韓勝

摘 ?要：電動(dòng)車具有耗損小、價(jià)格相對較低以及駕駛簡單的優(yōu)點(diǎn)，在推出后曾廣受歡迎。但隨著電動(dòng)車在道路上的數(shù)量逐漸增加，各種與電動(dòng)車有關(guān)的交通事故頻頻發(fā)生，再加上城市電動(dòng)車管制不到位，越來越多的人開始抵制、反對電動(dòng)車的推行?；诖耍疚暮喴U述了城市電動(dòng)車交通秩序中存在的問題，針對性的提出了解決該問題的有效措施，以此來供相關(guān)人士交流。

關(guān)鍵詞：城市電動(dòng)車;交通秩序;問題與策略

引言：

電動(dòng)車具有經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，便捷實(shí)用的優(yōu)點(diǎn)。但隨著電動(dòng)車越來越普及，相應(yīng)的公共管理制度和法律法規(guī)卻沒有及時(shí)完善，導(dǎo)致城市電動(dòng)車的公共管理混亂，再加上一系列電動(dòng)車事故的頻發(fā)，加大了交通管理的難度，更是讓其的發(fā)展出現(xiàn)了瓶頸。如何加快解決城市電動(dòng)車一系列交通秩序問題，是當(dāng)前交通管理部門以及電動(dòng)車行業(yè)急需解決的問題。

一、城市電動(dòng)車交通秩序問題

城市電動(dòng)車有兩種主流，其一，是電動(dòng)自行車。其二，是電動(dòng)摩托車[1]。作為一種新興行業(yè)，電動(dòng)車的發(fā)展并不平順，是否應(yīng)該繼續(xù)推行電動(dòng)車一直以來都飽受爭議。雖然電動(dòng)車的擁護(hù)者認(rèn)為，電動(dòng)車不僅節(jié)約能源、便捷、安全，而且相對來說占用道路的資源較少。但更多持反對意見的人則認(rèn)為，電動(dòng)車不僅缺乏足夠的安全性，且侵占道路資源，再加上電動(dòng)車因駕駛相對容易，一些駕駛者并沒有受到過正規(guī)培訓(xùn)，不僅在駕駛技術(shù)上差，也缺乏足夠的安全意識。另外電動(dòng)車的出現(xiàn)也不利于公共交通秩序的管理。從交通管理部門反饋的數(shù)據(jù)來看，在交通事故總量中，與城市電動(dòng)車有關(guān)的交通事故高達(dá)30%，其中大多是因?yàn)殡妱?dòng)車違反了交通規(guī)則，且這類事故的傷亡率超過了50%[2]。而電動(dòng)車交通事故發(fā)生概率高是有一定原因的。

（一）駕駛者違反交通規(guī)則

電動(dòng)車小巧靈活，車速雖然不及機(jī)動(dòng)車，但駕駛起來卻比機(jī)動(dòng)車容易許多，也因此，在制定電動(dòng)車相關(guān)交通規(guī)則時(shí)不如機(jī)動(dòng)車嚴(yán)格，且在一些違反交通規(guī)則的處罰上，電動(dòng)車的懲處力度也往往低于機(jī)動(dòng)車，這就給了電動(dòng)車更多的自由空間和更少的約束[3]。這原本是交通管理部門根據(jù)電動(dòng)車的特性靈活地制定交通規(guī)則，卻給許多缺乏自覺性和自我約束力的人造成了一種假象，即交通規(guī)則對電動(dòng)車駕駛來說并不重要。許多電動(dòng)車的駕駛者缺乏一種安全意識和責(zé)任意識，潛意識里認(rèn)為自己只是電動(dòng)車而不是機(jī)動(dòng)車，不需要那么嚴(yán)苛的遵守交通規(guī)則，且因自身車輛體積較小，有時(shí)強(qiáng)行從一些小道或者車輛縫隙穿過，加大了交通事故發(fā)生的可能性。

（二）大量非生活化電動(dòng)車的存在

電動(dòng)車的初始用途，是便于民眾生活出行，減輕公共交通壓力，降低小轎車使用數(shù)量，在不影響民眾出行效率的同時(shí)保護(hù)環(huán)境[4]。電動(dòng)車使用和?？慷挤浅７奖?，但許多人正好利用這種方便，違反相關(guān)規(guī)定將電動(dòng)車用于商業(yè)用途。例如，一些電動(dòng)車被當(dāng)作貨車，用于家居用品、小件物品等的拖運(yùn)，且有時(shí)候運(yùn)輸?shù)呢浳矬w積較大或較重，嚴(yán)重超出了電動(dòng)車規(guī)定的承重范圍，加大了運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)和道路運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。又比如，在一些車站口或商場門口，會有許多電動(dòng)車等待需要乘坐的顧客，價(jià)格沒有統(tǒng)一規(guī)定，但因相較于公共交通更為便捷，相較于出租車則更為便宜，所以只要雙方談妥，大部分人即使明知安全性得不到保障，仍會選擇電動(dòng)車，這種追求便宜又便捷的心理也助長了這些商用電動(dòng)車的態(tài)勢。

（三）不合規(guī)的改裝

按照規(guī)定，電動(dòng)自行車或者電動(dòng)摩托車應(yīng)是單人交通工具，部分有后座的電動(dòng)車可以容納一名駕駛員和一名乘坐者，車速應(yīng)控制在安全的范圍內(nèi)。但許多人為了使自己的電動(dòng)車可以多搭載一人或多人，對電動(dòng)車進(jìn)行一些不合規(guī)的改裝，添加座位或者是增加發(fā)動(dòng)機(jī)功率，嚴(yán)重違反了電動(dòng)車使用規(guī)定，使得這些經(jīng)過不合規(guī)改裝的電動(dòng)車危險(xiǎn)系數(shù)增加，加大了電動(dòng)車乘坐者的安全風(fēng)險(xiǎn)，也增加了發(fā)生交通事故的風(fēng)險(xiǎn)。

二、解決城市電動(dòng)車交通秩序問題的策略

（一）加快電動(dòng)車法律法規(guī)的完善

電動(dòng)車的違規(guī)頻率之所以高，與其相關(guān)法律法規(guī)的完善程度以及懲罰力度有大關(guān)系。電動(dòng)車相關(guān)法律不夠完善，約束不全面，違規(guī)的懲罰力度較輕難以起到警示和威懾作用。因此，必須統(tǒng)一完善相關(guān)法律法規(guī)。首先，必須完善電動(dòng)車交通行駛的相關(guān)法律法規(guī)，加大違反交通規(guī)則的懲處力度，使電動(dòng)車駕駛者能夠受到有效的交通規(guī)則約束。其此，明確規(guī)定電動(dòng)車是否能用作商用，如果用于載客，那應(yīng)該達(dá)到怎么樣的硬件規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如果用于運(yùn)輸貨物 ?是什么標(biāo)準(zhǔn)。由于將電動(dòng)車用作商用的人大多是個(gè)體工商戶或者低收入群體，為了賺取更多金錢或者降低花銷以減輕自身經(jīng)濟(jì)壓力。如果突然一刀切禁止商用，很容易引起這些民眾的不滿情緒，也很難杜絕電動(dòng)車私自商業(yè)的現(xiàn)象。因此，可以嘗試對電動(dòng)車商用進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，將這些標(biāo)準(zhǔn)和要求詳細(xì)統(tǒng)一規(guī)定下來。并要求商用電動(dòng)車必須有營業(yè)牌照、有相關(guān)資格證明才能使用，同時(shí)加大對商用電動(dòng)車的監(jiān)督管理。另外，對于電動(dòng)車的非法改動(dòng)，也需要完善的法律法規(guī)來解決問題。國家需要統(tǒng)一立法，嚴(yán)格禁止非法改裝電動(dòng)車的行為，嚴(yán)格打擊生產(chǎn)改裝電動(dòng)車或是非法改裝電動(dòng)車的廠商，加強(qiáng)對電動(dòng)車的年審力度，對于不合規(guī)改裝的電動(dòng)車嚴(yán)格沒收并要求整改，同時(shí)對電動(dòng)車駕駛者處以懲罰。

（二）加強(qiáng)電動(dòng)車的安全教育

許多違規(guī)電動(dòng)車的駕駛者都缺乏足夠的安全意識、交通意識和電動(dòng)車知識，由于駕駛簡單，通常買來就直接使用，沒有接受過系統(tǒng)的安全教育。因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)電動(dòng)車的安全教育?？梢越柚旅襟w加大相關(guān)宣傳教育，也可以在電動(dòng)車銷售點(diǎn)或是電動(dòng)車專用道加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的普及和宣傳力度，對于有違規(guī)行為的電動(dòng)車使用者，則必須強(qiáng)制其重新學(xué)習(xí)相關(guān)知識和法律法律。讓每一位電動(dòng)車使用者增強(qiáng)自身安全意識，尊重自己生命安全的同時(shí)尊重他人生安全。

三、結(jié)束語

不可否認(rèn)，電動(dòng)車因安全措施不足的缺點(diǎn)增加了道路安全風(fēng)險(xiǎn)，但電動(dòng)車的發(fā)展有助于響應(yīng)節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)的號召。因此，完全禁止電動(dòng)車的使用并不現(xiàn)實(shí)，而是要通過完善電動(dòng)車管理的法律法規(guī)，加強(qiáng)駕駛者安全教育來提高電動(dòng)車使用的安全性，促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

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[3]牛攀登，余志平，賈京廣，等.歐洲電動(dòng)車市場政策法規(guī)研究[C].2020：144-145

[4]黃維民.共享電動(dòng)自行車的共治對策研究[J].城市學(xué)刊，2021，42（6）：55-56EED22DC5-BAA0-42A2-AC97-A7F4D7871812