摘 要：近年來高校網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)突發(fā)多發(fā)態(tài)勢，但又因地域的不同、學(xué)校性質(zhì)的不同而呈現(xiàn)出不同的輿情特征，其中邊疆民族地區(qū)高校的網(wǎng)絡(luò)輿情特征尤其特殊。把握邊疆民族地區(qū)高校網(wǎng)絡(luò)輿情特征并提出應(yīng)對舉措，有助于加強(qiáng)邊疆民族地區(qū)高校網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全建設(shè)，探索富有地域特色的高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對方法。文章通過梳理邊疆民族地區(qū)高校網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)焦點(diǎn)，提煉邊疆民族地區(qū)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的敏感因素，認(rèn)為要在網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)前仔細(xì)研判本校輿情發(fā)生可能性、做好應(yīng)對預(yù)案，輿情發(fā)生后第一時間回應(yīng)并科學(xué)引導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：邊疆；民族；高校；網(wǎng)絡(luò)輿情

隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展和大學(xué)生網(wǎng)民群體的不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)成為高校意識形態(tài)工作的重要領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對與引導(dǎo)也成為高校網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的重要內(nèi)容。從數(shù)量上看，邊疆民族地區(qū)高校網(wǎng)絡(luò)輿情沒有中東部地區(qū)密集，但由于地理位置和學(xué)生群體的特殊性，使得網(wǎng)絡(luò)輿情工作有其獨(dú)特的敏感性。在輿情發(fā)生后，輿情管理部門一旦處于被動局面便容易使輿情被放大，難以把控。邊疆民族地區(qū)高校應(yīng)該主動分析把握本地區(qū)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的易爆點(diǎn)等網(wǎng)絡(luò)輿情特征，下好先手棋、做好工作預(yù)案，形成工作機(jī)制，主動拓展工作渠道，提升工作水平，依法依規(guī)、科學(xué)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情。

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件及其一般特征

高校網(wǎng)絡(luò)輿情是對現(xiàn)實(shí)問題的反映，因此高校網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件具有一般特征，如突發(fā)性、負(fù)面性、利益牽涉面廣等。調(diào)查發(fā)現(xiàn)高校網(wǎng)絡(luò)輿情與校園突發(fā)事件、學(xué)校管理問題、師德師風(fēng)問題、關(guān)鍵敏感節(jié)點(diǎn)等因素有相關(guān)性。

（一）高校網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件

1.校園突發(fā)事件。校園突發(fā)事件往往缺乏詳細(xì)預(yù)案，導(dǎo)致事件發(fā)生后處理困難，其中，最易造成網(wǎng)絡(luò)輿情的為學(xué)生意外傷亡事件。如2019年在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)軒然大波的昆明理工大學(xué)李心草溺水身亡事件，2022年紅河學(xué)院女生自縊身亡事件等。在“全民皆記者”、“全民皆偵探”的今天，此類事件一旦上網(wǎng)通常會迅速吸引網(wǎng)民的注意，引發(fā)各種猜測，其中不乏“陰謀論”，從而將事件擴(kuò)大化，形成網(wǎng)絡(luò)輿情。

2.學(xué)校管理問題。00后大學(xué)生自我意識強(qiáng)，注重維護(hù)自身利益，對學(xué)校管理中的漏洞更具敏感性。近年來，高校網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)的原因不乏與校園管理失當(dāng)相關(guān)，如校園食品安全事件、校園建設(shè)造成的學(xué)生利益受損事件等。根據(jù)本調(diào)查涵蓋的幾所本?？聘咝?shí)際情況來看，幾乎每所學(xué)校的校內(nèi)論壇中都有關(guān)于食堂衛(wèi)生情況、宿舍管理情況的吐槽。另外，隨著高校擴(kuò)招步伐的加快，大規(guī)模的校園建設(shè)是很多學(xué)校需要面對的實(shí)際問題。但在校園建設(shè)中，學(xué)生學(xué)習(xí)生活受影響造成的大學(xué)生不滿情緒也容易在網(wǎng)絡(luò)上蔓延，比如某高校2021年為滿足學(xué)校擴(kuò)招需求而降低宿舍條件引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。比如在疫情防控期間，學(xué)生與學(xué)校之間的矛盾事件增多，多與學(xué)校管理缺乏人性化、管理手段生硬有關(guān)。

3.師德師風(fēng)問題。2021年3月6日，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆四次會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界教育界委員時發(fā)表重要講話指出：“要把師德師風(fēng)建設(shè)擺在首要位置，引導(dǎo)廣大教師繼承發(fā)揚(yáng)老一輩教育工作者‘捧著一顆心來，不帶半根草去的精神，以赤誠之心、奉獻(xiàn)之心、仁愛之心投身教育事業(yè)?！敝袊鴼v來就有重視師德師風(fēng)的傳統(tǒng)，從“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”到“學(xué)高為師，德高為范”，從古時的孔孟、朱熹到今天的黃大年、張桂梅，教師品德的高尚已經(jīng)成為社會對教師的基本要求。然而在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的今天，由師德師風(fēng)問題引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情卻并不罕見，如高校教師性騷擾學(xué)生事件層出不窮，教師收受賄賂的事件也屢見不鮮，甚至一些高校校領(lǐng)導(dǎo)違法違紀(jì)被判刑。違反師德師風(fēng)事件因與社會對教師這一職業(yè)的認(rèn)知有極大差距，因此容易生成網(wǎng)絡(luò)輿情，給學(xué)校造成惡劣影響。

4.關(guān)鍵敏感節(jié)點(diǎn)

近代以來，中國青年大學(xué)生表現(xiàn)出積極的進(jìn)取精神，成為推動中國社會變革的急先鋒。同時，大學(xué)生處于“拔節(jié)孕穗”期，三觀尚不成熟，極易被煽動，容易成為不良勢力侵蝕的群體。因此，一些重大時間節(jié)點(diǎn)是預(yù)防網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)的敏感期。另外，由于大學(xué)生易被煽動的特點(diǎn)，還要謹(jǐn)防社會輿論在高校輿論場中被放大。比如2013年昆明安寧煉油廠事件引起居民對環(huán)境污染的恐慌，一些在昆大學(xué)生也加入其中，引起輿情。

（二）高校網(wǎng)絡(luò)輿情一般特點(diǎn)

總結(jié)高校網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件，會發(fā)現(xiàn)高校網(wǎng)絡(luò)輿情一般具有社會敏感性、難以把控性和群體隱匿性等特點(diǎn)。

1.社會敏感性。高校輿情一經(jīng)網(wǎng)絡(luò)放大便會帶來極大的社會關(guān)注度，這和高校自身的特殊性質(zhì)有關(guān)，和當(dāng)下教育作為民生領(lǐng)域的重要問題有關(guān)。2020年9月22日，習(xí)近平在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷系闹v話指出，高校要堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，發(fā)揮教育在培育和踐行社會主義核心價值觀中的重要作用，這就指明了高校在意識形態(tài)工作領(lǐng)域的地位。同時，教育工作是民生工作的重中之重，一頭牽扯國家發(fā)展，一頭關(guān)系萬千家庭。因此，高校受社會關(guān)注度大，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的社會敏感性也隨之提升。

2.群體隱匿性。難以把控是網(wǎng)絡(luò)輿情的總體特征之一。由于網(wǎng)民的隱匿性和網(wǎng)絡(luò)傳播的高速度以及大學(xué)生網(wǎng)民的輿論平臺既有傾向性選擇，使得高校網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)比較困難。根據(jù)調(diào)查，在大學(xué)生通常查看網(wǎng)絡(luò)輿論的方式中，各平臺熱搜、微信公眾號的響應(yīng)率和普及率明顯較高。而在表達(dá)個人意見的網(wǎng)絡(luò)平臺中，微博、微信朋友圈的響應(yīng)率和普及率高。這說明高校網(wǎng)絡(luò)輿論場通常集中在個人社交媒體，而個人社交媒體又具有一定的私密性，這就增加了輿論掌握和引導(dǎo)的難度。

二、邊疆民族地區(qū)高校網(wǎng)絡(luò)輿情特征

在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域影響因素和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域影響因素交織的今天，對非傳統(tǒng)安全的維護(hù)尤其重要。其中，意識形態(tài)安全即是非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的重要議題。邊疆民族地區(qū)高校除了普通高校必須承擔(dān)的教書育人的任務(wù)外，還有維護(hù)邊疆穩(wěn)定，鑄牢中華民族共同體的義務(wù)。一些涉邊疆民族的輿情一旦出現(xiàn)就會造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，邊疆民族地區(qū)高校網(wǎng)絡(luò)輿情除了高校網(wǎng)絡(luò)輿情的一般性特征外，還具有一些專屬特征。

（一）重大性

對邊疆民族地區(qū)來說，穩(wěn)定是壓倒一切的首要任務(wù)，這就意味著邊疆民族地區(qū)的所有工作都要圍繞“維護(hù)穩(wěn)定”展開。高校作為意識形態(tài)工作的主陣地，理應(yīng)主動維護(hù)好校園安全，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境。高校網(wǎng)絡(luò)輿情往往具有極強(qiáng)的外部性，不僅關(guān)系到高校正常教學(xué)活動有序開展，甚至還關(guān)乎整個互聯(lián)網(wǎng)乃至現(xiàn)實(shí)社會的輿論風(fēng)向。因此，重大性為成邊疆民族地區(qū)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的重要特征。

（二）敏感性

邊疆民族地區(qū)一直是意識形態(tài)斗爭的前沿陣地，是東西方輿論場的關(guān)注焦點(diǎn)。近年來，西方國家對華意識形態(tài)滲透逐漸轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)，如利用少數(shù)民族語言進(jìn)行網(wǎng)上滲透。邊疆民族地區(qū)高校網(wǎng)絡(luò)輿情一旦出現(xiàn)涉邊疆、涉民族因素便會使得事件變的復(fù)雜，極具敏感性。如2022年西部省份某高校學(xué)生在課堂上公然詆毀邊疆落后，經(jīng)其他同學(xué)拍照上網(wǎng)后引起輿情。按照規(guī)定，對此類輿情的處置必須上報相關(guān)部門，分析研判后酌情處理，也體現(xiàn)出邊疆民族地區(qū)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特殊性。

三、邊疆民族地區(qū)高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對措施

從學(xué)界和業(yè)界來看，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)有著固定范式，但由于邊疆民族地區(qū)高校的特殊性，使得其網(wǎng)絡(luò)輿情更需謹(jǐn)慎處理。

（一）建章立制：落實(shí)好意識形態(tài)工作責(zé)任制

建章立制，著眼大局，將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作融入學(xué)校跨越式發(fā)展。建立完善學(xué)校規(guī)章制度，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩條戰(zhàn)線，把握學(xué)校輿論宣傳引導(dǎo)時度效。堅(jiān)持管用防并舉，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，從而讓黨的聲音成為高校網(wǎng)絡(luò)空間最強(qiáng)音，切實(shí)鞏固馬克思主義在校園內(nèi)意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定安全。

（二）下好先手棋：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)研判工作

再快速的滅火也不如不要著火。邊疆民族地區(qū)高校要做好網(wǎng)絡(luò)輿論工作，需要定期分析研判網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域情況，研究加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的方式方法。分清網(wǎng)上主流支流，辨析網(wǎng)上突出問題，動態(tài)把握網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢、網(wǎng)絡(luò)行為趨勢，及時向上級報告網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見。如在一些敏感時間節(jié)點(diǎn)，以及可預(yù)料的網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生前要做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案，并將其納入宣傳部門常規(guī)工作。

（三）第一時間回應(yīng)：搶占網(wǎng)絡(luò)輿論高地

通過對高校處理網(wǎng)絡(luò)輿情的正面和負(fù)面案例分析，發(fā)現(xiàn)無論是正面事件還是負(fù)面事件，涉事高校第一時間回應(yīng)都是挽回形象、為后續(xù)處理贏得寶貴時機(jī)的重要舉措。如紅河學(xué)院女生自縊事件發(fā)生后，家屬在校門口靜坐舉牌被拍照后上傳互聯(lián)網(wǎng)，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。事件暴露出紅河學(xué)院應(yīng)急預(yù)案不足，學(xué)校在得知事件發(fā)生后應(yīng)設(shè)想到家屬會有激動情緒，要在第一時間安排人員對接家屬并做好安撫工作。同時，該事件在網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵了三天后才等來紅河學(xué)院回應(yīng)，錯過了回應(yīng)輿論、把控輿情的第一時間。

（四）拔草除根：熄滅網(wǎng)絡(luò)輿情燃點(diǎn)

幾乎所有的網(wǎng)絡(luò)輿情都來自于對現(xiàn)實(shí)事件的討論。邊疆民族地區(qū)高校網(wǎng)絡(luò)輿情由于其特殊性，網(wǎng)民往往會在較短時間內(nèi)轉(zhuǎn)向?qū)κ录澈蟮捏w制、道德及法律的關(guān)注，因此輿情引導(dǎo)和管理工作決不能孤立地看待，必須把線上線下統(tǒng)籌起來，以線下問題的解決更好推動線上輿情的處置。如西部省份某高校由于學(xué)校擴(kuò)招，造成現(xiàn)有住宿能力無法匹配突然增長的學(xué)生數(shù)量，只能降低新生住宿條件而引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情。此類網(wǎng)絡(luò)輿情屬于可預(yù)見的，并且可以通過線下工作解決的，比如在新生入校后第一時間安排輔導(dǎo)員做好解釋和撫慰工作，比如將學(xué)校未來改善住宿條件的計劃告知學(xué)生，比如減免住宿費(fèi)等。

（五）有的放矢：分門別類做好高校輿論工作

本調(diào)查顯示，2000個接受調(diào)查的邊疆民族地區(qū)高校大學(xué)生中34.04%的受訪者每天上網(wǎng)時間為“4-6小時”，還有32.95%的受訪者為2-4小時，提示高校網(wǎng)絡(luò)輿論工作的重要性。同時，受訪者在瀏覽網(wǎng)絡(luò)信息時多選擇社會新聞和明星娛樂新聞，而閱讀網(wǎng)絡(luò)新聞時通常選擇社交媒體，這是由于社交媒體兼具信息傳遞和人際交往的功能，但也提示高校網(wǎng)絡(luò)輿論掌控難度大。性別差異上，女生更不喜歡胡亂發(fā)表意見，而是傾向于尊重事實(shí)，同時也更加不喜歡轉(zhuǎn)發(fā)和評論自己學(xué)校的負(fù)面新聞。學(xué)校差異上，本科院校學(xué)生在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情后更聽招呼，其次是?？圃盒＃俅问锹殬I(yè)院校，這和學(xué)生的整體素質(zhì)水平呈現(xiàn)正相關(guān)。調(diào)查提示，即使同處邊疆民族地區(qū)，但不同高校的不同學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)使用行為也不盡相同，甚至呈現(xiàn)出很大的差異性。這就要求高校要摸清楚學(xué)生的整體情況，有的放矢，分門別類的做好輿論工作。

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作者簡介：趙潔（1987—），女，山東菏澤人，碩士，西南林業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師。

項(xiàng)目信息：本文為云南省哲學(xué)社會科學(xué)教育學(xué)項(xiàng)目”云南省高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號：AFSZ20013）研究成果