基金項(xiàng)目：江蘇省高職高專院校思想政治理論課教學(xué)研究項(xiàng)目“‘三教’改革視角下高職院校‘形勢(shì)與政策’課課程建設(shè)探索”（20JSSZYB49）;江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目“行為規(guī)范養(yǎng)成視域下高職院校工精神融入思想政治教育實(shí)踐研究”（2020SJB0733）。

作者簡(jiǎn)介：蘇雷（1984-），男，碩士，副教授，研究方向：職業(yè)素養(yǎng)與工匠精神、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育。

摘 要：針對(duì)高職院校“形勢(shì)與政策”課建設(shè)存在一些問題：教師隊(duì)伍年輕化、人員結(jié)構(gòu)單一;授課教師的政治素養(yǎng)和寬口徑知識(shí)儲(chǔ)備不足;教師授課親和力不夠，授課效果有待加強(qiáng);教師隊(duì)伍與專業(yè)教師的協(xié)同性不足。針對(duì)這些問題，運(yùn)用二手?jǐn)?shù)據(jù)研究法，提出建議：建設(shè)“八支隊(duì)伍”，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域復(fù)合;優(yōu)化教師培訓(xùn)體系以拓寬教師知識(shí)儲(chǔ)備;提供“磨合區(qū)”“練兵場(chǎng)”以提升整體教學(xué)能力;構(gòu)建“形勢(shì)與政策”課教師與專業(yè)課教師協(xié)同育人機(jī)制。依此建議來提升高職院?！靶蝿?shì)與政策”課的建設(shè)質(zhì)量，提高思想政治理論課育人實(shí)效。

關(guān)鍵詞：高職院校;形勢(shì)與政策;教師隊(duì)伍建設(shè);八支隊(duì)伍;協(xié)同育人

中圖分類號(hào)：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.10.028

0 引言

教育部《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校“形勢(shì)與政策”課建設(shè)的若干意見》提出：“形勢(shì)與政策”課是理論武裝時(shí)效性、釋疑解惑針對(duì)性、教育引導(dǎo)綜合性都很強(qiáng)的一門高校思想政治理論課，是第一時(shí)間推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)學(xué)生頭腦，引導(dǎo)大學(xué)生準(zhǔn)確理解黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要渠道。要將“形勢(shì)與政策”課納入思想政治理論課管理體系，設(shè)置“形勢(shì)與政策”課教研室，定期組織任課教師開展集體備課，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，按照“優(yōu)中選優(yōu)”原則，從思想政治理論課教師、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專業(yè)課教師、高校輔導(dǎo)員等教師隊(duì)伍中擇優(yōu)遴選“形勢(shì)與政策”課骨干教師。實(shí)行“形勢(shì)與政策”課特聘教授制度，分層建立特聘教授專家?guī)欤x聘社科理論界專家、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、各行業(yè)先進(jìn)模范等參與“形勢(shì)與政策”課教學(xué)。可見，骨干教師隊(duì)伍的建設(shè)，是“形勢(shì)與政策”課高質(zhì)量建設(shè)的重要支撐。

1 高職院校“形勢(shì)與政策”課骨干教師隊(duì)伍建設(shè)的必要性

1.1 思政課程和課程思政協(xié)同育人的人才保障

“形勢(shì)與政策”課作為重要的思想政治理論課，與高職院校專業(yè)技能的訓(xùn)練、職業(yè)素養(yǎng)的培育和創(chuàng)新精神的塑造之間相互促進(jìn)，這也反映了高職院校加強(qiáng)思政課程與課程思政協(xié)同育人在提升高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量、增強(qiáng)其培育系統(tǒng)性等方面的重要價(jià)值，將職業(yè)素養(yǎng)、勞動(dòng)精神、工匠精神融入學(xué)生培養(yǎng)全過程，發(fā)揮思想理論課教師與專業(yè)教師的協(xié)同育人作用，以“形勢(shì)與政策”課教師隊(duì)伍建設(shè)來促成不同學(xué)科教師在教書育人上形成合力，是高職院校深入落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的內(nèi)在需求，團(tuán)隊(duì)的建設(shè)也為思政課和專業(yè)課的協(xié)同提供了人才支持。

1.2 “形勢(shì)與政策”課高質(zhì)量建設(shè)的迫切需求

教師隊(duì)伍建設(shè)不僅為“形勢(shì)與政策”課提供可靠的組織保證，而且還奠定了該課程教育全部工作的根本和基礎(chǔ)（楊雅偉等，2008），考慮到當(dāng)前該課程的授課教師不同程度產(chǎn)生職業(yè)倦怠、無法在該課程授課中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值等問題，在高等職業(yè)教育全面推進(jìn)教師、教材、教法“三教”改革的大背景下，教師隊(duì)伍的高質(zhì)量建設(shè)，集中體現(xiàn)高職院校在“形勢(shì)與政策”課建設(shè)的規(guī)范性和系統(tǒng)性，素質(zhì)優(yōu)良的骨干教師隊(duì)伍能夠?yàn)檎n程高質(zhì)量實(shí)施提供強(qiáng)大的行動(dòng)支持，發(fā)揮高水平教師隊(duì)伍“善思”“精講”的優(yōu)勢(shì)，提升課程實(shí)施的效果。

1.3 扎根中國(guó)大地辦教育的重要抓手

“形勢(shì)與政策”課的教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，集中體現(xiàn)了一所高校在為黨育人、為國(guó)育才，在高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟等工作中展示的水準(zhǔn)。高等職業(yè)教育必須扎根中國(guó)大地，通過培育高素質(zhì)技能型人才，向各行業(yè)輸送一線技術(shù)精英，為了讓學(xué)生具備良好的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，樹立道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，“形勢(shì)與政策”課必須提供與之對(duì)應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容，以及良性的教學(xué)效果，這些要素直接影響上述工作的精細(xì)化推進(jìn)，并能夠直觀反映一所高校在理直氣壯上好思想政治理論課，促進(jìn)“黨言黨語”入腦入心等工作所取得的成效。

此外，受所學(xué)專業(yè)、教授課程和研究方向的限制，“形勢(shì)與政策”課教師綜合素質(zhì)的全面提升需要在團(tuán)隊(duì)中進(jìn)行，以教學(xué)團(tuán)隊(duì)的人員構(gòu)成方式抓好課程的推動(dòng)，有利于發(fā)揮團(tuán)隊(duì)成員多元化的專長(zhǎng)，在相互促進(jìn)中提升個(gè)人素質(zhì)。

2 高職院?！靶蝿?shì)與政策”課建設(shè)現(xiàn)狀

高職院校在實(shí)施“形勢(shì)與政策”課教學(xué)實(shí)踐時(shí)，仍存在課程開設(shè)形式不夠規(guī)范、教學(xué)管理不夠嚴(yán)格、授課內(nèi)容脫離職業(yè)教育、授課缺乏感染力等問題，而上述問題又集中反映在高職院?！靶蝿?shì)與政策”課教師隊(duì)伍建設(shè)方面的問題，主要體現(xiàn)在以下方面。

2.1 教師隊(duì)伍年輕化，人員結(jié)構(gòu)單一

因“形勢(shì)與政策”課教師以兼職教師為主體，他們大多來自黨政部門和學(xué)生工作部門，以行政工作為主，往往把講授“形勢(shì)與政策”課作為額外任務(wù)，投入精力嚴(yán)重不足（魏彤儒等，2017）。當(dāng)前，教師隊(duì)伍主要是思政理論課教師和輔導(dǎo)員承擔(dān)，其中輔導(dǎo)員授課占比更高，導(dǎo)致隊(duì)伍在年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出單一化的狀態(tài)，與“形勢(shì)與政策”課所倡導(dǎo)的多學(xué)科教育的需求不一致，授課教師也較難通過學(xué)科融合、經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)等方式來完成教學(xué)水平的提升。

2.2 授課教師的政治素養(yǎng)和寬口徑知識(shí)儲(chǔ)備不足

“形勢(shì)與政策”課內(nèi)容之廣泛，是任何思想政治理論課無法相比的。政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、法律甚至古今中外的歷史、天文、地理都有可能涉及。這對(duì)任課教師提出了較高的特殊要求（周偉光等，2015）。然而現(xiàn)實(shí)情況是，授課教師的專業(yè)集中在教育學(xué)、哲學(xué)和心理學(xué)等專業(yè)，對(duì)于“形勢(shì)與政策”課所要求的經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際關(guān)系學(xué)、歷史學(xué)等多學(xué)科領(lǐng)域融合形成差距。

2.3 教師教學(xué)能力現(xiàn)狀導(dǎo)致授課親和力不足，授課效果有待加強(qiáng)

如果教師在結(jié)合學(xué)生實(shí)際方面注意不夠，就激發(fā)不了他們的內(nèi)在需求，學(xué)生對(duì)形勢(shì)政策教育的需求就不強(qiáng)烈（毛英，2010）。考慮到該課程屬于政策性、原則性較強(qiáng)的課程，給教學(xué)內(nèi)容提供的擴(kuò)展空間和發(fā)揮空間有限，這就對(duì)授課教師將合理的知識(shí)有體系地串聯(lián)起來，為樹立學(xué)生“四個(gè)自信”服務(wù)的要求更高，同時(shí)，學(xué)生對(duì)于思想政治理論課稍顯枯燥的“刻板印象”仍然保留，就更需要“形勢(shì)與政策”課教師的授課親和力有所加強(qiáng)。

2.4 教師隊(duì)伍與專業(yè)教師的協(xié)同性不足

與專業(yè)教師相比，“形勢(shì)與政策”課教師對(duì)自身工作價(jià)值認(rèn)同感低，從而無法保證有足夠的壓力和動(dòng)力開展教學(xué)（褚鳳，2014）。高等職業(yè)教育開設(shè)“形勢(shì)與政策”課與本科教育應(yīng)當(dāng)有所不同，這就要求授課教師與專業(yè)教師之間打通職業(yè)素養(yǎng)教育的路徑，把職業(yè)精神、職業(yè)道德、工匠精神等要素融入“形勢(shì)與政策”課，發(fā)揮全員思政的協(xié)同作用。

3 建設(shè)“形勢(shì)與政策”課骨干教師隊(duì)伍的基本思路

基于上述問題，本研究擬提出建設(shè)“形勢(shì)與政策”課骨干教師隊(duì)伍的建議如下幾點(diǎn)。

3.1 建設(shè)“八支隊(duì)伍”，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域融合

當(dāng)前，部分高職院校正在積極推進(jìn)由省市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、社科理論界專家、企業(yè)勞模和技能大師、黨委書記院長(zhǎng)、各二級(jí)學(xué)院黨政負(fù)責(zé)人、名師教授和專業(yè)課骨干教師、學(xué)生思想政治教育骨干等八支隊(duì)伍組成的思政教師庫建設(shè)，旨在充分發(fā)掘和運(yùn)用校內(nèi)外思想政治教育資源，構(gòu)建以思政課專任教師為主講、八支隊(duì)參與的思政課授課教師隊(duì)伍，探索“大思政”師資隊(duì)伍深度融合的工作機(jī)制。

由上述“八支隊(duì)伍”組成的思政課團(tuán)隊(duì)能夠有效激發(fā)多學(xué)科共同上好思政理論課的優(yōu)勢(shì)，而“形勢(shì)與政策”課作為思政理論課的重要組成部分，能夠邀請(qǐng)區(qū)域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合國(guó)情分析宏觀政策與形勢(shì)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人站在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與國(guó)家政策受益者的視角分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社科理論界專家為學(xué)生分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)及國(guó)際關(guān)系、企業(yè)勞模和技能大師分享國(guó)家發(fā)展與個(gè)人發(fā)展同向同行的案例，形成“形勢(shì)與政策”教學(xué)內(nèi)容跨領(lǐng)域融合輸出的格局，對(duì)該課程的創(chuàng)新發(fā)展具有較大的推動(dòng)作用。

值得一提的是，通過“八支隊(duì)伍”的建設(shè)，并沒有改變傳統(tǒng)的教學(xué)安排模式，高職院校在“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)實(shí)施中，仍然可以通過相對(duì)寬松的教學(xué)安排，或通過講座、分享會(huì)等形式來進(jìn)行，不同的是，“八支隊(duì)伍”建設(shè)的教師團(tuán)隊(duì)構(gòu)成與傳統(tǒng)團(tuán)隊(duì)相比，存在較為明顯的豐富性，這樣的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，即使仍以兼職教師為主來進(jìn)行統(tǒng)籌，仍然可以發(fā)揮多領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，依托“八支隊(duì)伍”的教師庫的大容量，針對(duì)不同的教學(xué)專題，遴選匹配的專兼職教師開展課程教學(xué)。

3.2 優(yōu)化教師培訓(xùn)體系，拓寬教師知識(shí)儲(chǔ)備

“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)內(nèi)容隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和時(shí)政熱點(diǎn)在不斷動(dòng)態(tài)更新，這要求授課教師除了具備較強(qiáng)的全局意識(shí)和關(guān)注時(shí)政熱點(diǎn)的主動(dòng)意識(shí)之外，其知識(shí)儲(chǔ)備在經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、國(guó)際關(guān)系學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)，甚至在自然科學(xué)、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域都應(yīng)有所涉及。當(dāng)然，在進(jìn)行專題備課時(shí)，授課教師通常能夠發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過查閱大量資料、個(gè)人參與在線平臺(tái)的學(xué)習(xí)進(jìn)行一定程度的自我提升和儲(chǔ)備，然而面對(duì)“形勢(shì)與政策”課的授課對(duì)象群體較大，相關(guān)專題對(duì)應(yīng)具有相應(yīng)知識(shí)儲(chǔ)備的教師數(shù)量較多的情況，讓教師培訓(xùn)形成“規(guī)模效應(yīng)”，在課程建設(shè)與實(shí)施中尤為重要。

高職院校需要為教師拓寬學(xué)習(xí)培訓(xùn)的平臺(tái)。首先，通過“先培訓(xùn)教師，再上好課程”的原則，遴選“八支隊(duì)伍”中理論和實(shí)踐水平較高的專家學(xué)者和能工巧匠對(duì)授課教師隊(duì)伍舉辦講座、分享和知識(shí)體系梳理，建立“八支隊(duì)伍”互培互助的培訓(xùn)新模式;其次，學(xué)校可以為授課教師提供專題學(xué)習(xí)的時(shí)間，例如從固定的政治學(xué)習(xí)時(shí)間、教研活動(dòng)時(shí)間、黨組織生活時(shí)間中專門確定一個(gè)集中學(xué)習(xí)制度文件、政策規(guī)范、意識(shí)形態(tài)等內(nèi)容的時(shí)間段，通過提前制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，形成“形勢(shì)與政策”相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備量的積累;再次，可通過廣泛征集授課教師建議，根據(jù)教師隊(duì)伍的整體需求，適當(dāng)購買在線課程，通過用好授課教師業(yè)余時(shí)間的方式，發(fā)揮在線教育平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，遴選具有一定廣度和深度的精品在線課程進(jìn)行教師培訓(xùn)，多角度提升授課教師的知識(shí)面。

3.3 提供“磨合區(qū)”“練兵場(chǎng)”，提升整體教學(xué)能力

高職院校將學(xué)習(xí)培訓(xùn)與集體備課統(tǒng)籌考慮，以問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向來開展培訓(xùn)。可針對(duì)“形勢(shì)與政策”課常見內(nèi)容專題，成立集體備課小組，成員之間相互磨合，形成“磨合區(qū)”，小組人員相對(duì)穩(wěn)定，本研究建議人員組成可跟隨國(guó)家的每一個(gè)五年規(guī)劃，小組建設(shè)以五年為一個(gè)周期，指定教學(xué)閱歷充足、知識(shí)面有廣度、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的教師擔(dān)任小組負(fù)責(zé)人。小組負(fù)責(zé)人設(shè)定研討型學(xué)習(xí)方法進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)，小組負(fù)責(zé)人針對(duì)課程講授中的案例、教學(xué)方法、補(bǔ)充知識(shí)等進(jìn)行問題設(shè)置，組織小組成員為每個(gè)專題設(shè)定完善的授課框架及詳細(xì)內(nèi)容。此外，教師團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在每一個(gè)授課周期結(jié)束后進(jìn)行實(shí)時(shí)總結(jié)，通過適當(dāng)?shù)膶W(xué)生調(diào)研、相互聽課、公開課等方式，不斷提升教學(xué)授課能力。

同時(shí)，高職院?？啥ㄆ谂e辦思想政治理論課教學(xué)能力內(nèi)部交流賽，將“形勢(shì)與政策”課作為重要課程進(jìn)行展示，有條件的高職院校還可單獨(dú)舉辦“形勢(shì)與政策”課專題教學(xué)能力比賽，讓授課教師在一起“練兵”，形成“練兵場(chǎng)”，通過比學(xué)趕幫超的方式，不斷錘煉教學(xué)能力，提升授課水平。

3.4 構(gòu)建“形勢(shì)與政策”課教師與專業(yè)課教師協(xié)同育人機(jī)制

第一，高職院校可聘請(qǐng)專業(yè)課教師為技能導(dǎo)師，制定技能導(dǎo)師對(duì)學(xué)生思想、專業(yè)、職業(yè)、心理等全方位培育制度，充分發(fā)揮專業(yè)課教師在職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，讓學(xué)生從“職業(yè)”的角度理解思政理論課;第二，舉辦“形勢(shì)與政策”課教師與專業(yè)課教師的交流論壇，雙方就思政課程和課程思政的協(xié)同、學(xué)生的訴求和教學(xué)過程中的問題共同交流育人經(jīng)驗(yàn);第三，發(fā)揮微媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，通過挖掘協(xié)同育人的典型事跡，反哺“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)第一課堂與第二課堂的貫通對(duì)接;第四，建立全員制定人才培養(yǎng)方案制度，“形勢(shì)與政策”課教師應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)高低，參與專業(yè)課相關(guān)內(nèi)容的考核評(píng)價(jià)，形成多元統(tǒng)一型評(píng)價(jià)體系，切實(shí)提升育人實(shí)效。

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