黃蓮花

摘要：目的：研究突發(fā)公共衛(wèi)生事件下公眾風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方式。方法：選取2020年我縣發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，總結(jié)近幾年公共衛(wèi)生事件類型，并研究出公眾風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)行為。結(jié)果：本縣2020年發(fā)生的常見公共事件有食物中毒30%（9例）、結(jié)核病30%（9例）、新型冠狀病毒肺炎20%（6例）、職業(yè)危害10%（6例）、新型流感暴發(fā)10%（6例）。結(jié)論：突發(fā)公共衛(wèi)生事件關(guān)系到公眾的健康，需政府與疾控部門合作，培養(yǎng)衛(wèi)生技術(shù)人員，對(duì)公民進(jìn)行健康教育，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

關(guān)鍵詞：突發(fā);公共衛(wèi)生事件;公眾風(fēng)險(xiǎn);應(yīng)對(duì)方式

【中圖分類號(hào)】? G644.5【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1673-9026（2022）17--01

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是短時(shí)間發(fā)生的造成危害公民健康的傳染病、職業(yè)中毒、重大食物中毒、不明原因的群體性疾病等。當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，很容易造成公眾恐慌的情緒反應(yīng)，心理承受力差點(diǎn)，會(huì)導(dǎo)致焦慮、暴躁、恐懼等不良心理情緒。為了提高公眾風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的能力，各國(guó)都在制定和完善相應(yīng)的應(yīng)對(duì)機(jī)制。而突發(fā)公共衛(wèi)生事件需多部門及群眾的配合，難度高[1]。本文就整理以及分析2020年本縣發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，使公眾能采取正確的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)行為。

1.資料及方法

1.1一般資料

本研究資料整理和分析本縣2020年的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，總結(jié)出公共衛(wèi)生事件的類型，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行公眾風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)行為探討。

1.2方法

（1）建立突發(fā)公共衛(wèi)生健康宣傳站，在本縣人口密集的地方或者曾經(jīng)發(fā)生過突發(fā)公共衛(wèi)生事件地方建立宣傳站點(diǎn)，需衛(wèi)生部門、政府配合，站點(diǎn)附近人流量多進(jìn)行多層次展開，具體：1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)建立宣傳點(diǎn)：衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)協(xié)助開展日常宣講工作，宣講內(nèi)容主要包括常見的突發(fā)公共衛(wèi)生事件、應(yīng)對(duì)方式等，宣講一定要有針對(duì)性，以本地常出現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件作為主要依據(jù)。2）與本地區(qū)疾控中心合作，組織站點(diǎn)人員定期到疾控中心培訓(xùn)，也可派遣疾控中心工作人員駐扎到站點(diǎn)，提高本地人群對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認(rèn)知度，有助于工作順利展開。3）科學(xué)的規(guī)劃和分析本縣的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，不瞞報(bào)、不漏報(bào)，劃分重點(diǎn)工作內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院、社區(qū)、學(xué)校等中藥場(chǎng)所人群的健康宣教。（2）網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體宣教：新聞媒介以往對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的報(bào)道比較隨機(jī)，缺乏規(guī)范性，如缺乏廣播宣傳、人際宣傳及組織宣傳等，存在夸大和虛假性，導(dǎo)致公眾接受度不高。因此，各地政府及新聞界需要改變方式，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)進(jìn)行規(guī)范、科學(xué)的傳播，由權(quán)威媒體傳達(dá)，這樣，保證了宣教傳遞的真實(shí)性，公眾信任度高。（3）培養(yǎng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理的人員：衛(wèi)生部門需要對(duì)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識(shí)的培訓(xùn)力度，提高其處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

1.3觀察指標(biāo)

將本縣2020年的公共衛(wèi)生事件作為此次研究的觀察目標(biāo)。

1.5統(tǒng)計(jì)學(xué)分析

采用統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件SPSS24.0，（n，%）表示計(jì)數(shù)，實(shí)施t、x2檢驗(yàn)，P<0.05：有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異。

2.結(jié)果

2020年，本縣常見的突發(fā)公共衛(wèi)生事件類型有5種，共發(fā)生在30人身上，有食物中毒9例、結(jié)核病9例、職業(yè)危害3例、新型冠狀病毒肺炎6例、新型流感病毒3例，詳見表1：

3.討論

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是對(duì)大眾生命健康帶來(lái)或者威脅的不明原因群體性疫病或重大損傷的傳染病，還包括重大食物中毒及職業(yè)中毒等[2]。此類事件具有復(fù)雜性、多樣性、差異性、廣泛性及新發(fā)性。復(fù)雜性指的是不但對(duì)人體造成危害，對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)也帶來(lái)很大影響，比如SARS、新冠肺炎對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很大影響。多樣性如各種烈性傳染病，如水災(zāi)、地震后引起的瘟疫。生物恐怖也是一個(gè)因素，如職業(yè)危害、食物中毒等[3]。差異性的體現(xiàn)如不同季節(jié)、時(shí)間，傳染病發(fā)生率也不同，如SARS、流感多發(fā)生在冬季、春季;腸道傳染病多發(fā)生在夏季。廣泛性體現(xiàn)在疫情一旦出現(xiàn)，很可能成為全球性的，如流感、新冠病毒肺炎。新發(fā)性比如新型冠狀病毒肺炎，此病在2019年之前是從未有過的傳染性疾病。食物中毒如上世紀(jì)80年代的甲肝、本世界初江蘇的毒鼠強(qiáng)等，都屬于食源性疾病[4]。

公共教育是公眾實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息理解的依賴路徑之一，體現(xiàn)公眾對(duì)科學(xué)普及、宣傳、輿情引導(dǎo)的服從關(guān)系，公共教育可將突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識(shí)有序的傳播，實(shí)現(xiàn)大眾共享，引導(dǎo)公眾對(duì)此類事件的理解朝向真確、健康、有序的方向發(fā)展。公眾的情緒反應(yīng)是通過自身對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)方式，是一種對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所造成的心理緊張程度的釋放。本研究通過對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行健康宣教，采用站點(diǎn)式、媒體等傳播方式對(duì)公眾進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育，以提高其對(duì)這類事件的認(rèn)知度，使大眾能夠在面對(duì)這類事情到來(lái)之時(shí)，減輕其恐懼心理，培養(yǎng)大眾采取正確的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)行為方式[5]。

綜上所述，突發(fā)公共衛(wèi)生事件直接影響到大眾的生命安全和身體健康，對(duì)大眾進(jìn)行知識(shí)普及和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方式的指導(dǎo)，可提高大眾面對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的行為能力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]耿瑞利、徐建國(guó)、金燕，等. 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件下公眾信息獲取行為與錯(cuò)失焦慮研究——以新型冠狀病毒肺炎疫情為例[J]. 圖書情報(bào)工作， 2020， 64（15）：11.

[3]胡象明， 陳一帆. 突發(fā)公共衛(wèi)生事件社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的生成邏輯[J]. 行政論壇， 2020， 27（3）：8.

[4]張大偉，謝興政. 代際反哺：農(nóng)村中老年人信息尋求行為形成機(jī)制探索——基于突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)期的實(shí)證研究[J]. 圖書情報(bào)工作， 2020， 64（15）：10.

[5]穆麗. 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件國(guó)際應(yīng)急管理合作機(jī)制探究[J]. 延邊大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版， 2020， 53（5）：9.