劉明軍

摘要：公共體育資源是指提供公共體育活動、公共體育產(chǎn)品與公共體育服務所需的各類資源，其資源配置制度是體育制度中的重要組成部分，是指將資源進行最佳分配與充足的規(guī)范，能夠最大限度發(fā)揮資源的價值，實現(xiàn)資產(chǎn)結構與地區(qū)結構等的最優(yōu)化，以滿足人們對資源的需求。在優(yōu)化過程中，相關部門要遵循根本性、全局性、常態(tài)化原則，合理配置公共體育資源?；诖?，本文針對公共體育資源配置的優(yōu)化路徑進行分析。

關鍵詞：公共體育資源;配置;優(yōu)化路徑;體育制度

目前公共體育資源的配置存在零散、單一等問題，缺少對資源轉化、資源創(chuàng)新等問題的深入、系統(tǒng)研究。在健康中國的政策引領下，各個城市紛紛推進公共體育服務示范區(qū)的規(guī)劃。為保障地方公共體育服務，各部門要強化對公共體育資源的應用，實現(xiàn)對各類資源的合理分配，進一步推進地方公共體育服務體系的完善與運行。

一、從物力資源入手，優(yōu)化體育硬件設備配置

各類物力資源是開展公共體育活動的重要載體，其中體育館是全民參與體育活動、開展各項運動項目的基礎。但目前地方多數(shù)地區(qū)體育場地資源相對不足，現(xiàn)有運動場地條件無法滿足人們的運動需求，部分地區(qū)存在公共體育場館建設進度緩慢、運動器械更新不及時等問題。對此。相關規(guī)劃部門要強化對體育場地的建設，注重對公共體育場館的維護與建設，加強地方體育健身步道、居民健身設備投放等規(guī)劃，為人們提供充足、可進行體育活動的平臺。針對體育資金投入較少地區(qū)，可借助綠地公園、校園運動器械等資源完善體育硬件設備配置，還可對廢舊廠房與倉庫等場地進行改造，將其將設為適合民眾建設的場所，以此擴大體育場地范圍。

二、從人力資源入手，提升居民體育綜合素質

人力資源的應用可從兩個方面入手：一是加強對各類體育器械的指導。隨著全民健身活動的不斷推進，其配套體育器械與設備得以不斷加強，通過體育器械指導教學、體育知識培訓等方式，能夠有效提升群眾的體育綜合素質，豐富人們的健身知識儲備。公共體育服務的發(fā)展離不開體育相關工作人員與社區(qū)體育指導人員。對此相關部門可定期組織相關知識輔導活動，講解各項體育技能與動作要點知識，以此促使全民健康意識與體育素質的提升。二是加大健身知識宣傳力度。宣傳人群主要集中于中青年群眾，要注重對此類群體的培訓，促使他們形成體育意識與科學健身觀念。在宣傳過程中，相關部門可結合文化教育開展運動知識的滲透，借助新媒體手段加大體育科普知識傳播。比如相關部門通過網(wǎng)絡渠道設立賬號，定期發(fā)布健身科普小知識視頻，吸引人們積極參與到健身活動中。

三、從資源管理方面入手，完善分層管理制度

目前大多數(shù)公共體育資源主要由政府進行集中統(tǒng)一配置與管理，此管理方法在體育資源相對匱乏情況下得以發(fā)揮重要作用。但隨著體育資源的不斷豐富，市場環(huán)境的日益復雜，不同區(qū)域對體育資源的需求各不相同，統(tǒng)一管理方法已經(jīng)無法適應當下市場環(huán)境。對此，政府可采取分層、分權和分散的管理模式，即對配置權利進行分層，對資源職能進行分解，對體育資源配置能夠進行分解。在改革工作中，政府部門要明確出資源配置的權利邊界與責任范圍，加強對各項審批制度與管理制度的改革，針對公共體育資源信息設置相關開放制度，針對體育資源設置認養(yǎng)制度等，以提升資源配置工作的精準化與系統(tǒng)化，促使資源配置工作不斷趨于完善與成熟?？傊槕袌鲎兓{整管理，能夠促使體育事業(yè)的有序發(fā)展，促使體育資源在不同區(qū)域發(fā)揮其應有價值，有效避免傳統(tǒng)市場中存在的問題。

四、從監(jiān)督管理方面入手，加強社會力量監(jiān)督

公共體育資源具有公共屬性，以社會公益為價值取向，最大限度滿足群眾對體育運動的需求，為不同身份的群眾提供公共體育資源，確保群眾可以獲得相應的平等權益。在公共體育資源配置過程中，體育相關部門要進一步完善服務規(guī)劃方案，將社會體育組織、非營利性公共服務機構放置于服務重要位置，以政府為購買主體，保障各組織結構的完善發(fā)展，為體育事業(yè)構建出全民健身網(wǎng)絡，充分發(fā)揮社會力量的監(jiān)督作用，重視配置資金的監(jiān)管，提升公共體育資源配置效率與效益，促使體育資源的優(yōu)化配置，為體育文化宣傳、體育事業(yè)發(fā)展提供重要保障。

五、結語

綜上所述，隨著全民健身的不斷深入，人們越來越注重體育運動項目的參與。公共體育資源是全民開展體育運動的重要基礎，合理的資源配置能夠促使群眾積極參與到體育活動中，進而促使全民健身目標的達成。在新時代環(huán)境下，資源配置要順應社會發(fā)展需求，加強公共資源的優(yōu)化配置與基礎轉化，推動管理制度、配置制度等制度的更新，促使公共體育資源配置工作的不斷完善，實現(xiàn)體育事業(yè)管理體系的現(xiàn)代化，為我國體育事業(yè)發(fā)展奠定良好基礎。

參考文獻：

[1]寇健忠，吳鶴群，林正鋒.公共體育資源優(yōu)化配置制度的轉換基礎、變遷特征與創(chuàng)新路徑[J].三明學院學報，2021，38（04）：13-19.

課題項目：江蘇教育廳項目：供給側改革背景下江蘇社區(qū)公共體育資源配置研究（2017SJB1773）。