張冠華

立足新發(fā)展階段，內(nèi)蒙古開放大學確定的辦學理念是資源共享、多元合作、全面開放。滿足人們對多元化、多樣化、高端化的高等教育的需求，是學校未來發(fā)展的主攻方向。

關(guān)鍵詞 開放大學 高質(zhì)量發(fā)展 社區(qū)教育 老年教育

大青山麓，草海之濱，地處祖國北疆的內(nèi)蒙古開放大學，建校四十余年來，扎根內(nèi)蒙古大地，與人民同呼吸共命運，為社會培養(yǎng)了一大批“留得住、用得上、不離鄉(xiāng)、不離土”的實用型人才，走出了一條特色鮮明的發(fā)展之路。更名之后的內(nèi)蒙古開放大學，正以更加開放的姿態(tài)和更加創(chuàng)新的舉措，向著高水平、有特色的開放大學目標前進。

“滿足人們對多元化、多樣化、高端化的高等教育的需求，是今后內(nèi)蒙古開放大學發(fā)展的主攻方向?！眱?nèi)蒙古開放大學黨委副書記、校長賽音德力根認為，高質(zhì)量是開放大學發(fā)展的必然要求，開放大學要以海納百川的氣魄和更加開放的胸襟，在體系辦學中，實現(xiàn)共建共享，謀求錯位發(fā)展，真正建成人民滿意的新型大學。

抓機遇 強基礎(chǔ) 實現(xiàn)跨越式發(fā)展

在線學習：更名后的內(nèi)蒙古開放大學面臨著哪些新形勢和新任務(wù)，探索出了怎樣的轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑？

賽音德力根：“十四五”時期，是內(nèi)蒙古走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，實現(xiàn)新的更大發(fā)展的關(guān)鍵時期，這對建設(shè)高質(zhì)量教育體系提出了新要求。高質(zhì)量發(fā)展理念貫穿各行各業(yè)，創(chuàng)新成為教育發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)成為教育發(fā)展的重要抓手，綠色成為教育發(fā)展的普遍形態(tài)，共享成為教育發(fā)展的價值取向。

“十四五”期間，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，新型城鎮(zhèn)化和人口老齡化加快對教育資源供給提出了新要求。面對人民群眾日益多樣化的教育需求，需要補齊社區(qū)教育、老年教育和特殊教育的發(fā)展短板，構(gòu)建更高質(zhì)量、更加公平、更具個性的終身教育體系。

互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展正在不斷重塑教育形態(tài)，知識獲取方式和傳授方式、教和學的關(guān)系正在發(fā)生深刻變革。新技術(shù)的廣泛加速應(yīng)用，要求開放教育發(fā)展模式實現(xiàn)創(chuàng)新變革，以5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等為代表的新一代信息技術(shù)正在加速向各領(lǐng)域全面滲透，極大地改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活和學習方式，智慧教學已成為未來教育的發(fā)展方向。

2021年1月，內(nèi)蒙古開放大學的正式更名，標志著學校迎來了轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，只有抓住歷史機遇、補齊發(fā)展短板，才能在新的歷史起點上奮力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。學校立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)融入新發(fā)展格局，結(jié)合國家開放大學綜合改革實踐，突出開放引領(lǐng)，堅持質(zhì)量為要，聚力轉(zhuǎn)型發(fā)展，優(yōu)化終身教育平臺，提升綜合辦學實力，致力于創(chuàng)建“大學—體系—平臺”“三位一體”，學歷繼續(xù)教育與非學歷教育“雙域貫通”，信息技術(shù)與學習資源“雙擎驅(qū)動”，特色與品質(zhì)“雙核聚力”，多元化協(xié)調(diào)、內(nèi)涵式發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+開放教育”辦學模式，在全面提升自治區(qū)城鄉(xiāng)國民素質(zhì)，著力培育多元化、多層次、留得住、用得上的高等應(yīng)用型專門人才的人力資源建設(shè)工程中發(fā)揮著獨特而重要的作用，不斷助力自治區(qū)全民終身教育體系構(gòu)建。

在線學習：您提出開放大學要“以高端學科建設(shè)推進高端人才培養(yǎng)”，對此該如何理解？

賽音德力根：沒有一流學科就沒有一流大學，高水平大學離不開高層次的學科建設(shè)。推動新發(fā)展，重點打造高端學科，對于提高開放大學教學質(zhì)量起到了關(guān)鍵性作用。依托國家開放大學體系辦學優(yōu)勢，要圍繞優(yōu)勢學科建設(shè)，科學優(yōu)化教師隊伍，促進校內(nèi)優(yōu)秀人才主動加入優(yōu)勢學科團隊，加快形成優(yōu)勢學科人才高峰;進而以高端學科建設(shè)推進高端人才培養(yǎng)，打造相應(yīng)領(lǐng)域的學科高峰和人才培養(yǎng)新高地。滿足人們對多元化、多樣化、高端化的高等教育的需求，是今后內(nèi)蒙古開放大學發(fā)展的主攻方向。

未來，學校會不斷提升辦學層次，促進學歷補償向知識更新轉(zhuǎn)變，切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，積極探索與普通高校聯(lián)合培養(yǎng)研究生的人才培養(yǎng)模式與發(fā)展路徑，大力拓展本、碩一體化和“應(yīng)用型、技能性、復(fù)合型”德智體美勞全面發(fā)展的人才培養(yǎng)渠道，深化開放大學一流人才培養(yǎng)體系建設(shè)。進一步健全虛實相融的實踐教學體系，為開放大學培養(yǎng)應(yīng)用型人才提供重要保障，一方面深入實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，通過加強與職業(yè)院校、企業(yè)的合作推進實訓基地建設(shè);另一方面通過虛擬實驗實訓平臺建設(shè)，為遠程實驗實訓教學活動提供支持服務(wù)。

踐行教育公平 普惠人人

在線學習：內(nèi)蒙古開放大學在社區(qū)教育、老年教育和特殊教育領(lǐng)域成績顯著，請談?wù)勥@方面的工作思路和特色？

賽音德力根：內(nèi)蒙古開放大學立足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，細化學校服務(wù)，針對區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)等不同人群提供相適應(yīng)的教育服務(wù)，廣泛開展社區(qū)教育、老年教育、特殊教育、職工教育、新型農(nóng)民教育、產(chǎn)業(yè)工人教育和各類培訓，為社會成員提供多樣化、個性化的教育。

自2008年開辦殘疾人學歷教育以來，內(nèi)蒙古開放大學依托遍布自治區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)的遠程教育體系，為全自治區(qū)殘疾人及殘疾人工作者提供優(yōu)質(zhì)的學歷教育、非學歷教育和各種培訓項目，通過學習幫助他們增強自信自尊，讓殘疾人士走出家庭，擺脫孤獨，回歸社會，建功立業(yè)，打造了一種體現(xiàn)人文關(guān)懷的“有溫度的教育”。目前，在全自治區(qū)各盟市分校建立了9個殘疾人教育學習中心，開辦了本?？苾蓚€層次的7個學歷教育專業(yè)，累計招收本?？茖W生2809人，連續(xù)3年在校生規(guī)模在國家開放大學體系排名第一。承擔自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會“全區(qū)殘疾人青壯年掃盲計劃”，累計完成了800余名殘疾人的掃盲任務(wù)。

與此同時，依托開放大學系統(tǒng)舉辦的社區(qū)教育和老年教育也在蓬勃發(fā)展?！笆濉逼陂g，學校積極推動自治區(qū)政府批復(fù)內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)社區(qū)大學、內(nèi)蒙古老年開放大學掛牌。并在各盟市廣播電視大學分設(shè)社區(qū)學院和老年開放大學，旗縣城鎮(zhèn)設(shè)立社區(qū)學習中心，建成三級社區(qū)教育、老年教育網(wǎng)絡(luò)體系。內(nèi)蒙古開放大學城鄉(xiāng)社區(qū)學院在全區(qū)設(shè)有366個社區(qū)教學點，開展聲樂、舞蹈、書法等30余種課程，以及“普法進社區(qū)”“黨建進社區(qū)”“民族團結(jié)進社區(qū)”等15個項目，參與居民約10萬人次。內(nèi)蒙古開放大學自2017年開辦老年教育以來，搭建了內(nèi)蒙古終身教育網(wǎng)（漢語版）和內(nèi)蒙古終身教育網(wǎng)（蒙語版），開展線上社區(qū)教育和老年教育。目前，平臺課程數(shù)量已達5000個，約75000分鐘，注冊人數(shù)2萬人，訪問總量達到25萬人次。校部累計開設(shè)老年教育班級111個，累計培訓人次已達144000人次。

在線學習：內(nèi)蒙古開放大學通過開展農(nóng)牧民工“求學圓夢行動”、“三科教師”學歷提升計劃和“一村一名大學生”學歷提升項目等特色項目，努力改善區(qū)域教育發(fā)展不平衡的狀況。請談?wù)勥@幾個項目的情況。

賽音德力根：這幾個項目是內(nèi)蒙古開放大學積極創(chuàng)新辦學模式、不斷優(yōu)化開放教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)，開展的具有顯著公益性的特色教育拓展項目。

2016年，內(nèi)蒙古自治區(qū)正式啟動內(nèi)蒙古農(nóng)牧民工學歷與能力提升行動計劃（“求學圓夢行動”），學校作為項目推進單位，依托開大體系，自2018年開始招生，截至2021年春季累計招生逾萬人。學校通過在線教育和實踐教學相結(jié)合的模式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，采取多種教學方式，優(yōu)化培訓內(nèi)容，幫助農(nóng)牧民工更好地融入城市生活。“求學圓夢”項目開啟了農(nóng)牧民工繼續(xù)教育新模式，有效服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

2020年，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳相關(guān)要求，學校啟動實施國家統(tǒng)編教材“三科”（語文、政治、歷史）教師學歷提升計劃，面向民族語言授課中小學校統(tǒng)編“三科”教師舉辦“三科雙語師資學歷提升班”，開設(shè)漢語言文學、小學教育、教育管理、行政管理等專業(yè)。學校依托國家開放大學學習平臺，輔以云端課堂、在線教學研討等活動提供多元化學習支持服務(wù)，積極為學生提供課程輔導、學業(yè)幫助等全方面支持服務(wù)，并融入人文關(guān)懷，注重學生的情感訴求、心理需求和人生規(guī)劃，緊扣鑄牢中華民族共同體意識主線，培養(yǎng)“三科”教師高尚道德情操，為“三科”教師素質(zhì)能力提升夯實了基礎(chǔ)。

在“一村一名大學生計劃”實施過程中，內(nèi)蒙古開放大學采用了“面授教學（全區(qū)同步直播）+網(wǎng)上教學+送教下鄉(xiāng)（專題講座）”有機結(jié)合的教學模式，使不少農(nóng)牧區(qū)學習者“足不出戶”“人不離鄉(xiāng)”，就地實現(xiàn)了上大學的夢想。學校注重聚焦脫貧攻堅和教育幫扶相結(jié)合，主動服務(wù)融入新發(fā)展格局，開展了定向教育幫扶工作，著力培養(yǎng)農(nóng)村高素質(zhì)本土人才，優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊伍，帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。實施過程中，學校專門成立了“內(nèi)蒙古廣播電視大學教育幫扶工作小組”，以對口幫扶烏蘭察布市興和縣張皋鎮(zhèn)中心學校。從2018年10月至今，由學校教學部黨總支已分8個批次共派出15名教師，為“對口幫扶學?！睅熒_展了39場主題教學活動。

明確目標定位 推進開放教育高質(zhì)量發(fā)展

在線學習：學?！笆奈濉钡陌l(fā)展目標是什么？重點任務(wù)有哪些？

賽音德力根：“十四五”時期是我國在新時代開啟教育現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一個五年，是學校各項事業(yè)改革與發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，是實現(xiàn)學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵發(fā)展期。立足新發(fā)展階段，我們確定的辦學理念是資源共享、多元合作、全面開放。

內(nèi)蒙古開放大學將積極適應(yīng)數(shù)字化、智能化、終身化、融合化教育發(fā)展趨勢，堅持問題導向和目標導向，立足內(nèi)蒙古實際，圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，推進綜合改革，對標終身學習體系，推進信息技術(shù)與教育的融合。緊密對接創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化辦學結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機制，加大資源投入，提升終身教育滲透力、貫通力、融合力和影響力。目標是在“十四五”時期，把內(nèi)蒙古開放大學建設(shè)成為黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)全面加強，學歷教育和非學歷教育并重發(fā)展，信息技術(shù)與教育教學深度融合，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高，在線教育水平居于國開體系和自治區(qū)高校前列，有效服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新型高等學校。

學校“十四五”時期的重點任務(wù)圍繞以下四個方面。

一是推進開放大學制度建設(shè)。制訂出臺內(nèi)蒙古開放大學章程，進一步明確內(nèi)蒙古開放大學高等學校屬性，明晰學校的辦學宗旨、主要任務(wù)和內(nèi)部管理體制等問題，規(guī)范辦學行為，豐富完善新型高校內(nèi)涵，依據(jù)國家法律法規(guī)保障高等學校地位，不斷落實有關(guān)辦學權(quán)和辦學政策，不斷完善學校制度框架，推進體系民主治理。

二是構(gòu)建完善的內(nèi)蒙古開放大學辦學體系。以終身教育思想為引領(lǐng)，以提升人才培養(yǎng)能力和質(zhì)量為核心，以改革創(chuàng)新為根本動力，完善內(nèi)蒙古開放大學辦學體系，明確自治區(qū)、盟市、旗縣三級開放大學的職責定位，規(guī)范市、縣級開放大學名稱，推動區(qū)內(nèi)各級開放大學建設(shè)，構(gòu)建事業(yè)發(fā)展共同體，實現(xiàn)資源共享，謀求錯位發(fā)展，不斷提升供給能力和服務(wù)水平。

三是秉持開放理念，多措并舉推進開放教育、社區(qū)教育、老年教育、特殊教育等對接融合的機制。圍繞區(qū)域終身教育體系構(gòu)建需求，努力打造合作規(guī)范、約束有力、互利雙贏、持續(xù)健康的事業(yè)發(fā)展共同體。學歷教育質(zhì)量提升取得突破性進展，教育教學綜合排名進入全國開放大學體系第一梯隊。非學歷教育服務(wù)拓展取得突破性進展，形成一批全區(qū)范圍內(nèi)的優(yōu)勢品牌培訓項目，建成覆蓋全區(qū)的社區(qū)教育、老年教育、特殊教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四是完善人才培養(yǎng)體系建設(shè)。圍繞人才培養(yǎng)過程中對質(zhì)量具有重大影響的重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以學習者為中心，加大改革力度，創(chuàng)新機制體制，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量;積極創(chuàng)建“大學—體系—平臺”三位一體，信息技術(shù)與學習資源有效支撐，線上線下教學有機融合、良性互動，開放、靈活、自主、有序、友好、高效的“互聯(lián)網(wǎng)+學習”的生態(tài)系統(tǒng);切實做到從學歷補償向知識更新轉(zhuǎn)變，由文憑提高向能力提升轉(zhuǎn)變，為培育學生的職業(yè)能力、綜合素養(yǎng)、人文情懷、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力以及提升全區(qū)城鄉(xiāng)居民素質(zhì)，服務(wù)全民終身學習提供充分、完善的人才支撐。

責任編輯：夏英? 郵箱：chinadisedu@zxxx.net.cn