蔣佳欣 鐘薏

摘 要：國(guó)民教育需求日益增長(zhǎng)，教育資源短缺現(xiàn)象逐漸顯露，由福利多元化理論而知，社會(huì)福利不僅僅是政府的事物，還可以通過(guò)多方參與，進(jìn)一步緩解教育資源不足，提高教育質(zhì)量，從而調(diào)和社會(huì)矛盾。社會(huì)公益組織作為福利多元化的重要主體之一，其為高等教育提供服務(wù)更有利于發(fā)揮社會(huì)福利的功能與作用。以長(zhǎng)沙地區(qū)高校為例，梳理當(dāng)前社會(huì)公益組織所提供的教育服務(wù)內(nèi)容現(xiàn)狀、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，討論多元教育供給，研究社會(huì)公益組織服務(wù)高等教育的方式和途徑，分析現(xiàn)狀與不足，總結(jié)社會(huì)公益組織對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的影響和作用，為大學(xué)生獲得更好的教育資源和條件提供思路。

關(guān)鍵詞：社會(huì)公益組織；教育服務(wù)；高校

中圖分類(lèi)號(hào)：G645.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ 文章編號(hào)：１００９ — ２２３４（２０22）10 — ０159 — ０4

引言

高校教育的發(fā)展一直以來(lái)以公共服務(wù)供給為主，需求理論認(rèn)為非政府組織應(yīng)該參與公共服務(wù)供給。社會(huì)公益組織是重要的社會(huì)力量，作為第三方服務(wù)于高校教育，對(duì)公益組織本身和對(duì)高校都發(fā)揮著重要的作用。探索建立社會(huì)公益組織與政府、高校合作的三方模式，對(duì)社會(huì)公益組織服務(wù)高校教育的現(xiàn)狀、問(wèn)題及展望進(jìn)行深入分析，既能豐富我國(guó)高校教育、社會(huì)公益服務(wù)方面的研究?jī)?nèi)容，也能為政府推進(jìn)社會(huì)公益組織服務(wù)高校的途徑提供政策參考。當(dāng)前，對(duì)于社會(huì)公益組織如何服務(wù)高校的研究相對(duì)較少，特別是在高校教育中，社會(huì)公益組織承擔(dān)的角色不清，制度不完善等問(wèn)題依然存在，幾乎屬于該領(lǐng)域空白。更多研究在于對(duì)社會(huì)公益組織發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題研究、對(duì)社會(huì)組織參與教育扶貧模式研究，以及對(duì)高校大學(xué)生的公益精神培育研究。而將社會(huì)公益組織與教育結(jié)合起來(lái)，其研究核心問(wèn)題是如何完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與新時(shí)代教育事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的多元化教育供給機(jī)制，主要分析我國(guó)社會(huì)公益組織參與教育發(fā)展現(xiàn)狀、如何完善與新時(shí)代教育事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的多方參與教育機(jī)制、社會(huì)公益組織如何服務(wù)教育等問(wèn)題。

一、社會(huì)公益組織參與高校教育服務(wù)研究現(xiàn)狀

（一）概念界定

社會(huì)公益組織（Non-Governmental Organization——NGO）一般是指不以利潤(rùn)最大化為首要目標(biāo)的非政府組織，且以社會(huì)公益事業(yè)為主要追求目標(biāo)，如消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、宗教組織和慈善機(jī)構(gòu)等。它是以合法的、非政府的、非營(yíng)利的、非黨派性質(zhì)的、非成員組織來(lái)實(shí)行自主管理的民間志愿性的社會(huì)中介組織，其主要活動(dòng)是致力于社會(huì)公益事業(yè)和解決各種社會(huì)性問(wèn)題［1］。最早的公益組織源于慈善機(jī)構(gòu)，主要從事貧民救濟(jì)以及人道救援等活動(dòng)，西方學(xué)者將其歸于非政府組織，我國(guó)的學(xué)者將其歸于第三部門(mén)或非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，然而，社會(huì)公益組織的標(biāo)準(zhǔn)概念，至今未有一致的定義。本文所認(rèn)定的社會(huì)公益組織主要是指非營(yíng)利性的，具備自身優(yōu)勢(shì)聚合社會(huì)資源，能夠組織和動(dòng)員社會(huì)力量參與高校服務(wù)或社會(huì)治理，協(xié)助政府進(jìn)行管理的社會(huì)服務(wù)重要力量。

（二）國(guó)內(nèi)外研究發(fā)展歷程

1．國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

在社會(huì)公益組織服務(wù)地方高校教育發(fā)展的研究領(lǐng)域中，一是對(duì)社會(huì)組織參與教育扶貧模式研究較多。從公共服務(wù)的視角出發(fā)，有學(xué)者基于“江西微愛(ài)”公益組織參與農(nóng)村留守兒童教育項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)性調(diào)查，對(duì)該項(xiàng)目效果進(jìn)行梳理，提出建立社會(huì)公益組織與政府、高校、媒體、企業(yè)互動(dòng)合作的“五位一體”模式。針對(duì)扶貧脫貧的實(shí)際狀況，有學(xué)者總結(jié)典型公益組織的教育幫扶模式，并通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查得到效果反饋，從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)一步完善教育扶貧模式。二是對(duì)高校大學(xué)生公益精神培養(yǎng)研究。在高校的德育環(huán)節(jié)，公益精神的培養(yǎng)是重要組成部分，部分學(xué)者對(duì)大學(xué)生參與公益服務(wù)活動(dòng)的現(xiàn)狀、原因進(jìn)行分析，并提出要從課程、教學(xué)、文化氛圍等方面來(lái)培養(yǎng)大學(xué)生的公益意識(shí)。有學(xué)者認(rèn)為，建設(shè)大學(xué)生公益文化是必要的，有利于進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，促進(jìn)大學(xué)文化的整體和諧，其他學(xué)者對(duì)大學(xué)生公益精神的培養(yǎng)途徑，以及微公益對(duì)責(zé)任意識(shí)的影響均進(jìn)行了研究。

2．國(guó)外研究現(xiàn)狀

國(guó)外早在十九世紀(jì)三十年代就開(kāi)始研究社會(huì)公益組織在社會(huì)保障制度中的作用和角色，關(guān)于社會(huì)公益組織服務(wù)教育的研究主要包括以下內(nèi)容：一是對(duì)國(guó)際社會(huì)公益組織提供福利的研究，發(fā)達(dá)國(guó)家在公益領(lǐng)域的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較豐富，二戰(zhàn)后，慈善組織作為社會(huì)保障的重要補(bǔ)充緩解了社會(huì)不公平現(xiàn)象。二是對(duì)教育機(jī)會(huì)公平地研究，其中，美國(guó)經(jīng)歷漫長(zhǎng)而復(fù)雜的制度設(shè)計(jì)，根據(jù)公益組織服務(wù)對(duì)象的群體特征和服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)，包括對(duì)老年人、黑人、沒(méi)有教育機(jī)會(huì)的孩童等。三是對(duì)社會(huì)公益組織在教育福利中存在的問(wèn)題進(jìn)行探索，如在制度上存在系統(tǒng)性障礙、學(xué)校財(cái)政資源不足、福利機(jī)構(gòu)存在差異性、社會(huì)公益組織在滿(mǎn)足學(xué)生需求方面的挑戰(zhàn)等。

綜上所述，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)社會(huì)公益組織服務(wù)教育方面的研究頗豐，國(guó)外社會(huì)公益和慈善福利組織制度化、法治化程度高，服務(wù)種類(lèi)豐富。然而，目前國(guó)內(nèi)關(guān)于社會(huì)公益組織服務(wù)教育的研究仍存有不足，特別是在高校教育中，社會(huì)公益組織承擔(dān)的角色不清，制度不完善等問(wèn)題依然存在，幾乎屬于該領(lǐng)域空白。本研究依據(jù)“教育十四五規(guī)劃”相關(guān)內(nèi)容，對(duì)比國(guó)家及省“十四五”規(guī)劃和目標(biāo)要求，深入分析長(zhǎng)沙市社會(huì)公益組織服務(wù)地方高校教育的現(xiàn)狀，并結(jié)合實(shí)際提出合理政策建議。

二、社會(huì)公益組織服務(wù)高校教育基礎(chǔ)保障

（一）政策文件支持

社會(huì)公益事業(yè)對(duì)改善民生、造福廣大群眾意義重大，有利于保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。2016年3月16日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)慈善法》，對(duì)慈善事業(yè)的發(fā)展、慈善活動(dòng)的規(guī)范、慈善組織的規(guī)范形成了法律保障。自然人、法人和其他組織通過(guò)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)或者提供服務(wù)等方式，自愿開(kāi)展的促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展的公益活動(dòng)，屬于慈善活動(dòng)［2］。隨著我國(guó)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)的發(fā)展，其在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮的作用越來(lái)越強(qiáng)大，針對(duì)社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)問(wèn)題，國(guó)務(wù)院辦公廳于2018年2月印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》，其中突出教育領(lǐng)域公開(kāi)重點(diǎn)，意見(jiàn)指出，要立足辦好人民滿(mǎn)意的教育，進(jìn)一步加大教育信息公開(kāi)力度，重點(diǎn)做好義務(wù)教育、學(xué)前教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育等方面的信息公開(kāi)。重點(diǎn)做好困難學(xué)生資助實(shí)施情況等信息公開(kāi)，做好義務(wù)教育控輟保學(xué)、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展等工作進(jìn)展情況的公開(kāi)，推動(dòng)民辦學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)質(zhì)量、招生范圍和收費(fèi)等信息公開(kāi)［3］。該政策的推行，讓社會(huì)公益事業(yè)教育領(lǐng)域的建設(shè)信息更加公開(kāi)和透明。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳精神，長(zhǎng)沙市政府出臺(tái)《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)社會(huì)公益建設(shè)教育領(lǐng)域內(nèi)的信息公開(kāi)進(jìn)行規(guī)定和責(zé)任劃分，例如要求市教育局主動(dòng)公開(kāi)教育規(guī)劃信息、基礎(chǔ)教育信息、職業(yè)教育信息、民辦教育信息公開(kāi)等，落實(shí)教育規(guī)劃綱要、城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展、學(xué)生資助等重大教育政策、教育項(xiàng)目和工程實(shí)施情況及結(jié)果。

（二）相互作用優(yōu)勢(shì)

1．是大學(xué)生思想政治教育的有效載體

社會(huì)公益組織舉辦社會(huì)公益活動(dòng)、參與高校教育服務(wù)，是大學(xué)生思想政治教育的有效載體，有利于拓寬思想政治教育的深度和廣度。一是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，當(dāng)前社會(huì)公益組織活動(dòng)形式多種多樣，有些是開(kāi)展線(xiàn)下公益活動(dòng)，更多的是線(xiàn)上公益活動(dòng)。而大學(xué)生參與社會(huì)公益組織活動(dòng)是踐行社會(huì)責(zé)任的一種新形式，在社會(huì)公益活動(dòng)中，不僅可以讓他們了解社會(huì)，關(guān)注社會(huì)，助老助殘，奉獻(xiàn)愛(ài)心，也能在公益活動(dòng)中感受生活，認(rèn)知社會(huì)責(zé)任。社會(huì)公益活動(dòng)將社會(huì)責(zé)任意識(shí)外化為實(shí)踐活動(dòng)，更有利于增強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任意識(shí)。二是有利于大學(xué)生公益精神的培養(yǎng)。公益精神的培養(yǎng)是社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育的重要內(nèi)容，通過(guò)參加社會(huì)公益活動(dòng)深入到基層，幫助和服務(wù)社會(huì)，可以增強(qiáng)大學(xué)生責(zé)任意識(shí)，將公益作為一種習(xí)慣，內(nèi)化為道德觀念，提高社會(huì)公益意識(shí)。

2．有利于促進(jìn)社會(huì)公益組織和高校協(xié)同發(fā)展

社會(huì)公益組織服務(wù)高校教育既有利于社會(huì)公益組織自身前進(jìn)式的發(fā)展，也有利于高校獲得更多的社會(huì)資源，從而提高教學(xué)質(zhì)量等。一是大學(xué)生到社會(huì)公益組織參與社會(huì)服務(wù)，有利于為其提供新的工作思路和方法，輸送人才，帶來(lái)新鮮的血液。大學(xué)生利用所學(xué)知識(shí)在社會(huì)公益組織中進(jìn)行志愿服務(wù)，可以減輕社會(huì)公益組織的人力成本，并且獲得專(zhuān)業(yè)的理論建議，為其發(fā)展開(kāi)辟了新的道路。二是社會(huì)公益組織服務(wù)高校教育，不僅可以為高校提供資助貧困生資金支持，也可以為高校提供部分就業(yè)崗位，幫助高校就業(yè)率的提升。高校將社會(huì)公益組織作為定點(diǎn)實(shí)踐基地，可進(jìn)一步為大學(xué)生提供實(shí)踐平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、志愿服務(wù)等活動(dòng)讓理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐，讓公益精神得到發(fā)揚(yáng)，樹(shù)立良好的價(jià)值觀和道德觀念。

三、社會(huì)公益組織服務(wù)高校教育發(fā)展方式

（一）供給服務(wù)

公益事業(yè)逐漸發(fā)展，社會(huì)公益組織類(lèi)型多樣，在扶貧濟(jì)困、扶老救孤、助殘優(yōu)撫、科教文衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)等方面都發(fā)揮了積極作用，尤其在鄉(xiāng)村振興、疫情防控等方面作用突出。其服務(wù)范圍更加多元化，涵蓋家政、文化教育、青年創(chuàng)業(yè)、婦女兒童、應(yīng)急救護(hù)、環(huán)保等領(lǐng)域［4］。以長(zhǎng)沙市社會(huì)公益組織為例，根據(jù)2019年5月23日長(zhǎng)沙公益慈善組織評(píng)估等級(jí)數(shù)據(jù)，長(zhǎng)沙地區(qū)獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)公益組織達(dá)31家，此次評(píng)估等級(jí)有效期為5年。其中，上榜公益組織以養(yǎng)老、助殘為主，教育類(lèi)公益組織如特殊孩子援助中心、青少年公益發(fā)展中心、志愿者助學(xué)服務(wù)中心等相關(guān)組織6家。根據(jù)調(diào)研及走訪(fǎng)獲悉，社會(huì)公益組織服務(wù)高校教育發(fā)展中主要提供志愿者服務(wù)、實(shí)踐研究基地、培訓(xùn)等項(xiàng)目。一是提供課程專(zhuān)業(yè)相關(guān)資源，各公益組織功能不同，可與高校資源共享，如心理健康相關(guān)組織，專(zhuān)業(yè)理論研究與扎實(shí)的實(shí)操技能，通過(guò)各種方式為有需要的人提供心理輔導(dǎo)，為高校處理應(yīng)急心理危機(jī)提供案例學(xué)習(xí)，針對(duì)高校心理學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)提供學(xué)術(shù)參考。二是提供就業(yè)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)，根據(jù)公益組織的性質(zhì)，為高校大學(xué)生提供免費(fèi)培訓(xùn)課程，提高大學(xué)生專(zhuān)業(yè)水平和實(shí)踐能力，如部分青少年公益事業(yè)發(fā)展中心可以為大學(xué)生志愿者提供培訓(xùn)服務(wù)，幫助大學(xué)生更好地參與到社會(huì)服務(wù)中，提升高校教育服務(wù)多元性。此外，社會(huì)公益組織可以提供相應(yīng)的工作崗位，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。

（二）需求服務(wù)

社會(huì)公益組織為高校提供教育服務(wù)，同時(shí)，也有人才、志愿服務(wù)、實(shí)踐基地、決策支持等方面需求。社會(huì)公益組織想要得到更好的發(fā)展，離不開(kāi)與當(dāng)?shù)卣?、高校之間的合作。一是人才需求和志愿服務(wù)需求，高校培養(yǎng)高質(zhì)量人才，尤其有部分高校開(kāi)設(shè)社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作、心理學(xué)等專(zhuān)業(yè)，為社會(huì)公益組織輸送了專(zhuān)業(yè)人才和志愿者，同時(shí)也利于拓寬學(xué)生視野，深入了解社會(huì)。二是成立實(shí)踐基地的需求，成立社會(huì)實(shí)踐基地探索高校與社會(huì)公益組織合作的新模式，引導(dǎo)學(xué)生服務(wù)社會(huì)，傳遞社會(huì)正能量，同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源共享，將理論真正用于實(shí)踐。三是高?？梢詾樯鐣?huì)公益組織提供決策支持。社會(huì)公益組織在規(guī)劃運(yùn)營(yíng)、策劃執(zhí)行等項(xiàng)目時(shí)，可以向高校咨詢(xún)風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)、機(jī)會(huì)、威脅等，高校可以利用已有的資源、信息，為社會(huì)公益組織提供決策支持，以進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)公益組織的力量，更好地為高校提供服務(wù)。

四、存在問(wèn)題及優(yōu)化路徑

（一）問(wèn)題

1．社會(huì)公益組織發(fā)展不平衡

近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)公益組織規(guī)模增長(zhǎng)迅速，到2020年底，全國(guó)登記的慈善組織達(dá)到了9480個(gè)，凈資產(chǎn)近2000億，注冊(cè)的志愿者已經(jīng)達(dá)到了2.09億人［5］。實(shí)際上，還有一些地方性的社會(huì)公益組織未登記在列。規(guī)模增速大，但質(zhì)量卻不高，在管理制度上，由于發(fā)展起步較晚，還缺乏完善的管理機(jī)制，存在運(yùn)作不規(guī)范、人員不專(zhuān)業(yè)、管理不嚴(yán)格、公信力偏弱等問(wèn)題。在服務(wù)水平上，多數(shù)社會(huì)公益組織存在行政傾向，導(dǎo)致服務(wù)水平總體一般，難以滿(mǎn)足社會(huì)需求，城鄉(xiāng)之間的服務(wù)水平也存在嚴(yán)重不平衡。在服務(wù)功能方面，社會(huì)公益組織主要活動(dòng)是致力于社會(huì)公益事業(yè)和解決各種社會(huì)問(wèn)題，以扶貧濟(jì)困為重點(diǎn)，能夠?yàn)榻逃聵I(yè)提供支持的社會(huì)公益組織并不常見(jiàn)。

2．提供教育服務(wù)方式單一

盡管我國(guó)社會(huì)公益組織規(guī)模較大，但教育類(lèi)的公益組織不多。以長(zhǎng)沙市為例，在2017年公布的公益慈善類(lèi)社會(huì)組織評(píng)估具備評(píng)估條件的社會(huì)組織名單中，符合條件的有40家民間社會(huì)公益組織，其中提供助學(xué)服務(wù)的僅兩家［6］。主要服務(wù)內(nèi)容包括資助貧困學(xué)生，關(guān)懷孤兒、單親等特困學(xué)生，組織貧困生進(jìn)行有償服務(wù)，組織志愿者做義工，組織志愿者參加慈善公益組織的公益活動(dòng)等內(nèi)容。公辦教育類(lèi)公益組織以長(zhǎng)沙市教育基金會(huì)為例，主要從事教育公益事業(yè)，主要服務(wù)項(xiàng)目為獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)、扶貧濟(jì)困、助改行動(dòng)三大公益品牌。相對(duì)高校所需要的多元教育資源開(kāi)發(fā)和提供較少，服務(wù)方式主要以助學(xué)為主，方式較為單一，且大多以貧困、弱勢(shì)兒童為教育對(duì)象，為高校提供教育教學(xué)資源不足，在高校教育中沒(méi)有完整地發(fā)揮作用。

3．專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍力量不足

提供教育服務(wù)的公益組織還在發(fā)展階段，缺少成熟的理論研究和科學(xué)的工作模式，大多數(shù)的社會(huì)公益組織專(zhuān)業(yè)性較低。一是資金短缺。由于社會(huì)公益組織的特殊性，其運(yùn)作基金主要是面向社會(huì)籌集或政府提供補(bǔ)貼，而資金短缺難以吸引優(yōu)秀人才永久性地加入公益行列，更多停留在定期服務(wù)或兼職志愿服務(wù)，穩(wěn)定性不夠。二是培訓(xùn)不夠。盡管許多大學(xué)生愿意加入公益組織，但充足的培訓(xùn)不夠，短期培訓(xùn)很難提升專(zhuān)業(yè)性。以支教服務(wù)為例，如果沒(méi)有一定的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)，教學(xué)質(zhì)量是無(wú)法保證的。三是管理人員素質(zhì)整體不高。在當(dāng)前的社會(huì)公益組織中，管理人員良莠不齊，主要體現(xiàn)在學(xué)歷、繼續(xù)教育、職業(yè)資格證等方面占比不高。高層次人才少，人才的提升空間有限。

（二）建議

1．進(jìn)一步發(fā)揮公益精神育人優(yōu)勢(shì)

公益精神是人們?cè)诠嫘袆?dòng)當(dāng)中，所展現(xiàn)出來(lái)的信念追求、價(jià)值取向、品格品質(zhì)等精神風(fēng)貌或精神特質(zhì)，體現(xiàn)的是人類(lèi)在文明進(jìn)程中超越個(gè)人私利之上的“奉獻(xiàn)、慈善”的精神升華［7］。高校大學(xué)生正處于世界觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，培養(yǎng)大學(xué)生公益精神是高校思想政治教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育的要求。無(wú)論是社會(huì)還是學(xué)校，都要充分發(fā)揮公益精神的育人優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)大學(xué)生在學(xué)習(xí)之余充分加入公益服務(wù)中，不斷提升自身的思想道德境界，從而養(yǎng)成感恩、互助、友愛(ài)、奉獻(xiàn)的品質(zhì)，如在大學(xué)生中建立公益社團(tuán)或志愿服務(wù)隊(duì)伍，有規(guī)劃地開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)、“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐、愛(ài)心支教等，養(yǎng)成熱愛(ài)公益的情感，用實(shí)際行動(dòng)為社會(huì)公益服務(wù)作貢獻(xiàn)，真正深入社區(qū)、深入社會(huì)公益組織，畢業(yè)后主動(dòng)加入專(zhuān)業(yè)公益隊(duì)伍，為高校和社會(huì)公益組織之間建立友好的聯(lián)系紐帶。

2．優(yōu)化社會(huì)公益組織內(nèi)部治理

針對(duì)社會(huì)公益組織在當(dāng)前發(fā)展不平衡的問(wèn)題，應(yīng)多渠道吸收專(zhuān)業(yè)人才，利用互聯(lián)網(wǎng)、慕課等教育資源加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)，以期提高管理人員的質(zhì)量，形成多元化終身學(xué)習(xí)理念，不斷提升社會(huì)公益組織的管理效能。其次是規(guī)范組織運(yùn)行，優(yōu)化治理水平。針對(duì)當(dāng)前國(guó)家所出臺(tái)的相關(guān)法律，建立健全規(guī)章制度，尤其是決策機(jī)制。中部地區(qū)社會(huì)公益組織發(fā)展相對(duì)落后，應(yīng)加強(qiáng)外出學(xué)習(xí)交流，同時(shí)形成適應(yīng)本土環(huán)境的運(yùn)行模式。針對(duì)人才流失問(wèn)題，注重培養(yǎng)公益認(rèn)同的理念，以保持人才可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，不斷拓展渠道資源，教育類(lèi)社會(huì)公益組織可以通過(guò)開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目、提供新服務(wù)來(lái)加強(qiáng)外延聯(lián)系，提高專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，從而提升知名度，擴(kuò)大社會(huì)資本范圍，對(duì)專(zhuān)業(yè)的社會(huì)公益服務(wù)人員的薪酬按市場(chǎng)化運(yùn)行，以提供基本保障。

3．加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)合作提升教育服務(wù)質(zhì)量

推進(jìn)教育尤其是高等教育高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)多方合作，高等學(xué)校的根本任務(wù)是立德樹(shù)人，離不開(kāi)學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人，因此，社會(huì)公益組織可以通過(guò)加強(qiáng)合作來(lái)提升對(duì)高校教育的服務(wù)質(zhì)量。在社會(huì)層面，提升公益組織知名度，建立良好的公信力，拓寬資金來(lái)源，讓社會(huì)公益組織為高校提供更多的服務(wù)，如籌集慈善物資和資金、資助貧困學(xué)生教育發(fā)展、心理發(fā)展和貧困問(wèn)題研究等。在政府層面，可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，由從前的依附關(guān)系逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛行У暮献骰锇殛P(guān)系，以支持社會(huì)公益組織良性發(fā)展。在高校層面，加強(qiáng)與高校的合作，高?？梢詾樯鐣?huì)公益組織提供決策咨詢(xún)、項(xiàng)目顧問(wèn)等內(nèi)容，聯(lián)動(dòng)高校的對(duì)口專(zhuān)業(yè)，建立專(zhuān)門(mén)的實(shí)踐基地，定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生公益意識(shí)。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

［1］MBA智庫(kù)百科.社會(huì)公益組織［DB/OL］.

https：//wiki.mbalib.com/wiki.

［2］國(guó)務(wù)院.中華人民共和國(guó)慈善法［Z］.2016-09-01.

［3］國(guó)務(wù)院辦公廳.關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)［Z］.2018-02-09.

［4］聶雯.社會(huì)公益組織參與教育扶貧模式的優(yōu)化研究［D］.江蘇：南京大學(xué)，2019.

［5］民政部.我國(guó)已有慈善組織9480個(gè)，凈資產(chǎn)近2000億元［DB/OL］.https：//baijiahao.baidu.com/s id=1711129117803136250&wfr=spider&for=pc.2021-09-17.

［6］長(zhǎng)沙市民政局.關(guān)于2017年度公益慈善類(lèi)社會(huì)組織評(píng)估具備評(píng)估條件的社會(huì)組織名單公告［DB/OL］.http：//mzj.changsha.gov.cn/xxgk/tzgg/2017

12/t20171205_2352142.html.2017-12-04.

［7］劉振中.知行合一：大學(xué)生公益精神培育的關(guān)鍵［DB/OL］.http：//theory.people.com.cn/n1/2018/

0928/c40531-30318049.html.2018-09-28.

〔責(zé)任編輯：丁 冬〕