文/高學(xué)超 王 恬

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。國有企業(yè)必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中，把黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營互融互促、同頻共振。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營互融互促，涉及國有企業(yè)黨委在宏觀維度的規(guī)劃、黨務(wù)工作部門在中觀維度的推進、基層黨支部在微觀維度的落實。本文從三個維度入手，淺談抓好黨建與生產(chǎn)經(jīng)營互融互促的經(jīng)驗做法。

宏觀維度完善頂層設(shè)計國企黨委發(fā)力構(gòu)建大黨建格局

中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。實現(xiàn)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營互融互促，國企黨委需要完善頂層設(shè)計，加強制度創(chuàng)新，發(fā)力構(gòu)建“一張網(wǎng)絡(luò)布到底”“一把尺子量到底”和“一張藍圖繪到底”的工作格局。

國企黨委必須厘清黨委決策與其他機構(gòu)決策的治理邊界，才能構(gòu)建清晰完備、運行順暢的協(xié)同決策體系。一是要進一步做好“黨建進章程”工作，結(jié)合企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理等實際情況，寫明黨組織的職責(zé)權(quán)限、機構(gòu)設(shè)置、運行機制、基礎(chǔ)保障等重要事項和操作步驟；二是進一步厘清黨委和董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等其他治理主體的權(quán)責(zé)，優(yōu)化議題設(shè)置，加強會前溝通交流，保證決策高效；三是進一步加強重大決策風(fēng)險評估工作，發(fā)揮公司審計和巡視部門作用，把關(guān)系員工群眾切身利益的重大決策、改革、項目和活動等納入評估范圍。

國企黨委要把黨建工作制度納入企業(yè)管理制度體系，從而實現(xiàn)黨建工作制度與企業(yè)生產(chǎn)管理制度無縫對接、有機融合。一是要進一步堅持“四同步”“四對接”原則，國企黨委要建立健全黨建工作制度與生產(chǎn)經(jīng)營制度同步規(guī)劃、同步修訂機制，充分發(fā)揮巡視利劍作用，做好重點巡視督查工作；二是要進一步抓好“一崗雙責(zé)”制度建設(shè)，制定實施領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨建任務(wù)清單，做好監(jiān)督自查，及時向上級黨委匯報黨建管理制度建設(shè)遇到的新情況、新進展；三是要進一步加強學(xué)習(xí)交流，在黨組織書記與黨務(wù)干部培訓(xùn)、中層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)中，專門設(shè)置如何深化黨建工作的培訓(xùn)課程，以創(chuàng)新理論武裝頭腦。

國企黨委要堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，尋求黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的“最大公約數(shù)”。一是要以公司重大時間節(jié)點為契機，發(fā)起梳理公司（院）史、學(xué)習(xí)公司（院）史的活動，推動干部職工更加了解公司發(fā)展歷程；二是要加強對公司核心理念和公司精神的宣傳，深入挖掘企業(yè)在改革發(fā)展歷程中形成的獨特內(nèi)涵和優(yōu)良品質(zhì)；三是要注意采用春風(fēng)化雨的方式，發(fā)揮工青婦群團組織聯(lián)系職工群眾的紐帶作用，面向職工征集和設(shè)計富有企業(yè)特色的文化活動創(chuàng)意。

中觀維度優(yōu)化部門功能黨務(wù)工作部門發(fā)力推進黨建工作

推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營互融互促，運行良好的黨務(wù)工作部門是關(guān)鍵助手，健全有力的機構(gòu)職能是重要保障。黨務(wù)工作部門要優(yōu)化部門職能，保證黨建工作深度融入業(yè)務(wù)工作，把黨建要求融入企業(yè)管理每一根毛細血管。

把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴治黨要求，貫穿企業(yè)管理各方面全過程，需要各級黨務(wù)工作部門與其他職能部門的配合完成。一是要做好黨務(wù)工作部門人員的分工，堅持專人專辦的原則，按照部門編制擴充黨務(wù)工作者力量，盡量減少一對多和多對一的情況，一方面減輕黨務(wù)工作者的壓力，另一方面減少工作失誤和延誤；二是要做好黨務(wù)工作部門外職能的再梳理，尤其在面臨內(nèi)外環(huán)境和要求出現(xiàn)新變化時，及時調(diào)整相關(guān)管理職責(zé)歸屬權(quán)限，一方面避免越俎代庖，另一方面警惕權(quán)力過分集中。

各級黨務(wù)工作部門健全黨建工作體系，旨在理清各項工作之間的內(nèi)在邏輯和外在運行，促進黨建工作系統(tǒng)規(guī)范。一是要梳理完善企業(yè)黨內(nèi)法規(guī)體系的基本框架，本著“規(guī)范主體、規(guī)范行為、規(guī)范監(jiān)督”相統(tǒng)籌相協(xié)調(diào)的原則，分門別類地補充完善有關(guān)法規(guī)，確保各項工作有法可依；二是要加強對黨務(wù)工作者相關(guān)黨務(wù)知識和工作技能的培訓(xùn)，堅持問題導(dǎo)向、因崗制宜，提前收集培訓(xùn)需求，分類確定培訓(xùn)內(nèi)容，抓好對新任黨務(wù)干部的“傳幫帶”；三是要以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)規(guī)范化，根據(jù)黨務(wù)工作者不同職責(zé)劃分，抓好考核工作，把考核與人事選拔、評優(yōu)評先掛鉤，推動黨務(wù)工作者重視和提升黨務(wù)實操技能。

黨務(wù)工作部門要根據(jù)黨組織不同類型，總結(jié)形成各自富有特色的經(jīng)驗做法，不同黨組織的黨務(wù)工作部門要加強交流學(xué)習(xí)，達到互學(xué)互鑒目的。一是要定期召開各級黨務(wù)工作部門負責(zé)人或黨務(wù)干部聯(lián)席會議，及時解決黨務(wù)一線干部的工作難題；二是要在交流過程中既談工作亮點，也談工作難題，交流發(fā)現(xiàn)的共性問題要及時反饋；三是要創(chuàng)新經(jīng)驗學(xué)習(xí)交流形式，可以針對黨務(wù)實操開展知識競賽、針對某個活動策劃開展頭腦風(fēng)暴等，提高黨務(wù)工作的趣味性和生動性。

微觀維度打通“最后一公里”基層黨支部發(fā)力增強黨員積極性

基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮好壞，是評價檢驗黨建與生產(chǎn)經(jīng)營互融互促的試金石。要充分發(fā)揮國企基層黨組織的獨特黨建優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，打通黨建工作“最后一公里”，做實做細黨員工作，進一步提升基層黨支部的政治功能和組織力。

要使評選表彰發(fā)揮應(yīng)有功效，必須規(guī)范和完善評選表彰流程。一是要“亮身份”，無論何種評選，凡是黨員參與的，都要把黨員身份亮出來，先對照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，再討論符合評選要求與否，對不符合黨員身份的行為采取一票否決制；二是要“比貢獻”，要靠事實和數(shù)據(jù)說話，鼓勵根據(jù)所作貢獻進行正向拉票，反對論資排輩進行反向拉票；三是要“敢參評”，要堅持民主集中制，參選者是答卷人，參會者是出題方，要強化參會者質(zhì)詢環(huán)節(jié)和參選者表態(tài)環(huán)節(jié)，確保最終評選名單符合程序、符合民意。

主題宣傳是黨建工作中不可缺少的一環(huán)，尤其在新媒體廣泛運用的今天，更需要幫助基層黨支部樹立“酒香也要勤吆喝”的意識。一是要突出強調(diào)黨員踐行宗旨、服務(wù)群眾的作用，對黨員先鋒崗、微笑服務(wù)崗加強宣傳，讓每個黨員感受到黨員身份賦予他們的使命感和榮譽感；二是要突出強調(diào)黨員技術(shù)攻堅、追求創(chuàng)新的作用，要加強對黨員矢志科研、創(chuàng)新學(xué)術(shù)等的宣傳，樹立科技創(chuàng)新方面的黨員典型；三是要突出強調(diào)黨員開發(fā)市場、拓展業(yè)務(wù)的作用，對黨員干部負責(zé)的重要項目、取得的重大業(yè)績加強細節(jié)宣傳，體現(xiàn)黨建工作在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮的能效。

近年來，聯(lián)合黨建成為探索黨建工作的新途徑、新思路，基層黨建質(zhì)量得到了極大提升。一是要能走出去找“親戚”，參觀學(xué)習(xí)其他黨支部的亮點做法，并與其共同上好“三會一課”，堅持“雙培養(yǎng)”機制，邀請雙方黨員骨干一起備黨課、講黨課，有效鍛煉其思維和表達能力；二是要能請進來聊“親情”，邀請專家為黨員上黨課，邀請其他黨支部共同開展主題黨日活動，舉辦座談會，共同研討黨員培養(yǎng)方案，幫助黨員提高政治理論修養(yǎng)、增強黨務(wù)實操能力。三是要能坐下來定“親事”，通過聯(lián)合黨建活動加深對彼此業(yè)務(wù)、能力和規(guī)模的了解，實現(xiàn)優(yōu)勢互補謀業(yè)務(wù)、知根知底談合作、強強聯(lián)手共發(fā)展。

國有企業(yè)對黨建與生產(chǎn)經(jīng)營互融互促這個命題的探討，永遠在路上。要從宏觀、中觀、微觀三個維度入手，分別發(fā)揮國企黨委、黨務(wù)工作部門和基層黨支部的主體作用，有力實現(xiàn)一級抓一級、層層嚴落實的效果，真正做到一以貫之堅持黨對國有企業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)。