陽青海 何幸保

摘要：農(nóng)村留守兒童是社會發(fā)展的希望，也是社會之中的弱勢群體，關(guān)系到家庭和社會的穩(wěn)定，需要引起社會各界的重視和關(guān)注。近年來，本人和課題研究組成員采取問卷調(diào)查、實(shí)地查看和家庭訪問等形式對道縣30所農(nóng)村中小學(xué)校開展了防溺水課題調(diào)研，通過對農(nóng)村留守兒童防溺水安全情況進(jìn)行了調(diào)查了解，希望對做好農(nóng)村學(xué)校防溺水安全工作有所裨益。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村留守兒童;防溺水安全;調(diào)查報(bào)告

中圖分類號：A 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

學(xué)校安全，千頭萬緒，涉及方方面面，關(guān)乎千戶萬家。為了更好地做好預(yù)防學(xué)生溺水工作，近段時(shí)間，我到農(nóng)村學(xué)校通過發(fā)放問卷、現(xiàn)場走訪、談話討論等形式對農(nóng)村留守兒童防溺水進(jìn)行了深入調(diào)查了解，下面為加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童防溺水工作談?wù)勛约旱囊稽c(diǎn)思考。

一、近年來我國發(fā)生的部分兒童溺水事例

游泳是廣大少年喜愛的體育鍛煉項(xiàng)目之一，然而不做好準(zhǔn)備，缺少安全防范意識，遇到意外時(shí)慌張，不能沉著自救，極易發(fā)生溺水傷亡事故。2018年 5月1日下午，我市冷水灘區(qū)京華中學(xué)、冷水灘區(qū)黃岡博才學(xué)校、東安縣竹木町中學(xué)等3所學(xué)校共5名學(xué)生相約私自到冷水灘區(qū)水汲江游泳，造成一名學(xué)生意外溺亡的嚴(yán)重后果。同年5月19日下午四點(diǎn)鐘三十分左右，道縣瀟水學(xué)校九年級2班農(nóng)村學(xué)生蔣濤與本班學(xué)生劉思源、李卓燦一起到道縣上關(guān)碼頭洗澡，蔣濤不幸溺亡，其父母均在廣東打工，這些慘痛的教訓(xùn)讓人痛心不已。

二、我縣基本情況

道縣地處永州南部，東鄰寧遠(yuǎn)縣，南界江永縣和江華瑤族自治縣，西接廣西全州縣、灌陽縣，北連雙牌縣。屬亞熱帶季風(fēng)氣候。東南有九嶷山，南有銅山嶺，西有都龐嶺，北有紫金山。海拔千米以上的山峰150多個(gè)，且多與鄰近山脈連成整體，最高峰韭菜嶺，海拔2009米。整個(gè)地勢從四周向中間傾斜，呈盆狀結(jié)構(gòu)。整個(gè)地勢從四周向中間傾斜，呈盆狀結(jié)構(gòu)。我縣地處山區(qū)，山大坡陡河道長，學(xué)生上學(xué)及回家路上安全隱患多，我縣留守兒童在兒童總數(shù)中所占比例已高達(dá)至32%。近年來，我縣本著對學(xué)生生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴抓好夏季農(nóng)村留守兒童溺水事故的預(yù)警防范工作，學(xué)生溺亡事故總體上呈下降趨勢。

三、農(nóng)村留守兒童溺水事故發(fā)生的特點(diǎn)

1、在事發(fā)時(shí)間上，農(nóng)村留守兒童溺水死亡事故多發(fā)生在周末、節(jié)假日或放學(xué)后。

2、在事發(fā)地點(diǎn)上，多發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)，多發(fā)生在無人看管的江河、池塘等野外水域。

3、在發(fā)生對象上，多發(fā)生在小學(xué)生和初中生農(nóng)村留守兒童中，男生居多。

4、在事發(fā)形式上，多發(fā)生在學(xué)生自行結(jié)伴游玩的過程中，有的是結(jié)伴下水游泳溺亡，有的是為救落水同伴致多人溺亡。

四、溺水事故存在的問題及原因分析

學(xué)生發(fā)生溺水身亡事故的原因無外乎以下幾點(diǎn)：一是安全意識薄弱，自我保護(hù)能力不強(qiáng)。由于中小學(xué)生年齡特點(diǎn)和夏季游泳給他們帶來的激情，把學(xué)校老師和家長的告誡當(dāng)作耳邊風(fēng)， 極易發(fā)生溺水死亡事故。二是輕易涉水，私自結(jié)伴游泳，而缺乏家長監(jiān)管，如今家長外出或者進(jìn)城護(hù)工，大多把自己的小孩留給老人或親戚照看，留守兒童特別是農(nóng)村留守兒童較多，對這些留守孩家長監(jiān)管不到位，而監(jiān)護(hù)人又監(jiān)管不了或監(jiān)管不到位。三是施救方法不當(dāng)，當(dāng)發(fā)生學(xué)生溺水時(shí)，學(xué)生缺乏自救常識，沒有采取正確的方法。四是暑期活動單一。暑假時(shí)候?qū)W生的娛樂活動比較少，尤其是農(nóng)村留守兒童，進(jìn)城務(wù)工子女，絕大部分學(xué)生除了玩手機(jī)電腦外，大部分時(shí)候無事可干，間接引發(fā)學(xué)生游泳。五是地形錯(cuò)綜復(fù)雜。我縣地處丘陵山區(qū)，河流小溪，山塘，水庫較多，還有較多挖沙時(shí)候形成的水坑，這些地方?jīng)]有專人看護(hù)，沒有救護(hù)設(shè)施，甚至有的地方連警示牌都沒有，安全隱患極大。

四、加強(qiáng)留守兒童溺水安全防范工作的主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，工作部署到位。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校校長為防范留守兒童溺水工作的第一責(zé)任人，要求各學(xué)校要高度重視，認(rèn)真進(jìn)行安排部署，確保轄區(qū)不出現(xiàn)溺水事故發(fā)生。二是健全機(jī)構(gòu)。學(xué)校成立由校長任組長、相關(guān)人員為成員的防范中小學(xué)生溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校建立一把手負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)預(yù)防和善后處置工作。三是落實(shí)責(zé)任主體。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會是防范留守兒童溺水工作的責(zé)任主體，要切實(shí)做好防范留守兒童溺水工作。四是加強(qiáng)督查力度。2021年以來，我縣教育局召開兩次專題會議，安排部署防范和應(yīng)對工作。2021年5月、6月先后召開防溺水安全會議和電視電話會議，教育局主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署和督導(dǎo)這項(xiàng)工作，及時(shí)籌備召開專題會議，研究和部署防范工作措施?？h教育局每年夏季，多次組織人員深入各地及城區(qū)學(xué)校，對防范溺水工作落實(shí)情況進(jìn)行督辦檢查。

（二）家校聯(lián)手，共筑防線到位。一是通過召開家長會、《致家長一封信》、與學(xué)生及家長簽訂《防范溺水安全承諾書》等方式告知監(jiān)護(hù)人責(zé)任，提醒監(jiān)護(hù)人在節(jié)假日、周末和放學(xué)后加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育和監(jiān)管，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人的安全意識和監(jiān)護(hù)意識。二是要求學(xué)生監(jiān)護(hù)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，及時(shí)向班主任反饋學(xué)生到家情況。學(xué)校在特殊情況下提前放學(xué)時(shí)，需提前一天告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人。通過雙方互通信息，共同筑牢學(xué)生安全工作防線。

（三）健全制度，應(yīng)急處置到位。一是各學(xué)校認(rèn)真堅(jiān)持午休及晚休期間教師查寢制度，落實(shí)重點(diǎn)水域的巡查制度，嚴(yán)禁學(xué)生私自下河洗澡，杜絕學(xué)生放學(xué)、上學(xué)徒步涉水過河，對學(xué)生過索橋和乘船要嚴(yán)格監(jiān)管，遇惡劣天氣必須安排教師護(hù)送或通知監(jiān)護(hù)人接送，有效防止學(xué)生溺水事故發(fā)生。二是加強(qiáng)信息報(bào)送制度，一旦發(fā)生意外情況，立即向上級有關(guān)部門匯報(bào)，及時(shí)進(jìn)組織營救。杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)情況發(fā)生。三是建立責(zé)任追究制度，對工作失職的行為，一旦發(fā)生，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

溺水事故地發(fā)生，鮮活生命地失去，令人十分痛心與惋惜，含苞待放的生命之花就這么凋謝了。每年在暑期來臨之際，學(xué)?？倳嵝褜W(xué)生、監(jiān)護(hù)人不要讓悲劇發(fā)生，痛惜的是悲劇總是一次次重復(fù)地上演，這讓每個(gè)人為之扼腕嘆息！這需要全體學(xué)校安全工作者努力提高管理水平，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)將此項(xiàng)工作抓好抓實(shí)，為學(xué)校的教育教學(xué)撐起一片美麗的藍(lán)天。

參考文獻(xiàn)

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