文 / 張恒

11月18日，鋰電監(jiān)管再加碼，工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于做好鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同穩(wěn)定發(fā)展工作的通知》，提到要嚴查上下游囤貨抬價，建設“全國鋰電統(tǒng)一大市場”。

近期，國內(nèi)電池級碳酸鋰價格已觸及到60萬元/噸，再創(chuàng)新高。

兩年超十倍的鋰價漲幅令新能源中下游的企業(yè)苦不堪言，最受傷的當屬車企和消費者。對此，車企老總們多次公開呼吁監(jiān)管部門介入。

回顧以往，國內(nèi)重要商品的價格管控都卓有成效。如近年來豬肉和煤炭的價格管控，都是典型，管理層也積累了經(jīng)驗。這一次，監(jiān)管部門能將“鋰”這輛飛奔的高速列車剎住嗎？

行業(yè)聯(lián)手一致對外

價格問題先看供給段，我國鋰礦相當一部分需要進口，以澳洲鋰精礦石的拍賣最受關(guān)注。因為從礦石拍賣價格就可以推導出電池級碳酸鋰的最終售價。

澳洲皮爾巴拉11月最新一輪鋰精礦拍賣價是7804美元/噸，較10月的成交價漲幅7.6%。經(jīng)折算每噸的碳酸鋰成本價約55萬元/噸?？梢?，鋰價基本是由國外礦企寡頭控制的。

不過，若需求端有所萎縮，價格也會下降。在今年二季度疫情反復期間，皮爾巴拉的拍賣價格就曾短暫回調(diào)。

除了從供需兩端外，還一個重點是中間環(huán)節(jié)。中下游的惡性競爭必然導致產(chǎn)能過剩，對上游需求激增，這是上游樂見其成的。中間環(huán)節(jié)如果能擰成一股繩，就可以優(yōu)化需求，對供給端形成制約。

那么如何摸清中間環(huán)節(jié)？對復雜的制造產(chǎn)業(yè)鏈來說，這項工作并不簡單。

《通知》從推進鋰電產(chǎn)業(yè)有序布局、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應穩(wěn)定、提高公共服務供給能力、保障高質(zhì)量鋰電產(chǎn)品供給、營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境五方面著力，保障鋰電產(chǎn)業(yè)供應鏈協(xié)同穩(wěn)定。這里的“協(xié)同穩(wěn)定”就是把中間環(huán)節(jié)擰“成一股繩”。

所以，打破澳洲對鋰礦價格壟斷，先要做的是避免和自己人競爭。這方面可以結(jié)合我國鐵礦石和煤炭的經(jīng)驗，國家統(tǒng)一采購、統(tǒng)一監(jiān)管，礦企直接和工廠對接簽訂長期協(xié)議，中間環(huán)節(jié)要被監(jiān)管，而且環(huán)節(jié)越少越好。

《通知》指出，指導鋰電企業(yè)結(jié)合實際和產(chǎn)業(yè)趨勢合理定制發(fā)展目標，在關(guān)鍵材料供應穩(wěn)定、研發(fā)創(chuàng)新投入充足、配套資金適量充裕的前提下，因時因需適度擴大生產(chǎn)規(guī)模，避免低水平同質(zhì)發(fā)展和惡性競爭。

《通知》還提出，加強鋰電行業(yè)產(chǎn)能投資等運行情況監(jiān)測，聯(lián)合各地市場監(jiān)管部門及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品價格異常波動及產(chǎn)能短缺、投資過熱等問題，引導產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

據(jù)高工產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)，主要鋰電池材料到2025年的產(chǎn)能規(guī)劃已全部過剩。負極材料到2025年的規(guī)劃總產(chǎn)能相當于當年預計需求的5倍，磷酸鐵鋰是4倍，電解液、6F、VC、PVDF、銅箔均是2倍以上，隔膜材料約1.5倍。

加強監(jiān)管固然有用，但最難判斷和協(xié)調(diào)的則是各地方和企業(yè)的利益。如何定義誰是低水平同質(zhì)發(fā)展？最好的辦法還是市場化來解決，也就是所謂的“統(tǒng)一大市場”。

中國作為全球新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的國家，保障鋰礦的價格公允和供應，足以上升到國家戰(zhàn)略高度。集中整頓鋰電產(chǎn)業(yè)，建設“全國鋰電統(tǒng)一大市場”，勢在必行。

建立“全國鋰電統(tǒng)一大市場”

《通知》強調(diào)，各地工業(yè)和信息化主管部門、市場監(jiān)管部門要堅持推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，著力破除地方保護和區(qū)域割裂，共同建設高規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國鋰電統(tǒng)一大市場。

《汽車人》認為，建立“全國鋰電統(tǒng)一大市場”至少有兩點好處：

其一，它可 以增進鋰電產(chǎn)業(yè)中下游 的市場化效率，令產(chǎn)業(yè)鏈中的每一位玩家都更了解市場當前狀況，理性判斷企業(yè)的投資和發(fā)展需求。同時，它也可以幫助監(jiān)管層發(fā)現(xiàn)各類問題，及時和不同地方政府、企業(yè)進行協(xié)調(diào)溝通。

其二，它可以擰成一股繩，一致對外，向上游礦企寡頭進行詢價議價。

那么，如何建設“全國鋰電統(tǒng)一大市場”？

第一是監(jiān)管層要牽頭，引導上下游企業(yè)加強對接交流，通過簽訂長單技術(shù)合作等方式建立長效機制，推動形成穩(wěn)定高效的協(xié)同發(fā)展。

第二是各地方的市場監(jiān)管部門承擔責任，加大監(jiān)管力度，嚴格查處產(chǎn)業(yè)鏈上下游囤積居奇、哄抬價格和不正當競爭等行為，維護市場秩序。

第三是強化監(jiān)測預警，及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品價格異常波動及產(chǎn)能短缺或投資過熱等問題，提升公共服務的能力。

第四是加強監(jiān)督檢查，保障高質(zhì)量鋰電產(chǎn)品的供給，減少資源浪費，優(yōu)化管理服務，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

鋰礦被譽為“白色石油”，是目前新能源產(chǎn)業(yè)鏈的核心原材料資源。中國作為全球新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的國家，保障鋰礦的價格公允和供應，足以上升到國家戰(zhàn)略高度。

當下，新能源產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展的初期階段，能夠產(chǎn)生的利潤還較為薄弱。當上游礦廠席卷了絕大部分產(chǎn)業(yè)利潤，長此以往，整個新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都將難以維系，甚至會影響到我國的碳中和碳達峰目標。

因此，集中整頓鋰電產(chǎn)業(yè)，建設“全國鋰電統(tǒng)一大市場”，勢在必行。