沈樹明　符磊

摘要：世界經(jīng)濟全球化發(fā)展，貿(mào)易是調(diào)整一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級的有效途徑，各國綜合實力的競爭也從傳統(tǒng)貨物貿(mào)易逐漸向新的服務貿(mào)易轉(zhuǎn)變。在此背景下，本文首先對比了中美兩國生產(chǎn)性服務貿(mào)易現(xiàn)狀，研究發(fā)現(xiàn)發(fā)達國家尤其是美國紛紛選擇技術創(chuàng)新作為新經(jīng)濟發(fā)展的引擎。但中國生產(chǎn)性服務貿(mào)易整體仍處于全球價值鏈的底部，產(chǎn)品普遍存在附加值低、關鍵技術不足、結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象。接著選取服務貿(mào)易進口技術復雜度作為衡量生產(chǎn)性服務貿(mào)易水平的指標，然后分析中關生產(chǎn)性服務貿(mào)易的差距，研究服務貿(mào)易進口技術復雜度的影響因素。最后為中國生產(chǎn)性服務貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展提出對策，進一步提升中國生產(chǎn)性服務貿(mào)易的進口技術復雜度。生產(chǎn)性服務作為中間品投入要素，為生產(chǎn)性服務貿(mào)易提供豐富的專業(yè)知識和技術，促進中國產(chǎn)業(yè)升級，提高國際競爭力。

關鍵詞：中國；美國；生產(chǎn)性服務貿(mào)易；進口技術復雜度

一、引言

二十世紀60年代美國經(jīng)濟學家提出了生產(chǎn)性服務這一概念，它是生產(chǎn)部門的后續(xù)投入，直接影響商品和服務的完善，也是服務經(jīng)濟的重要組成部分。從1980年起，中國許多學者開始將目光投向進口貿(mào)易和經(jīng)濟增長。為了讓中國更好地發(fā)揮優(yōu)勢，可以通過進口貿(mào)易克服國內(nèi)資源的制約，實現(xiàn)資源專業(yè)化發(fā)展可以引導國內(nèi)資源進入國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)性服務貿(mào)易反映了國家的生產(chǎn)水平，是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。研究進口產(chǎn)品的技術復雜度不僅可以節(jié)約國內(nèi)資本，還可以進一步促進國家出口。2013年中國已經(jīng)成為“全球貨物貿(mào)易第一大國”。因此，研究進口技術的復雜度是非常必要的，這不僅可以穩(wěn)定中國“全球貨物貿(mào)易第一大國”的位置，而且可以通過產(chǎn)業(yè)升級提高國家貿(mào)易地位和國際競爭力。

目前的相關文獻大多數(shù)是以生產(chǎn)性服務貿(mào)易進口總量來考察其對生產(chǎn)力和服務的影響。一些文獻從服務業(yè)不同行業(yè)的進口價值角度出發(fā)，探討生產(chǎn)對勞動率或出口價值的影響差異，但該方法忽視了進口生產(chǎn)者的整體素質(zhì)。本文著眼于技術含量，借鑒Hausmann等人（2005）采用的技術復雜度指數(shù)衡量中國生產(chǎn)性服務貿(mào)易服務各個行業(yè)和其子行業(yè)進口技術的復雜程度，從而研究在國際上的影響。

在“中國是全球貨物貿(mào)易第一大國”的背景下，提高進口技術水平很重要，提高生產(chǎn)性服務貿(mào)易的國際競爭力也很有必要。長期以來，中國生產(chǎn)性服務貿(mào)易受資源和技術限制，核心業(yè)務未能取得進展，無法滿足生產(chǎn)性服務貿(mào)易對高技術高質(zhì)量的生產(chǎn)性服務的迫切需求。所以本文從生產(chǎn)性服務業(yè)及其分行業(yè)兩個方面考察了生產(chǎn)性服務貿(mào)易進口技術復雜度的比較研究。

二、中美兩國生產(chǎn)性服務貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）生產(chǎn)性服務貿(mào)易總額（數(shù)據(jù)建議用表格取代）

生產(chǎn)性服務貿(mào)易總額一直是評判一個國家生產(chǎn)性服務貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀的標準之一。如圖1，列舉了2015年至2020年中國和美國的生產(chǎn)性服務貿(mào)易總額。2019年12月疫情暴發(fā)，國內(nèi)外各個行業(yè)都受到了沖擊，中美兩國的生產(chǎn)性服務業(yè)也受到了重創(chuàng)。根據(jù)國家統(tǒng)計局和美國商務部普查局數(shù)據(jù)顯示，由于中國疫情是在2019年12月爆發(fā)的，然而那時候國外還沒有具體的報道，所以在2020年初的時候中美兩國的生產(chǎn)性服務貿(mào)易總額下滑的還不是很劇烈，但是從2020年3月開始，生產(chǎn)性服務貿(mào)易就急劇下降了。2020年6月，經(jīng)季節(jié)調(diào)整后，美國服務貿(mào)易總額為893.15億美元，同比下降27.9%，環(huán)比增長1.2%，較上個月相比是有一個緩慢上升趨勢的。2020年中國的生產(chǎn)性服務貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和美國大體一致，和上一年相比都是呈現(xiàn)下降趨勢的。

中國在2019年全球進出口總額中占比排名第一，達到了45761.26億美元。而美國則排名第二，2019年的美國商品進出口總額也超過了4萬億美元。但是中國的生產(chǎn)性服務貿(mào)易總額卻遠不及美國。因為生產(chǎn)性服務業(yè)涉及加工業(yè)的生產(chǎn)，為生產(chǎn)過程提供大量專業(yè)知識和技術，是提高加工業(yè)國際競爭力的寶貴動力。如今發(fā)達國家憑借先進的技術和豐富的資本，在生產(chǎn)性服務貿(mào)易中處于領先地位。絕大多數(shù)發(fā)展中國家因技術落后，只能依靠從發(fā)達國家進口來彌補不足之處。作為發(fā)展中國家，中國發(fā)展生產(chǎn)性服務貿(mào)易需要依賴大量進口，維持生產(chǎn)需求，并且中國對生產(chǎn)性服務的進口一直在增加。對比美國生產(chǎn)性服務貿(mào)易總額情況，中國生產(chǎn)性服務貿(mào)易與美國的服務貿(mào)易逆差從2015年的5531億美元下降到2020年的4955億美元。這是一個好的發(fā)展形勢。2022年4月6日中國商務部公布2022年前兩個月我國服務貿(mào)易繼續(xù)保持較好增長趨勢，服務進出口總額為9534.8億元人民幣，同比增長33.5%。想要提升生產(chǎn)性服務貿(mào)易額就得通過知識密集型服務貿(mào)易的增長，在智力、技術、知識產(chǎn)權(quán)和文化創(chuàng)造等方面提升。中國貿(mào)易總額的逐步上升也說明了美國是服務貿(mào)易強國，其服務貿(mào)易總額排名世界第一，但是中國也不甘示弱，雖然起步晚，但很快就發(fā)展起來了，不久的將來定能與美國抗衡。

（二）生產(chǎn)性服務貿(mào)易差額比較

如表1所示，2015年至2020年這六年期間從中美兩國的進出口差額及進口與出口的增長情況可以看出，中國的服務貿(mào)易額長期處于逆差但是服務貿(mào)易的規(guī)模是在不斷增加的，同時近幾年服務進口增長速度快于服務出口的增長速度，這一現(xiàn)象導致服務貿(mào)易逆差依舊變大，因此不難看出中國的服務貿(mào)易基礎比較薄弱，服務產(chǎn)品供應短缺，需要從境外進口服務高端產(chǎn)品。

而美國這六年期間一直是生產(chǎn)性服務貿(mào)易順差，從美國的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀可以看出服務業(yè)在其經(jīng)濟、就業(yè)中所占比重越來越高。2019年，服務業(yè)增加值占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的69%，側(cè)面折射出發(fā)達國家的服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)比中國服務貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)合理，服務貿(mào)易出口是中國的主要貿(mào)易形式，其中包括勞動密集型和資源密集型服務行業(yè)，但有一個行業(yè)滯后發(fā)展的是知識資本密集型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。如今中國一直傾力于調(diào)整對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，使中國服務貿(mào)易的出口結(jié)構(gòu)正在緩慢改變。

2015年中國服務貿(mào)易逆差大于2020年中國服務貿(mào)易逆差，從2015年的逆差1366億美元減少到2020年逆差為1005億美元。從此數(shù)據(jù)可以看出，中國現(xiàn)在的進口產(chǎn)品與出口產(chǎn)品是越來越趨近的。但是，在中國服務業(yè)出口快速發(fā)展的背景下，產(chǎn)品附加值低、結(jié)構(gòu)不合理和基礎技術等問題依然存在，所以盡快提高進口技術復雜度是貿(mào)易發(fā)展的關鍵。

（三）貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較

中國生產(chǎn)性服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)包含很多層面，比如電信、計算機和信息服務，運輸服務，旅行服務，知識產(chǎn)權(quán)使用費，維護和維修服務，政府服務，金融服務，保險服務等。本文著重選取幾個比較重要且最能反映中國生產(chǎn)性服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)問題的數(shù)據(jù)。如表2所示，中國生產(chǎn)性服務貿(mào)易發(fā)展極不平衡，一是主要集中在旅行服務，占比近半，但近年來這一比例從49.6%下降到22.3%，因疫情的原因，2020年的數(shù)據(jù)下滑厲害，但從2015年到2019年也是有下降趨勢的；電信、計算機和信息服務業(yè)所占比重從5.4%提高到14.2%，知識產(chǎn)權(quán)所占比重從3.2%提高到7.0%。說明中國越來越注重高技術服務行業(yè)，深刻意識到了技術復雜度的重要性。而金融保險服務占比一直較低，僅為0.7%-1.1%，所以該服務行業(yè)應該引起重視。

同樣從美國生產(chǎn)性服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)層面中也選取了幾個比較重要的服務行業(yè)，與中國的數(shù)據(jù)對比，如表3所示，美國生產(chǎn)性服務貿(mào)易發(fā)展較為均衡，從結(jié)構(gòu)上來看服務業(yè)之間的差異不是特別大。從年份上看除了受疫情影響較大的旅行服務，其他服務業(yè)之間的占比差額較小，每年的上下浮動不大，可見美國發(fā)展比較平穩(wěn)。平穩(wěn)雖是好事，但是長年如此會導致經(jīng)濟的落后，不如中國發(fā)展迅速。

三、中美生產(chǎn)性服務貿(mào)易進口技術復雜度比較分析

（一）生產(chǎn)性服務貿(mào)易分行業(yè)技術復雜度比較分析

生產(chǎn)性服務貿(mào)易具有很多的分行業(yè)，在本文的研究中將選取運輸服務，保險服務，金融服務，知識產(chǎn)權(quán)使用費，電信、計算機和信息服務以及其他商業(yè)服務作為測算技術復雜度的分行業(yè)。測算指數(shù)越大表示該服務所包含的技術含量越高。如表4，六個服務貿(mào)易分行業(yè)近幾年基本都是上升的，只有2020年的運輸服務有一點下降，這主要是疫情的原因，其他分行業(yè)的技術復雜度受疫情影響不大。從這一點可以看出，傳統(tǒng)的低附加值的生產(chǎn)性服務貿(mào)易受環(huán)境等因素波動較大，高附加值的生產(chǎn)性服務貿(mào)易受到的影響不大，所以要大力發(fā)展技術復雜度高的行業(yè)。2015年到2020年金融服務技術復雜度指數(shù)最高，排在第二的是知識產(chǎn)權(quán)使用費。從2015年到2020年的增長率分別是：運輸服務14.9%；保險服務24.5%；金融服務22.8%；知識產(chǎn)權(quán)使用費18.2%；電信、計算機和信息服務24.8%；其他商業(yè)服務19.8%。從以上數(shù)據(jù)可以看出電信、計算機和信息服務增長最快。借鑒楊玲（2014）的分類方法，對以下六個分行業(yè)進行二次劃分，即每個分行業(yè)的技術復雜度從2015年到2020年的平均技術復雜度測算，結(jié)果如下：運輸服務25295.57;保險服務29044.54;金融服務48606.77;知識產(chǎn)權(quán)使用費45612.22;電信、計算機和信息服務28670.71;其他商業(yè)服務26799.05。再根據(jù)技術復雜度平均水平由低到高分為三類：運輸服務和其他商業(yè)服務屬于低技術生產(chǎn)服務，保險服務和電信、計算機和信息服務屬于中技術生產(chǎn)服務，最后金融服務和知識產(chǎn)權(quán)使用費屬于高技術生產(chǎn)性服務。

（二）生產(chǎn)性服務貿(mào)易進口技術復雜度比較分析

通過對生產(chǎn)性服務貿(mào)易分行業(yè)技術復雜度的對比分析，就可以得到國家的進口技術復雜度。圖2展現(xiàn)了2015-2020年中美進口技術復雜度指數(shù)的變化情況。通過折線波動反映的對比情況，可以直觀地發(fā)現(xiàn)2015年中國的進口技術復雜度是很低的，但是有上升的趨勢，這是一個好的發(fā)展現(xiàn)象。從2018年開始中國的進口技術復雜度有很快的提升速度，并且與美國的差距越來越小，主要是因為中國生產(chǎn)性服務貿(mào)易起步較晚，初始成本較低，所以增速快。這也意味著中國的生產(chǎn)性服務貿(mào)易發(fā)展水平也會隨著進口技術復雜度的提高而提高。

在整理計算數(shù)據(jù)的過程及對比情況中發(fā)現(xiàn)進口技術復雜度增長速度比較快的是技術密集型服務行業(yè)，要想更快提高生產(chǎn)性服務貿(mào)易就得從服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)行業(yè)去改善，提高各項高技術進口復雜度。

全球最大的順差國和服務貿(mào)易國是美國，其經(jīng)濟地位也十分顯赫。蓬勃發(fā)展的生產(chǎn)性服務貿(mào)易與高技術進口復雜度密切相關。電信產(chǎn)業(yè)是美國日趨激烈的服務競爭產(chǎn)業(yè)。面對基礎電信（如電話、電視機和無線電）的飽和，美國的此行業(yè)現(xiàn)在上升很慢。而這只是生產(chǎn)性服務業(yè)的一個分支。中國需要向美國學習如何提高進口技術復雜度，促進產(chǎn)業(yè)升級。

（三）生產(chǎn)性服務貿(mào)易進口技術復雜度影響因素分析

通過上面文章的比較研究，中美生產(chǎn)性服務貿(mào)易進口技術復雜度會受到很多因素的影響，所以還要對影響因素進行比較分析。一個國家想要進口某種商品到國內(nèi)需要看本國對該商品是否有需求，所以在研究生產(chǎn)性服務貿(mào)易時還要觀察這個國家的需求狀況。中美兩國的消費趨勢變化一致與否以及中美的平均收入水平是否相近，兩者關系很大，當需求結(jié)構(gòu)相似時，中美兩國之間就會發(fā)生貿(mào)易。由此可得中國的經(jīng)濟發(fā)展水平影響著中國的進口貿(mào)易，進而影響到進口技術復雜度。促進一段時間內(nèi)一國或地區(qū)經(jīng)濟的增長可以提高生產(chǎn)性服務貿(mào)易進口技術復雜度，從而優(yōu)化進口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

改革開放以來，中國的進出口貿(mào)易值飛速增長，其中出口貿(mào)易額漲速明顯，是中國經(jīng)濟增長的重要推動力，這與中國企業(yè)的“出口偏好”和“出口形式”有著直接關系。企業(yè)在推動中國經(jīng)濟發(fā)展中有著不可或缺的作用，企業(yè)發(fā)展的好不僅與企業(yè)管理有關系，同時也離不開國家政府的支持，雙方的努力才有可能使中國經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)技術差距理論，發(fā)現(xiàn)高技術產(chǎn)品和低技術產(chǎn)品對進口產(chǎn)生的影響是不同的。這主要是由于研發(fā)投入力度不一樣。研發(fā)投入的增強可以影響中國的進口貿(mào)易，接著影響到進口技術復雜度，國內(nèi)技術水平的提升使得進口高技術產(chǎn)品相對減少。

生產(chǎn)性服務貿(mào)易開放度與進出口有一定關系，生產(chǎn)要素的進出口發(fā)展程度取決于開放度和貿(mào)易伙伴間的交易壁壘。同時經(jīng)濟的發(fā)展也會受到生產(chǎn)性服務貿(mào)易開放程度的影響。中國生產(chǎn)性服務貿(mào)易的發(fā)展快慢與進口技術復雜度的波動息息相關。目前以服務貿(mào)易為主的貿(mào)易方式?jīng)Q定了出口貿(mào)易的擴大，這直接導致進口商品的增多。中國的貿(mào)易主要是兩端都在國外，中間在國內(nèi)，即出口商品生產(chǎn)所需的生產(chǎn)資源、初級產(chǎn)品和工業(yè)制成品等都來自國外，生產(chǎn)廠商通過加工這些進口商品，改善勞動生產(chǎn)率和出口的整體實力。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展及技術水平的提高，出口產(chǎn)品越來越要求有競爭力，所以應該擴大出口，出口貿(mào)易對中國進口技術復雜度會產(chǎn)生正向的影響。

四、結(jié)論與對策

通過對中美生產(chǎn)性服務貿(mào)易進口技術復雜度比較研究以及探討中國生產(chǎn)性服務貿(mào)易進口技術復雜度對產(chǎn)業(yè)升級和國際競爭力的影響中得出以下結(jié)論：

首先，從生產(chǎn)性服務貿(mào)易整體角度來看，不同類型服務業(yè)國際競爭力的提高是由于中國生產(chǎn)性服務貿(mào)易進口技術的促進效果不一樣，其中影響最大的是高技術密集型服務業(yè)。這是受技術復雜度的影響，而且不同類型的生產(chǎn)性服務業(yè)對生產(chǎn)過程中投入品的技術含量要求不同，高技術密集型產(chǎn)業(yè)對技術的要求高于其他類型的服務業(yè)及其生產(chǎn)要素的整體技術水平，從而與進口的生產(chǎn)力服務相匹配和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)效用最大化。同時，技術溢出效應的促進作用也是最大的。

其次，從生產(chǎn)性服務貿(mào)易分行業(yè)角度來看，生產(chǎn)性服務貿(mào)易的中低高進口技術復雜度可以促進各種類型服務產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，低技術生產(chǎn)性服務產(chǎn)業(yè)發(fā)揮著最重要的作用。主要受要素配置的影響，中國生產(chǎn)性服務開發(fā)水平低，因此存在局限性。與高技術生產(chǎn)性服務相比，進口的高科技生產(chǎn)服務與其他生產(chǎn)要素的融合度和匹配程度都更高，起到的作用也更大。此外，高技術密集型產(chǎn)業(yè)將因生產(chǎn)性服務貿(mào)易的進口技術復雜度低而得到更大的產(chǎn)業(yè)升級效果。根據(jù)以上結(jié)論，提出如下對策：

（一）擴大服務貿(mào)易出口

長期以來，國家經(jīng)濟發(fā)展的重要保證是出口，并且由于不斷增加的貿(mào)易總額，服務貿(mào)易出口的擴大優(yōu)勢也不斷彰顯。從上文的生產(chǎn)性服務貿(mào)易總額比較中可以看出，中國的服務貿(mào)易總額不如美國，主要是出口額拖了后腿，擴大服務貿(mào)易出口迫在眉睫。并且中國豐富的勞動力資源使相關的貿(mào)易優(yōu)勢凸顯，但要進一步發(fā)展才能獲得這一優(yōu)勢。加快貿(mào)易發(fā)展，確保貿(mào)易交易質(zhì)量可以使中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。但必須能帶動中國處在劣勢的服務行業(yè)，在能保證質(zhì)量的同時擴大貿(mào)易出口。提高進口技術復雜度從而帶動經(jīng)濟增長需要通過合理分配，提高復雜性，統(tǒng)籌安排，逐漸減少低級技術的進口數(shù)額。

（二）優(yōu)化進口貿(mào)易結(jié)構(gòu)

從上文對貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較的敘述中可以發(fā)現(xiàn)中國的進口大多是運輸服務和旅行服務，但美國更多的是知識產(chǎn)權(quán)使用費，所以中國就需要優(yōu)化進口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。進出口貿(mào)易的復雜性與出口技術有著密切的聯(lián)系，進口技術復雜度對經(jīng)濟也有正面影響，出口的轉(zhuǎn)型和提升很大程度上依賴于技術，我們必須通過開發(fā)和利用來發(fā)揮進口技術的優(yōu)勢。由于中國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，不能明顯的提高進口技術復雜度，但是我們可以提高生產(chǎn)性服務業(yè)的各項行業(yè)，比如運輸服務業(yè)，它的增加可以使其他的行業(yè)比重下降。同時要有目的性地提高金融服務、信息以及專利的數(shù)量。不然長時間低質(zhì)量的生產(chǎn)性服務貿(mào)易進口就會使中國經(jīng)濟處于落后狀態(tài)。

事實上，作為貿(mào)易大國，中國在進口方面具有絕對優(yōu)勢，這意味著中國與國外先進技術交流的機會比其他國家多。這也就更方便了我們提高進口技術復雜度，不過前提是要提高出口技術水平，改善進口貿(mào)易，要保證進口貿(mào)易可控范圍的擴大，增加技術擴散潛力。積極敦促技術先進國家放松高新技術產(chǎn)品的管制。進口高新技術產(chǎn)品來優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，尤其是技術含量高的高新技術產(chǎn)品和中間產(chǎn)品。

（三）完善政府制度

從上文對影響生產(chǎn)性服務貿(mào)易進口技術復雜度因素的分析中發(fā)現(xiàn)，要想提高技術復雜度離不開政府的支持，這樣就需要確立更加完善的政府制度。第一，可以通過良好的政策環(huán)境有效降低經(jīng)營成本，對提高出口水平也有直接影響；第二，技術的創(chuàng)新能夠促進企業(yè)發(fā)展，包括自主研發(fā)和技術模仿。政府取得了在制度建設方面的進展并且意識到制度對經(jīng)濟發(fā)展的重要性，但中國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級仍然迫在眉睫。特別是要進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，降低國家調(diào)控和市場干預水平，加快民營企業(yè)和其他非國有企業(yè)發(fā)展，不斷營造新的制度優(yōu)勢。培養(yǎng)更加優(yōu)秀的人才，使之擁有國際化水平，能夠?qū)崿F(xiàn)長遠發(fā)展。

企業(yè)高額利潤的重要來源是知識產(chǎn)權(quán)，并且現(xiàn)代公司的發(fā)展中知識產(chǎn)權(quán)的占比也越來越大，主要就在于知識產(chǎn)權(quán)有自身的價值和使用價值。并且其成果可以作為商品獨立存在。不過由于法律制度的不完善使得中國知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境并不理想。建立知識產(chǎn)權(quán)保護制度，卻站在知識傳播的角度，這樣是不利于知識和技術在國與國之間流動的，對生產(chǎn)者以較低的價格取得國際先進技術也是不太可能的，所以需要保護知識產(chǎn)權(quán)。另外知識產(chǎn)權(quán)保護措施可以使技術的研發(fā)更多，也可以促進本土研發(fā)和國外先進技術的再次創(chuàng)新。因此，從長遠來看，有必要建立知識產(chǎn)權(quán)保護法律。為了全面裝備中國的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，需要從兩個方面著手：一是加強知識產(chǎn)權(quán)法律體系建設，二是加強知識產(chǎn)權(quán)保護，以及技術的保密、產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓等，確保國外知識源源不斷引進中國。通過從政策入手，完善制度的方法來擴大生產(chǎn)性服務貿(mào)易，提高進口技術復雜度。

（四）加大科研力度

上一小節(jié)提出的完善政府制度的相關對策與加大科研力度是相輔相成的。加大科研力度需要完善的政府制度作為基礎。雖然通過進口技術可以有效改善中國出口的技術復雜性，但是我們依然要思考很多問題。只有堅持科學的發(fā)展，我們才能真正實現(xiàn)中華民族的偉大復興。在開放經(jīng)濟條件下，中國要通過國際貿(mào)易來積累國際上的先進技術，并在技術創(chuàng)新的過程中，堅持自主創(chuàng)新，擴大中國的創(chuàng)新機遇，加速技術的發(fā)展。一方面，國家的科研經(jīng)費水平反映了一個國家的自主創(chuàng)新能力，另一方面也反映出一個國家在某種程度上對國外技術的吸收與模仿。當前，我國科技創(chuàng)新能力的提高存在以下幾個問題：一是總體研發(fā)投入不足，二是企業(yè)積極性不高且效率低，三是對國家科研的投入不高，投資結(jié)構(gòu)也不合理。

政府要加大研發(fā)力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高科研投入在國家財政總支出中的占比，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，保證構(gòu)建有用的投資機制，改善國家高技術資源完美配置。通過建立符合國情的政策體系，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，調(diào)動積極性，鼓勵企業(yè)加大發(fā)展投資。同時也可以驅(qū)動創(chuàng)新力，鼓勵生產(chǎn)性服務企業(yè)擴大資本技術和人才投資，通過建立信息服務、創(chuàng)意設計、產(chǎn)品評估等高級公共服務平臺和技術研發(fā)中心，可以降低生產(chǎn)和服務企業(yè)的投資成本，提升生產(chǎn)性服務貿(mào)易供給水平。

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【基金項目】本文系2020年國家社科基金項目《中國對“一帶一路”沿線國家直接投資的技術利益共享與保護機制研究（課題編號20BJL063）》：2019年度江蘇高校哲學社會科學研究項目《江蘇省對“一帶一路”沿線國家對外直接投資的區(qū)位選擇研究（2019SJA2216）》課題研究成果：2018年第二批教育部產(chǎn)學合作協(xié)同育人項目（ 201802080014）課題研究成果。

【作者簡介】沈樹明（1982-），男，南京理工大學泰州科技學院副教授：研究方向：國際服務貿(mào)易與國際投資。符磊（1983-），男，河海大學副教授；研究方向：國際貿(mào)易與國際投資。