陳碩 宋鑫
摘 要:隨著新發(fā)展理念的貫徹落實(shí),綠色發(fā)展理念逐漸站上了一個(gè)新的臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的“雙碳目標(biāo)”成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革的重點(diǎn)。為了實(shí)現(xiàn)碳排放目標(biāo),在國(guó)際碳交易模式基礎(chǔ)之上,我國(guó)對(duì)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)不斷探索并逐漸形成了愈加成熟的中國(guó)實(shí)踐。但是碳排放權(quán)交易在碳會(huì)計(jì)處理方面仍然存在未能預(yù)見(jiàn)碳資產(chǎn)、排放負(fù)債確認(rèn)存在的一致性、匹配性等復(fù)雜的問(wèn)題?;诖?,在“碳交易”新時(shí)代背景下,對(duì)碳排放權(quán)交易機(jī)制進(jìn)行適時(shí)研究,并結(jié)合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則討論碳排放權(quán)交易的會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量的依據(jù)。
關(guān)鍵詞:碳排放權(quán)交易;配額履約;“雙碳目標(biāo)”;會(huì)計(jì)確認(rèn);會(huì)計(jì)計(jì)量
中圖分類號(hào):F830.91? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A? ? ? 文章編號(hào):1673-291X(2022)10-0102-04
引言
碳排放被證明是溫室氣體的一個(gè)重要組成部分,是全球環(huán)境扭曲的一個(gè)重要來(lái)源。碳排放權(quán)交易以可持續(xù)發(fā)展為核心,以配額交易及核證自愿減排量(CCER)交易為主要內(nèi)容,充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)綠色發(fā)展所發(fā)揮的重要作用,不同類型企業(yè)根據(jù)自身碳排放情況對(duì)規(guī)定的碳排放配額進(jìn)行配置,或用于自身發(fā)展需要,或用于市場(chǎng)交易,最終形成宏微觀相結(jié)合的有重點(diǎn)、多層次碳排放交易格局。
“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,隨著新發(fā)展理念的貫徹落實(shí),綠色發(fā)展理念逐漸站上了一個(gè)新的臺(tái)階?,F(xiàn)階段,我國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)制有全國(guó)交易系統(tǒng)與試點(diǎn)地區(qū)交易所相結(jié)合、行業(yè)要求與排量要求相結(jié)合、排放配額與自愿減排量相結(jié)合等特點(diǎn)。2019年發(fā)布的《碳排放權(quán)交易有關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》,明確了重點(diǎn)排放企業(yè)碳排放權(quán)交易相關(guān)核算辦法。在碳交易市場(chǎng)逐步形成和發(fā)展的背景下,本文分析了我國(guó)碳交易市場(chǎng)的現(xiàn)狀和碳核算信息公開(kāi)現(xiàn)狀,對(duì)碳排放權(quán)交易機(jī)制進(jìn)行研究,并結(jié)合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則討論碳排放權(quán)交易的會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量的依據(jù)。
一、碳排放權(quán)交易機(jī)制
(一)碳排放權(quán)交易產(chǎn)生的背景及市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制圖
碳的排放在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中是不可避免的客觀存在,我國(guó)也一直在碳減排道路上不斷探索,例如以碳稅為代表的路徑探索。開(kāi)征碳稅是減緩國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境壓力的需要,有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、有利于樹(shù)立負(fù)責(zé)任的國(guó)際形象,是完善環(huán)境稅制的重要一環(huán)[1]。但是征收碳稅將會(huì)影響能源的價(jià)格、能源供應(yīng)與需求,從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成影響,導(dǎo)致較大的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)損失。在此背景下,碳排放權(quán)交易應(yīng)運(yùn)而生。碳排放權(quán)交易被視為對(duì)環(huán)境規(guī)制的一種市場(chǎng)化手段,源于美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Dales在1968年提出的排放權(quán)交易。相較之前探索的碳稅控排路徑,Montgomery(1972)理論上證明,在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中,基于市場(chǎng)的排放交易具有最低的減排成本。
在我國(guó)新時(shí)期“雙碳目標(biāo)”背景下,碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)力將成為我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)體系形成的巨大助力,通過(guò)“完善資源環(huán)境價(jià)格機(jī)制,將生態(tài)環(huán)境成本納入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本”,并有效激勵(lì)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新,形成中國(guó)特色的綠色經(jīng)濟(jì)模式[2~3]。
碳排放交易市場(chǎng)的構(gòu)建依托以下主要因素:碳排放配額確定、分配與交易,碳排放市場(chǎng)抵消機(jī)制(CCER國(guó)家核證自愿減排),碳交易定價(jià),交易范圍的界定如下頁(yè)圖1所示。
(二)碳排放配額的確定與分配
吳宏杰先生《碳資產(chǎn)管理》中首次提出碳資產(chǎn)可細(xì)分為配額碳資產(chǎn)和減排碳資產(chǎn)。中國(guó)碳交易市場(chǎng)現(xiàn)階段仍處于探索階段,故而學(xué)習(xí)借鑒并采取歐盟的配額分配方式,采用基準(zhǔn)法和歷史排放法兩種方式如下頁(yè)表1所示。
目前對(duì)于碳排放配額的分配方式分為“國(guó)家—企業(yè)”的單層分配模式和“國(guó)家—省份—產(chǎn)業(yè)—企業(yè)”的多層分配模式。單層分配模式涉及環(huán)節(jié)較少,不同地域不同產(chǎn)業(yè)采用相同的配額分配標(biāo)準(zhǔn),這雖然會(huì)提高配額分配的效率和公平性,但區(qū)域異質(zhì)性的存在與分配模式的“標(biāo)準(zhǔn)化”在一定程度上使得不同地域之間的發(fā)展不平衡性更加突出。相比之下,多層分配模式下的碳排放配額初始分配具有一定的公平性、科學(xué)性,但其復(fù)雜的環(huán)節(jié)將會(huì)加大行政部門的配額確定成本以及政策實(shí)施成本。而且,這種科學(xué)性和公平性也并不是無(wú)懈可擊,不同區(qū)域不同行業(yè)不同企業(yè)的利益集團(tuán)很有可能會(huì)對(duì)找尋碳排放配額分配的漏洞,以此獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位,此時(shí)多層分配模式下的碳排放配額初始分配的科學(xué)性和公平性將會(huì)式微。就這一點(diǎn)而言,單層分配模式下利益集團(tuán)的游說(shuō)基本上難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看,多層分配模式都將使碳排放配額的初始的分配更加合理,更容易形成一致性。
二、碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量
(一)會(huì)計(jì)確認(rèn)
會(huì)計(jì)確認(rèn)之所以重要,因?yàn)樗頃?huì)計(jì)行為中的識(shí)別、判斷即決策階段[4]。
1.碳排放權(quán)的資產(chǎn)要素性質(zhì)確認(rèn)。2019年發(fā)布的《碳排放權(quán)交易有關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》初步搭建了我國(guó)碳會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量的法規(guī)體系和統(tǒng)一規(guī)范框架,將碳排放權(quán)納入資產(chǎn)要素類別,并規(guī)定參與交易的重點(diǎn)排放企業(yè)應(yīng)在其資產(chǎn)負(fù)債表中設(shè)置“1489碳排放權(quán)資產(chǎn)”科目。
將碳排放權(quán)納入資產(chǎn)要素已在學(xué)界形成基本共識(shí)(張薇、伍中信等,2014;崔也光、周暢,2017;王璟珉、竇曉銘,2018)。隨著碳排放權(quán)的資產(chǎn)屬性鮮有異議,對(duì)碳排放權(quán)資產(chǎn)的諸多思考也應(yīng)運(yùn)而生,本文從抵質(zhì)押角度對(duì)碳排放權(quán)資產(chǎn)提出思考。未來(lái)碳排放權(quán)將作為一種非常有效的抵押品,可抵押資產(chǎn)的價(jià)值相對(duì)較高,將為銀行擴(kuò)大融資提供重要的質(zhì)押基礎(chǔ)。碳排放權(quán)實(shí)現(xiàn)抵質(zhì)押,不僅可以有效盤活企業(yè)碳資產(chǎn),促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,而且對(duì)于符合條件的企業(yè),將會(huì)打通更多潛在的融資渠道,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益的兩位一體。為有效盤活碳排放權(quán)配額,需要配套碳排放權(quán)登記、價(jià)值評(píng)估、處置渠道等一套較為完整的體系,進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程,從而探索出一條以碳排放權(quán)為抵押實(shí)現(xiàn)融資的新型綠融資貸款模式,充分發(fā)揮碳交易在金融資本與實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)接中的作用[5]。
2.碳排放權(quán)資產(chǎn)確認(rèn)類型的分歧。各企業(yè)之間關(guān)于碳排放權(quán)的相關(guān)信息披露缺乏可比性和公平性,一個(gè)重要原因在于碳會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)界的處理方式難以達(dá)到統(tǒng)一,這種差異首先體現(xiàn)在對(duì)碳排放權(quán)資產(chǎn)歸屬類型的確認(rèn)。目前的分歧主要有以下幾類:將碳排放權(quán)確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)(閆華紅、黃穎,2016)、存貨[6]或金融資產(chǎn)(張鵬,2010;崔也光、周暢,2017),有的認(rèn)為應(yīng)確認(rèn)為期權(quán)[7]。
本文認(rèn)為,就現(xiàn)階段而言,企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)時(shí)應(yīng)將碳排放權(quán)視為無(wú)形資產(chǎn)。首先,影響碳市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的因素存在著明顯的非線性和復(fù)雜動(dòng)態(tài)特征,加之上線不久的碳交易市場(chǎng)尚不活躍,面臨成交乏力和需求疲軟的現(xiàn)狀,不適合作為金融資產(chǎn)進(jìn)行核算。其次,在CDM清潔發(fā)展機(jī)制下,碳排放權(quán)與之相匹配的更多是一種排放許可證明以及與之相關(guān)的碳減排技術(shù),總體而言與無(wú)形資產(chǎn)相近。最后,碳排放權(quán)作為一種權(quán)利,雖然企業(yè)有確定的碳排放配額,但沒(méi)有實(shí)物形態(tài),實(shí)質(zhì)上這種權(quán)利還是抽象存在的,是源自合同性權(quán)利或其他法定權(quán)利,不具有實(shí)物形態(tài)且為企業(yè)擁有或者控制的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。因此,可確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)。
(二)會(huì)計(jì)計(jì)量
1.會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的選擇。目前,企業(yè)通過(guò)購(gòu)入方式取得碳排放配額,按照購(gòu)買日的取得成本進(jìn)行計(jì)量,未引入公允價(jià)值和減值等機(jī)制,期末不再根據(jù)資產(chǎn)的公允價(jià)值進(jìn)行賬面的調(diào)整。《暫行規(guī)定》的這一處理原則值得商榷,《規(guī)定》考慮了諸多現(xiàn)實(shí)條件的限制,基于多種因素的考量,這一做法雖然簡(jiǎn)化了會(huì)計(jì)計(jì)量的過(guò)程,但不具有長(zhǎng)期可行性。
計(jì)量的屬性代表計(jì)量的特性,如何選擇恰當(dāng)?shù)挠?jì)量屬性,對(duì)于計(jì)量的可靠、相關(guān)與否至關(guān)重要[4]。本文聚焦歷史成本計(jì)量與公允價(jià)值計(jì)量這兩種常用的計(jì)量屬性。歷史成本運(yùn)用的是過(guò)去的交換價(jià)格,以取得成本為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)量計(jì)價(jià),無(wú)須經(jīng)??紤]入賬后的價(jià)值變動(dòng),具有可驗(yàn)證性與可靠性的優(yōu)點(diǎn)。顯而易見(jiàn),歷史成本的局限性在于其欠缺的相關(guān)性,割裂了當(dāng)下與未來(lái)的聯(lián)系,無(wú)助于長(zhǎng)期決策。公允價(jià)值是指市場(chǎng)參與者在計(jì)量日發(fā)生的有序交易中,出售一項(xiàng)資產(chǎn)所能收到或者轉(zhuǎn)移一項(xiàng)負(fù)債所需支付的價(jià)格。公允價(jià)值若能取代歷史成本,意味著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表模式將以歷史成本為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)模式向以價(jià)值為主的創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變[8]。
本文認(rèn)為,碳排放權(quán)核算計(jì)量屬性的選擇應(yīng)與當(dāng)前碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的交易情況密切聯(lián)系,從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看,相較于歷史成本計(jì)量,其難以保證市場(chǎng)交易中碳排放權(quán)價(jià)值的可靠性,僅反映初始獲取時(shí)的價(jià)值,而公允價(jià)值計(jì)量將推動(dòng)碳排放交易和碳金融的繁榮發(fā)展,逐漸適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。就現(xiàn)階段而言,交易案例和市場(chǎng)活動(dòng)不足以支持可靠的公允價(jià)值計(jì)量環(huán)境。
2.不同取得的碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)計(jì)量。值得注意的是,“營(yíng)業(yè)外”科目在會(huì)計(jì)上意味著與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程無(wú)直接關(guān)系,這表明《暫行規(guī)定》認(rèn)為企業(yè)參與碳排放交易不屬于控排企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)。不計(jì)入“資產(chǎn)處置收益”科目原因在于,“資產(chǎn)處置損益”反映企業(yè)出售非流動(dòng)資產(chǎn)而產(chǎn)生的處置利得或損失,“碳排放權(quán)資產(chǎn)”屬于流動(dòng)資產(chǎn)。同時(shí),對(duì)政府免費(fèi)分配的碳排放配額,雖然簡(jiǎn)化了賬務(wù)處理,但從長(zhǎng)視角度來(lái)看不利于碳資產(chǎn)管理,容易在后續(xù)確認(rèn)出售時(shí)造成企業(yè)利潤(rùn)的增加,進(jìn)而影響各財(cái)務(wù)指標(biāo)。
三、研究結(jié)論與建議
本文研究發(fā)現(xiàn),“雙碳目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)需要統(tǒng)籌有序發(fā)展,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,不能停留在“喊口號(hào),舉旗幟”層面,利用這一概念進(jìn)行不斷炒作。目前,碳排放權(quán)相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尚未確立,對(duì)碳排放權(quán)交易的會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量尚無(wú)一致意見(jiàn)。本文研究認(rèn)為企業(yè)在會(huì)計(jì)確認(rèn)上應(yīng)將碳排放權(quán)視為無(wú)形資產(chǎn),這是基于碳市場(chǎng)價(jià)格影響機(jī)制以及碳排放權(quán)內(nèi)容與無(wú)形資產(chǎn)性質(zhì)的綜合考量。隨著碳市場(chǎng)的逐漸成熟以及碳金融程度的提高,是否將其列為金融資產(chǎn)有待商榷;在會(huì)計(jì)計(jì)量上從長(zhǎng)視角度看應(yīng)采用公允價(jià)值計(jì)量,考慮到現(xiàn)階段碳市場(chǎng)成交活躍度不高,成交量略顯萎縮,采用歷史成本計(jì)量不失為適應(yīng)當(dāng)前碳市場(chǎng)交易情況的一個(gè)選擇。此外,本文對(duì)不同取得方式的碳排放權(quán)會(huì)計(jì)計(jì)量進(jìn)行研究,對(duì)“營(yíng)業(yè)外收入”和“營(yíng)業(yè)外支出”科目重點(diǎn)關(guān)注,加以區(qū)分“資產(chǎn)處置損益”。
基于上述所論,需要制定有效的措施進(jìn)一步完善碳市場(chǎng)的交易制度和金融屬性功能。
(一)出臺(tái)企業(yè)碳會(huì)計(jì)制度與碳會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》并存,是我國(guó)現(xiàn)階段會(huì)計(jì)核算規(guī)范的客觀要求[9]?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》具有靈活、多變、應(yīng)急的特征,可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題作出臨時(shí)性規(guī)定或?qū)υ?guī)定進(jìn)行修改;而形成企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),都應(yīng)當(dāng)是帶有普遍性的可以形成準(zhǔn)則規(guī)范的內(nèi)容。
現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)制度與當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)脫節(jié),應(yīng)及時(shí)修訂補(bǔ)充,規(guī)定碳排放核算、碳固核算、碳財(cái)務(wù)核算等的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和披露?,F(xiàn)階段,大部分國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由歐美等國(guó)家主導(dǎo),服務(wù)的主要對(duì)象是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的實(shí)體。我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)根據(jù)本國(guó)實(shí)際情況制定具有中國(guó)特色的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,并針對(duì)當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),單獨(dú)制定碳核算標(biāo)準(zhǔn)。
(二)進(jìn)一步發(fā)揮碳市場(chǎng)的金融屬性,豐富碳金融衍生品
隨著碳交易的發(fā)展,碳排放權(quán)抵質(zhì)押、碳信托等碳金融產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),鑒于碳交易具有較強(qiáng)的金融屬性,建議引入碳期貨等金融衍生品交易機(jī)制,發(fā)揮價(jià)格機(jī)制作用,轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),最大化發(fā)揮碳價(jià)格的激勵(lì)約束作用,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收益、有效配置資產(chǎn)、盤活碳資產(chǎn)的預(yù)期目標(biāo)。此外,鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)通過(guò)相應(yīng)舉措?yún)⑴c健全全國(guó)碳交易市場(chǎng)建設(shè)。例如,采取激勵(lì)政策推動(dòng)銀行業(yè)探索與碳排放權(quán)抵質(zhì)押擔(dān)保相對(duì)接的模式;鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)更多涉及碳定價(jià)、碳交易、配額履約等過(guò)程的碳保險(xiǎn)產(chǎn)品。在發(fā)揮碳市場(chǎng)的金融屬性,豐富碳金融衍生品的同時(shí),要同步加強(qiáng)金融監(jiān)管。
(三)出臺(tái)并完善碳交易稅費(fèi)規(guī)則,健全稅收政策
目前暫未出臺(tái)明確的碳交易稅費(fèi)細(xì)則,為此,可以征求各利益相關(guān)方的意見(jiàn),加快相關(guān)稅收法規(guī)的研究。在遵循稅收政策合理性與公平性的原則基礎(chǔ)上,本文提出以下三點(diǎn)建議:一是明晰碳排放權(quán)課稅性質(zhì)。本文將碳排放配額確認(rèn)為“無(wú)形資產(chǎn)”,簡(jiǎn)化稅務(wù)處理,鼓勵(lì)企業(yè)積極參與碳排放交易,加強(qiáng)稅收系統(tǒng)與會(huì)計(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合。二是通過(guò)稅收引導(dǎo)、激勵(lì)提高碳交易市場(chǎng)流動(dòng)性。要鼓勵(lì)參與主體多元,給予投資者一定的稅收優(yōu)惠政策,吸引機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資者參與碳排放權(quán)交易。對(duì)不同碳排放量行業(yè)實(shí)施差異化和階梯化稅率,對(duì)高碳行業(yè)碳排量加以限制,通過(guò)稅收優(yōu)惠政策激勵(lì)綠色低碳行業(yè)發(fā)展。三是有效利用碳排放權(quán)交易有關(guān)稅收數(shù)據(jù)。打造碳排放權(quán)交易的稅務(wù)信息化平臺(tái),加深相關(guān)數(shù)據(jù)共享共用的程度,合理利用大數(shù)據(jù)云平臺(tái)以加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)與利用,持續(xù)保持與相關(guān)部門信息系統(tǒng)的緊密聯(lián)系與合作。
(四)建立碳會(huì)計(jì)信息共享網(wǎng)絡(luò),加大對(duì)企業(yè)碳審計(jì)的監(jiān)督力度
建立碳會(huì)計(jì)信息共享網(wǎng)絡(luò),將主要排放企業(yè)、會(huì)計(jì)及審計(jì)從業(yè)者、各類碳資產(chǎn)管理公司和金融機(jī)構(gòu)等利益相關(guān)者納入中國(guó)碳排放權(quán)交易體系中,共商共建共享碳會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)。在出臺(tái)明確的碳排放配額指引之前,重點(diǎn)排放企業(yè)可以核算協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),及時(shí)反饋實(shí)務(wù)中遇到的問(wèn)題,供會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)參考,及時(shí)調(diào)整《暫行規(guī)定》。同時(shí),應(yīng)加大對(duì)企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露的審計(jì)力度,以確保信息的準(zhǔn)確性和可靠性。只有保證碳核算和環(huán)境核算的真實(shí)性和客觀性,審計(jì)才能有效。目前,與碳審計(jì)監(jiān)督相關(guān)的法規(guī)和準(zhǔn)則缺乏有效的碳審計(jì)活動(dòng)指南和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),故可借鑒國(guó)際公認(rèn)的碳審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或多數(shù)國(guó)家認(rèn)同的碳審計(jì)主流標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我國(guó)碳審計(jì)實(shí)際情況,以系統(tǒng)完善的低碳績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為核心,構(gòu)建起以企業(yè)碳審計(jì)、政府碳審計(jì)監(jiān)督以及第三方獨(dú)立碳審計(jì)的三位一體框架,提高審計(jì)效率;創(chuàng)新碳審計(jì)方法,充分運(yùn)用碳會(huì)計(jì)信息共享網(wǎng)絡(luò)。目前,我國(guó)缺乏在碳審計(jì)技術(shù)和方法方面的相關(guān)研究應(yīng)用經(jīng)驗(yàn),需借鑒國(guó)際上碳審計(jì)技術(shù)和方法,如英國(guó)的低碳社區(qū)建設(shè)。結(jié)合并利用我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展較為成熟的優(yōu)勢(shì),加快建立健全碳會(huì)計(jì)信息共享網(wǎng)絡(luò),有效應(yīng)用于碳審計(jì)及碳審計(jì)監(jiān)督活動(dòng),借助相關(guān)模型對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行充分的分析。
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[責(zé)任編輯 馬 學(xué)]