摘要：中國外貿(mào)發(fā)展“十四五”規(guī)劃中明確提出大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，當(dāng)前我國外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展進入了蓬勃發(fā)展的階段。小微企業(yè)是我國外貿(mào)的重要經(jīng)營主體，對小微企業(yè)外貿(mào)代表性新業(yè)態(tài)進行對比分析，并探討其綜合運用，對我國小微企業(yè)更好地參與國際貿(mào)易，活躍我國經(jīng)濟具有重要意義。文章介紹了跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易以及外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)三種小微企業(yè)代表性外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展?fàn)顩r，并從基本特征、監(jiān)管要點及貿(mào)易流程三個方面對其進行比較分析，結(jié)合分析結(jié)果從跨境電商與市場采購的結(jié)合，跨境電商、市場采購與外綜服的結(jié)合以及市場采購與跨境電商物流的結(jié)合三個方面探討了小微企業(yè)綜合運用的途徑。

關(guān)鍵詞：外貿(mào)新業(yè)態(tài)；跨境電商；市場采購；外綜服

加入WTO以后我國外貿(mào)飛速發(fā)展，成為推動我國經(jīng)濟增長的一駕重要“馬車”。在我國外貿(mào)快速發(fā)展的同時，科技領(lǐng)域也在經(jīng)歷一場大變革、大創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實等數(shù)字信息技術(shù)在世界主要國家和地區(qū)如火如荼地開展，外貿(mào)新業(yè)態(tài)由此而生，它是新科技革命在國際貿(mào)易領(lǐng)域的賦能，是全球經(jīng)濟深度融合、貿(mào)易分工不斷深化的產(chǎn)物。尤其在新冠肺炎疫情下，我國外貿(mào)新業(yè)態(tài)不降反增，逆勢上揚，成為我國外貿(mào)穩(wěn)增長的重要力量。

對于小微企業(yè)而言，我國外貿(mào)代表性新業(yè)態(tài)主要有跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)（以下分別簡稱跨境電商、市場采購和外綜服）三種。對三種代表性外貿(mào)新業(yè)態(tài)進行比較分析，找出其發(fā)展的共性特征和個性特點，并探討其綜合運用途徑，對進一步激發(fā)我國外貿(mào)活力，推動小微企業(yè)進一步參與國際市場有重要意義。

一、小微企業(yè)外貿(mào)代表性新業(yè)態(tài)概述

商務(wù)部在2021年11月發(fā)布的《“十四五”對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“十四五”規(guī)劃）中指出，要加快發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)，“十四五”規(guī)劃中提到的新業(yè)態(tài)有六種，分別是跨境電商、市場采購、外綜服、海外倉、保稅維修和離岸貿(mào)易。其中，跨境電商、市場采購和外綜服是我國小微企業(yè)運用外貿(mào)新業(yè)態(tài)的典型代表。

自2013年從政策層面規(guī)范化發(fā)展跨境電商以來，我國跨境電商交易額以年均19.78%的速度快速增長，遠超同期進出口總額的增長速度5.32%，跨境電商交易額在同期進出口總額中的比重也呈逐年增長趨勢，2020年占比一度達到了38.8%（如圖1），跨境電商成為我國外貿(mào)發(fā)展的重要支柱。小微企業(yè)是我國跨境電商經(jīng)營的主體，據(jù)億邦智庫《2021年跨境電商發(fā)展報告》顯示，我國71%的跨境電商企業(yè)為小微企業(yè)。由此可見，跨境電商是我國小微企業(yè)開拓國際市場的最主要渠道，是小微企業(yè)運用外貿(mào)新業(yè)態(tài)的典型代表。

市場采購最初是為義烏小商品市場出口量身定做的一種監(jiān)管方式，它具有多品種、小批量、多批次等交易特征，小微企業(yè)及個體工商戶是市場采購出口的主要主體，市場采購也成了集聚區(qū)小微企業(yè)運用外貿(mào)新業(yè)態(tài)的重要代表。自2013年八部委聯(lián)合出臺文件，同意在義烏試行市場采購貿(mào)易方式以來，國家先后分五批次在全國設(shè)立了31個市場采購貿(mào)易試點區(qū)域。通過市場采購出口的商品從2013年的814.5億元，增加到了2021年的9303.9億元，年均增長速度達到32.59%，是同期我國出口總額年均增長速度的5.5倍。市場采購出口額在出口總額中的比重也由2013年的0.59%上升到了2021年的4.28%，如圖2所示。通過市場采購出口的商品一般都是小商品，因此交易總額相對較低，但市場采購作為具有中國特色的一種新型貿(mào)易方式，對活躍我國小商品經(jīng)濟具有重要意義。

外綜服起源于進出口代理服務(wù)，它是指“具備對外貿(mào)易經(jīng)營者身份，接受國內(nèi)外客戶委托，依法簽訂綜合服務(wù)合同（協(xié)議），依托綜合服務(wù)信息平臺，代為辦理包括報關(guān)報檢、物流、退稅、結(jié)算、信保等在內(nèi)的綜合服務(wù)業(yè)務(wù)和協(xié)助辦理融資業(yè)務(wù)的企業(yè)。”由此可見，外綜服屬于外貿(mào)服務(wù)行業(yè)，它的服務(wù)對象是中小微外貿(mào)企業(yè)。據(jù)商務(wù)部不完全統(tǒng)計，我國外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)已超過1500家，服務(wù)的客戶數(shù)量超過20萬。外綜服是幫助我國小微企業(yè)開展外貿(mào)的重要力量，是小微企業(yè)運用外貿(mào)新業(yè)態(tài)的重要形式。

二、小微企業(yè)運用代表性外貿(mào)新業(yè)態(tài)的比較分析

外貿(mào)新業(yè)態(tài)在我國出現(xiàn)的時間并不長，與傳統(tǒng)外貿(mào)相比，外貿(mào)新業(yè)態(tài)具有流程簡單、靈活、碎片化交易以及依賴互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等特征，是國際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢。外貿(mào)新業(yè)態(tài)雖然存在上述共性，但其差異也是很明顯的，通過對它們進行比較分析，有利于探討其綜合運用。下面從基本特征、監(jiān)管要點和貿(mào)易流程三個方面進行比較分析，進而探討小微企業(yè)運用外貿(mào)新業(yè)態(tài)的優(yōu)勢及注意事項。

（一）從基本特征看小微企業(yè)外貿(mào)新業(yè)態(tài)的運用

《世界海關(guān)組織跨境電商標(biāo)準(zhǔn)框架》對跨境電商的特征概括為：

（1）在線下單、在線銷售、在線溝通以及網(wǎng)上支付（如果可行）；

（2）跨境交易和交付；

（3）有實際物品，并且

（4）實際物品被交付運往消費者或購買者（商業(yè)目的或非商業(yè)目的均可）。

從以上描述中可以發(fā)現(xiàn)，跨境電商基本特征有兩個：一是強調(diào)全流程的線上交易。從商品展示到買賣雙方的洽談溝通及下單結(jié)算都通過線上完成。二是商品跨越關(guān)境的活動。不論是交易主體位于不同關(guān)境，還是交易標(biāo)的跨越關(guān)境，都必須有對應(yīng)商品跨越關(guān)境的活動。以上特征表明，跨境電商的范圍是非常廣的，它不受時空的限制，可以最大限度地調(diào)動經(jīng)濟主體參與國際貿(mào)易，使真正意義上的貿(mào)易地球村成為可能。對小微企業(yè)而言，跨境電商的“線上交易”特征大大降低了小微企業(yè)參與國際貿(mào)易的門檻，使國際貿(mào)易變得不再“遙不可及”。據(jù)2022年2月企查查數(shù)據(jù)顯示，2012年我國跨境電商相關(guān)企業(yè)注冊數(shù)量為476家，2021年這一數(shù)量增加到10871家，十年增長20倍之多。

市場采購指在經(jīng)國家有關(guān)部門認定的市場集聚區(qū)內(nèi)采購商品，由符合條件的經(jīng)營者在限定口岸辦理出口通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式，其單票報關(guān)單金額不超過15萬美元。市場采購具有明顯的“四限定”特征，即限定出口、限定區(qū)域、限定通關(guān)口岸、限定金額。除此之外，市場采購具有典型的“線下交易”特點，除義烏等少數(shù)區(qū)域開發(fā)了自己的數(shù)字貿(mào)易平臺外，大多數(shù)市場采購都是交易雙方，或通過代理達成交易后，再把交易信息傳到聯(lián)網(wǎng)平臺進行申報。市場采購是為國內(nèi)專業(yè)集聚市場“多品種、多批次、小批量”出口量身打造的貿(mào)易方式，對小微企業(yè)來說，使用市場采購須位于市場采購試點區(qū)域，是經(jīng)營“小商品”的企業(yè)，如服裝鞋帽、日用百貨、電子類消費產(chǎn)品等，單票報關(guān)單金額在15萬美元以內(nèi)。

與前面兩種不同，外綜服不屬于國際貿(mào)易方式，它是基于我國外貿(mào)領(lǐng)域的分工和專業(yè)化發(fā)展而出現(xiàn)的一種外貿(mào)服務(wù)業(yè)態(tài)，為從事外貿(mào)進出口的相關(guān)企業(yè)服務(wù)，具有典型的代理服務(wù)特征，代理服務(wù)的主要內(nèi)容是報關(guān)、物流、結(jié)匯和退稅，還提供融資服務(wù)。對小微企業(yè)而言，外綜服是助推小微企業(yè)從事國際貿(mào)易的重要幫手，它使小微企業(yè)從復(fù)雜的外貿(mào)流程中解放出來，專心銷售。

（二）從監(jiān)管要點看小微企業(yè)外貿(mào)新業(yè)態(tài)的運用

跨境電商涉及范圍廣、方式多，監(jiān)管難度大。海關(guān)分別于2014年和2020年增列了專門針對跨境電商B2C和B2B的監(jiān)管方式，其中，針對B2C的監(jiān)管方式主要有兩種：9610和1210。針對B2B的監(jiān)管方式也有兩種：9710和9810。市場采購監(jiān)管方式代碼為1039，于2014年7月增列。它由“旅游購物模式”轉(zhuǎn)換而來，最初僅限于在義烏市市場集聚區(qū)內(nèi)采購的出口商品，隨著市場采購貿(mào)易試點的增加，該種監(jiān)管方式適用于所有經(jīng)認定的市場采購貿(mào)易試點區(qū)域。外綜服屬于代理服務(wù)企業(yè)，它以代理人身份嵌入貿(mào)易鏈條，分段參與貿(mào)易服務(wù)，其監(jiān)管方式對應(yīng)于它所服務(wù)的貿(mào)易業(yè)態(tài)，因而針對外綜服沒有專門的監(jiān)管方式。但外綜服在代理服務(wù)的過程中，受到海關(guān)、稅務(wù)部門及外匯局等多部門的聯(lián)合監(jiān)管。

三種外貿(mào)新業(yè)態(tài)的監(jiān)管要點如表1所示。

由表1可知，在通關(guān)方面，跨境電商和市場采購均已實行通關(guān)一體化模式，符合條件的均可實行簡化申報。主要不同在于，市場采購單票報關(guān)單金額不能高于15萬美元，小微企業(yè)在選擇新業(yè)態(tài)時需注意這一點。稅收方面，跨境電商9610（須符合條件，具體要求見國家稅務(wù)總局公告2019年第36號文件，以下簡稱36號文件）和市場采購均實行有票退稅，無票免征不退以及核定征收，因此跨境電商和市場采購均能解決小微企業(yè)“無票出口”的難題?？缇畴娚塘闶鄢隹诳梢园?%核定征收所得稅，還能按照小型微利企業(yè)優(yōu)惠稅率征稅，從政策層面來說，跨境電商獲得的稅收優(yōu)惠更多。但有些地區(qū)為了促進市場采購的發(fā)展，當(dāng)?shù)卣畷κ袌霾少徶黧w予以補貼，或額外實行稅收優(yōu)惠。因此，小微企業(yè)在選擇新業(yè)態(tài)時可進行合理的稅收籌劃。收匯方面，市場采購相對于跨境電商而言操作更簡便，收匯更靈活，突破了“誰出口，誰收匯”的原則，市場采購代理商可以自身名義收匯。從收結(jié)匯成本和便利性方面來看，小微企業(yè)選擇市場采購更有利。外綜服在通關(guān)、稅收和收結(jié)匯方面均按其服務(wù)對象要求執(zhí)行。

（三）從貿(mào)易流程看小微企業(yè)外貿(mào)新業(yè)態(tài)的運用

從貿(mào)易流程來看，跨境電商和市場采購除了對外貿(mào)易的主要環(huán)節(jié)（銷售、通關(guān)、物流、結(jié)匯等）相同外，在具體做法上區(qū)別較大?？缇畴娚坛隹诘幕玖鞒淌巧a(chǎn)商或貿(mào)易商或零售商將商品在跨境電商平臺上展示，境外生產(chǎn)商或貿(mào)易商或個人消費者在線下單，跨境電商企業(yè)（境內(nèi)生產(chǎn)商或貿(mào)易商或零售商）將商品交付給第三方服務(wù)企業(yè)，并委托其辦理通關(guān)、物流、結(jié)匯、退稅等手續(xù)，將商品交付給境外采購者（企業(yè)或個人）?？缇畴娚踢M口流程除方向相反外，其他內(nèi)容基本相同。

市場采購貿(mào)易流程比較特殊，具有“中國特色”，它以采購代理、通關(guān)物流代理等代理方式幫助我國中小微企業(yè)及個體工商戶以“內(nèi)貿(mào)”的形式參與“外貿(mào)”。具體做法是：境外采購商（境外采購商也可委托境內(nèi)采購商）在市場集聚區(qū)內(nèi)向市場經(jīng)營戶下單采購（采購商也可以委托代理商采購，各試點做法不完全相同），市場經(jīng)營戶或代理商將商品交易等信息錄入平臺，代理商在境內(nèi)完成收貨和驗貨后，自行或委托第三方服務(wù)企業(yè)辦理貨物的訂艙、拼箱組柜、報檢報關(guān)等事項，最后辦理結(jié)匯手續(xù)。

外綜服以專業(yè)代理的角色參與貿(mào)易流程，為跨境電商及市場采購相關(guān)主體提供服務(wù)，它與被代理人按市場需要進行分工，并行完成外貿(mào)流程，各自接受監(jiān)管部門的監(jiān)管。

三種貿(mào)易新業(yè)態(tài)的出口流程如圖3所示。

從以下流程可知，使用外綜服可以很好地解決外貿(mào)中復(fù)雜的物流、通關(guān)、收匯及退稅問題，使小微企業(yè)從事國際貿(mào)易變得簡單、容易，并且使用外綜服可以降低單個小微企業(yè)自己辦理這些業(yè)務(wù)的成本，對小微企業(yè)而言，在從事跨境電商和市場采購時使用外綜服幾乎是一個必然選擇。

三、小微企業(yè)綜合運用外貿(mào)代表性新業(yè)態(tài)的途徑

從上述對比分析中可以發(fā)現(xiàn)，三種代表性新業(yè)態(tài)之間并無隔閡，國家也從政策層面鼓勵新業(yè)態(tài)之間的融合發(fā)展，小微企業(yè)完全可以順應(yīng)政策呼應(yīng)，對它們加以綜合運用，以享受政策疊加優(yōu)惠，降低成本，提高出口效率。具體來說可以從以下方面著手：

（一）跨境電商與市場采購的綜合運用

由上文可知，盡管跨境電商上和市場采購都屬于國家大力支持的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，但兩者在通關(guān)、稅收、收結(jié)匯方面的政策優(yōu)惠不完全相同，小微出口企業(yè)可結(jié)合實際情況，對兩者加以綜合運用，以降低成本、提高通關(guān)效率，合法收匯。下面結(jié)合監(jiān)管方式具體說明。對于9610方式出口的貨物，小微企業(yè)符合36號文件4%核定征收條件的，按9610方式合法合規(guī)出口，解決無票出口難題，并能享受4%核定征收所得稅，符合小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策條件的，還可享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對于不符合36號文件4%核定征收條件或通過其他跨境電商監(jiān)管方式出口的貨物，小微企業(yè)在無法取得進項增值稅發(fā)票，或沒有出口資質(zhì)、收匯渠道不合規(guī)，或訂單小、貨雜、品種多的情況下，均可使用1039市場采購合法合規(guī)出口。使用1039出口不但能解決小微企業(yè)無票出口的難題，還能簡化申報，陽光收匯結(jié)匯。

此外，在后疫情時代，小微跨境電商賣家在運營過程中，可能會遇到客戶有“代采購”的需求，這種情況下，跨境電商賣家也可通過市場采購方式合規(guī)便捷出口，這對跨境電商零售賣家而言，拓展了2B業(yè)務(wù)，增加了業(yè)務(wù)收入。

（二）跨境電商、市場采購與外綜服的結(jié)合

對于小微企業(yè)而言，不管是從事跨境電商還是市場采購，出于成本、專業(yè)、傳統(tǒng)等各方面的考慮，自己走完整套外貿(mào)流程的企業(yè)很少。小微企業(yè)專注于產(chǎn)品和銷售，物流、報關(guān)、檢驗、收匯等外貿(mào)環(huán)節(jié)均可通過外綜服來完成。外綜服在我國已有二十年的發(fā)展歷史，外綜服提供的服務(wù)已經(jīng)十分完善，國家對外綜服的監(jiān)管也越來越規(guī)范。因此，小微企業(yè)應(yīng)積極尋求跨境電商、市場采購與外綜服的結(jié)合。首先，小微企業(yè)應(yīng)主動通過海關(guān)、稅務(wù)部門、外匯管理部門以及商務(wù)部門積極了解國家對市場采購及跨境電商的優(yōu)惠政策，以做到在跟外綜服打交道的過程中心中有數(shù)。其次，選擇有資質(zhì)、規(guī)范、有實力的外綜服進行合作。一般來說，已經(jīng)嵌入跨境電商平臺，或已經(jīng)嵌入市場采購聯(lián)網(wǎng)信息平臺的外綜服綜合實力較強，但由于各地新業(yè)態(tài)發(fā)展程度不一，部分地區(qū)還需要企業(yè)自行尋找外綜服。

（三）市場采購與跨境電商物流的結(jié)合

在跨境電商和市場采購出口的貨物中，小批量、小訂單出口的貨物比較多，若分別裝箱組柜，則需等待拼柜從而拉長物流時間，或浪費貨柜從而提高物流成本。從目前政策和發(fā)展趨勢來看，各地海關(guān)正在積極推進市場采購與跨境電商拼箱組貨出口。小微企業(yè)應(yīng)充分認識到國家政策支持帶來的好處，積極踐行市場采購與跨境電商物流的結(jié)合，企業(yè)獲取的小批量零散訂單，通過外綜服或貨代公司在國內(nèi)集貨點進行組貨，再通過空運、海運或?qū)＞€運輸出口，將市場采購貨物與跨境電商物流充分進行結(jié)合，降低企業(yè)的物流成本和物流時間，提高外貿(mào)效率。

注釋：

①目前杭州綜試區(qū)等少量綜試區(qū)對于1210和9810出口貨物，符合條件的也可按4%核對征收所得稅，但實際操作中限制條件多，很難操作。

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【基金項目】本文系廣東省教育廳普通高校科研項目《大數(shù)據(jù)在跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈培育中的探索——以大灣區(qū)跨境電商平臺為例》（2021WTSCX103）。

【作者簡介】劉小麗（1980-），女，在讀博士，廣東科技學(xué)院講師；研究方向：外貿(mào)新業(yè)態(tài)。