摘要：隨著科技水平不斷提高與創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，各行各業(yè)都朝著高科技方向發(fā)展。21世紀(jì)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī)，其中對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率最大的是科技成果轉(zhuǎn)化所帶來(lái)的收益。雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平有了很大的發(fā)展，但與世界先進(jìn)國(guó)家相比，仍存在不小差距，主要體現(xiàn)在科研力量、科技人員匱乏以及資金投入不足等方面，因此應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中所面臨的問(wèn)題及制約因素，提出優(yōu)化建議，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快地向前發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；科技成果；轉(zhuǎn)化；現(xiàn)實(shí)困境；優(yōu)化建議

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口眾多，人均耕地面積較少，土地資源緊缺。農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重且不可忽視的地位。近年來(lái)我國(guó)雖然對(duì)農(nóng)業(yè)加大了投資力度和政策支持，但是整體來(lái)說(shuō)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率仍然很低，究其原因是由于現(xiàn)有資金不足、人才匱乏等因素，導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化速度慢而且效率低下等，所以需要針對(duì)目前階段發(fā)展現(xiàn)狀與存在問(wèn)題提出可行對(duì)策建議［1］。

1農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的理論基礎(chǔ)

1.1農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵及特征

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)必須依靠科學(xué)技術(shù)。目前在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)是自主經(jīng)營(yíng)和自負(fù)盈虧的主體，而科技成果轉(zhuǎn)化是將社會(huì)效益最大化作為最終目標(biāo)。農(nóng)業(yè)是指以農(nóng)作物為基本作物，進(jìn)行種植、培育和加工，并運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)其加以改造從而形成具有一定經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)價(jià)值的產(chǎn)品。而將科研技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力則屬于科學(xué)管理范疇，因此它又被稱(chēng)之為“知識(shí)資本”。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是指在一定時(shí)期、在特定區(qū)域內(nèi)，將具有實(shí)用性、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技通過(guò)某種途徑提升農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品附加值并進(jìn)行推廣和使用的過(guò)程。一方面要注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，包括新品種選育與開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品加工工藝流程優(yōu)化設(shè)計(jì)及生產(chǎn)設(shè)備改造等；另一方面產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理模式要?jiǎng)?chuàng)新，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部資源配置方式進(jìn)行改革，使之在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的多主體、多元互動(dòng)發(fā)展格局中形成分工合作關(guān)系和利益分配機(jī)制。

1.2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制及作用

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及很多方面，包括技術(shù)、資金、管理等，其中最重要的是技術(shù)層面。（1） 技術(shù)主要包括生物和化學(xué)工程學(xué)領(lǐng)域中所運(yùn)用高新技術(shù)的能力以及應(yīng)用水平，其主要體現(xiàn)在：①在新品種或新技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造與現(xiàn)有成果的結(jié)合；②對(duì)已有研究成果進(jìn)行改進(jìn)；③在研究方法上的創(chuàng)新；④通過(guò)科技的進(jìn)步來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2） 引導(dǎo)社會(huì)力量參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。政府通過(guò)政策激勵(lì)、資金支持等手段，為農(nóng)戶(hù)提供信息服務(wù)幫助農(nóng)戶(hù)提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平；鼓勵(lì)企業(yè)與高校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作模式研究課題，利用科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)化運(yùn)作的目標(biāo)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)及農(nóng)業(yè)科研人員培訓(xùn)。（3） 提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品種植效率，通過(guò)對(duì)適用性強(qiáng)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣應(yīng)用實(shí)施相關(guān)鼓勵(lì)政策措施后，提高農(nóng)戶(hù)種植新產(chǎn)品的積極性，為科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力提供動(dòng)力支持，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)不斷完善技術(shù)服務(wù)體系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是指將符合條件的新技術(shù)、工藝產(chǎn)品通過(guò)一定程序或方式進(jìn)行推廣應(yīng)用并實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，最終形成可交易性經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力主要涉及3個(gè)方面：（1）技術(shù)研發(fā)；（2）生產(chǎn)銷(xiāo)售；（3）從利用現(xiàn)有資源到創(chuàng)造新產(chǎn)品，再到對(duì)其開(kāi)發(fā)推廣使用整個(gè)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值最大化目標(biāo)，最終達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)收益、擴(kuò)大市場(chǎng)與社會(huì)影響力［2］。通過(guò)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程、模式等方面的研究來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及資源配置，利用現(xiàn)代的手段和方法，引進(jìn)培育推廣有實(shí)用價(jià)值、可直接為生產(chǎn)服務(wù)的科技成果，使其成為具有較高經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)困境

（1） 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)費(fèi)不足。目前，我國(guó)對(duì)農(nóng)村科研機(jī)構(gòu)、高校和社會(huì)組織等未給予大量資金補(bǔ)助，由于財(cái)政補(bǔ)貼力度不夠大致使這些研究與推廣人員缺乏積極性投入到相關(guān)項(xiàng)目中去。農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作，需要政府和企業(yè)共同努力，盡管目前我國(guó)大多數(shù)地區(qū)對(duì)科研機(jī)構(gòu)給予了一定支持，但是由于財(cái)政支出不到位以及缺乏相應(yīng)政策支撐等原因，導(dǎo)致科技項(xiàng)目難以順利進(jìn)行。國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目大量的研究課題無(wú)法立項(xiàng)。同時(shí)也因?yàn)閲?guó)家對(duì)于涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)基金支持力度不夠以及財(cái)政補(bǔ)貼不到位，造成很多科研機(jī)構(gòu)和高校在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中缺少必要的財(cái)力物力資源來(lái)幫助其完成成果轉(zhuǎn)化工作。

（2） 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率低。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，因此在進(jìn)行科研過(guò)程中存在很多問(wèn)題需要解決。農(nóng)業(yè)科技成果沒(méi)有很好的利用，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。我國(guó)目前對(duì)于農(nóng)作物種植技術(shù)、農(nóng)作物生產(chǎn)加工技術(shù)等方面還未完全成熟，因此很多研究人員在進(jìn)行科研時(shí)只注重于研究成果本身，而忽略了其實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，另外一些高校也只是將其作為實(shí)驗(yàn)基地或試驗(yàn)室的工作來(lái)做做研究而已。

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，在很多地區(qū)，科研機(jī)構(gòu)、高校等單位對(duì)于相關(guān)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)利用力度也不足，缺乏市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)人才，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)科技研究成果不能得到有效推廣。轉(zhuǎn)化后產(chǎn)出率不高農(nóng)業(yè)科技成果利用效率低等因素，影響了實(shí)際生產(chǎn)力的發(fā)揮和提升。

（3） 技術(shù)創(chuàng)新能力有待提高。由于缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才導(dǎo)致研究與推廣階段達(dá)不到要求。農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，由于人才缺乏和設(shè)備不夠完善等問(wèn)題，使得這項(xiàng)工作很難順利開(kāi)展。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性兼具、涉及領(lǐng)域廣泛的系統(tǒng)工程，而我國(guó)目前對(duì)于這方面體系還沒(méi)有完善，導(dǎo)致部分科研人員在開(kāi)展研究時(shí)存在盲目心理，缺乏必要的高精尖專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行指導(dǎo)，因此導(dǎo)致了許多新知識(shí)和創(chuàng)新理念未能進(jìn)入到實(shí)際應(yīng)用中來(lái)，更有甚者一些高校將自己定位為單純的研究型教育機(jī)構(gòu)，與科技成果轉(zhuǎn)化的一線(xiàn)基地脫節(jié)。還有就是農(nóng)民自身素質(zhì)較低導(dǎo)致其對(duì)新事物接受程度不高以及相關(guān)知識(shí)掌握不全面等。雖然近幾年國(guó)家不斷出臺(tái)各種惠農(nóng)政策鼓勵(lì)更多農(nóng)民參與到創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)當(dāng)中來(lái)，以推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程與發(fā)展，但是從實(shí)際來(lái)看，大部分的農(nóng)村科研機(jī)構(gòu)并沒(méi)有得到有效落實(shí)和實(shí)施。科技工作者是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成功與否及成敗的關(guān)鍵因素，由于人才匱乏導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化技術(shù)創(chuàng)新不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展緩慢缺乏活力與動(dòng)力等，缺失的一系列因素導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低下，不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

3農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)化建議

3.1政府層面

（1） 加大資金投入。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家財(cái)政的支持，政府應(yīng)在農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)組織等方面，給予一定程度上扶持；同時(shí)要大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備并加以推廣；另外還要建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制來(lái)提高工作人員素質(zhì)，鼓勵(lì)更多大學(xué)生參加相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐。

（2） 建立合作機(jī)制。政府要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶(hù)提供更多優(yōu)惠政策，同時(shí)也應(yīng)加大與企業(yè)合作力度、拓寬融資渠道。在具體實(shí)踐中，不斷探索新方法、發(fā)現(xiàn)新途徑、解決新難題是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨任務(wù)。政府可以通過(guò)制定一些激勵(lì)措施來(lái)引導(dǎo)社會(huì)各類(lèi)群體共同參與到該項(xiàng)事業(yè)之中去“助力”，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)新與熱情，使他們能積極投入農(nóng)業(yè)科技工作當(dāng)中去。

（3） 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的信息服務(wù)體系建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)科研院所、企業(yè)、社會(huì)組織農(nóng)戶(hù)等的信息共享機(jī)制，加大力度完善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策和辦法來(lái)引導(dǎo)各單位、各地方開(kāi)展合作交流活動(dòng)；同時(shí)也可以通過(guò)組建專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或與其他社會(huì)主體進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)的方式，解決成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及影響因素，加強(qiáng)信息服務(wù)及咨詢(xún)工作。

3.2組織方面

（1） 成立專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中，各主體之間的合作十分重要，成立專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)促進(jìn)科研單位與農(nóng)戶(hù)、企業(yè)和相關(guān)研究人員間的良性互動(dòng)，發(fā)揮其各自?xún)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通過(guò)組織一系列有針對(duì)性的研究，協(xié)力發(fā)展?jié)摿Υ螽a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，“牽一發(fā)而動(dòng)全身”帶動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果高效轉(zhuǎn)化。

（2） 組建科研團(tuán)隊(duì)。農(nóng)業(yè)科技工作團(tuán)隊(duì)可以由農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)中介服務(wù)組織及自然人等組成，發(fā)揮其對(duì)農(nóng)戶(hù)或農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體生產(chǎn)活動(dòng)中的指導(dǎo)作用。農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，積極與當(dāng)?shù)氐母咝?、企業(yè)合作，建立相應(yīng)的人才培養(yǎng)和交流平臺(tái)。在項(xiàng)目選擇上要堅(jiān)持“以市場(chǎng)為導(dǎo)向”原則，通過(guò)多種渠道引進(jìn)優(yōu)秀技術(shù)人員作為指導(dǎo)老師進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與培訓(xùn)，并提供豐厚獎(jiǎng)金等激勵(lì)措施來(lái)吸引相關(guān)人才加入到項(xiàng)目的研發(fā)之中。

（3） 提高人員素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支懂技術(shù)、會(huì)管理的人才，對(duì)已有農(nóng)技推廣部門(mén)和基層組織進(jìn)行整合與再培訓(xùn)，同時(shí)也要加大力度引進(jìn)高層次人才。通過(guò)各種形式、多渠道多種途徑充實(shí)科技力量，加強(qiáng)培訓(xùn)提高他們?cè)诳萍汲晒D(zhuǎn)化過(guò)程中所需知識(shí)及技能，從而更好地為農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。

4結(jié)論

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是農(nóng)業(yè)的希望。但在實(shí)際應(yīng)用中卻存在著各種各樣問(wèn)題，例如科研投入不足、人才資源匱乏等。以我國(guó)的實(shí)際國(guó)情為基礎(chǔ)，在對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)理論進(jìn)行梳理、分析研究并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后，針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題提出了具體可行且有效的優(yōu)化建議。國(guó)家應(yīng)加大支持力度、加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)合作交流、提高扶持政策措施來(lái)推動(dòng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，同時(shí)要完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化政策體系和相關(guān)配套措施，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研究和成果轉(zhuǎn)向前邁進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

［1］甘妮.農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策建議［J］.農(nóng)家科技（下旬刊），2019（3）：278.

［2］郟惠彪，張仕林.種業(yè)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策建議［J］.中國(guó)種業(yè)，2018（6）：1719.