李紅玢

《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》 于2018年正式發(fā)布，該文件對(duì)我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施做出了全面部署，為我國鄉(xiāng)村的整體建設(shè)和提高我國鄉(xiāng)村生活水平提供了重要的政策支撐[1]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，鄉(xiāng)村教育振興是鄉(xiāng)村振興的基本條件和重要支撐，教育的根本在于教師，鄉(xiāng)村教育振興的根本在于教師隊(duì)伍的建設(shè)。打造專業(yè)化教師隊(duì)伍是振興鄉(xiāng)村教育的關(guān)鍵和力量。

近年來，國家不斷強(qiáng)調(diào)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍的重要作用和意義。十九大報(bào)告指出要“高度重視農(nóng)村義務(wù)教育”，2018年1月出臺(tái)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持興國必先強(qiáng)師，深刻認(rèn)識(shí)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要意義和總體要求”，2020年7月教育部等六部門出臺(tái)《教育部等六部門關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，提出要提高鄉(xiāng)村教師的待遇和地位并讓鄉(xiāng)村教師享有應(yīng)有的社會(huì)聲望?？梢哉f，國家對(duì)鄉(xiāng)村教師專業(yè)化隊(duì)伍的建設(shè)寄予了高度的重視[2-3]。

基于以上背景，本文以云南省H 縣鄉(xiāng)村教師為研究對(duì)象，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，對(duì)H 縣教師進(jìn)行問卷調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括工作狀況、福利待遇、職業(yè)幸福感等，回收有效問卷2281 份，得到了全面、詳細(xì)的一手資料。筆者在客觀真實(shí)的基礎(chǔ)上分析H 縣教師的工作情況，以期為云南省H 縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置提供事實(shí)依據(jù)，有助于縣政府、教育部門更加有針對(duì)性地了解現(xiàn)狀，為政策制定提供導(dǎo)向，對(duì)促進(jìn)該地區(qū)教師隊(duì)伍專業(yè)化提供現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，使得教育振興能夠更好地助力鄉(xiāng)村振興。

一、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)面臨的困境

（一）鄉(xiāng)村教師知識(shí)更新滯后，素質(zhì)提升意識(shí)有待深化

由問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，在“您剛開始當(dāng)教師時(shí)的學(xué)歷（即第一學(xué)歷）”這項(xiàng)調(diào)查中，54.15%的教師第一學(xué)歷在本科以下，且第一學(xué)歷為師范本科的教師僅占17.80%（見圖1），而在工作后獲得更高學(xué)歷的教師僅占49.28%（見圖2）。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求打造素質(zhì)高、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，因此教師素質(zhì)的提升是提高教師隊(duì)伍質(zhì)量的關(guān)鍵因素，然而由問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，H 縣鄉(xiāng)村教師的學(xué)歷水平整體偏低，且教師提升自身專業(yè)知識(shí)的意識(shí)不足。教師的職業(yè)性質(zhì)要求教師不斷更新自己的知識(shí)體系并對(duì)不同性格的學(xué)生進(jìn)行因材施教，而教師知識(shí)更新滯后會(huì)帶來教學(xué)方式單一、知識(shí)儲(chǔ)備不足等問題，不利于適應(yīng)素質(zhì)教育和課程改革，不利于推動(dòng)教育振興的發(fā)展。

圖1 剛參加工作時(shí)教師的第一學(xué)歷情況

圖2 工作后獲得更高學(xué)歷情況

（二）鄉(xiāng)村教師社會(huì)資源支持匱乏，工作環(huán)境與待遇較差

在“在學(xué)校任教過程中，您遇到最大的困難或最不滿意的地方是？”這項(xiàng)調(diào)查中（見圖3），有1072 人選擇了“與家人兩地分居”這一選項(xiàng)，有959 人選擇了“工資待遇低”這一選項(xiàng)，也有不少人選擇了“地處偏僻，交通不便”“專業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修機(jī)會(huì)較少”“醫(yī)療條件有限”“子女很難獲得優(yōu)質(zhì)教育資源”“住房問題難解決”等選項(xiàng)。同時(shí)，在“您對(duì)自己目前的教師工作收入滿意嗎？”這項(xiàng)調(diào)查中，超過66%的人選擇了很不滿意或者不太滿意。根據(jù)這些調(diào)查數(shù)據(jù)，目前H 縣鄉(xiāng)村教師的社會(huì)資源較為匱乏，大部分教師對(duì)自己的工作環(huán)境和工資待遇并不滿意。鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍專業(yè)化的建設(shè)不是平臺(tái)樓閣，鄉(xiāng)村教師素質(zhì)和專業(yè)的提升離不開社會(huì)、學(xué)生、家庭的支持，只有給予鄉(xiāng)村教師充足的社會(huì)資源保障，才能讓鄉(xiāng)村教師沒有后顧之憂，專心投身于教學(xué)。從社會(huì)支持來看，鄉(xiāng)村學(xué)校目前沒有得到足夠的培訓(xùn)機(jī)會(huì)來提升自己的專業(yè)化水平，同時(shí)，從醫(yī)療設(shè)施和交通環(huán)境等方面看，鄉(xiāng)村教師的整體工作環(huán)境還有很大的提升空間。

圖3 在學(xué)校任教過程中鄉(xiāng)村教師遇到的困難

（三）鄉(xiāng)村學(xué)生性質(zhì)特殊，教學(xué)管理難度大

在“在學(xué)校任教過程中，您遇到最大的困難或最不滿意的地方是？”這項(xiàng)調(diào)查中（見圖3），756 人選擇了“學(xué)生管理難度大”這一選項(xiàng)，在“以下事情是否對(duì)您的教師工作構(gòu)成壓力？壓力程度如何？”這項(xiàng)調(diào)查中，有88.17%的人選擇了“壓力比較大”或者“壓力非常大”，說明學(xué)生的管理和安全問題是困擾鄉(xiāng)村教師專心投入教育事業(yè)的一大難題。隨著我國現(xiàn)代化社會(huì)的不斷發(fā)展，越來越多的農(nóng)村青壯年走出農(nóng)村外出打工，隨之也引起了“留守兒童”“空心村”等問題，對(duì)于鄉(xiāng)村教師而言，其教授的學(xué)生大部分都是留守兒童，留守兒童的特殊經(jīng)歷會(huì)導(dǎo)致學(xué)生因缺乏父母正確引導(dǎo)而產(chǎn)生叛逆、厭學(xué)行為，同時(shí)，人身安全、家長不配合等問題也提高了鄉(xiāng)村教師在教學(xué)過程中的難度，學(xué)生管理難度大也會(huì)直接影響到鄉(xiāng)村教師的教學(xué)積極性和主動(dòng)性。

二、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的相關(guān)建議

（一）完善教育培訓(xùn)體系，樹立鄉(xiāng)村教師終身學(xué)習(xí)理念

鄉(xiāng)村教師專業(yè)水平和素質(zhì)是打造鄉(xiāng)村教師專業(yè)化隊(duì)伍的基石，只有不斷完善鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)體系，樹立鄉(xiāng)村教師終身學(xué)習(xí)的理念，才能更好地實(shí)現(xiàn)教育振興和鄉(xiāng)村振興。然而，受到時(shí)間、地域等各方面因素的影響，目前很難實(shí)現(xiàn)大量鄉(xiāng)村教師脫產(chǎn)培訓(xùn)[4-5]。因此，可以采用以下兩種方式來幫助鄉(xiāng)村教師更好地進(jìn)行素質(zhì)提升。

一是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開放教師學(xué)習(xí)渠道?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)具有方便、豐富、靈活、互動(dòng)等特點(diǎn)，可以打破時(shí)間和空間的限制，從而幫助鄉(xiāng)村教師更好地進(jìn)行學(xué)習(xí)和提升。教育部門應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造鄉(xiāng)村教師學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，將豐富、多樣的學(xué)習(xí)資源免費(fèi)開放給鄉(xiāng)村教師。教育部門通過打造線上教育培訓(xùn)平臺(tái)，讓鄉(xiāng)村教師根據(jù)自身情況進(jìn)行選擇，以滿足不同教師的不同需求，讓教師“各取所需、各有所得”[6]。

二是提高教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加大培訓(xùn)力度，請有關(guān)專家進(jìn)行下鄉(xiāng)培訓(xùn)。請專家到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)，可以彌補(bǔ)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)的不足，鄉(xiāng)村教師和專家學(xué)者面對(duì)面交流，可以幫助鄉(xiāng)村教師更好地解決教學(xué)過程中遇到的實(shí)際問題，使得理論知識(shí)更具有實(shí)操性，從而提升教師的學(xué)習(xí)熱情，樹立鄉(xiāng)村教師終身學(xué)習(xí)的理念。

（二）加強(qiáng)社會(huì)資源支持，涵養(yǎng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)情懷

要想使鄉(xiāng)村教師“留得住”“教得好”，關(guān)鍵要加強(qiáng)社會(huì)資源對(duì)鄉(xiāng)村教師的支持，提高鄉(xiāng)村教師的待遇，涵養(yǎng)鄉(xiāng)村教師的職業(yè)情懷。首先，有關(guān)部門應(yīng)該積極采取措施提高鄉(xiāng)村教師的福利待遇，嚴(yán)格落實(shí)中央和政府的各項(xiàng)文件精神，確保鄉(xiāng)村教師“平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平”，并把對(duì)鄉(xiāng)村教師的各項(xiàng)補(bǔ)助發(fā)放到位。同時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)該著力改善教師的工作環(huán)境和居住條件，引入必要的教學(xué)設(shè)備，優(yōu)化教師的工作環(huán)境，并為其提供舒適的居住環(huán)境，提高鄉(xiāng)村教師的職業(yè)幸福感，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的職業(yè)認(rèn)同感，使得鄉(xiāng)村教師能夠安居樂教，更好地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。其次，有關(guān)部門不僅要關(guān)注鄉(xiāng)村教師本人，還要關(guān)注其家人[7]。在問卷調(diào)查中，“子女很難獲得優(yōu)質(zhì)教育資源”是鄉(xiāng)村教師的主要困擾之一。因此，有關(guān)部門對(duì)于鄉(xiāng)村教師子女入學(xué)的問題可以給予一定的關(guān)注，解決鄉(xiāng)村教師的后顧之憂，使其能夠更安心地投入鄉(xiāng)村教育。最后，有關(guān)部門應(yīng)建設(shè)更完善的公共基礎(chǔ)設(shè)施[8]。要修建更便利的鄉(xiāng)村公路，建設(shè)更完善的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，保證鄉(xiāng)村的供電供水，這些措施不僅能夠改善鄉(xiāng)村教師和其家人的居住環(huán)境和條件，還能使教師更好地投身鄉(xiāng)村教育，助力鄉(xiāng)村教育振興。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也是鄉(xiāng)村振興的重要保障。改進(jìn)和完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，提高村民和鄉(xiāng)村教師的生活水平，能夠更好地助力鄉(xiāng)村振興和教育振興[9]。

（三）改善學(xué)生管理問題，厘清鄉(xiāng)村教師職責(zé)范疇

由于鄉(xiāng)村學(xué)生大多是留守兒童，學(xué)生的特殊性在無形中加大了教師對(duì)學(xué)生的管理難度，鄉(xiāng)村教師不僅要完成教學(xué)任務(wù)，還要關(guān)注學(xué)生的心理問題，這些問題往往使得鄉(xiāng)村教師精疲力竭，難以安心教學(xué)。因此，解決學(xué)生管理問題并厘清鄉(xiāng)村教師的職責(zé)范疇，是讓鄉(xiāng)村教師安心投入教學(xué)事業(yè)不可或缺的環(huán)節(jié)，也是打造專業(yè)化教師隊(duì)伍、促進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興的重要基石。對(duì)此，有關(guān)部門及鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該引導(dǎo)鄉(xiāng)村家長轉(zhuǎn)變教育觀念，并出臺(tái)相關(guān)政策來鼓勵(lì)外出務(wù)工家長返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，這樣既有利于鄉(xiāng)村振興建設(shè)，又能夠?yàn)榱羰貎和蛟旖】档某砷L環(huán)境，進(jìn)而減少鄉(xiāng)村學(xué)生的管理問題，減輕鄉(xiāng)村教師的工作負(fù)擔(dān)。