郭海濤　肖奇　王金平　宋偉鵬

摘 要：本文采用文獻(xiàn)研讀、專(zhuān)家訪談、邏輯分析等方法，基于重污染天氣發(fā)生的研究假設(shè)下，首先對(duì)2008年夏季奧運(yùn)會(huì)重污染天氣下的媒體應(yīng)對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理與研究，研究發(fā)現(xiàn)北京2008年奧運(yùn)會(huì)重污染天氣媒體應(yīng)對(duì)最大的經(jīng)驗(yàn)在于三點(diǎn)，一是持續(xù)不斷的權(quán)威發(fā)布；二是向社會(huì)公眾負(fù)責(zé)，把社會(huì)公眾的利益放在第一位；三是謹(jǐn)防外媒或者其他媒體設(shè)置的“陷阱”?？梢钥闯雒襟w在應(yīng)對(duì)2022年冬奧會(huì)重污染天氣中扮演著“信息收集者”“輿情監(jiān)測(cè)者”“輿論引導(dǎo)者”“情緒疏導(dǎo)者”的重要角色，并發(fā)揮著積極的作用；通過(guò)全員動(dòng)員積極發(fā)布信息引導(dǎo)匯集社會(huì)輿論潮流的走向，以期為北京冬奧會(huì)重污染天氣下媒體應(yīng)對(duì)舉措提供有益借鑒。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，各方媒體在主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論、預(yù)判研究及基礎(chǔ)治理、新媒體應(yīng)對(duì)能力以及新聞發(fā)言人媒體應(yīng)對(duì)能力方面亟待加強(qiáng)與提高。

關(guān)鍵詞：媒體；冬奧會(huì)；重污染天氣；角色扮演；功能定位

中圖分類(lèi)號(hào)：G206；P429文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ 文章編號(hào)：１００９ — ２２３４（２０22）１１ — ０109 — ０4

繼2008年北京奧運(yùn)會(huì)之后，中國(guó)再次憑借實(shí)力拿到冬奧會(huì)的舉辦權(quán)，2022年第24屆冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)將在我國(guó)北京和張家口兩地舉辦。近年來(lái)，我國(guó)重污染天氣頻現(xiàn)，引起了世界各國(guó)的廣泛關(guān)注。尤其冬季，是我國(guó)重污染天氣頻發(fā)時(shí)節(jié)，且舉辦地處于空氣污染較為嚴(yán)重的京津冀一帶，即使屆時(shí)將采用一系列環(huán)保方面的相關(guān)手段與措施，以杜絕重污染天氣的出現(xiàn)，但客觀上極端天氣的出現(xiàn)仍然在所難免。在重污染天氣來(lái)臨之時(shí)，進(jìn)行新聞發(fā)布便成為媒體應(yīng)對(duì)中最為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如果媒體應(yīng)對(duì)不當(dāng)，將有損國(guó)家形象。因此，在國(guó)家緊鑼密鼓籌辦京張2022“冬奧會(huì)”的重要時(shí)期，對(duì)2008年夏季奧運(yùn)會(huì)重污染天氣下的媒體應(yīng)對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理與研究，總結(jié)出媒體在應(yīng)對(duì)2022冬奧會(huì)重污染天氣中的角色扮演與功能定位。

一、2008北京奧運(yùn)會(huì)重污染天氣媒體應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)啟示

我國(guó)自2008年奧運(yùn)會(huì)開(kāi)始，始終秉承“綠色奧運(yùn)”的目標(biāo)理念，在空氣改善，環(huán)境治理方面做出了一系列的卓越成績(jī)，積累了一系列的措施與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)期間的空氣質(zhì)量每天基本達(dá)標(biāo)的承諾。為了達(dá)成這一莊重的承諾，我國(guó)在奧運(yùn)會(huì)期間做了積極的籌劃和準(zhǔn)備工作，制定了“奧運(yùn)空氣質(zhì)量保障措施”，包括對(duì)不符合空氣質(zhì)量排放標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)煤等燃料進(jìn)行排查和禁用，對(duì)高污染和浪費(fèi)的企業(yè)要求整改或關(guān)閉。在奧運(yùn)會(huì)賽事期間，應(yīng)重視每一天的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計(jì)和分析，以發(fā)現(xiàn)天氣狀況中的指標(biāo)特點(diǎn)，做到運(yùn)籌帷幄、未雨綢繆。同時(shí)在奧運(yùn)會(huì)賽事期間主動(dòng)地第一時(shí)間地發(fā)布相關(guān)事實(shí)報(bào)道，在大眾目光聚集在負(fù)面事件之前，阻止負(fù)面熱點(diǎn)的出現(xiàn)，或者就其他正面熱點(diǎn)問(wèn)題吸引大眾注意力，主動(dòng)制造正向熱點(diǎn)報(bào)道，阻斷負(fù)面大熱點(diǎn)、小熱點(diǎn)的形成，做到不聚焦、不聚集。持續(xù)地用正面報(bào)道引導(dǎo)廣大受眾的注意力和判斷力，正確認(rèn)識(shí)和解讀相關(guān)問(wèn)題，掌握輿論主動(dòng)權(quán)。

總之，北京奧運(yùn)重污染天氣媒體應(yīng)對(duì)主要的經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)為三點(diǎn)：第一，持續(xù)不斷的權(quán)威發(fā)布。當(dāng)一個(gè)問(wèn)題可能會(huì)是熱點(diǎn)的時(shí)候，不要等著熱點(diǎn)的出現(xiàn)再發(fā)布，事先制造小熱點(diǎn)，把可能形成負(fù)面的準(zhǔn)熱點(diǎn)分散，降低大熱點(diǎn)的形成概率，避免焦點(diǎn)的出現(xiàn)。這里所說(shuō)的不斷地權(quán)威發(fā)布，是要先聲奪人，先入為主，不給某些另有企圖的媒體搗制造機(jī)會(huì)。尤其在重污染天的時(shí)候，必須有人作權(quán)威發(fā)布，而且必須要有權(quán)威的相應(yīng)改進(jìn)措施。其次，就是要向社會(huì)公眾負(fù)責(zé)，把社會(huì)公眾的利益放在第一位，講科學(xué)，堅(jiān)持自己的立場(chǎng)，堅(jiān)持科普講道理。第三，由于西方國(guó)家與我們國(guó)家意識(shí)形態(tài)上的不同，很多西方記者來(lái)中國(guó)進(jìn)行報(bào)道的目的并不是很純正。因此，謹(jǐn)防外媒或者其他媒體設(shè)置的“陷阱”也是北京奧運(yùn)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。在接待外國(guó)媒體時(shí)要格外小心，必須要有自己獨(dú)立的思想，樹(shù)立真正的自信。面對(duì)境外媒體以一種開(kāi)放自信的心態(tài)坦然面對(duì)，同時(shí)增進(jìn)相互間的了解，讓他們盡可能多地了解中國(guó)的國(guó)情，知道在中國(guó)采訪要想拿到第一手準(zhǔn)確的新聞必須按規(guī)矩辦事。同時(shí)，我們要做好輿論導(dǎo)向引導(dǎo)和信息控制，擬定各項(xiàng)靈活應(yīng)對(duì)外媒問(wèn)題的方案。

二、媒體在應(yīng)對(duì)冬奧會(huì)重污染天氣中的角色扮演

1.信息收集者

以霧霾天氣為例，公眾獲得的霧霾風(fēng)險(xiǎn)信息渠道并不完整，個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)往往具有碎片化、不系統(tǒng)等特點(diǎn)，無(wú)法正確認(rèn)識(shí)科學(xué)的系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)，加上霧霾風(fēng)險(xiǎn)具有一定的專(zhuān)業(yè)性，了解具體情況需要一定的門(mén)檻。對(duì)于該類(lèi)受眾群體來(lái)說(shuō)，媒體的霧霾報(bào)道極有可能加劇風(fēng)險(xiǎn)，也可能會(huì)弱化風(fēng)險(xiǎn)。只有媒體做好信息收集工作，才能防范于未然，對(duì)現(xiàn)實(shí)情況了如指掌，能行之有效的控制風(fēng)險(xiǎn)。

從信息收集者的角度來(lái)看，從以下三個(gè)方面能夠做到控制風(fēng)險(xiǎn)傳播：第一，媒體可以借助政府掌握的社會(huì)信息資源、技術(shù)資源、智力支持及時(shí)向公眾公布權(quán)威的霧霾天氣情況、霧霾天氣變化，進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)。第二，媒體可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)霧霾風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)霧霾天氣可能帶來(lái)的負(fù)面影響進(jìn)行“預(yù)警式”報(bào)道，并告知公眾科學(xué)防范霧霾的方法，使公眾知曉霧霾風(fēng)險(xiǎn)的危害，便于公眾做出理性的風(fēng)險(xiǎn)決策。第三，媒體可以針對(duì)霧霾風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行深入的調(diào)查報(bào)道，為有關(guān)部門(mén)治理霧霾提供數(shù)據(jù)支持。

2.輿情監(jiān)測(cè)者

對(duì)廣大群眾而言，許多熟悉的危險(xiǎn)源于他們自己的經(jīng)歷，而潛在的災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)則是無(wú)形的、全球性的，無(wú)法立即感知。所以媒體對(duì)環(huán)境傳播中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警和輿論監(jiān)督顯得尤為重要。媒體報(bào)道是“危險(xiǎn)文化的眼睛”，因?yàn)樗梢詫⑼{公之于眾，讓人看得見(jiàn)，提醒人們注意細(xì)節(jié)。媒體不僅應(yīng)該通過(guò)揭示環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，讓公眾意識(shí)到潛在風(fēng)險(xiǎn)的存在，還應(yīng)該對(duì)那些生態(tài)破壞行為進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)和監(jiān)督。要發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)批評(píng)的功能，媒體需要監(jiān)督此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)主體的決策、定義和討論過(guò)程。媒體需要監(jiān)督政府、企業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)主體，履行其風(fēng)險(xiǎn)批評(píng)職能。通過(guò)專(zhuān)業(yè)人士和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的定義、決策、論述過(guò)程，對(duì)環(huán)境問(wèn)題所造成的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行監(jiān)督報(bào)道，滿足公眾的知情需要，針對(duì)政府的風(fēng)險(xiǎn)決策進(jìn)行反思。然而，我國(guó)媒體對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的輿論監(jiān)督有時(shí)涉及帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱企業(yè)，有時(shí)涉及政府相關(guān)管理部門(mén)。因此，相關(guān)報(bào)道必然會(huì)受到多重阻力。因此，我國(guó)媒體在履行風(fēng)險(xiǎn)批評(píng)職能時(shí)，應(yīng)正視環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境危機(jī)，立足“生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略理念，維護(hù)生態(tài)環(huán)境和公眾的權(quán)益。特別是對(duì)主流媒體來(lái)說(shuō)，環(huán)境報(bào)道不僅要堅(jiān)持正面宣傳，還要加強(qiáng)有效的輿論監(jiān)督。這就要求媒體從業(yè)者對(duì)環(huán)境“風(fēng)險(xiǎn)”有敏銳的認(rèn)識(shí)，并具備較高的科學(xué)素養(yǎng)，以便有效地傳播報(bào)道。

3.輿論引導(dǎo)者

我國(guó)媒體理應(yīng)站在國(guó)家利益的角度，對(duì)冬奧會(huì)重污染天氣情況進(jìn)行合理分析，作出客觀的批判性報(bào)道，以對(duì)政府產(chǎn)生觸動(dòng)。也借此對(duì)企業(yè)還有廣大民眾等風(fēng)險(xiǎn)主體保持敏感態(tài)度。政府決策對(duì)社會(huì)公共利益影響大，所以媒體在重污染天氣風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題中發(fā)揮其批評(píng)功能，能夠行之有效地促進(jìn)政府參與風(fēng)險(xiǎn)治理，具有構(gòu)建保護(hù)公共環(huán)境領(lǐng)域的意義。因此，主流媒體在對(duì)我國(guó)重污染天氣風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督報(bào)道時(shí)，則更需要借助輿論壓力來(lái)引導(dǎo)并解決問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)，成為輿論引導(dǎo)者

北京冬奧會(huì)是我國(guó)處在歷史交匯期的重要標(biāo)志性活動(dòng)，作為輿論引導(dǎo)執(zhí)行者的媒體，要充分認(rèn)識(shí)其重大意義和戰(zhàn)略價(jià)值，提高政治站位、明晰歷史方位、找準(zhǔn)履職定位。技術(shù)革命改變了傳播主體、傳播內(nèi)容及傳播媒介三大要素的內(nèi)涵與外延，新時(shí)代同2008年北京夏奧會(huì)相比，媒介環(huán)境發(fā)生巨變，必須認(rèn)識(shí)到技術(shù)邏輯對(duì)于重污染天氣下媒體引導(dǎo)應(yīng)對(duì)方式的改變，更新重污染天氣下媒體引導(dǎo)手段。在重污染天氣來(lái)臨時(shí)，要做好對(duì)引導(dǎo)主體多元化的把控，特別5G時(shí)代的到來(lái)，新的傳播技術(shù)導(dǎo)致了泛眾化傳播時(shí)代的到來(lái)，在人工智能、算法技術(shù)的支撐下，體現(xiàn)著人本邏輯的寫(xiě)作機(jī)器人等成為了新的傳播主體。值得注意的是，上述演進(jìn)過(guò)程并不是后者取代前者的過(guò)程，因而2022年北京冬奧會(huì)媒體輿論引導(dǎo)主體多元化開(kāi)始顯現(xiàn)。除媒體自身的國(guó)際傳播和國(guó)際輿論引導(dǎo)之外，政府、社會(huì)組織、意見(jiàn)領(lǐng)袖、公眾等多元傳播主體大都利用媒體開(kāi)展國(guó)際輿論引導(dǎo)活動(dòng)。百年未有之大變局背景及新冠肺炎疫情加速了主流媒體退場(chǎng)的進(jìn)程，若將北京冬奧會(huì)打造成為一個(gè)全球的體育嘉年華，需要傳統(tǒng)媒體內(nèi)容生產(chǎn)做支撐。在國(guó)際輿論引導(dǎo)主體多元化的情況下，當(dāng)重污染天氣或其他變局出現(xiàn)時(shí)，傳統(tǒng)主流媒體要更多承擔(dān)起輿論全局掌控者、管理者、平衡者的角色，服務(wù)于大眾，為大眾內(nèi)容生產(chǎn)者提供知識(shí)與模板，開(kāi)拓傳統(tǒng)主流媒體空間，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論。

4.情緒疏導(dǎo)者

新媒體時(shí)代，政府及相關(guān)部門(mén)要掌控輿論、疏導(dǎo)反向社會(huì)情緒，就必須借力于媒體。首先，通過(guò)媒體搭建溝通平臺(tái)?？梢栽跓狳c(diǎn)事件以及突發(fā)事件還未轉(zhuǎn)變?yōu)檩浾擄L(fēng)波時(shí)，通過(guò)媒體平臺(tái)發(fā)布可靠信息。其次，發(fā)揮媒體平臺(tái)的正能量。多元化的媒體平臺(tái)因具有大膽的質(zhì)疑精神以及對(duì)事件的分析、評(píng)論能力而具有較高的影響力，應(yīng)引導(dǎo)其發(fā)揮正能量。以便在突發(fā)公共事件時(shí)掌握輿論、控制輿情、引導(dǎo)社會(huì)情緒。媒體平臺(tái)聽(tīng)取民意、積極發(fā)聲，為疏導(dǎo)反向社會(huì)情緒奠定基礎(chǔ)。疏導(dǎo)反向社會(huì)情緒，需要構(gòu)建有效的媒介互補(bǔ)機(jī)制。傳統(tǒng)媒體應(yīng)增加深度報(bào)道，幫助民眾對(duì)信息進(jìn)行辨識(shí)以及梳理，消除信息碎片化帶來(lái)的影響；另一方面，新媒體平臺(tái)應(yīng)積極傳遞傳統(tǒng)媒體對(duì)新聞事實(shí)的報(bào)道，吸收傳統(tǒng)媒體對(duì)新聞事實(shí)的分析，引導(dǎo)民眾正確認(rèn)識(shí)公共事件。

以“甘肅馬拉松事件”為例，2021年5月22日，在甘肅省白銀市景泰縣舉行的黃河石林山地馬拉松百公里越野賽因遭遇極端天氣，致21人遇難。這一事件在微博平臺(tái)發(fā)布后迅速引發(fā)熱議，幾度沖上平臺(tái)熱搜榜第一，這一天被網(wǎng)友們稱為“中國(guó)跑圈最黑暗的一天”，此次事件影響較廣、事故造成后果嚴(yán)重、人員傷亡慘重。媒體對(duì)這一事件的報(bào)道也提供了大量災(zāi)難性新聞報(bào)道的實(shí)踐案例，在社會(huì)輿論方面引起巨大的反應(yīng)。從媒體角度而言，需要在災(zāi)難性新聞報(bào)道中體現(xiàn)人文關(guān)懷，與傳統(tǒng)媒體不同，以微博為主的新型網(wǎng)絡(luò)新聞平臺(tái)往往在新聞報(bào)道中獲取的圖片信息會(huì)比傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體所獲取的圖片來(lái)得更加清晰，通過(guò)視頻以及錄音等方式能夠立體的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的還原，提高受眾的氛圍感，使民眾能夠有更加切實(shí)的感受。但是在天災(zāi)人禍面前，媒體在報(bào)告過(guò)程中應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況照顧民眾情緒，疏導(dǎo)民眾情緒。

因此，在向新媒體時(shí)代轉(zhuǎn)變過(guò)程中，媒體在進(jìn)行新聞報(bào)道特別是災(zāi)難性事件的報(bào)道時(shí)，要充分發(fā)揮人文精神，做好民眾情緒的疏導(dǎo)，防止造成惡性影響的進(jìn)一步擴(kuò)大。無(wú)論是極端天氣還是冬季頻發(fā)的重污染天氣，能夠多層次、多角度的報(bào)道，為2022年北京冬奧會(huì)重污染天氣引導(dǎo)與媒體應(yīng)對(duì)工作提供借鑒。

三、媒體在應(yīng)對(duì)冬奧會(huì)重污染天氣中的功能定位

1.第一時(shí)間發(fā)布信息

奧運(yùn)會(huì)是全人類(lèi)的盛會(huì)，涉及的項(xiàng)目眾多。如若重污染天氣頻發(fā)，容易危及運(yùn)動(dòng)員、裁判員、教練員和廣大觀眾的生命健康，而且容易在國(guó)際形勢(shì)微妙的現(xiàn)在，讓外國(guó)運(yùn)動(dòng)員、媒體、官員對(duì)中國(guó)產(chǎn)生不好的印象，不利于我國(guó)大國(guó)形象的樹(shù)立，有損國(guó)家形象。信息發(fā)布的及時(shí)性和主動(dòng)性將對(duì)輿論控制產(chǎn)生重要影響。第一時(shí)間在媒體上發(fā)布準(zhǔn)確的權(quán)威信息，有利于積極的引導(dǎo)輿論走向，不會(huì)造成社會(huì)輿論失控或相對(duì)混亂的被動(dòng)局面。在相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行事前、事中、事后全過(guò)程施以控制。以下三點(diǎn)有助于媒體在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)幫助廣大民眾形成正確統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)：

首先需要注意事前控制。當(dāng)一個(gè)問(wèn)題可能成為熱點(diǎn)時(shí)，我們不應(yīng)該等到熱點(diǎn)出現(xiàn)再釋放它。我們應(yīng)該預(yù)先制造相關(guān)的小熱點(diǎn)，以分散這個(gè)準(zhǔn)熱點(diǎn)，防止它成為一個(gè)大熱點(diǎn)，甚至焦點(diǎn)。同時(shí)，提前廣泛普及相關(guān)環(huán)保知識(shí)，提高廣大公眾的相關(guān)認(rèn)知水平，使他們能夠正確判斷相關(guān)問(wèn)題，不被一些歪曲的報(bào)道所迷惑，從而促進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

其次，注重事件的管控。相關(guān)事件發(fā)生后，堅(jiān)持對(duì)公眾負(fù)責(zé)、公眾利益至上的態(tài)度，第一時(shí)間發(fā)布全面、準(zhǔn)確的信息，搶先一步，形成良好的輿論氛圍。尤其是重污染天氣，媒體必須發(fā)布權(quán)威公告，必須有權(quán)威的相應(yīng)改善措施。

第三，注意事后控制。在相關(guān)事件的媒體傳播效果逐漸減弱并淡出輿論范圍后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)時(shí)間控制，做到有效反思，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為后續(xù)媒體應(yīng)對(duì)類(lèi)似問(wèn)題提供有益參考。

2.動(dòng)員全員積極應(yīng)對(duì)

通過(guò)大眾媒體傳播環(huán)境新聞是增強(qiáng)公眾主動(dòng)接受環(huán)境知識(shí)的有效且必要的基本途徑。早在20世紀(jì)五六十年代，西方國(guó)家的一些記者就通過(guò)報(bào)道環(huán)境危害，直接促使3000多萬(wàn)人走上街頭發(fā)表演講，以引起人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注。環(huán)境傳播在環(huán)境教育中發(fā)揮著重要作用，使環(huán)境文化和環(huán)境保護(hù)意識(shí)成為社會(huì)的主流價(jià)值觀，促進(jìn)社會(huì)的生態(tài)治理。媒體的環(huán)境傳播還有很長(zhǎng)的路要走。此外，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型期，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)具有明顯的特征。作為現(xiàn)代化風(fēng)險(xiǎn)之一，媒體對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注是重中之重且不可阻擋的。

我國(guó)媒體在涉及帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱企業(yè)以及涉及政府工作的相應(yīng)管理部門(mén)，要想報(bào)道相關(guān)的新聞必然會(huì)遭受困境。如何采取積極有效的方式對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行輿論監(jiān)督，如何動(dòng)員我國(guó)媒體在冬奧會(huì)舉辦期間遭遇到重污染天氣情況下的積極應(yīng)對(duì)，成為值得關(guān)注的一個(gè)方面。媒體需要在監(jiān)督政府、企業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)主體時(shí)，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)功能，發(fā)布權(quán)威信息滿足公眾的知情需要，并及時(shí)對(duì)政府角色進(jìn)行反思。

因此，中國(guó)媒體應(yīng)更加重視環(huán)境傳播中的媒體角色定位，充分發(fā)揮其風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)傳播、風(fēng)險(xiǎn)批評(píng)等功能，不斷提高環(huán)境傳播能力。相信在不久的將來(lái)，在媒體、政府、公眾和全社會(huì)的共同努力下，環(huán)境問(wèn)題將得到圓滿解決。

3.匯集社會(huì)輿論潮流

在北京冬奧會(huì)輿論引導(dǎo)理念與目標(biāo)的指導(dǎo)下，各級(jí)政府部門(mén)要主動(dòng)設(shè)置議程，把新聞發(fā)布作為重要手段，采取分階段設(shè)置議題的策略。為配合北京冬奧籌備進(jìn)程，于2020年設(shè)置議題闡述新冠肺炎疫情對(duì)冬奧會(huì)籌備工作的影響以及中國(guó)各級(jí)政府、冬奧組委為保證冬奧會(huì)各項(xiàng)籌備工作順利開(kāi)展所進(jìn)行的努力，同時(shí)普及冬奧知識(shí)，介紹奧運(yùn)場(chǎng)館的建設(shè)運(yùn)行情況；2021年輿論引導(dǎo)的重點(diǎn)是冬奧會(huì)各項(xiàng)測(cè)試賽順利舉辦，冬奧會(huì)志愿者培訓(xùn)活動(dòng)，力求將全世界的目光從東京拉回到北京；2022年輿論引導(dǎo)的重點(diǎn)是冬奧會(huì)開(kāi)幕式以及即將來(lái)臨的冬奧盛會(huì)和系列冬奧故事的挖掘，使得世界體育真正來(lái)到北京時(shí)間，打造體育狂歡的盛會(huì)。

受疫情和東京奧運(yùn)會(huì)延期的影響，北京冬奧會(huì)國(guó)際輿論引導(dǎo)工作的不確定性增強(qiáng)，輿論引導(dǎo)的周期有明顯縮短的趨勢(shì)。在分階段設(shè)置議題引導(dǎo)社會(huì)輿論潮流的同時(shí)，要根據(jù)疫情的走向、東京奧運(yùn)會(huì)籌備的政策調(diào)整和規(guī)則變化、國(guó)際奧委會(huì)相關(guān)要求等，適時(shí)確立短期國(guó)際輿論潮流引導(dǎo)的議題策略，發(fā)布重要信息，引導(dǎo)社會(huì)輿論潮流，并及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

四、結(jié)束語(yǔ)

從客觀角度來(lái)看，2022年北京冬奧會(huì)中新媒體在重污染天氣下的應(yīng)對(duì)工作是一把雙刃劍。只有把握住機(jī)遇，不懼怕挑戰(zhàn)，才能夠借助新媒體優(yōu)勢(shì)有效的控制輿論引起的社會(huì)話題，發(fā)揮信息傳播的效率、能量以及規(guī)模，借助有關(guān)部門(mén)發(fā)布權(quán)威信息。另一方面，當(dāng)新媒體出現(xiàn)后，熱點(diǎn)的發(fā)布也有了更多選擇，不必局限于一個(gè)平臺(tái)，也能夠更好更方便針對(duì)準(zhǔn)熱點(diǎn)問(wèn)題，預(yù)先制造小熱點(diǎn)，化解不必要風(fēng)險(xiǎn)，能夠在冬奧會(huì)舉辦期間更加從容、穩(wěn)妥的處理相關(guān)問(wèn)題。所以，積極運(yùn)用新媒體，借助新媒體所能發(fā)揮的優(yōu)勢(shì)，借助各種平臺(tái)載體及時(shí)做好有關(guān)信息的權(quán)威公開(kāi)發(fā)布，并根據(jù)社會(huì)公眾的需求及疑問(wèn)持續(xù)做好相關(guān)信息的跟蹤解讀。2022年北京冬奧會(huì)是我國(guó)一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是全世界體育迷盡情狂歡的舞臺(tái)。作為北京冬奧會(huì)籌備和舉辦期間的重要工作，輿論引導(dǎo)與媒體應(yīng)對(duì)具有常態(tài)性。因此，各類(lèi)媒體應(yīng)該積極主動(dòng)發(fā)揮作用，當(dāng)好“把關(guān)人”，及時(shí)收集信息、發(fā)布信息、監(jiān)測(cè)信息，第一時(shí)間向民眾公布權(quán)威信息，監(jiān)測(cè)輿情，適時(shí)引導(dǎo)輿論，疏解民眾情緒。作為涉及環(huán)境治理的重要主體，媒體應(yīng)通過(guò)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)批評(píng)功能、完善風(fēng)險(xiǎn)溝通功能等方式促進(jìn)環(huán)境問(wèn)題的解決。值得一提的是，政府輿論引導(dǎo)與媒體應(yīng)對(duì)策略不是一成不變的，應(yīng)視實(shí)際天氣影響、政治局勢(shì)、輿論環(huán)境、對(duì)中國(guó)體育的影響以及媒介環(huán)境的變化適時(shí)調(diào)整。由于北京冬奧會(huì)舉辦時(shí)間的特殊性，如受到重污染天氣影響，國(guó)際政治局勢(shì)和國(guó)際輿論環(huán)境發(fā)生的重大變化導(dǎo)致了輿論引導(dǎo)與媒體應(yīng)對(duì)重要性和緊迫性凸顯。更應(yīng)迅速確立媒體在應(yīng)對(duì)重污染天氣下的功能定位與角色扮演，最大限度降低重污染天氣對(duì)北京冬奧會(huì)的輿論環(huán)境產(chǎn)生的影響。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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收稿日期：２０22 — １１ — 03

基金項(xiàng)目：2017年教育部人文社科青年基金項(xiàng)目“2022冬奧會(huì)重污染天氣下的媒體應(yīng)對(duì)策略研究”（項(xiàng)目編號(hào)：17YJC890035）；2022年度河北省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“高校碳中和運(yùn)動(dòng)會(huì)推廣價(jià)值、困境及路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：SQ2022038）的階段性研究成果。

作者簡(jiǎn)介：郭海濤（1997-），男，福建龍巖人，碩士研究生，研究方向：體育教育。