韓勝

摘 ?要：電動車具有耗損小、價格相對較低以及駕駛簡單的優(yōu)點，在推出后曾廣受歡迎。但隨著電動車在道路上的數(shù)量逐漸增加，各種與電動車有關的交通事故頻頻發(fā)生，再加上城市電動車管制不到位，越來越多的人開始抵制、反對電動車的推行?；诖?，本文簡要闡述了城市電動車交通秩序中存在的問題，針對性的提出了解決該問題的有效措施，以此來供相關人士交流。

關鍵詞：城市電動車;交通秩序;問題與策略

引言：

電動車具有經(jīng)濟實惠，便捷實用的優(yōu)點。但隨著電動車越來越普及，相應的公共管理制度和法律法規(guī)卻沒有及時完善，導致城市電動車的公共管理混亂，再加上一系列電動車事故的頻發(fā)，加大了交通管理的難度，更是讓其的發(fā)展出現(xiàn)了瓶頸。如何加快解決城市電動車一系列交通秩序問題，是當前交通管理部門以及電動車行業(yè)急需解決的問題。

一、城市電動車交通秩序問題

城市電動車有兩種主流，其一，是電動自行車。其二，是電動摩托車[1]。作為一種新興行業(yè)，電動車的發(fā)展并不平順，是否應該繼續(xù)推行電動車一直以來都飽受爭議。雖然電動車的擁護者認為，電動車不僅節(jié)約能源、便捷、安全，而且相對來說占用道路的資源較少。但更多持反對意見的人則認為，電動車不僅缺乏足夠的安全性，且侵占道路資源，再加上電動車因駕駛相對容易，一些駕駛者并沒有受到過正規(guī)培訓，不僅在駕駛技術上差，也缺乏足夠的安全意識。另外電動車的出現(xiàn)也不利于公共交通秩序的管理。從交通管理部門反饋的數(shù)據(jù)來看，在交通事故總量中，與城市電動車有關的交通事故高達30%，其中大多是因為電動車違反了交通規(guī)則，且這類事故的傷亡率超過了50%[2]。而電動車交通事故發(fā)生概率高是有一定原因的。

（一）駕駛者違反交通規(guī)則

電動車小巧靈活，車速雖然不及機動車，但駕駛起來卻比機動車容易許多，也因此，在制定電動車相關交通規(guī)則時不如機動車嚴格，且在一些違反交通規(guī)則的處罰上，電動車的懲處力度也往往低于機動車，這就給了電動車更多的自由空間和更少的約束[3]。這原本是交通管理部門根據(jù)電動車的特性靈活地制定交通規(guī)則，卻給許多缺乏自覺性和自我約束力的人造成了一種假象，即交通規(guī)則對電動車駕駛來說并不重要。許多電動車的駕駛者缺乏一種安全意識和責任意識，潛意識里認為自己只是電動車而不是機動車，不需要那么嚴苛的遵守交通規(guī)則，且因自身車輛體積較小，有時強行從一些小道或者車輛縫隙穿過，加大了交通事故發(fā)生的可能性。

（二）大量非生活化電動車的存在

電動車的初始用途，是便于民眾生活出行，減輕公共交通壓力，降低小轎車使用數(shù)量，在不影響民眾出行效率的同時保護環(huán)境[4]。電動車使用和?？慷挤浅７奖?，但許多人正好利用這種方便，違反相關規(guī)定將電動車用于商業(yè)用途。例如，一些電動車被當作貨車，用于家居用品、小件物品等的拖運，且有時候運輸?shù)呢浳矬w積較大或較重，嚴重超出了電動車規(guī)定的承重范圍，加大了運輸風險和道路運行風險。又比如，在一些車站口或商場門口，會有許多電動車等待需要乘坐的顧客，價格沒有統(tǒng)一規(guī)定，但因相較于公共交通更為便捷，相較于出租車則更為便宜，所以只要雙方談妥，大部分人即使明知安全性得不到保障，仍會選擇電動車，這種追求便宜又便捷的心理也助長了這些商用電動車的態(tài)勢。

（三）不合規(guī)的改裝

按照規(guī)定，電動自行車或者電動摩托車應是單人交通工具，部分有后座的電動車可以容納一名駕駛員和一名乘坐者，車速應控制在安全的范圍內。但許多人為了使自己的電動車可以多搭載一人或多人，對電動車進行一些不合規(guī)的改裝，添加座位或者是增加發(fā)動機功率，嚴重違反了電動車使用規(guī)定，使得這些經(jīng)過不合規(guī)改裝的電動車危險系數(shù)增加，加大了電動車乘坐者的安全風險，也增加了發(fā)生交通事故的風險。

二、解決城市電動車交通秩序問題的策略

（一）加快電動車法律法規(guī)的完善

電動車的違規(guī)頻率之所以高，與其相關法律法規(guī)的完善程度以及懲罰力度有大關系。電動車相關法律不夠完善，約束不全面，違規(guī)的懲罰力度較輕難以起到警示和威懾作用。因此，必須統(tǒng)一完善相關法律法規(guī)。首先，必須完善電動車交通行駛的相關法律法規(guī)，加大違反交通規(guī)則的懲處力度，使電動車駕駛者能夠受到有效的交通規(guī)則約束。其此，明確規(guī)定電動車是否能用作商用，如果用于載客，那應該達到怎么樣的硬件規(guī)模和技術標準，如果用于運輸貨物 ?是什么標準。由于將電動車用作商用的人大多是個體工商戶或者低收入群體，為了賺取更多金錢或者降低花銷以減輕自身經(jīng)濟壓力。如果突然一刀切禁止商用，很容易引起這些民眾的不滿情緒，也很難杜絕電動車私自商業(yè)的現(xiàn)象。因此，可以嘗試對電動車商用進行嚴格規(guī)定，將這些標準和要求詳細統(tǒng)一規(guī)定下來。并要求商用電動車必須有營業(yè)牌照、有相關資格證明才能使用，同時加大對商用電動車的監(jiān)督管理。另外，對于電動車的非法改動，也需要完善的法律法規(guī)來解決問題。國家需要統(tǒng)一立法，嚴格禁止非法改裝電動車的行為，嚴格打擊生產(chǎn)改裝電動車或是非法改裝電動車的廠商，加強對電動車的年審力度，對于不合規(guī)改裝的電動車嚴格沒收并要求整改，同時對電動車駕駛者處以懲罰。

（二）加強電動車的安全教育

許多違規(guī)電動車的駕駛者都缺乏足夠的安全意識、交通意識和電動車知識，由于駕駛簡單，通常買來就直接使用，沒有接受過系統(tǒng)的安全教育。因此需要進一步加強電動車的安全教育?？梢越柚旅襟w加大相關宣傳教育，也可以在電動車銷售點或是電動車專用道加強相關法律法規(guī)的普及和宣傳力度，對于有違規(guī)行為的電動車使用者，則必須強制其重新學習相關知識和法律法律。讓每一位電動車使用者增強自身安全意識，尊重自己生命安全的同時尊重他人生安全。

三、結束語

不可否認，電動車因安全措施不足的缺點增加了道路安全風險，但電動車的發(fā)展有助于響應節(jié)約資源、環(huán)境保護的號召。因此，完全禁止電動車的使用并不現(xiàn)實，而是要通過完善電動車管理的法律法規(guī)，加強駕駛者安全教育來提高電動車使用的安全性，促進社會安全穩(wěn)定。

參考文獻：

[1]劉燕.破解電動車管理之"痛"[J].防災博覽，2019（4）：23-24

[2]張慧穎，馮文澤，關靜，等.國內電動車交通安全與管理研究關鍵維度分析[J]. 2020：120-121

[3]牛攀登，余志平，賈京廣，等.歐洲電動車市場政策法規(guī)研究[C].2020：144-145

[4]黃維民.共享電動自行車的共治對策研究[J].城市學刊，2021，42（6）：55-56EED22DC5-BAA0-42A2-AC97-A7F4D7871812