昌 璐

（揚州大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

自大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)這一重要命題提出以來，學(xué)界就如何提升大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的水平開展了積極的研究，并對現(xiàn)實的大中小學(xué)思政課一體化聯(lián)動和發(fā)展起到了較好的促進作用。本文首先闡釋大中小學(xué)思政課一體化的內(nèi)涵及意義，其次結(jié)合對當(dāng)前大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)現(xiàn)狀的考察，最后從教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教師隊伍、機制建設(shè)等層面，就如何更高質(zhì)量推進大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的路徑提出自己的想法，試圖進一步豐富這一領(lǐng)域的理論和學(xué)術(shù)。

一、大中小學(xué)思政課一體化的內(nèi)涵

推進大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提是做到準(zhǔn)確把握思政課一體化的內(nèi)涵。不同學(xué)者依據(jù)其各自研究背景就其內(nèi)涵提出不同觀點，但總體而言，學(xué)者們普遍認(rèn)為，推進大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)應(yīng)當(dāng)圍繞立德樹人根本任務(wù)，著眼學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律及特點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方教學(xué)主客體，實現(xiàn)過程與結(jié)果、統(tǒng)一與差異的結(jié)合，構(gòu)建螺旋式上升的“三全”育人體系。筆者認(rèn)為其內(nèi)涵是學(xué)校、家庭、社會等多方力量以實現(xiàn)思政教育循序漸進、螺旋式上升，最終達到鑄魂育人目標(biāo)，共建大中小各學(xué)段橫向融通、縱向銜接的思想政治育人體系。具體來說其內(nèi)涵主要包括以下內(nèi)容。橫向上，學(xué)科思政形式的形成與發(fā)展是大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的首要目標(biāo)。一方面，各學(xué)科教師在挖掘本學(xué)科知識的同時，應(yīng)當(dāng)注重學(xué)科知識與思政課知識的結(jié)合；另一方面，思政課教師應(yīng)積極主動與其他學(xué)科教師進行溝通交流，促進德育目標(biāo)在各學(xué)科落實，加強德育工作的銜接與滲透?？v向上，思政課教師應(yīng)根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的認(rèn)知特點及教育教學(xué)規(guī)律，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)思政課的教學(xué)目標(biāo)設(shè)定及具體實施方法，保證各階段教學(xué)目標(biāo)層層遞進、有效銜接，推動學(xué)生核心素養(yǎng)螺旋上升。整體上，大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)應(yīng)落實全員、全過程、全方位的“三全”育人理念，多方育人、多元融合，合力實現(xiàn)共建育人目標(biāo)。[1]

二、大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的意義

（一）落實立德樹人根本任務(wù)

“中國特色社會主義教育事業(yè)的根本任務(wù)是立德樹人，思政課作為實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵課程，更是要發(fā)揮其最大效益，培養(yǎng)新時代需要的時代新人?！盵2]當(dāng)前我國正處于全新的歷史方位，新時代的經(jīng)濟與社會發(fā)展對人才的培養(yǎng)提出了更高的要求，時代新人要有扎實的專業(yè)知識以及堅定的理想信念。思政課作落實為育人目標(biāo)的重要載體，必須回答好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一系列問題。推進大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，有助于以全局及系統(tǒng)的方式，針對各學(xué)段的學(xué)生開展思想政治教育，引導(dǎo)學(xué)生逐步樹立正確的價值觀、人生觀、世界觀，提高政治素養(yǎng)，更好地適應(yīng)時代發(fā)展需求。[3]

（二）實現(xiàn)層層遞進教學(xué)目標(biāo)

思政課教學(xué)總目標(biāo)是立德樹人，思想政治教育的發(fā)展規(guī)律表明，立德樹人目標(biāo)的實現(xiàn)是一個循序漸進、螺旋上升的過程，因此思政課一體化建設(shè)中要注意分目標(biāo)圍繞總目標(biāo)，堅決不能脫離中心。思政課教育需要依據(jù)學(xué)生在不同學(xué)段的認(rèn)知情況、情感態(tài)度、價值觀以及政治素養(yǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃具體課程的教學(xué)目標(biāo)。推進大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，教學(xué)主體可以依據(jù)學(xué)生發(fā)展需求以及課程資源設(shè)置具有整體性、貫通性、系統(tǒng)性的教學(xué)分目標(biāo)，將總目標(biāo)貫穿于教學(xué)分目標(biāo)中，實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)因勢而新，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需求；實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)因時而進，在時代發(fā)展中制定教學(xué)分目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)先進思想與重要精神，與時俱進；實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)因地制宜，將學(xué)生所處環(huán)境資源充分考慮進目標(biāo)的制定中，構(gòu)建具有特色的教學(xué)目標(biāo)體系，增強教學(xué)效果。

（三）提高思政課教師教學(xué)效能

思政課教學(xué)效能的高低取決于各階段學(xué)生的身心發(fā)展特點、教育教學(xué)規(guī)律、學(xué)生發(fā)展需求以及社會發(fā)展需要等多方因素。時代發(fā)展中思政課教學(xué)效能對思政課教師提出更高的要求，思政課教師需不斷學(xué)習(xí)，提升自身修養(yǎng)，提高自己的教學(xué)水平，確保實現(xiàn)各學(xué)段教育目標(biāo)，并將立德樹人總目標(biāo)貫穿始終。推進一體化建設(shè)，有助于思政課教師了解不同學(xué)段學(xué)生的身心發(fā)展特點，以易于學(xué)生接受的教學(xué)內(nèi)容及方式為切入點，不斷調(diào)整、優(yōu)化教學(xué)側(cè)重點，在進行知識傳授的同時注重人文關(guān)懷，切實有效提高思政課教學(xué)效能，實現(xiàn)教書與育人的有效整合，層層遞進，有序上升。[4]

三、大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)現(xiàn)狀考察

（一）教學(xué)目標(biāo)缺少銜接

大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的首要問題是教學(xué)目標(biāo)的一體化設(shè)置，教學(xué)目標(biāo)決定了教學(xué)的具體內(nèi)容、教學(xué)方法與形式的選擇。目前，思政課教師將教學(xué)目標(biāo)校本化及個性化的過程中，彼此之間缺乏交流研討，思政課教學(xué)目標(biāo)的制定與實施存在超前性與滯后性，教學(xué)目標(biāo)缺少銜接，遞進性不足。一方面，思政課教學(xué)目標(biāo)存在超前現(xiàn)象。在低學(xué)段過早傳授大量理論知識，降低了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，阻礙了教學(xué)目標(biāo)的達成。在“必修＋選修”的教學(xué)體系中，選修課程的教學(xué)形式化、邊緣化，思政課教師忽視了選修課程教學(xué)目標(biāo)的真正落實；另一方面，思政課教學(xué)目標(biāo)存在一定的滯后性。思政課教師輕視非考試重點的教學(xué)目標(biāo)，降低教學(xué)難度，減少相關(guān)拓展知識的學(xué)習(xí)，教學(xué)目標(biāo)的制定滯后于學(xué)生現(xiàn)有的知識能力水平以及社會發(fā)展新形勢，無法滿足學(xué)生發(fā)展需求。[5]

（二）教學(xué)內(nèi)容缺乏整體規(guī)劃

教材是思政課教學(xué)最主要的文本依據(jù)，教材內(nèi)容決定著在教學(xué)目標(biāo)的指導(dǎo)下教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的具體內(nèi)容。各學(xué)段思政課教師在新課標(biāo)的指導(dǎo)下對新出版的思政課教材內(nèi)容進行自主探索，在實際教學(xué)過程中思政課教師之間缺乏交流，主要依據(jù)自身探索的教學(xué)內(nèi)容進行教學(xué)，造成知識重復(fù)與斷裂的問題。一方面教學(xué)內(nèi)容仍有重復(fù)，各個學(xué)段的思政課教師因缺乏主動積極交流的意識與渠道，形成各守一段渠的局面，在教學(xué)過程中分析教材、挖掘知識點時容易造成知識的重復(fù)傳授。大量重復(fù)知識點的學(xué)習(xí)易影響學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性及興趣；另一方面部分教學(xué)內(nèi)容斷裂，思政課教師在教學(xué)時依據(jù)實際需求對知識進行解讀，在不知曉其他學(xué)段相關(guān)內(nèi)容教授情況下，易造成知識體系中大塊內(nèi)容的缺失，增加學(xué)生知識學(xué)習(xí)的跨度，造成知識結(jié)構(gòu)斷裂，學(xué)生學(xué)習(xí)過程中需不斷大幅變動已有知識體系，無法循序漸進。

（三）教師隊伍建設(shè)不夠完善

大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)關(guān)鍵是教師隊伍一體化建設(shè)。當(dāng)前教育部門發(fā)布了大量關(guān)于思政課教師一體化建設(shè)的相關(guān)文件，各學(xué)校對此作出積極響應(yīng)，但就思政課教師隊伍一體化建設(shè)的目標(biāo)來說，仍存在一些不足之處。一是思政課教師在學(xué)校的配給不足。學(xué)校思政課教師的缺乏降低了思政課的育人實效，減少了思政課教師日常自主提升的時間。二是思政課教師一體化意識淡薄。部分學(xué)校及教師受應(yīng)試教育體制的制約，緊抓分?jǐn)?shù)及升學(xué)率，以“育分”代替“育人”。思政課教師秉持“守好自己一段渠”的理念，僅研究本學(xué)段考試風(fēng)向，分析探索教材，進行課程規(guī)劃。三是思政教師隊伍管理制度的缺失。部分教育部門并沒有建設(shè)好教學(xué)資源共享平臺，成立探究實施思政課一體化建設(shè)的專項科研小組，結(jié)合地方特點有針對性地對大中小學(xué)思政課教師一體化建設(shè)進行指導(dǎo)，帶頭組織思政課教師進行一體化備課，一體化培養(yǎng)等措施，且科研經(jīng)費投入也較少。[6]

（四）教學(xué)機制有待健全

2020年12月5日，教育部宣布成立思政課一體化建設(shè)的指導(dǎo)委員會，積極組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校及教師實施大中小學(xué)思政課一體化。在實際教學(xué)中，教學(xué)機制建設(shè)仍存在一些不足。一是目前仍存在部分教育部門將升學(xué)率作為評價教師與學(xué)校的主要元素，教學(xué)評價內(nèi)容不全面，評價形式單一，體現(xiàn)了教學(xué)評價機制不完善。二是思政課教師日常教學(xué)任務(wù)較為繁重，雙減政策的頒布對思政課教師的教學(xué)質(zhì)量提出了更高的要求。在多重壓力下，部分思政課教師出現(xiàn)懈怠思想，持有自身素質(zhì)硬并完成自己的教學(xué)任務(wù)即可的觀念，缺少探究思政課一體化建設(shè)的積極性，體現(xiàn)了教學(xué)激勵機制不足。三是當(dāng)前我們正處于網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)時代，部分教育管理部門及學(xué)校沒有有效運用相關(guān)資源促進教研交流平臺以及資源共享平臺的建設(shè)，思政課教師沒有相關(guān)平臺進行學(xué)習(xí)交流，體現(xiàn)了教學(xué)保障機制的建設(shè)有待完善。

四、進一步推進大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的思考

（一）厘清教學(xué)目標(biāo)

一切教學(xué)實施的出發(fā)點和落腳點是教學(xué)目標(biāo)，是教師教學(xué)的總抓手。首先，思政課教學(xué)目標(biāo)需具有全面性。大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)必須圍繞立德樹人這一總目標(biāo)為前提，將知識傳授與素養(yǎng)培育結(jié)合起來，重視價值引領(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、人本導(dǎo)向，保證教學(xué)內(nèi)容的全面性。[7]其次，思政課教學(xué)目標(biāo)需具備準(zhǔn)確性。教學(xué)目標(biāo)的制定在依據(jù)社會發(fā)展需求的同時應(yīng)考慮到學(xué)生不同學(xué)段的身心發(fā)展特點及差異性，進而思政課教師在日常教學(xué)過程中要注意選擇使用學(xué)生易于接受的方式及手段推進教學(xué)目標(biāo)的達成，達到優(yōu)化教學(xué)效果、提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的目的。最后，教學(xué)目標(biāo)需具有科學(xué)性。各方應(yīng)全面統(tǒng)籌設(shè)計各階段具體教學(xué)目標(biāo)。“小學(xué)階段教學(xué)目標(biāo)應(yīng)圍繞啟蒙道德情感為主要目標(biāo)；中學(xué)階段以筑牢基礎(chǔ)，提高素養(yǎng)為主要目標(biāo)；大學(xué)以增強使命擔(dān)當(dāng)為主要目標(biāo)逐層遞進，螺旋上升”[8]。

（二）深化教學(xué)內(nèi)容整體解讀

教學(xué)內(nèi)容的整體解讀是實現(xiàn)思政課一體化建設(shè)的基礎(chǔ)，也是教師教學(xué)的重要抓手。思政課教師應(yīng)在充分尊重學(xué)生發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，深入研讀教材及課程目標(biāo)，全面系統(tǒng)地把握教學(xué)內(nèi)容，做好課程規(guī)劃。橫向上，思政課教師應(yīng)注意對比上下學(xué)段教材中知識點的銜接與重復(fù)的教學(xué)內(nèi)容，重點對比重疊部分，明確在不同學(xué)段的學(xué)生應(yīng)掌握的內(nèi)容深度及廣度，在充分了解學(xué)情的基礎(chǔ)上用合適的教學(xué)方式及手段傳授教學(xué)內(nèi)容?？v向上，思政課教師要做好教學(xué)內(nèi)容的銜接，巧妙使用學(xué)生最近發(fā)展區(qū)，以舊知帶動新知，在學(xué)生現(xiàn)有知識架構(gòu)上不斷深化發(fā)展，避免教學(xué)內(nèi)容難度及要求的隨意增加或降低。如中小學(xué)應(yīng)注重現(xiàn)實生活經(jīng)驗，使理論寓于具體情境中，避免“多、繁、雜”且“大、空、虛”的理論知識教學(xué)；大學(xué)則應(yīng)注重理論學(xué)習(xí)以及實踐，學(xué)生在理論學(xué)習(xí)中進行教學(xué)內(nèi)容的掌握與思考，在實踐中實現(xiàn)知行合一，增強責(zé)任感與使命擔(dān)當(dāng)。[9]

（三）強化一體化教師隊伍建設(shè)

“辦好思政課的關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在于發(fā)揮教師的主動性、積極性、創(chuàng)造性。”[10]思政課教師是思政課程的建設(shè)者和引導(dǎo)者，對學(xué)生的終身發(fā)展起著關(guān)鍵作用，因此思政課教師必須采取一定的措施，全面提高自身素質(zhì)。

一方面，增強一體化意識。思政課教師要充分認(rèn)識到學(xué)生是擁有自我的個體，且具有巨大發(fā)展?jié)摿?。每個學(xué)段的學(xué)生都有其發(fā)展特點，且隨著時代的發(fā)展，學(xué)生的學(xué)習(xí)生活環(huán)境及獲得資源的途徑也在不斷變化。在日常教學(xué)過程中，思政課教師應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育思想，積極與各學(xué)段思政課教師進行探討交流，走出校園，走出舒適區(qū)。

另一方面，加強教師隊伍一體化組織管理。加強教師隊伍一體化組織管理是改變大中小學(xué)思政課學(xué)塊分裂、學(xué)段分割的根本保證。首先，各地教育管理部門要組織領(lǐng)導(dǎo)本地一體化教師隊伍建設(shè)的模范隊伍，并積極組織各項培訓(xùn)交流活動；其次，學(xué)校要真正落實教育部門頒布的相關(guān)政策，鼓勵支持更多的思政課教師積極主動參加交流培訓(xùn)活動，同時學(xué)校也應(yīng)當(dāng)積極組織本校思政課教師的教學(xué)交流與研討，減少教師重復(fù)、繁雜的工作任務(wù)，給予教師充足的自我學(xué)習(xí)發(fā)展時間；最后，學(xué)校應(yīng)配備足夠的思政課教師，進而思政課教師擁有更多時間與精力投入與學(xué)科教師進行學(xué)科課程思政的挖掘與實施。[11]

（四）完善一體化機制建設(shè)

建立全面長效機制是推進大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的根本保障。總體而言應(yīng)從資源共享機制、交流互動機制、評價反饋機制等方面完善一體化機制建設(shè)，為思政課一體化建設(shè)提供根本制度保障。

第一，資源共享機制的建設(shè)。發(fā)揮高校馬克思主義學(xué)院的輻射帶動作用，組織引導(dǎo)大中小學(xué)集體備課、講課，交流教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式及手段。堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合，通過資源共享機制，特別是網(wǎng)絡(luò)資源共享的開發(fā)與利用，將自己特色教學(xué)手段、理念及資源講出去的同時吸收他人優(yōu)秀之處。

第二，交流互動機制的建設(shè)。各地教育部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)各方建立常態(tài)化、規(guī)范化的交流互動機制，注重跨學(xué)段主題的教育教學(xué)交流活動，組織各學(xué)段思政課教師進行一體化合作教學(xué)、教學(xué)競賽、研討會等各種科研活動。讓不同學(xué)段的思政課教師同上一節(jié)課，讓思政課教師踏出舒適區(qū)，在實踐中推進大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。

第三，激勵機制的建設(shè)。首先，教育部門及學(xué)校應(yīng)真正改變思政課唯分?jǐn)?shù)論的現(xiàn)狀，鼓勵更多思政課教師積極參與大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)；其次，教育部門及學(xué)校需提供資金保障，健全獎勵制度，激發(fā)思政課教師投入一體化研究與實施的積極性；最后，主管部門應(yīng)將思政課教師在一體化研究實施的成就納入職稱評選的指標(biāo)中，在獎勵及評職稱時優(yōu)先考慮在一體化建設(shè)中有所建樹的教師。[12]