發(fā)揮鄉(xiāng)村的特色優(yōu)勢，還需要思考如何創(chuàng)新發(fā)展方式，推動更多人才、技術、資本等要素向鄉(xiāng)村匯聚。

近年來，為積極響應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，增強職業(yè)教育適應性，不少職業(yè)院校紛紛成立鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院。鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院是職業(yè)院校結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求和農村發(fā)展實際，與政府或行業(yè)企業(yè)、社會力量合作共建的產教融合組織機構，意在整合教學資源，培養(yǎng)復合型、創(chuàng)新型、實用型人才，為鄉(xiāng)村振興提供全方位的服務。鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1.產業(yè)學院植根于產業(yè)，可為鄉(xiāng)村振興集聚涉農產業(yè)人才?！爱a業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！辈粌H是鄉(xiāng)村振興的總體要求，也是激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力、增強鄉(xiāng)村吸引力、構建新時代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機制的應然路徑。鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院融人才培養(yǎng)、技術研發(fā)、社會服務等功能于一體，其所具有的產教協(xié)同優(yōu)勢通過產教深度融合可有效轉化為培養(yǎng)服務鄉(xiāng)村振興一線的高素質涉農專業(yè)人才的新動能。產業(yè)發(fā)展是激發(fā)鄉(xiāng)村活力的基礎所在，而鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展是從產業(yè)示范點到產業(yè)鏈條再到產業(yè)集群的動態(tài)演化過程。在這一過程中，產業(yè)對人才的需求會隨著產業(yè)形態(tài)、規(guī)模的變化以及產業(yè)集聚效應的顯現(xiàn)而同步變化，進而引發(fā)教育組織形態(tài)以及人才培養(yǎng)模式的變革。在建設農業(yè)強國的目標引領下，職業(yè)院校聯(lián)合政府、行業(yè)企業(yè)、社會力量等主體，集合優(yōu)勢資源，成立鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院，聚焦鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展對人才的需求，將鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的新理念、新技術、新知識及時融入專業(yè)課程教學內容，實現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側與農業(yè)產業(yè)需求側的全方位融合，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)高素質涉農專業(yè)人才。

同時，鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院具有鮮明的“產業(yè)”屬性，是吸引涉農產業(yè)集聚的關鍵因素。鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院，由于專業(yè)設置與產業(yè)需求對接、課程內容與職業(yè)標準對接、教學過程與產業(yè)發(fā)展過程對接，使其主要專業(yè)與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展具有高度契合性，且參與人才培養(yǎng)的企業(yè)主體在涉農產業(yè)集群中居關鍵地位，能夠憑借自身強大的創(chuàng)新能力、資源整合能力和引領帶動能力，吸引涉農產業(yè)人才集聚。在鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院的吸引下，涉農企業(yè)集聚和涉農產業(yè)人才匯聚相疊加所產生的產業(yè)集聚效應能使農村居民合理分享農業(yè)產業(yè)鏈的增值收益，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與產業(yè)發(fā)展同頻共振。

2.產業(yè)學院承擔育人功能，可為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。鄉(xiāng)村是具有自然、社會、經濟特征的地域綜合體，兼具生產、生活、生態(tài)、文化等多重功能。全面推進鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕的必由之路，但當前農村居民的內生發(fā)展動力不足，成為制約鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進的重點難點問題，因此激發(fā)農村居民的內生發(fā)展動力成為當務之急。實現(xiàn)鄉(xiāng)村高質量發(fā)展需要高素質農民隊伍作為支撐。鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院作為培養(yǎng)高素質應用型、復合型、創(chuàng)新型人才的育人聯(lián)合體，除具有鮮明的“產業(yè)”屬性外，還承擔著育人功能。鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院在助力全面推進鄉(xiāng)村振興中具有天然的師資優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢和教學資源優(yōu)勢，在專業(yè)建設、人才培養(yǎng)、產教融合、社會服務中可以將蘊藏在鄉(xiāng)村的人力資本有效轉化為推動鄉(xiāng)村發(fā)展的新動能。因此，進行鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)，重點是依托鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院，發(fā)揮其師資優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢和教學資源優(yōu)勢，提升農村居民的綜合素質和技術技能水平。

此外，鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院面向農村居民發(fā)展的實際需求，可以通過育人功能的發(fā)揮來培養(yǎng)農村產業(yè)發(fā)展帶頭人。職業(yè)教育是以培養(yǎng)高素質技術技能人才為目標的教育類型。農業(yè)現(xiàn)代化既需要農業(yè)技術、設備等物質要素的現(xiàn)代化，也需要農民素質、能力等人力資本要素的現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院并非傳統(tǒng)意義上單一或相近專業(yè)群組成的校內二級學院，而是鄉(xiāng)村振興科研成果轉化和人才培養(yǎng)的平臺，以及服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的智庫。鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院在培育新型職業(yè)農民過程中，將“文化素質教育”與“現(xiàn)代農業(yè)技能培訓”有機結合，既可以增加農村技術技能人才的有效供給，還可以把具有一定文化素質、懂技術、會經營的職業(yè)農民培養(yǎng)成建設農業(yè)強國的主導力量。

3.產業(yè)學院辦學主體多元，可為鄉(xiāng)村振興整合各類資源。在全面推進鄉(xiāng)村振興中，有效整合資源是前提，即圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興的總目標，調動各方積極性，整合資源、匯聚合力。全面推進鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，需要農村居民、地方政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、社會力量等主體的共同參與、共同建設。對此，2021年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》強調，要“推動政府、培訓機構、企業(yè)等發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同參與鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，解決制約鄉(xiāng)村人才振興的問題，形成工作合力”。

鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院作為職業(yè)院校服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體，可協(xié)調各方利益，有效整合資源，形成全面推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。通過鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院可將地方政府的資金與政策支持，涉農行業(yè)企業(yè)、社會力量的新技術、新設備和產業(yè)人才，以及職業(yè)院校的師資隊伍、技術技能等多方資源“跨界整合”，促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，滿足政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、社會力量、農村居民等利益相關者的利益訴求，調動多方主體的積極性和主動性。

綜上所述，鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院具有集聚涉農產業(yè)人才、提供人才支撐和整合各類資源的優(yōu)勢。這些優(yōu)勢的集合，為以鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院為代表的產業(yè)學院賦能鄉(xiāng)村振興打下了堅實的基礎。

二、產業(yè)學院賦能鄉(xiāng)村振興的內在機理

人才是全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎性、戰(zhàn)略性支撐?？梢哉f，人的要素及其衍生的人力資本既是全面推進鄉(xiāng)村振興的邏輯起點，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進的關鍵變量。人力資本是對人力投資所形成的資本，是體現(xiàn)在人身上的體能、技能、知識和經驗的總和。鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院主要通過激活內生性人力資本、加強人力資本積累、提升人力資本治理效能等人力資本開發(fā)手段賦能鄉(xiāng)村振興，以引導和激勵各類人才在鄉(xiāng)村振興中有所作為，為鄉(xiāng)村振興提供堅實人才支撐。

1.發(fā)揮農村居民主體性，激活內生性人力資本。在鄉(xiāng)村振興的總體目標中，鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展、生態(tài)宜居環(huán)境的打造、文明鄉(xiāng)風的形成以及農村居民生活的富裕富足都需要人才支撐。如何有效發(fā)揮農村居民主體性，使其成為有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業(yè)農民，是全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設農業(yè)強國的重要內容。

當前，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，大量青壯年勞動力離開農村，農村居民老齡化、農村人才缺乏和鄉(xiāng)村留不住人的現(xiàn)象愈發(fā)突出，由此產生鄉(xiāng)村人力資本短缺、綜合素質不高等問題，導致鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項政策的落實以及各項工作的開展缺乏有力人才支撐。農村居民是鄉(xiāng)村振興的重要人力資本。發(fā)揮農村居民在鄉(xiāng)村振興中的主體性，意味著農村居民要從鄉(xiāng)村振興的旁觀者轉化為鄉(xiāng)村振興的參與者和建設者，拓寬增收致富渠道，增強內生發(fā)展動力。

值得指出的是，農村居民主體性屬于內化的認知層級，需要通過外化的行為表現(xiàn)去識別，這一外化的行為就是角色。根據(jù)社會角色理論中“角色認知—角色實踐—角色建構”的分析框架，在鄉(xiāng)村振興初期，農村居民由于教育、認知等方面的制約，難以自發(fā)認識到自身的新角色是“鄉(xiāng)村振興的建設者”，導致參與鄉(xiāng)村振興的主動性與積極性不足。為此，需要外部力量的嵌入推動農村居民的角色轉型，從而激發(fā)農村居民參與鄉(xiāng)村振興的內生動力。作為職業(yè)教育貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要探索，鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院是由職業(yè)院校與政府、行業(yè)企業(yè)、社會力量合作建立的面向“三農”領域的產業(yè)學院，其目標主要是面向農村居民提供學歷、技能培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村培養(yǎng)一大批愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民。在全面推進鄉(xiāng)村振興中，農村居民需要的是極強的實踐性知識技能而非抽象的理論知識，因此，鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院可依托職業(yè)院校人才會聚的優(yōu)勢，根據(jù)鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的新要求，針對農村居民特點，探索建立符合農村居民工作和學習習慣的彈性學制和教學方式，著力培養(yǎng)一批留得住、用得上、干得好、帶得動的鄉(xiāng)村振興人才。

正是在鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院的嵌入推動下，農村居民通過接受實用技能培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，開始構建起適應鄉(xiāng)村發(fā)展需求的新型職業(yè)農民角色，并積極進行鄉(xiāng)村產業(yè)項目投資者、鄉(xiāng)村經濟活動管理者、鄉(xiāng)村公共事務參與者等多樣化角色實踐，在擁有一技之長的同時也增加了收入，內生發(fā)展動力得到增強。

2.吸引涉農產業(yè)集聚，加強人力資本積累。全面推進鄉(xiāng)村振興除了需要激發(fā)農村居民等鄉(xiāng)村實踐主體的內生發(fā)展動力，還要獲得外部力量的廣泛支持。而獲取外部力量支持的關鍵在于吸引涉農產業(yè)集聚，加強人力資本積累。產業(yè)集聚是產業(yè)發(fā)展最有效的組織形態(tài)，在集聚人力資本要素、優(yōu)化資源配置、加快制度創(chuàng)新、營造產業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。對此，哈佛大學商學院著名教授邁克爾·波特認為，“產業(yè)在空間上的集聚，能夠對產業(yè)的競爭優(yōu)勢產生廣泛而積極的影響”①，即產業(yè)集聚能夠提高生產效率，吸引企業(yè)集聚和人才匯聚，有利于提升競爭優(yōu)勢和促進區(qū)域經濟發(fā)展。

企業(yè)作為市場經濟的“理性經濟人”，往往更注重追求短期效益，參與產教深度融合的積極性不高，在人力資本的投入上較為保守，影響了鄉(xiāng)村振興的全面推進。而鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院作為相對獨立完整的責任主體，其顯著特點之一就是與產業(yè)發(fā)展具有緊密的關聯(lián)性。依托鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院的專業(yè)耦合、產教融合優(yōu)勢，可以有效吸引涉農企業(yè)集聚，當涉農企業(yè)達到一定規(guī)模后，涉農企業(yè)內部的專業(yè)化程度也勢必增強，而伴隨分工深化而來的產業(yè)發(fā)展機會增加，則必然會吸引更多涉農企業(yè)進駐，形成涉農產業(yè)集群，推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院在吸引涉農企業(yè)集聚的同時也會吸引更多高素質人才匯聚，形成更高層次的人力資本組合結構，在整體上提高鄉(xiāng)村人力資本水平。鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院具有較強的專業(yè)資源和師資優(yōu)勢，通過為農村居民提供有針對性的知識服務和技術指導以及引導青年學生投身鄉(xiāng)村振興實踐，把現(xiàn)代科技、生產方式和經營理念引入鄉(xiāng)村，產生知識溢出效應，吸引更多人才匯聚，形成人才“虹吸效應”。如此循環(huán)往復，鄉(xiāng)村便形成了更高層次的人力資本組合結構，加強了人力資本積累。

目前，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展最迫切需要的就是技術技能人力資源供給的支持。鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院通過把教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，推動職業(yè)院校人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展對接，其最終落腳點是培養(yǎng)鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展所需的高素質技術技能人才。在鄉(xiāng)村產業(yè)集聚區(qū)內，鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院與企業(yè)進行產教融合，培養(yǎng)高素質技術技能人才，為企業(yè)技術應用效率的提高提供人力資本支撐，進而吸引產業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，助推產業(yè)集聚區(qū)升級為產業(yè)集群。

3.推進人崗精準匹配，提升人力資本治理效能。人力資本被視為經濟增長的關鍵要素，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進離不開鄉(xiāng)村人力資本的有效開發(fā)，但需要指出的是，讓鄉(xiāng)村人力資本發(fā)揮作用并傳導到鄉(xiāng)村振興一線，需要依托鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院推進人崗精準匹配，提升人力資本治理效能。

當前，在我國鄉(xiāng)村發(fā)展中存在人力資本錯配的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在供求關系上，職業(yè)院校人力資源供給與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展崗位需求之間不匹配，高素質鄉(xiāng)村人才“用工荒”與高校畢業(yè)生“求職難”現(xiàn)象并存。西奧多·W.舒爾茨指出，“人口素質、知識水平和技能才是決定人類前途的終極因素”②。學者王麗霞認為，“人力資本的流向由勞動力市場需求決定，政府導向與市場導向的不一致性導致了人力資本錯配的發(fā)生”③。就鄉(xiāng)村振興中的人力資本開發(fā)而言，由于人才作為生產要素，本身具有流動性，加之人力資本開發(fā)具有投資周期長、見效慢的特點，所以企業(yè)往往不愿意在人力資本開發(fā)上進行大規(guī)模投入。為此，鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院需要充分發(fā)揮資源整合功能，牽頭建立鄉(xiāng)村振興人才供需信息共享機制，把鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展人才需求及時反饋至人才培養(yǎng)端，“訂單式”培養(yǎng)專業(yè)人才，實現(xiàn)職業(yè)院校人力資本供給與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展需求精準匹配。

同時，鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院通過整合資源，向受教育者提供“學習型任務”和“學習型崗位”。一方面，企業(yè)通過鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院可優(yōu)先獲得高素質技術技能人才的使用權，因此愿意為受教育者提供“學習型任務”。另一方面，涉農企業(yè)集聚會為鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院帶來眾多“學習型崗位”。受教育者通過在“學習型崗位”這一真實教學場景的實踐鍛煉，可有效提升自身技術技能水平，并可將所學知識技能運用到企業(yè)生產過程中，提升崗位勝任力，實現(xiàn)真正意義上的“理實一體化”。

綜上所述，在全面推進鄉(xiāng)村振興中，主體性發(fā)揮、涉農產業(yè)集聚、人崗精準匹配在邏輯關聯(lián)上對應著內生動力、外部支持、效能提升三重機制。以鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院為代表的產業(yè)學院把“內生動力—外部支持—效能提升”作為賦能鄉(xiāng)村振興的內在機理，通過鄉(xiāng)村振興實踐主體內生動力的驅動、人力資本積累帶來的外部支持以及人力資本效能的提升來形成鄉(xiāng)村振興全面推進的強大合力，從而讓職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中“大有可為”。

三、產業(yè)學院賦能鄉(xiāng)村振興的實踐路徑

以鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院為代表的產業(yè)學院賦能鄉(xiāng)村振興實質上是以人力資本為媒介，通過政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、社會力量等主體投入各自的優(yōu)勢資源，共同推進鄉(xiāng)村振興的協(xié)同創(chuàng)新活動。因此，為充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院對鄉(xiāng)村振興的賦能作用，需要著力培養(yǎng)新型職業(yè)農民，打造鄉(xiāng)村振興人才高地，構建鄉(xiāng)村振興人力資本開發(fā)共同體。

1.培養(yǎng)新型職業(yè)農民，激活鄉(xiāng)村發(fā)展內生動力。農村居民作為鄉(xiāng)村的內生性人力資本，不僅熟悉農村還能因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，是鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的重要力量，也是新型職業(yè)農民的主要來源。為此，鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院要在培養(yǎng)新型職業(yè)農民，激活鄉(xiāng)村發(fā)展內生動力上下功夫。首先，鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院要向農村居民提供系統(tǒng)的技能培訓服務。當前，我國大量農村居民從事的是技術含量較低的簡單勞動和重復勞動，需要通過知識培訓和技能指導來提高自身的素質和技能，增加勞動的知識含量和創(chuàng)造性，以適應鄉(xiāng)村產業(yè)的轉型。而以鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院為代表的產業(yè)學院具有鮮明的產業(yè)屬性，其教育教學內容與農村居民的生產經營活動具有契合性。鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院要充分利用自身的師資和技術技能優(yōu)勢，通過合作建立農業(yè)試驗示范基地、推行校地共建田間課堂等方式為農村居民提供職業(yè)技能培訓，使得農村居民轉變?yōu)橛形幕?、懂技術、會經營的新型職業(yè)農民，帶動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。其次，鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院要激發(fā)農村居民的文化自覺。改革開放以來，隨著經濟社會的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，但農村居民對鄉(xiāng)村文化的認知不足，不能全身心投入到鄉(xiāng)村發(fā)展中，導致鄉(xiāng)村發(fā)展緩慢。鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院不僅具有職業(yè)院校的人才培養(yǎng)優(yōu)勢和培訓服務優(yōu)勢，還在激發(fā)農村居民的文化自覺方面發(fā)揮著不可替代的作用。通過鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院育人功能的嵌入支持，幫助農村居民樹立發(fā)展信心、振奮精神，提高對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認知水平，從而激發(fā)文化自覺，積極投身鄉(xiāng)村振興實踐。

2.打造鄉(xiāng)村振興人才高地，形成人才聚合效應。人才是鄉(xiāng)村振興的關鍵要素。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進，鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展步入“快車道”。與此同時，鄉(xiāng)村對人才的需求也“水漲船高”。吸引各類人才投身鄉(xiāng)村振興不僅成為推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是全面推進鄉(xiāng)村振興的迫切需要。為此，鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院要聚焦農村居民需求和鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展實際，著力打造鄉(xiāng)村振興人才高地，發(fā)揮人力資本聚集效應。

鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院應著力構建“政行校企社”協(xié)同育人機制，打造鄉(xiāng)村振興人才高地。首先，鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院可充分發(fā)揮自身的師資優(yōu)勢和技術服務優(yōu)勢，與政府、行業(yè)企業(yè)、社會力量等合作共建服務鄉(xiāng)村振興的協(xié)同育人平臺，構建“專業(yè)共建、人才共育、師資共培、就業(yè)共擔”協(xié)同育人機制，依托專業(yè)群推行中國特色學徒制，讓教師課程教學、學生實習實訓與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、就業(yè)崗位需求精準對接，提高鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的針對性和適應性，為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的人才支撐。其次，鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院可牽頭建立鄉(xiāng)村人力資本要素市場，以鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展需求為導向，集人才培養(yǎng)、知識培訓、技術服務、項目孵化、成果轉化等功能為一體，將產業(yè)發(fā)展、技術服務與人才培育緊密結合，圍繞鄉(xiāng)村振興人才“培、引、育、留、用”等關鍵環(huán)節(jié)，為涉農行業(yè)企業(yè)和社會力量提供高質量人力資本開發(fā)服務。

3.構建鄉(xiāng)村振興人力資本開發(fā)共同體，提升人力資本治理效能。鄉(xiāng)村振興人力資本開發(fā)共同體是“政行校企社”等多方以合作共贏為基礎，以協(xié)議形式締約建設的人力資本開發(fā)聯(lián)合體。鄉(xiāng)村振興人力資本開發(fā)共同體以推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展為目標，既可為企業(yè)發(fā)展提供較為穩(wěn)定的人力資本支持，也可為職業(yè)院校高素質技術技能人才培養(yǎng)提供長期的實踐場域。因此，鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院要構建鄉(xiāng)村振興人力資本開發(fā)共同體，主動對接鄉(xiāng)村產業(yè)需求，培養(yǎng)一批懂技術、善經營、會管理的高素質農民和鄉(xiāng)村治理人才，提升人力資本治理效能。

由于共同體是一個群體概念，共同體內部個體之間存在合作與博弈，因此，鄉(xiāng)村振興人力資本開發(fā)共同體構建的基礎在于“政行校企社”等多方要建立制度信任，特別在鄉(xiāng)村振興人力資本開發(fā)共同體構建的初級階段，制度信任是多方主體實現(xiàn)相互業(yè)務關聯(lián)的重要條件。制度信任建立后，鄉(xiāng)村振興人力資本開發(fā)共同體要落實新職業(yè)教育法，引入市場化的運營機制和產權制度，明確相關主體的權利與義務，將政府宏觀管理、學校自主辦學、行業(yè)企業(yè)以及社會力量廣泛參與結合起來，完善合作治理機制。例如，以鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院為載體，仿照“現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)計劃”實施“鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場專業(yè)人才專項培養(yǎng)”，為鄉(xiāng)村振興一線培養(yǎng)專業(yè)人才。

［注釋］

①（美）邁克爾·波特.國家競爭優(yōu)勢［M］.李明軒，邱如美，譯.北京：中興出版社，2007：296.

②（美）西奧多·W.舒爾茨.論人力資本投資［M］.吳珠華，譯.北京：北京經濟學院出版社，1990：137.

③王麗霞，李靜.城市化的人力資本“侵蝕效應”——三個維度的理論邏輯與檢驗［J］.經濟學家，2017（7）：82.

［參考文獻］

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