趙純

摘要：體育是人的一切素質(zhì)的前提，沒有一個(gè)健康的體魄，人的一切素質(zhì)都無法體現(xiàn)，與高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，大學(xué)生身體素質(zhì)不斷下降，體育設(shè)施是大學(xué)生體育活動(dòng)的場所，其建設(shè)與大學(xué)生身體素質(zhì)息息相關(guān)，作為一個(gè)地方本科高?；搓幑W(xué)院體育設(shè)施建設(shè)數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，布局呈現(xiàn)出校區(qū)差異，但是存在下列問題，體育設(shè)施因校區(qū)分布不平衡的問題；體育設(shè)施開放程度不夠，利用率不高；體育設(shè)施服務(wù)于全民健身的體育場館缺乏；體育場地設(shè)施不能滿足大學(xué)生日益增長的健身需求；體育設(shè)施資金投入主體單一，體育設(shè)施建設(shè)融資渠道單一；體育設(shè)施存在不同程度損壞。因此，淮陰工學(xué)院體育設(shè)施建設(shè)要以學(xué)生和全民健身需求為中心規(guī)劃建設(shè)，做好體育設(shè)施對(duì)外開放的管理工作，體育設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營須打破舊有體制，改變舊有觀念，實(shí)行市場化運(yùn)營，充分利用地方資源促進(jìn)體育設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)有體育設(shè)施的開放率與利用率。

關(guān)鍵詞：高校；體育設(shè)施；建設(shè)現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.21.030

高校立德樹人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)事關(guān)高等教育的興衰成敗，但是德智體美勞中，體育是基礎(chǔ)，沒有一個(gè)健全健康的身體，人的一切素質(zhì)都是無用的，高等教育的發(fā)展帶來了高校生數(shù)的不斷增加，截至2018年底全國高校各類在校學(xué)生總數(shù)多達(dá)3833萬人，但是據(jù)北京體育大學(xué)進(jìn)行的一項(xiàng)高校體育設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查顯示，全國高校的體育設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的滯后狀況，按照國家規(guī)定的生均體育設(shè)施面積標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的高校不到10%，筆者就職的淮陰工學(xué)院是隸屬于江蘇省人民政府的地方本科高校，體育設(shè)施建設(shè)也未能達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，鑒于此，筆者對(duì)淮陰工學(xué)院的體育設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行一個(gè)調(diào)查，目的不在于揭示問題，給相關(guān)部門對(duì)于學(xué)校未來體育設(shè)施建設(shè)提供一個(gè)參考。

1淮陰工學(xué)院體育設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

1.1淮陰工學(xué)院體育設(shè)施建設(shè)數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大

淮陰工學(xué)院是隸屬于江蘇省人民政府的地方高校，目前各類在校學(xué)生兩萬多人，教職員工1500多人，學(xué)校擁有北京路校區(qū)、枚乘路校區(qū)和蕭湖校區(qū)三個(gè)校區(qū)，自2001年升本以來，學(xué)校事業(yè)不斷發(fā)展，體育設(shè)施建設(shè)的數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，截至2019年8月，學(xué)校擁有綜合性室內(nèi)體育館一座，面積10000多平方米，單體建設(shè)的室內(nèi)籃球和羽毛球混合球館一座，面積2000多平方米，塑膠跑道四百米標(biāo)準(zhǔn)室外體育場3個(gè)，室外籃球廣場4個(gè)，擁有標(biāo)準(zhǔn)籃球場38片，室外標(biāo)準(zhǔn)排球場15片，室外標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)球場12片，室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)羽毛球場20片，足球場3片，這些體育設(shè)施的建設(shè)拓展了學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)的空間，數(shù)量和規(guī)模相對(duì)于此前有了較大幅度的提高。

1.2淮陰工學(xué)院體育設(shè)施布局現(xiàn)狀

淮陰工學(xué)院分三個(gè)校區(qū)辦學(xué)，體育設(shè)施分布大體如下，清江浦區(qū)校區(qū)坐落在北京北路89號(hào)，目前在校生數(shù)6000多人，擁有一個(gè)400米跑道的室外操場，臨時(shí)搭建的永久性室內(nèi)羽毛球和籃球綜合體育館一座，標(biāo)準(zhǔn)室外籃球場12片，標(biāo)準(zhǔn)室外排球場4片，網(wǎng)球場2片，足球場1片。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)校區(qū)坐落在枚乘東路1號(hào)，目前在校生數(shù)11000多人，擁有一座室內(nèi)綜合體育館，室外四百米標(biāo)準(zhǔn)跑道操場兩個(gè)，室外籃球場22片，室外網(wǎng)球場8片，室外標(biāo)準(zhǔn)排球場6片，室外標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)球場10片，足球場2片。蕭湖校區(qū)坐落在淮安市淮安區(qū)河下古鎮(zhèn)附近，擁有室外籃球場4片，室外標(biāo)準(zhǔn)排球場2片。

1.3淮陰工學(xué)院體育設(shè)施運(yùn)營現(xiàn)狀

筆者是淮陰工學(xué)院體育設(shè)施建設(shè)的見證者，有幸成為淮陰工學(xué)院體育設(shè)施的管理者，筆者在工作過程中對(duì)這些設(shè)施的運(yùn)營狀況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，北京路校區(qū)，臨時(shí)搭建但作為永久性使用的室內(nèi)籃球與羽毛球混合球館，早年對(duì)外商業(yè)性出租使用，學(xué)生偶爾上課使用一下，近些年隨著學(xué)校擴(kuò)招，這座簡易球館主要作為教師教學(xué)和學(xué)生活動(dòng)中心使用，每天下午使用率比較高，所有室外籃球場每天下午利用率比較高，400米標(biāo)準(zhǔn)跑道的操場，足球場每天也都有學(xué)生踢足球，排球場利用率不高。枚乘東路校區(qū)，兩片足球場基本每天滿負(fù)荷運(yùn)營，但是大型綜合性室內(nèi)體育場利用率不高，籃球場每天下午滿負(fù)荷運(yùn)行，排球場利用率不高，網(wǎng)球場利用率也不高。羽毛球場地一個(gè)，是大學(xué)城學(xué)生和教職工分時(shí)段活動(dòng)場館，還承擔(dān)全校師生體育課，蕭湖校區(qū)只有幾片籃球場，每天下午基本滿負(fù)荷運(yùn)行，室外排球場地也鮮見有學(xué)生活動(dòng)。

2淮陰工學(xué)院體育設(shè)施建設(shè)存在的問題

2.1淮陰工學(xué)院體育設(shè)施因校區(qū)分布不平衡

淮陰工學(xué)院體育設(shè)施在數(shù)量和規(guī)模上的增加不能掩蓋其布局上的問題，由于學(xué)校分三個(gè)校區(qū)辦學(xué)，淮陰工學(xué)院體育設(shè)施的布局不盡合理，北京路校區(qū)坐落在淮安市清江浦區(qū)，是淮陰工學(xué)院老校區(qū)，地理空間狹窄，面積不大，目前只有一片400米標(biāo)準(zhǔn)跑道的操場，籃球場12片，排球場4片，臨時(shí)搭建的室內(nèi)羽毛球和籃球混合球館一座，足球場1片，北京路校區(qū)學(xué)生6000多人，活動(dòng)場地和活動(dòng)空間嚴(yán)重不足。主要體育設(shè)施基本都坐落于枚乘東路校區(qū)，大型室內(nèi)綜合體育館坐落于此，枚乘東路校區(qū)又分為南北兩個(gè)校區(qū)，每個(gè)校區(qū)都有400米標(biāo)準(zhǔn)跑道的操場和足球場，籃球場也很多，室內(nèi)室外都有。與之形成較大反差的是坐落于淮安區(qū)的蕭湖校區(qū)，沒有400米跑道的標(biāo)準(zhǔn)操場，這種校區(qū)間的分布不均衡現(xiàn)象將長期存在，筆者作為直接管理者頗感憂慮。

2.2淮陰工學(xué)院體育設(shè)施開放程度不夠，已經(jīng)不能滿足師生員工需求

體育設(shè)施的建設(shè)目的在于運(yùn)用，高校體育設(shè)施應(yīng)該是教師和學(xué)生放松身心，鍛煉身體的最佳去處，但淮陰工學(xué)院體育設(shè)施對(duì)內(nèi)開放程度不夠，對(duì)本校師生的開放也是受管理成本影響，以枚乘東路校區(qū)大型綜合性室內(nèi)體育館為例，筆者作為管理者，發(fā)現(xiàn)這座室內(nèi)體育館開放程度不夠，利用率頻繁，室內(nèi)籃球館基本沒有學(xué)生參與活動(dòng)，乒乓球和羽毛球場地除了學(xué)生比賽訓(xùn)練和上課，不能滿足鍛煉目的。

按照中華人民共和國體育法規(guī)定，高校體育設(shè)施應(yīng)該對(duì)周邊居民開放，但是淮陰工學(xué)院的體育設(shè)施對(duì)校外居民采取阻擋措施，對(duì)社會(huì)公共體育設(shè)施沒有應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，也飽受周邊居民質(zhì)疑。

2.3淮陰工學(xué)院體育設(shè)施服務(wù)于全民健身的體育場館缺乏

學(xué)校體育設(shè)施滿足教師教學(xué)和學(xué)生鍛煉的需求是其應(yīng)有職能，但是學(xué)校體育也是國家社會(huì)體育的一部分，現(xiàn)在全國上下進(jìn)行的全民健身運(yùn)動(dòng)，需要高等學(xué)校的參與，但是據(jù)筆者了解高校對(duì)這個(gè)運(yùn)動(dòng)支持措施不多，淮陰工學(xué)院作為一個(gè)地方高校，坐落于淮安市三個(gè)區(qū)，可以說社會(huì)體育運(yùn)動(dòng)責(zé)任責(zé)無旁貸，但是學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)未能服務(wù)于全民健身運(yùn)動(dòng)的需求，既沒有用于全民建設(shè)的體育場館，能夠進(jìn)行全民健身的體育設(shè)施對(duì)外呈現(xiàn)出封閉性。

2.4體育場地設(shè)施不能滿足大學(xué)生日益增長的健身需求

淮陰工學(xué)院體育設(shè)施建設(shè)雖然有了較大幅度的增加，但是淮陰工學(xué)院三個(gè)校區(qū)，兩萬多學(xué)生，對(duì)于學(xué)生的健身需求來說，體育設(shè)施數(shù)量是不足的，尤其是籃球場，淮陰工學(xué)院是工科院校，男生比較多，籃球是大學(xué)生最喜歡的項(xiàng)目，但是三個(gè)校區(qū)的籃球場在下午鍛煉高峰時(shí)間都不能滿足學(xué)生健身的需求，足球場地更加不足，滿足不了學(xué)生健身需求。

2.5淮陰工學(xué)院體育設(shè)施資金投入主體單一，體育設(shè)施建設(shè)融資渠道單一

淮陰工學(xué)院體育設(shè)施投入主要是學(xué)校行政事業(yè)性經(jīng)費(fèi)，按照國家規(guī)定體育設(shè)施投入占學(xué)校行政事業(yè)性經(jīng)費(fèi)比例不得低于3%，但是筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，淮陰工學(xué)院體育設(shè)施投入比例不足1.5%，也就是買點(diǎn)足球、排球、羽毛球和籃球設(shè)施，就這些也不能滿足學(xué)生需求。體育設(shè)施建設(shè)融資路勁狹窄，很多綜合性大學(xué)以全民健身運(yùn)動(dòng)作為依據(jù)，吸納社會(huì)資金參與高校體育設(shè)施建設(shè)，比如，北京奧運(yùn)會(huì)，很多大學(xué)拿出校園土地建設(shè)體育場館，奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，這些體育設(shè)施就為高校所有，作為學(xué)生活動(dòng)場地?；搓幑W(xué)院作為省屬高校，但坐落于淮安市，體育設(shè)施建設(shè)的投資和融資渠道未能和周邊政府形成聯(lián)動(dòng)，高校走出去辦學(xué)是高校應(yīng)有的舉動(dòng)，體育設(shè)施建設(shè)資金渠道未能開放和多元。

2.6淮陰工學(xué)院體育設(shè)施存在不同程度損壞

為了以后工作管理，筆者進(jìn)行了淮陰工學(xué)院體育設(shè)施損壞情況專項(xiàng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)淮陰工學(xué)院很多體育設(shè)施存在不同程度的損壞，籃球架損壞率12.3%，排球場損壞率24.6%，僅有的幾片網(wǎng)球場有50%不具備基本打球條件，枚乘東路校區(qū)室內(nèi)體育館建成以來由于利用率低，很多設(shè)施損壞。這些損壞不僅影響使用，而且有些損壞設(shè)施的使用還會(huì)給學(xué)生人身安全帶來風(fēng)險(xiǎn)。

3淮陰工學(xué)院體育設(shè)施建設(shè)發(fā)展對(duì)策

3.1體育設(shè)施建設(shè)要以學(xué)生和全民健身需求為中心規(guī)劃建設(shè)

高校體育設(shè)施的建設(shè)目標(biāo)在于學(xué)生為中心的理念，淮陰工學(xué)院體育設(shè)施建設(shè)應(yīng)該為了一切學(xué)生，這代年輕人是鼠標(biāo)敲擊聲中長大的，他們平時(shí)缺乏鍛煉，據(jù)北京體育大學(xué)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，大學(xué)生的身體素質(zhì)在不斷下降。高校在規(guī)劃和建設(shè)體育設(shè)施的時(shí)候要充分考慮學(xué)生的需求，淮陰工學(xué)院作為工科院校男生比較多，籃球和足球設(shè)施要多規(guī)劃多建設(shè)，此外，作為高校也應(yīng)有一定的時(shí)候擔(dān)當(dāng)，體育設(shè)施建設(shè)也應(yīng)該考慮全民健身需求。

3.2做好體育設(shè)施對(duì)外開放的管理工作

高校體育設(shè)施按照體育相關(guān)法律規(guī)定應(yīng)該有限制的對(duì)外開放，在正常的教學(xué)時(shí)間以滿足學(xué)生上課需求和健身需求為中心，但是，其他時(shí)間應(yīng)有一定的開放性，筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，枚乘東路校區(qū)保安在周末和節(jié)假日都禁止校外人員進(jìn)校鍛煉，理由是怕不明身份人士破壞校園治安，為此，筆者認(rèn)為，應(yīng)該不是堵，而是疏導(dǎo)，增加一定的管理人員做好高校體育場所和設(shè)施對(duì)外開放的管理工作，這也是高校承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。

3.3體育設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營須打破舊有體制，改變舊有觀念，實(shí)行市場化運(yùn)營

高校體育設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營一直是高校體育管理工作的痛點(diǎn)，淮陰工學(xué)院體育設(shè)施建設(shè)受學(xué)校辦學(xué)資金和辦學(xué)重點(diǎn)方向的影響，資金一直不足，兩萬多人的高校三個(gè)校區(qū)居然沒有一個(gè)游泳館，筆者認(rèn)為，可以引進(jìn)校外資金建設(shè)游泳館，滿足學(xué)生教學(xué)和健身需求之外，可以商業(yè)化對(duì)外開放，淮陰工學(xué)院北京路校區(qū)室內(nèi)籃球和羽毛球混合館曾經(jīng)社會(huì)化運(yùn)營，因?yàn)榉N種原因，現(xiàn)在損壞嚴(yán)重，利用率低下。

3.4充分利用地方資源促進(jìn)體育設(shè)施建設(shè)

淮陰工學(xué)院三個(gè)校區(qū)分別坐落于三個(gè)區(qū)，地方政府也有很多體育方面的資金投入，為了此次調(diào)研筆者到清江區(qū)體育局進(jìn)行了專項(xiàng)訪談和調(diào)研，清江浦區(qū)體育局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也說他們每年也有很多體育設(shè)施資金的專項(xiàng)投資無處投，作為地方高校服務(wù)地方需求，把地方資金引進(jìn)來，建好的體育設(shè)施滿足教學(xué)和學(xué)生健身需求的同時(shí)滿足周邊居民需求，一舉兩得。

3.5提高現(xiàn)有體育設(shè)施的開放率與利用率

淮陰工學(xué)院現(xiàn)有體育設(shè)施開放率與利用率不高，部分原因在于管理成本負(fù)擔(dān)來源不足，但根本原因在于建設(shè)的數(shù)量不足，還由于日常的養(yǎng)護(hù)不夠，設(shè)施簡陋不能滿足學(xué)生需求和全民健身需求，為此，提高利用率就要加強(qiáng)日常的管理，敞開門辦體育，提高體育設(shè)施的利用率。

3.6應(yīng)用計(jì)算機(jī)提高體育器材管理效率

計(jì)算機(jī)管理體育器材會(huì)給體育教師管理器材帶來極大的便利，可以通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)于相關(guān)工作發(fā)布和管理及時(shí)處理。另外，將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用到體育器材的管理中，這無疑是對(duì)體育行政管理人員的文化要求的提升，減少其工作量。對(duì)于開展體育器材管理需要按照一定的規(guī)章制度，在此規(guī)章制度下，努力創(chuàng)造一個(gè)簡單使用的綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使得查找信息時(shí)快速在，準(zhǔn)確，進(jìn)而提升工作效率。

將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用到高校的體育器材管理系統(tǒng)中，符合高校的體育器材管理的新概念，加強(qiáng)體育器材的管理規(guī)劃，提升其靈活性，體育器材管理員可以根據(jù)體育設(shè)備信息系統(tǒng)來了解體育器材每天的使用情況及體育器材的損耗情況，此外還有體育器材的預(yù)訂計(jì)劃。通過體育器材管理系統(tǒng)還可以查到體育器材的借，還、耗、損等記錄，這樣減少了因體育器材破損而出現(xiàn)的責(zé)任推卸。與此同時(shí)將體育器材信息一體化，可以實(shí)現(xiàn)器材的規(guī)范化管理，并對(duì)體育器材管理何使用創(chuàng)造良好的工作氛圍。

3.7信息時(shí)代背景下高校體育館器材管理思路研究

在未來的高校體育館體育器材管理工作改革中應(yīng)確立幾個(gè)基本理念，并對(duì)其有效地分析。注重強(qiáng)化學(xué)生對(duì)體育器材的認(rèn)識(shí)及重視程度，提升學(xué)生對(duì)于體育器材的利用興趣，進(jìn)而為體育教學(xué)效率的強(qiáng)化提供支撐。在體育器材管理工作的改革中應(yīng)該注意以健康為主要思想，以育人為目標(biāo)，以加強(qiáng)學(xué)生的良好身體素質(zhì)為重要內(nèi)容，以體育器材為主要手段和輔助，加強(qiáng)學(xué)生身心健康為主要目標(biāo)，形成一個(gè)全新的體育器材管理改革方案，使體育館及器材能夠更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，不斷地滿足當(dāng)今社會(huì)對(duì)人才需要。

與此同時(shí)，高校還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出體育器材對(duì)學(xué)生主動(dòng)能力提升，培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣，學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉，強(qiáng)化自身的身體素質(zhì)，培養(yǎng)他們主動(dòng)鍛煉身體的自覺性，最終養(yǎng)成了運(yùn)動(dòng)的良好習(xí)慣。體育館體育器材的管理工作具有綜合性的特點(diǎn)，包括人才培養(yǎng)，鍛煉身體特點(diǎn)，做好自身推廣，使學(xué)生能以積極的心態(tài)投入到體育訓(xùn)練中。重視體育器材的管理工作，發(fā)揮多面性的作用，側(cè)重培養(yǎng)體育興趣，在體育器材管理可以通過老師指引和合理的體育教學(xué)安排來實(shí)現(xiàn)體育器材優(yōu)勢以及綜合性的特點(diǎn)，鑒于體育器材種類豐富，器材完好，這樣才能相對(duì)自由，所以才能根據(jù)培養(yǎng)學(xué)生興趣，提高學(xué)生自覺性。

總之，隨著信息時(shí)代的到來，學(xué)校體育管理的規(guī)范化以及科學(xué)化將會(huì)成為提高工作效率以及管理質(zhì)量的重要手段，而在信息水平快速發(fā)展的今天，科學(xué)化以及規(guī)范化的管理完全可以依賴于計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)。計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)可以快速地通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的收集，處理和分析等，通過它來管理體育器材，可以在很大程度上解決器材歸類和查找的問題，提高管理工作效率。隨著社會(huì)各界和政府對(duì)學(xué)生體育健康的不斷重視，學(xué)校的體育器材也越來越齊全，各式各樣的器材管理成了學(xué)校體育部門出現(xiàn)的新問題。在計(jì)算機(jī)管理技術(shù)日益成熟的今天，將兩者完美結(jié)合，將大大節(jié)約體育器材管理所耗費(fèi)的人力和物力。

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