劉穎 張毛毛

摘要：轉(zhuǎn)學(xué)教育是美國(guó)社區(qū)學(xué)院最傳統(tǒng)的職能，在保證美國(guó)高等教育質(zhì)量和緩解美國(guó)學(xué)生就業(yè)壓力方面起著重要作用。文章在美國(guó)社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育發(fā)展歷程和價(jià)值體現(xiàn)分析的基礎(chǔ)上，闡述了其運(yùn)行和突顯的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)完善中國(guó)高等職業(yè)教育改革、探索專本銜接、人才培養(yǎng)模式的研究與創(chuàng)新具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：美國(guó);社區(qū)學(xué)院;轉(zhuǎn)學(xué)教育;專本銜接;人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G719? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1672-5727（2022）04-0084-06

美國(guó)社區(qū)學(xué)院發(fā)展至今已有 100 余年的歷史。它承襲了歐洲教育傳統(tǒng)，融合了美國(guó)自身的教育理念和教育體制，最終成為了獨(dú)特的教育類型。在美國(guó)高等教育體系中，美國(guó)社區(qū)學(xué)院占據(jù)著無(wú)可替代的地位，大大促進(jìn)了美國(guó)高等教育的民主化及大眾化發(fā)展進(jìn)程。作為社區(qū)學(xué)院歷史最長(zhǎng)、最為傳統(tǒng)的職能，轉(zhuǎn)學(xué)教育是溝通副學(xué)士學(xué)位和學(xué)士學(xué)位之間的橋梁。隨著不同時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展而沉浮起落，社區(qū)學(xué)院成為實(shí)現(xiàn)美國(guó)高等教育機(jī)會(huì)均等、促進(jìn)國(guó)民素質(zhì)整體提升的重要手段。美國(guó)社區(qū)學(xué)院與我國(guó)的高職教育在本質(zhì)屬性上極其相似，筆者認(rèn)為，可合理借鑒社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育發(fā)展歷程及其成功經(jīng)驗(yàn)，反思我國(guó)高職教育與?？平逃F(xiàn)存問題，建構(gòu)符合中國(guó)實(shí)際情況的高等職業(yè)教育或社區(qū)學(xué)院的發(fā)展模式，這對(duì)探索我國(guó)專本銜接機(jī)制的構(gòu)建及人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新有積極的借鑒價(jià)值。

一、美國(guó)社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育的發(fā)展歷程

美國(guó)社區(qū)學(xué)院多個(gè)職能中最為傳統(tǒng)、也最為重要的職能就是轉(zhuǎn)學(xué)教育，這種職能是伴隨著初級(jí)學(xué)院的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。美國(guó)社區(qū)學(xué)院的前身是初級(jí)學(xué)院，產(chǎn)生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，初級(jí)學(xué)院成立之初，唯一的功能就是轉(zhuǎn)學(xué)教育。轉(zhuǎn)學(xué)教育伴隨著初級(jí)學(xué)院出現(xiàn)至今已有上百年的歷史，在其漫長(zhǎng)的發(fā)展進(jìn)程中，歷經(jīng)了萌芽期（又稱初創(chuàng)期）、平穩(wěn)發(fā)展期、衰退期和回暖復(fù)蘇期四個(gè)階段，并在每個(gè)不同階段將自身特點(diǎn)彰顯得淋漓盡致，并形塑出自身不可替代的特性。

（一）美國(guó)社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育的萌芽期（19世紀(jì)末至20世紀(jì)20年代末）

轉(zhuǎn)學(xué)教育興起于美國(guó)初級(jí)學(xué)院的形成與建立時(shí)期，而初級(jí)學(xué)院的建立則發(fā)軔于美國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步對(duì)于技術(shù)型勞動(dòng)力需求的迅猛增長(zhǎng)，以及19世紀(jì)中葉美國(guó)出現(xiàn)的“純粹大學(xué)運(yùn)動(dòng)”。南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后，代表資產(chǎn)階級(jí)利益的北方獲勝，加快了工廠手工業(yè)向大機(jī)器生產(chǎn)的順利過渡，使美國(guó)資本主義工業(yè)生產(chǎn)迅速崛起，并助推了美國(guó)工商業(yè)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。到19世紀(jì)末，美國(guó)形成了以汽車、鋼鐵和建筑三大支柱產(chǎn)業(yè)為主的資本主義新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)體。與此同時(shí)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展也使美國(guó)在全球視域一舉從第四的經(jīng)濟(jì)體躍升為世界排名第一的工業(yè)強(qiáng)國(guó)，其工業(yè)生產(chǎn)總值遙遙領(lǐng)先于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值。工業(yè)的快速推進(jìn)與迅猛發(fā)展，致使大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)了前所未有的急劇變化。

19世紀(jì)后期，美國(guó)高中在校生數(shù)量急劇攀升，大學(xué)適齡入學(xué)人數(shù)呈幾何級(jí)數(shù)方式增長(zhǎng)。1880年以后，美國(guó)高中在校生約每10年翻一倍，30年翻了8倍。適齡入學(xué)人數(shù)激增的直接結(jié)果是給美國(guó)高校的招生、教學(xué)、住宿等帶來(lái)前所未有的巨大壓力。美國(guó)的教育體制一直沿襲英國(guó)大學(xué)四年學(xué)院制，以研究性大學(xué)為主流，受教育對(duì)象僅僅局限于少數(shù)人，主要致力于培養(yǎng)教士、教師和律師等人才，無(wú)法真正迎合當(dāng)時(shí)美國(guó)民眾對(duì)于高等教育不斷擴(kuò)張的需要和資本主義工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)發(fā)展對(duì)于技術(shù)型人才的實(shí)際需求。因此，為緩解高等教育需求日趨膨脹的狀況，當(dāng)時(shí)一批著名大學(xué)校長(zhǎng)發(fā)起了一場(chǎng)創(chuàng)建純粹大學(xué)運(yùn)動(dòng)，即主張?jiān)O(shè)立大學(xué)預(yù)科學(xué)校。芝加哥大學(xué)校長(zhǎng)威廉·哈珀（William Rainey Harper）正是這一時(shí)期的變革者和領(lǐng)袖。他于1892年提倡并創(chuàng)辦了初期大學(xué)，即將四年制大學(xué)分為初級(jí)學(xué)院和高級(jí)學(xué)院兩個(gè)階段。當(dāng)時(shí)，初級(jí)學(xué)院的職能僅是提供大學(xué)預(yù)備階段的課程與教學(xué)，尚未脫離四年制大學(xué)，沒有形成一個(gè)完全獨(dú)立的教育類型。1902年，威廉·哈珀在一所中學(xué)的基礎(chǔ)上創(chuàng)立了喬立爾特初級(jí)學(xué)院。喬立爾特初級(jí)學(xué)院成為美國(guó)歷史上最早的公立社區(qū)學(xué)院。該學(xué)院主要提供四種課程：一是過渡性課程，也稱大學(xué)預(yù)備課程;二是職業(yè)性課程;三是成人教育和繼續(xù)教育課程;四是補(bǔ)償性課程。

初級(jí)學(xué)院建立的初衷是為了緩解美國(guó)高等教育的巨大壓力，充當(dāng)四年制高等院校的“緩沖器”或“減壓閥”，篩選并輸送優(yōu)秀生源，使他們成功轉(zhuǎn)入四年制大學(xué)就讀。這一時(shí)期初級(jí)學(xué)院的主要職能就是轉(zhuǎn)學(xué)教育，轉(zhuǎn)學(xué)教育可謂伴隨著初級(jí)學(xué)院的出現(xiàn)應(yīng)運(yùn)而生。加之，初級(jí)學(xué)院學(xué)費(fèi)低廉、學(xué)制短、離家近等特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，以及靈活、自由的轉(zhuǎn)學(xué)職能，使其迎合了美國(guó)民眾實(shí)現(xiàn)高等教育夢(mèng)想的現(xiàn)實(shí)需要，受到美國(guó)適齡學(xué)生和家長(zhǎng)的大力追捧。

根據(jù)初級(jí)學(xué)院職業(yè)化運(yùn)動(dòng)早期引領(lǐng)推動(dòng)和研究者庫(kù)斯（Koos）在1924年出版的《初級(jí)學(xué)院》一書中提及的1921—1922年對(duì)58所社區(qū)學(xué)院調(diào)查顯示，初級(jí)學(xué)院主要開設(shè)以現(xiàn)代外語(yǔ)、自然科學(xué)和社會(huì)學(xué)科三門通識(shí)課程為主的轉(zhuǎn)學(xué)教育課程，其占比高達(dá)60%以上。

（二）美國(guó)社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育的平穩(wěn)發(fā)展期（20世紀(jì)30年代至60年代末）

1930年，美國(guó)歷史上遭遇了第一次經(jīng)濟(jì)大蕭條，其工業(yè)總產(chǎn)值迅速下降50%左右，一夜之間10萬(wàn)余家公司破產(chǎn)，近1萬(wàn)家銀行倒閉。美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入了前所未有的艱難境地，各類教育也受到重創(chuàng)，而剛剛起步的初級(jí)學(xué)院也難逃經(jīng)濟(jì)危機(jī)所帶來(lái)的沖擊，相繼出現(xiàn)招生困難、經(jīng)費(fèi)短缺等現(xiàn)象。隨后爆發(fā)的第二次世界大戰(zhàn)，使已經(jīng)處于艱難生活中的美國(guó)民眾雪上加霜，生活陷入動(dòng)蕩不安中，如何尋求穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)成為民眾最為關(guān)心的問題。二戰(zhàn)期間，受征兵及戰(zhàn)爭(zhēng)所帶來(lái)顛沛流離困境的影響，社區(qū)學(xué)院入學(xué)人數(shù)驟降。戰(zhàn)后，大量退伍軍人的待安置與再就業(yè)成為聯(lián)邦政府重振經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展工作中亟待解決的核心問題之一。應(yīng)勢(shì)之需，美國(guó)國(guó)會(huì)于1944年起草并頒布了《退伍軍人權(quán)利法案》，法案明確規(guī)定：退伍軍人可以獲得聯(lián)邦政府給予的教育和生活補(bǔ)貼，接受就業(yè)所需的職業(yè)技能培訓(xùn)，可以成功就業(yè)并安家立業(yè)。該法案被稱為美國(guó)歷史上承前啟后的教育法之一，它通過法律保障退伍軍人的合法權(quán)益，使初級(jí)學(xué)院數(shù)量激增，極大地刺激并推動(dòng)了美國(guó)社區(qū)學(xué)院從數(shù)量到規(guī)模的擴(kuò)張式發(fā)展。

1946年7月，杜魯門總統(tǒng)設(shè)立了一個(gè)由28名成員組成的高等教育委員會(huì)，其主要職責(zé)是致力于研究探討美國(guó)高等教育未來(lái)的發(fā)展方向。該委員會(huì)對(duì)初級(jí)學(xué)院的發(fā)展產(chǎn)生了非常重要的影響。該委員會(huì)提出要給予11-14年級(jí)有求學(xué)意愿卻因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因未能完成學(xué)業(yè)的學(xué)生財(cái)政資助。同時(shí)，呼吁要大規(guī)模地?cái)U(kuò)張高等教育，主張初級(jí)學(xué)院要擔(dān)負(fù)起高等教育的重任。在公立四年制大學(xué)一、二年級(jí)和初級(jí)學(xué)院盡快推行免費(fèi)制度，以提高社會(huì)認(rèn)可度和社會(huì)地位。最后，主張擴(kuò)大成人教育計(jì)劃，并將其歸為高等教育職責(zé)范疇之中。

1947年，初級(jí)學(xué)院正式更名為社區(qū)學(xué)院。大多退伍軍人選擇社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)，目的是為了接受專門的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，成功獲取職業(yè)資格證書，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)就業(yè)。因此，他們?cè)谡n程選擇上則更傾向于終結(jié)性課程，即職業(yè)教育課程。在這一時(shí)期，社區(qū)學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)職能稍有弱化，職業(yè)教育職能以其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)迅猛凸顯，其兩大職能共同成為當(dāng)時(shí)美國(guó)社區(qū)學(xué)院的主要職能?！锻宋檐娙藱?quán)利法案》的制定，開創(chuàng)了美國(guó)政府直接參與并資助高等教育的先列，也大大激發(fā)了美國(guó)青年渴望接受高等教育的現(xiàn)實(shí)需要。社區(qū)學(xué)院為了滿足退伍軍人群體的特殊需求，在招生要求、教學(xué)安排、授課方式等方面進(jìn)行靈活、多樣的變革，以此來(lái)滿足特殊受教育者和吸引更多生源，使他們能夠成功進(jìn)入社區(qū)學(xué)院求學(xué)。

總統(tǒng)教育委員會(huì)成立之后，于1950年發(fā)表的《總統(tǒng)高等教育委員會(huì)報(bào)告》中提出了“為民主服務(wù)的高等教育”。此報(bào)告對(duì)美國(guó)社區(qū)學(xué)院，特別是轉(zhuǎn)學(xué)教育的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史意義，它不僅影響轉(zhuǎn)學(xué)教育從萌芽向平穩(wěn)發(fā)展階段的過渡與轉(zhuǎn)換，也大大提升了社區(qū)學(xué)院的社會(huì)聲譽(yù)及美國(guó)民眾對(duì)其的廣泛認(rèn)可度。

20世紀(jì)50年代至70年代，社區(qū)學(xué)院經(jīng)歷了快速發(fā)展及擴(kuò)張階段，學(xué)生數(shù)量迅猛增長(zhǎng)到 397萬(wàn)，占全美國(guó)高等院?？?cè)藬?shù)的35%，這與20年之前的 24.41萬(wàn)人和9%的占比相比有了顯著的增長(zhǎng)。轉(zhuǎn)學(xué)教育職能也在這一時(shí)期得到充分、快速的發(fā)展。美國(guó)社區(qū)學(xué)院協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，初級(jí)學(xué)院在初創(chuàng)的二十多年時(shí)間里，轉(zhuǎn)學(xué)教育是唯一且起主導(dǎo)作用的教育職能。20世紀(jì)30年代至40年代，初級(jí)學(xué)院有大概 66%的在校生修習(xí)轉(zhuǎn)學(xué)課程，成功轉(zhuǎn)學(xué)率為25%。到20世紀(jì)50年代初期，修讀轉(zhuǎn)學(xué)課程的學(xué)生數(shù)保持在75%左右，成功轉(zhuǎn)學(xué)率提高到33%，并且高轉(zhuǎn)學(xué)率的狀態(tài)一直持續(xù)到20世紀(jì)60年代末。轉(zhuǎn)學(xué)職能成為這個(gè)時(shí)期社區(qū)學(xué)院最首要的教育職能，最大化地發(fā)揮著作用。

（三）美國(guó)社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育的衰退期（20世紀(jì)70年代至80年代末）

20世紀(jì)60年代至70年代，伴隨著美國(guó)科技的迅速發(fā)展以及社會(huì)政治形勢(shì)多樣性變化，社區(qū)學(xué)院的職能從單一化向多元化轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)學(xué)教育的主導(dǎo)地位逐漸被以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育職能所取代。與此同時(shí)，社區(qū)學(xué)院的性質(zhì)也發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，它脫離了對(duì)傳統(tǒng)的四年制大學(xué)的依附，其高等教育的本質(zhì)屬性越來(lái)越鮮明，使其成為美國(guó)高等教育體系中重要的組成部分。據(jù)美國(guó)社區(qū)學(xué)院和初級(jí)學(xué)院協(xié)會(huì) 20 世紀(jì) 70 年代初在各州社區(qū)學(xué)院學(xué)生中的抽樣調(diào)查結(jié)果，社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)人數(shù)出現(xiàn)了非常明顯的下滑，從60年代的60%～70%下降到當(dāng)時(shí)的43%。

阿瑟·科恩（Arthur M. Cohen）的《美國(guó)高等教育通史》談到對(duì)于伊利諾伊州社區(qū)學(xué)院的調(diào)查顯示，轉(zhuǎn)學(xué)人數(shù)也出現(xiàn)明顯下滑，如圖1所示。

這一時(shí)期，美國(guó)聯(lián)邦政府主導(dǎo)并干預(yù)高等教育，出臺(tái)了一系列相關(guān)職業(yè)教育發(fā)展的法案。例如，1972 年《職業(yè)教育法》的修正案以及 1972 和 1976 年《高等教育法》的修正案，均以法令規(guī)定了聯(lián)邦政府對(duì)社區(qū)學(xué)院的資助比例要求。到20世紀(jì)70年代后期，職業(yè)教育適應(yīng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，在社區(qū)學(xué)院中逐漸取代了轉(zhuǎn)學(xué)教育的地位成為特色鮮明的主要職能。

為了盡快解除經(jīng)濟(jì)危機(jī)所帶來(lái)的失業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的困境等難題，1982 年，美國(guó)聯(lián)邦政府開始草擬相關(guān)政策，于1986年通過了《工作訓(xùn)練伙伴法案》。該法案規(guī)定：由各州政府及社區(qū)學(xué)院聯(lián)手解決未就業(yè)人員的就業(yè)問題。1983 年，《職業(yè)技術(shù)教育法案》通過國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，各州的社區(qū)學(xué)院、職業(yè)學(xué)校及其他學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)均得到了聯(lián)邦政府的財(cái)政資助。以上法案的出臺(tái)使以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育再次成為美國(guó)民眾急迫實(shí)現(xiàn)教育功利化的需求，也順應(yīng)了美國(guó)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需。因此，職業(yè)教育職能重返社區(qū)學(xué)院職能的主導(dǎo)地位，而之前的轉(zhuǎn)學(xué)教育功能則日漸衰落。

（四）美國(guó)社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育的回暖復(fù)蘇期（20世紀(jì)90年代至今）

20 世紀(jì) 80 年代以后，轉(zhuǎn)學(xué)教育在社區(qū)學(xué)院中地位的下滑引起了美國(guó)社會(huì)、州政府及相關(guān)專家學(xué)者的高度重視。各界教育專家學(xué)者針對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)功能地位下降的原因及轉(zhuǎn)學(xué)教育本身所存在的問題進(jìn)行了全方位、深入的分析和研究。伴隨著20世紀(jì)90年代以來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定快速發(fā)展，美國(guó)大眾對(duì)于高等教育的觀念也在發(fā)生相應(yīng)的變化，社會(huì)對(duì)于高學(xué)歷人才需求不斷增加，在終身教育理論倡導(dǎo)下，大眾對(duì)于高等教育的需求日益高漲，選擇轉(zhuǎn)學(xué)教育的人數(shù)有所回升。21世紀(jì)以來(lái)，隨著政府對(duì)于社區(qū)學(xué)院投入的加大及政策的扶持，社區(qū)學(xué)院學(xué)生數(shù)逐年攀升。根據(jù)美國(guó)社區(qū)學(xué)院協(xié)會(huì)（ACCA）2017年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：美國(guó)擁有社區(qū)學(xué)院1 108所，其中公立學(xué)院982所，私立學(xué)院90所，部落學(xué)院36所。社區(qū)學(xué)院在讀學(xué)生人數(shù)超過1 200萬(wàn)人，占全美國(guó)大學(xué)生總數(shù)的44%。其中，將轉(zhuǎn)學(xué)作為就讀社區(qū)學(xué)院唯一目標(biāo)的學(xué)生占總數(shù)的 21%，以提升自己、發(fā)展智能為目的并希望轉(zhuǎn)學(xué)的占 24%。在伊利諾伊州，這個(gè)數(shù)字更為突出，超過 50%。如今，美國(guó)取得學(xué)士學(xué)位的人中有 30%～60%曾就讀過社區(qū)學(xué)院。至此，隨著美國(guó)職業(yè)教育高移及民眾對(duì)于高學(xué)歷需求的日益膨脹，社區(qū)學(xué)院也越來(lái)越受到民眾的喜歡和認(rèn)可，其中轉(zhuǎn)學(xué)教育功不可沒。轉(zhuǎn)學(xué)教育成功強(qiáng)勢(shì)回歸，也開啟了社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育的復(fù)蘇與回暖。

二、美國(guó)社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育的價(jià)值體現(xiàn)及啟示

縱觀美國(guó)社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育的嬗變與發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)學(xué)教育是社區(qū)學(xué)院在美國(guó)高等教育競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下謀求生存與發(fā)展演變而來(lái)的歷史產(chǎn)物。我國(guó)高等職業(yè)院校與美國(guó)社區(qū)學(xué)院在辦學(xué)層次、人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置等方面極其相似。因此，在國(guó)家宏觀教育體制下，在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于高層次技能型人才需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合目前高職院校自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，合理借鑒美國(guó)社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育功能的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)一步構(gòu)建與完善我國(guó)高等職業(yè)教育辦學(xué)模式、學(xué)位制度和專本銜接制度具有重要的理論價(jià)值。

（一）政策保障：建立健全高等職業(yè)教育相應(yīng)立法，強(qiáng)化轉(zhuǎn)學(xué)教育的效能

健全的法律、法規(guī)及政府的高度重視是高等職業(yè)教育得以快速發(fā)展的重要保障?？v觀美國(guó)社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育發(fā)展歷程，聯(lián)邦和州政府在不同時(shí)期的教育立法是推動(dòng)職業(yè)教育改革和社區(qū)學(xué)院快速發(fā)展的重要因素。從早期被稱為美國(guó)職業(yè)教育母法的《史密斯—休斯法》（1917年）到上世紀(jì)六七十年代頒布的《人力開發(fā)訓(xùn)練法》（1962年）、《職業(yè)教育法》（1963年）、《全面就業(yè)培訓(xùn)法》（1973年）、《生涯教育刺激法》（1977年），再到上世紀(jì)末出臺(tái)的《2000年目標(biāo)：美國(guó)教育法》（1993年）、《卡爾·帕金斯職業(yè)與應(yīng)用技術(shù)教育修正法》（1998年）等一系列立法，均對(duì)社區(qū)學(xué)院和轉(zhuǎn)學(xué)教育的發(fā)展起到重要而不可或缺的影響。進(jìn)入21世紀(jì)，《卡爾·帕金斯生涯與技術(shù)教育法案》（2006年）、《投資美國(guó)的未來(lái)：生涯與技術(shù)教育改革藍(lán)圖》（2012年）等法律的相繼出臺(tái)，使美國(guó)社區(qū)學(xué)院在百余年發(fā)展的基礎(chǔ)上，完成了從初期的規(guī)模擴(kuò)張、中期的質(zhì)量提升，到目前的完善的體系建設(shè)三個(gè)重要階段。在相應(yīng)立法的保障下，美國(guó)社區(qū)學(xué)院已經(jīng)建立起比較成熟和完備的轉(zhuǎn)學(xué)網(wǎng)絡(luò)，突破了以往的院校合作的單一合作形式，將轉(zhuǎn)學(xué)教育提升并拓展到整個(gè)州或國(guó)家的高等教育系統(tǒng)中，搭建起高等教育領(lǐng)域中學(xué)術(shù)與應(yīng)用技能型人才雙向流動(dòng)的“立交橋”。同時(shí)，聯(lián)邦和州政府對(duì)于轉(zhuǎn)學(xué)教育的財(cái)政資助和撥款的實(shí)施及監(jiān)督、評(píng)估體系的建立，既為社區(qū)學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)教育提供合法權(quán)益的支持，也為整合提升社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育的效能作出了貢獻(xiàn)。

我國(guó)自1990年起開始探索“普通專升本”的人才培養(yǎng)模式，這一模式的實(shí)施為眾多想要圓夢(mèng)本科的?？粕_辟了一條新的升學(xué)路徑，也大大豐富了我國(guó)高等教育的人才培養(yǎng)模式。但在三十多年實(shí)踐中，“普通專升本”教育一直沿襲普通本科教育的發(fā)展軌跡，其社會(huì)地位和大眾的認(rèn)可度均難以逾越普通教育，并長(zhǎng)期受制于國(guó)家一系列相應(yīng)政策的制約，如有政策規(guī)定 “211”“985”或“雙一流”高校原則上不舉辦“普通專升本”教育等。相應(yīng)的政策文件對(duì)于從?？粕究?，本科回轉(zhuǎn)專科的雙向轉(zhuǎn)學(xué)教育、學(xué)分互認(rèn)，以及適合“普通專升本”人才培養(yǎng)模式的相關(guān)政策尚不完善，對(duì)其發(fā)展缺乏具體的政策扶持和指導(dǎo)。因此，從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于人才需求的多層次、復(fù)合型、多元化的現(xiàn)實(shí)要求，我們呼吁國(guó)家和地方政府應(yīng)借鑒美國(guó)聯(lián)邦和州政府對(duì)于社區(qū)學(xué)院在政策和立法層面的投入與關(guān)注，打破國(guó)內(nèi)目前不允許重點(diǎn)高校承接“普通專升本”政策的壁壘，打通?？茖W(xué)校與普通高校、“雙一流”重點(diǎn)高?；ネā⒒マD(zhuǎn)的機(jī)制。加大對(duì)于專升本政策性投入和政策的有力扶持，真正讓實(shí)現(xiàn)高等教育公平的同時(shí)，可以給更多的孩子選擇就讀優(yōu)質(zhì)本科學(xué)校的機(jī)會(huì)和權(quán)力。

（二）制度融合：創(chuàng)新高等教育認(rèn)證體系，構(gòu)建學(xué)分互認(rèn)機(jī)制

美國(guó)社區(qū)學(xué)院長(zhǎng)久以來(lái)之所以得到美國(guó)民眾的認(rèn)可，轉(zhuǎn)學(xué)教育和學(xué)分互認(rèn)制度所扮演的作用是功不可沒的。在美國(guó)，高等教育普遍實(shí)行學(xué)分制，社區(qū)學(xué)院中轉(zhuǎn)學(xué)教育的有效實(shí)施，有賴于以學(xué)分制為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)學(xué)制度和教育認(rèn)證制度的建立。轉(zhuǎn)學(xué)制度的核心是社區(qū)學(xué)院與本科高校簽訂協(xié)議互認(rèn)課程及學(xué)分，真正讓一些有意愿繼續(xù)深造的學(xué)生通過“2+2”轉(zhuǎn)學(xué)教育和專本銜接，實(shí)現(xiàn)他們的大學(xué)夢(mèng)想。教育認(rèn)證制度則是將滿足美國(guó)民眾對(duì)于轉(zhuǎn)學(xué)質(zhì)量的問責(zé)及提升高等教育質(zhì)量作為其存在的根本目標(biāo)。教育認(rèn)證制度的主要目的是通過認(rèn)證可以提升部分美國(guó)高校的知名度和認(rèn)可度，進(jìn)而使這些學(xué)校能夠在社會(huì)上獲得比較高的信譽(yù)和口碑，最終通過教育認(rèn)證，使社會(huì)知名度較高的學(xué)校間可以實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)和互換，有效搭建起社區(qū)學(xué)院與本科院校相互溝通、相互銜接的橋梁。學(xué)分互認(rèn)機(jī)制既能全面真實(shí)反應(yīng)學(xué)生的學(xué)習(xí)水平，避免重復(fù)選課，又可讓家境一般、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差的孩子通過轉(zhuǎn)學(xué)教育取得學(xué)士學(xué)位，從而提高美國(guó)高等教育質(zhì)量，推進(jìn)美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

目前，我國(guó)民眾對(duì)于高等教育的需求也呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而每年高職院校學(xué)生畢業(yè)進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)的形勢(shì)也日益嚴(yán)峻，因此催生了許多學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)于繼續(xù)升學(xué)的迫切要求。但當(dāng)下我國(guó)?？婆c本科銜接的政策保障還不夠完善，學(xué)分互認(rèn)體制尚未形成，課程和專業(yè)對(duì)接事宜尚未全線打通。如何構(gòu)建學(xué)分互認(rèn)機(jī)制和高等教育認(rèn)證體制，則是專本銜接亟待解決的問題。因此，立足本土實(shí)際情況的基礎(chǔ)之上，選擇性地借鑒美國(guó)在轉(zhuǎn)學(xué)方面教育認(rèn)證制度的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步建立起權(quán)威的全國(guó)性教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)，設(shè)定相關(guān)的評(píng)估指標(biāo)，確定專本銜接的學(xué)校，建立課程對(duì)接與學(xué)分互認(rèn)機(jī)制。學(xué)分互認(rèn)制度的建立，不僅對(duì)我國(guó)?？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)學(xué)校在轉(zhuǎn)學(xué)教育質(zhì)量上起到很好的保障及監(jiān)督作用，也將在創(chuàng)新高等教育模式和提高我國(guó)高等職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量方面起到積極的作用。

（三）利益共生：構(gòu)建職業(yè)教育與本科教育共生與銜接立交橋以推行靈活多變雙向轉(zhuǎn)學(xué)制度

美國(guó)職業(yè)教育是在重視本土職業(yè)主義思想的基礎(chǔ)上，在傾向個(gè)體更加靈活適應(yīng)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，并在目標(biāo)設(shè)定及實(shí)踐中滿足多元利益相關(guān)者的復(fù)雜利益訴求時(shí)建構(gòu)的利益共生。美國(guó)職業(yè)教育成功之處在于整合職業(yè)與學(xué)術(shù)教育，溝通社區(qū)學(xué)院與普通本科教育間的融合與共生，搭建起專本銜接的雙向立交橋。

美國(guó)的轉(zhuǎn)學(xué)教育除了單向轉(zhuǎn)學(xué)外，還有另外一種反向轉(zhuǎn)學(xué)，即學(xué)生從四年制本科院校畢業(yè)后轉(zhuǎn)入到兩年制社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)。這種反向轉(zhuǎn)學(xué)的出現(xiàn)主要有兩個(gè)原因。一是美國(guó)四年制大學(xué)的高淘汰率會(huì)分流部分學(xué)生去社區(qū)學(xué)院就讀。審視中美高等教育的若干差異，可見美國(guó)大學(xué)錄取率高、淘汰率高、畢業(yè)率低。美國(guó)學(xué)生根據(jù)意愿自主在普通高校間的轉(zhuǎn)學(xué)是司空見慣的，如普通大學(xué)與名牌大學(xué)間的互轉(zhuǎn)，公立與私立大學(xué)間的互轉(zhuǎn)等。靈活的轉(zhuǎn)學(xué)模式給學(xué)生提供了更多選擇學(xué)校和專業(yè)的機(jī)會(huì)，同時(shí)，對(duì)教學(xué)管理和教師也提出較高的要求。根據(jù)美國(guó)《高等教育編年史記》（2009—2010）提供的數(shù)據(jù)顯示，在美國(guó)，45%～65%的中學(xué)畢業(yè)生可以進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，但四年制大學(xué)的畢業(yè)率僅為57.3%。這與我國(guó)高校一直沿襲的高畢業(yè)率相比，有著較大的差異。在美國(guó)，學(xué)生由于學(xué)業(yè)壓力或其他原因一旦被大學(xué)淘汰，他們大多會(huì)選擇學(xué)業(yè)相對(duì)輕松、經(jīng)濟(jì)壓力小的社區(qū)學(xué)院繼續(xù)就讀。二是隨著職業(yè)崗位和工作環(huán)境對(duì)技能要求的不斷提高，許多四年制大學(xué)的在校生或畢業(yè)生出于提升和拓展個(gè)人職業(yè)技能或適應(yīng)職業(yè)轉(zhuǎn)換的需要，會(huì)選擇去兩年的社區(qū)學(xué)院接受正規(guī)的職業(yè)培訓(xùn)。

因此，美國(guó)“雙向”轉(zhuǎn)學(xué)制度就成為職業(yè)教育與本科教育有效銜接的橋梁，也成為了構(gòu)建生涯與技術(shù)教育體系的重點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，截至2008年，美國(guó)已經(jīng)有39個(gè)州增設(shè)了應(yīng)用型學(xué)士學(xué)位（Applied Baccalaureate，簡(jiǎn)稱AB），即將兩年制應(yīng)用型副學(xué)士教育與四年制學(xué)位銜接。其中，10個(gè)州的AB學(xué)位可由社區(qū)學(xué)院或四年制大學(xué)來(lái)提供，另外29個(gè)州的AB學(xué)位只由四年制大學(xué)提供。同時(shí)，反向轉(zhuǎn)學(xué)也得到了美國(guó)政府及社會(huì)各界的高度關(guān)注與認(rèn)可。從2012年起，美國(guó)一些基金會(huì)開始向16個(gè)州資助反向轉(zhuǎn)學(xué)項(xiàng)目。2015年，全美加入并實(shí)施反向轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)位高達(dá)7 000多個(gè)，并且還有6個(gè)州開始籌備給予反向轉(zhuǎn)學(xué)立法保障。而我國(guó)在專本銜接、高等職業(yè)教育與普通高等教育的融合上尚存在諸多問題，轉(zhuǎn)學(xué)制度構(gòu)建相對(duì)泄后，還存在許多局限性。因此，借鑒美國(guó)高校雙向轉(zhuǎn)學(xué)制度的成功之處，構(gòu)建靈活、實(shí)用、有效的雙向轉(zhuǎn)學(xué)制度，擴(kuò)大學(xué)生自主選擇學(xué)校的權(quán)利，不僅對(duì)促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的融合、強(qiáng)化兩類學(xué)校間的良性競(jìng)爭(zhēng)有推進(jìn)作用，也對(duì)進(jìn)一步探索高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式和提升高等職業(yè)教育質(zhì)量大有助益。

三、結(jié)語(yǔ)

美國(guó)社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育的發(fā)展歷程是伴隨美國(guó)職業(yè)教育改革浪潮，從單一、固守、狹隘傳統(tǒng)的教育類型向開放、靈活、實(shí)用的現(xiàn)代生涯與技術(shù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的。從教育公平視域來(lái)看，美國(guó)轉(zhuǎn)學(xué)教育為兩年制?？茖W(xué)生提供了享用同等獲取優(yōu)質(zhì)高等教育資源的機(jī)會(huì)，為我國(guó)高等職業(yè)院?！皩１俱暯印崩砟畹膭?chuàng)新和具體實(shí)踐提供了有意義的借鑒與參照。其成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們：在我國(guó)高等職業(yè)院校或普通高校應(yīng)適時(shí)探索開設(shè)轉(zhuǎn)學(xué)教育課程，建立并推行學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，簽訂相應(yīng)轉(zhuǎn)學(xué)課程協(xié)議，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)高職教育與普通本科教育之間的有效銜接。這種新型模式的探索既可為高職院校學(xué)生提供一個(gè)獲取繼續(xù)攻讀學(xué)士學(xué)位的機(jī)會(huì)，又在某種程度上激發(fā)了高職學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)和潛能，提升高職教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)的整體水平，對(duì)我國(guó)構(gòu)建專本銜接人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新發(fā)揮積極的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉穎，郭靖.淺議美國(guó)社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育功能及對(duì)我國(guó)人才培養(yǎng)的啟示[J].職教論壇，2014（27）：47-50.

[2][13]黃魏.美國(guó)社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育的歷史演變及其啟示[D].南昌：江西師范大學(xué)，2011.

[3][6]Board Advocacy， Policy Center. Trends in College Pricing： 2010， Trends in Higher Education Series（NewYork： The College Board， 2010）[EB/OL]. [2021-05-09]. http：//trends.collegeboard.org/downloads/College_Pricing_2010.pdf.

[4]張瑜珊，賈永堂.美國(guó)百年職業(yè)教育的三次改革浪潮[J].外國(guó)教育研究，2018（10）：98-99.

[5]Editorial Board. “Is There a Degree of Value at Bargain Rates？” Austin American-Statesman[EB/OL].（2011-04-27）. http：//www.statesman.com/opinion/is-there-a-degree-of-value-at-bargain-1435446，html？cxtyperss_ opinion.

[7]CARNEVALEA.“What’s It Worth？ The Economic Value of College Majors，” Georgetown University Center on Education and the Workforce[EB/OL].（2011-05）. http：//cew.georgetown，edu/whatsitworth.

[8]BOWEN W G， KURZWEILl M A， Tobin E M. Equity and Excellence in American Higher Education[M]. London： University of Virginia Press， 2005.

[9-10]American Association of Community Colleges （AACC）. Fast Facts [EB/OL]. [2017-10-09]. https：//www.aacc.nche.edu/about-us/.

[11]柳倩華.美國(guó)社氣學(xué)院的歷史及其教育職能的歷史轉(zhuǎn)變[J].十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（2）：24-27.

[12]劉春生，李建榮.論美國(guó)社區(qū)學(xué)院社區(qū)教育的發(fā)展與展望[J].教育與職業(yè)，2005（24）：35-37.

[14]邵堅(jiān)鋼.美國(guó)社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育對(duì)我國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代高職教育體系的啟示[J].寧波工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（2）：107-110.

[15]RUND C， BRAGG D， TOWMSEND B. The Applied Baccalaureate Degree： The Right Time and Place[J]. Community College Journal of Research and Practice， 2010（34）： 136-152.

（責(zé)任編輯：張維佳）

Transmutation and Reflection： The Development and Value Manifests of??Transfer Education in American Community Colleges

LIU Ying， ZHANG Mao-mao

（Tianjin University of Technology and Education， Tianjin 300222， China）

Abstract： Transfer education is the most traditional function in American community colleges. It plays an important role in ensuring the quality of American higher education and alleviating the pressure of American students' employment. Based on the development and value of the transfer education in American community colleges， this paper expounds its unique successful experience. In China， transfer education also gives a referential value on improving the reform of higher vocational education， exploring the upgrade from junior college to university and analyzing the innovation of talents training mode.

Key words： America; community colleges; tranfer education; the upgrade from junior college to university; talents training

作者簡(jiǎn)介：劉穎（1975—），碩士，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)職業(yè)教育教師研究院副研究員，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育基礎(chǔ)理論、比較職業(yè)教育;張毛毛（1996—），女，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)職業(yè)教育學(xué)院2020級(jí)碩士研究生，研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育學(xué)。

基金項(xiàng)目：2020年天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課題“基于清單制度的高職院校精準(zhǔn)治理路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：TJJXQN20-008）