王姣姣 肖毅

摘? 要：經(jīng)過20余年的實踐探索，職業(yè)教育集團化辦學已成為深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快構建現(xiàn)代職教體系的重要舉措與有效手段。本文以天津市職教集團高質量發(fā)展為例，總結我國職教集團發(fā)展中存在的速度緩慢、政策缺失、政府、行業(yè)企業(yè)及職業(yè)院校積極性不足、服務面窄等問題，認為應實施品牌化發(fā)展戰(zhàn)略、推進京津冀文化協(xié)同發(fā)展，加快政策研定、健全體制機制，構建校企命運共同體的利益分配機制。

關鍵詞：職業(yè)教育;集團;產(chǎn)教融合;校企合作

中圖分類號：G717? ? ?文獻標識碼：A? ? 文章編號：2096-3769（2022）01-012-07

一、利益相關者視域下職業(yè)教育集團高質量發(fā)展的時代意義

隨著現(xiàn)代職業(yè)教育地位從教育邊緣逐漸走向中心，職業(yè)教育與政府、市場和社會的互動愈加頻繁，因而愈加需要職業(yè)院校之間、行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校之間加強深度溝通融合。從利益相關者理論看，“職業(yè)教育利益相關者主要包括政府、職業(yè)院校（培訓機構）、行業(yè)企業(yè)、 社會公眾及科研院所等。 在職業(yè)教育治理過程中，各主體的權利、功能、價值及利益訴求等存在差異性，這為其合作互惠互補奠定了堅實的基礎，但在利益驅動機制的影響下，各利益主體之間又相互牽制和約束”[1]。現(xiàn)代職業(yè)教育集團可充分利用各利益相關者的優(yōu)勢資源，高質量落實國家戰(zhàn)略，推進區(qū)域職業(yè)教育做大做強，提升職業(yè)教育的社會影響力和吸引力。

1.落實國家戰(zhàn)略和政策的需要

職業(yè)教育集團化辦學始于上世紀90年代初，經(jīng)過20余年的探索和發(fā)展，已形成多元主體辦學的格局，有效推進了校企資源整合，促進了技術技能人才的系統(tǒng)性培養(yǎng)。國家層面頒布出臺了一系列政策建議，清晰表達了職業(yè)教育集團化辦學的重要戰(zhàn)略地位。2009年2月，教育部出臺《關于加快推進職業(yè)教育集團化辦學的若干意見》，這是從國家層面出臺的第一個指導性文件，明確提出“推動公辦職業(yè)學校資源整合和重組，走規(guī)?；?、集團化、連鎖化辦學的路子”的要求，肯定了職業(yè)教育集團化辦學的模式，分析了存在的問題和困難，指明了發(fā)展的思路和方向，為職業(yè)教育集團化辦學創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，使我國職業(yè)教育集團化發(fā)展步入規(guī)范有序的道路。2015年7月，教育部再次出臺《關于深入推進職業(yè)教育集團化辦學的意見》，確立了深化推進集團化辦學的重要地位，總結了以往的成功經(jīng)驗和模式特色，分析了面臨的新形勢新問題，指明了深化發(fā)展的新要求和新方向。同年10月，教育部發(fā)布《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015～2018年）》，制定了進一步推動職業(yè)教育集團化發(fā)展的任務和要求。截至2020年底，教育部共主辦了十三屆全國職業(yè)教育集團化辦學研討會，創(chuàng)建了“全國職業(yè)教育集團化辦學專題網(wǎng)站”和“全國職業(yè)教育集團化辦學統(tǒng)計與公共服務平臺”，并首發(fā)了《中國職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展報告（2015）》。2017年12月4日，《中國職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展報告（2017）》隆重發(fā)布。當前，我國在職業(yè)教育集團發(fā)展問題與對策的研究上取得了階段性突破，表現(xiàn)為：一是對職教集團的發(fā)展規(guī)律有了更深層次的認識;二是對職教集團組建類型和定位有了更明確的劃分與支持方向;三是對職教集團的組織結構和運行機制提出了更具體的要求[2-4]。

2.促進區(qū)域職業(yè)教育發(fā)揮示范引領作用

作為職業(yè)教育集團發(fā)展的核心利益相關者，地方政府是推動職業(yè)教育集團發(fā)展的重要力量。以天津市為例，為鼓勵多元主體組建職業(yè)教育集團，深化職業(yè)教育辦學體制機制改革，天津市教委于2017年印發(fā)了《天津市職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》，明確指出：到2020年，高水平建設國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)，以行業(yè)企業(yè)辦學為主，產(chǎn)教深度融合，建設10個國家級示范性職業(yè)教育集團，新增2至3個服務終身學習的區(qū)域性職業(yè)教育集團，全市職業(yè)教育集團達到30個，帶動形成30個教育型企業(yè)。天津市在與教育部共建國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)的基礎上，注重加大職業(yè)教育制度創(chuàng)新力度，深化產(chǎn)教融合，加大職業(yè)教育集團發(fā)展和建設，在職業(yè)教育發(fā)展不平衡不充分問題上，抓準矛盾、對策和方向，進一步推進天津市職業(yè)教育集團的改革發(fā)展，構建現(xiàn)代化職業(yè)教育體系[5-7]。當前，天津市職業(yè)教育已形成涵蓋智能制造、國際貿(mào)易、物流管理等領域的職業(yè)教育集團共30個，在職業(yè)教育實踐探索方面走在全國前列，發(fā)揮了一定的示范引領作用。

二、我國職業(yè)教育集團發(fā)展取得的成績

1.職業(yè)教育集團發(fā)展速度快

據(jù)《中國職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展報告（2017）》顯示，截至2016年底，除香港、澳門、臺灣和西藏以外，全國30個省市自治區(qū)共建有約1406個職業(yè)教育集團，如圖1所示?？v觀職業(yè)教育集團發(fā)展的歷史，1992～2002年間累計共成立職教集團15個，平均每年新增1.5個，處于自發(fā)探索的萌芽階段;2002～2009年間累計共成立職教集團429個，平均每年新增59.14個，職業(yè)教育集團發(fā)展處于初始增長階段;2009～2014年間累計共成立職教集團1048個，平均每年新增123.8個，職業(yè)教育集團發(fā)展處于加速增長階段;2014～2016年間累計共成立職教集團約1406個，平均每年新增179個，職業(yè)教育集團發(fā)展處于快速發(fā)展機遇期，增速較快;2017年至2020年共增加141個，增速趨緩，職業(yè)教育集團更加注重內(nèi)涵式發(fā)展。

2.職業(yè)教育集團發(fā)展總體特征明顯

職業(yè)教育集團總體特征呈現(xiàn)以服務第二三產(chǎn)業(yè)為主，服務第一產(chǎn)業(yè)為輔;牽頭單位以院校為主，行業(yè)企業(yè)為輔;以設立理事會決策、秘書處協(xié)調的虛擬組織為主，注冊為法人實體的為輔。據(jù)《中國職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展報告（2017）》顯示，截至2016年底全國1406個集團中，服務第二三產(chǎn)業(yè)的集團總數(shù)分別是530和467個，服務第一產(chǎn)業(yè)的集團總數(shù)為98個;35945個成員中，行業(yè)企業(yè)成員占比接近73%，高職院校成員數(shù)量已達到全國高職總數(shù)的91%。據(jù)中國職業(yè)技術教育學會抽樣調查顯示，在2014年底對在160多個樣本集團的調研中，96%以上的集團建立了決策和工作協(xié)調機構，但只有20%左右的集團設立了監(jiān)督機構。

3.職業(yè)教育集團功能定位日趨完善

宏觀上職教集團的功能定位，一是服務區(qū)域內(nèi)主導及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，二是服務某一特定行業(yè)領域人才需求，三是跨區(qū)域、跨行業(yè)開展綜合服務。微觀上職教集團可實現(xiàn)政府、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等多方資源的共享整合和優(yōu)化配置，推動區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展;創(chuàng)新辦學體制機制和人才培養(yǎng)模式，切實提升人才培養(yǎng)質量;深化校企合作，在技術研發(fā)、師資互聘、實驗實訓基地建設等方面互利共贏;推進中高本碩職業(yè)教育銜接，提升繼續(xù)教育與社會培訓服務能力，構建現(xiàn)代職教體系和終身教育體系等。據(jù)《中國職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展報告（2017）》以及“全國職業(yè)教育集團化辦學專題網(wǎng)站”統(tǒng)計，2016年職業(yè)教育集團內(nèi)校企共建實訓基地4164個，校企聯(lián)合培養(yǎng)學生122萬人，開展中高職銜接對口升學28.6萬人，開展企業(yè)職工培訓512萬人次，集團成員院校畢業(yè)生在集團內(nèi)就業(yè)214.3萬人，校際互聘兼職教師數(shù)量近4.7萬人，企業(yè)兼職教師數(shù)量近11萬人次，有效推進了現(xiàn)代職業(yè)教育和培訓體系建設，顯著提高了人才培養(yǎng)質量。

三、職業(yè)教育集團發(fā)展存在的問題

調查顯示，我國職業(yè)教育集團化辦學在政策保障、組織架構、管理制度、載體建設以及服務能力等外部環(huán)境、內(nèi)部治理方面還存在諸多不足，其中缺乏活力、運轉不暢問題最為突出，表現(xiàn)在：一是社會對職教集團的認識了解不夠，認可度較低。通過調查發(fā)現(xiàn)，在“全國職業(yè)教育集團化辦學專題網(wǎng)站”記錄的集團數(shù)量有1640個，如表1所示，然而在另一項問卷調研過程中發(fā)現(xiàn)，“職業(yè)教育集團”這個名詞對于普通人還是非常陌生的，除了個別參與職業(yè)教育集團化辦學的院校教師和企業(yè)，大多數(shù)人對這項工作知之甚少。二是職業(yè)教育集團較少開展具有影響力的活動。從“全國職業(yè)教育集團化辦學專題網(wǎng)站”的數(shù)據(jù)可以看出，上海、江蘇、浙江等地集團動態(tài)相對活躍，但集團最新的消息僅僅停留在2019年6月，沒有實時更新。三是集而不團、聯(lián)而不緊，組織結構松散。多數(shù)集團的聯(lián)合是在政府的驅動下成立，合作的利益基礎不牢，成員單位之間缺少有效黏合機制[8]，高水平職業(yè)院校集團化辦學面臨資源整合障礙，校校、校企合作意愿上存在較強的博弈[9]。四是成員單位緊密度差，行業(yè)企業(yè)參與積極性不高，校企合作層次不深，當前很多地方的校企合作范圍還十分狹窄，往往停留在職業(yè)學校為滿足合作企業(yè)的用人需求而組建幾個訂單班，或者合作企業(yè)為滿足職業(yè)學校的畢業(yè)生實習要求而提供部分短期初級工作崗位的層次上，合作雙方既缺乏必要的資源交換與人才流動，也沒有建立起系統(tǒng)的聯(lián)合育人機制，難以彰顯校企合作的成效，校企合作意愿冷熱不均問題依然突出，職業(yè)學校的積極行動既是我國職教集團化辦學蓬勃發(fā)展的重要動力，也是當前職教集團化辦學取得階段性成果的重要原因。然而，與職業(yè)學校推進校企合作的強烈意愿相比，企業(yè)參與職教集團化辦學、校企合作的意愿則要弱得多。五是集團網(wǎng)絡建設不完善，信息溝通不暢。課題組對全國職教集團專題網(wǎng)站數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計分析，如表1所示，通過該網(wǎng)站提供的集團鏈接查詢相關職教集團網(wǎng)站及其牽頭單位信息時，有自己獨立專題網(wǎng)站的數(shù)量很少，有的即使顯示有，但是鏈接早已失效，這也從側面說明了集團缺乏活力、信息溝通不暢，使得“職業(yè)教育集團”在通往被大眾熟知的道路上又增加了阻礙。

以天津市職業(yè)教育集團為例，天津市共有30個職業(yè)教育集團，大多是以各區(qū)所屬或以行業(yè)企業(yè)集團所屬并以集團冠名的中高職院校，但天津市職教集團發(fā)展緩慢，與職業(yè)教育發(fā)展水平不同步，推進集團化辦學的政策缺失，政府、行業(yè)企業(yè)及職業(yè)院校等利益相關者在推進職業(yè)教育集團建設和發(fā)展方面的積極性不足，合作機制不健全，服務面窄，對服務支撐天津市戰(zhàn)略新興和優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)的能力明顯不足。

四、我國職業(yè)教育集團發(fā)展出現(xiàn)問題的原因

1.宣傳力度不夠，品牌意識不強，文化協(xié)同尚有欠缺

集團自身品牌意識不強，對自身集團化辦學過程中取得的成績對外宣傳力度不夠，政府沒有形成強有力的主導作用，對營造職業(yè)教育集團發(fā)展的良好外部環(huán)境重視程度不夠，擴大社會影響力的力度不足，職業(yè)教育集團網(wǎng)站沒有進行及時更新，多數(shù)網(wǎng)站鏈接已經(jīng)失效。從利益相關者的角度看，行業(yè)企業(yè)對職業(yè)教育集團的經(jīng)濟投入和人力投入不足，職業(yè)院校在職業(yè)教育集團中的力量較弱，造成職業(yè)教育集團應有的功能未能充分發(fā)揮。職教集團與當?shù)馗咝Ｎ幕?、企業(yè)文化之間尚未做到統(tǒng)一步調、協(xié)同發(fā)展。

2.集團內(nèi)設機構和制度不健全，缺乏監(jiān)督機制

當前，大部分職業(yè)教育集團成立于2009～2014年，期間國家出臺了一系列方向性的指導意見。在這期間成立的職業(yè)教育集團響應國家號召的積極性較高，但實現(xiàn)常態(tài)化運行的職教集團數(shù)量較少。加上當前我國現(xiàn)行的部分職業(yè)教育校企合作支持政策存在價值沖突、可操作性不強、相關配套舉措不完善等問題，導致政策落實的結果與政策頒布的預期目標相距甚遠，部分政策甚至陷入了“失效”危機。大多職教集團的指導監(jiān)督機構仍處于缺位狀態(tài)，日常工作機構僅為牽頭單位的某個內(nèi)部機構，其組織、監(jiān)督和考核等功能尚未落實。

3.校企利益分配機制尚未建立

《中國職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展報告（2017）》指出，2016年底，在全國1406個集團中，只有53個注冊為法人實體型集團，有96%以上的集團均為以契約關系為紐帶的非實體組織，這種契約關系多為校企合作短期行為，不能保證集團的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。兼之職業(yè)教育集團成員間的聯(lián)結方式過于單一，缺乏長期深度合作的基礎。集團化辦學、校企合作的高成本問題與企業(yè)對經(jīng)營成本的高敏感性存在天然的沖突，客觀上要求建立多渠道、立體化的育人成本分擔和補償機制，以減輕企業(yè)參與職業(yè)教育辦學的壓力。然而，當前不論是國家還是地方出臺的支持校企合作的相關政策和措施，都未能從根本上落實對企業(yè)育人成本的分擔與補償，沒有明確企業(yè)參與職業(yè)教育辦學的收益來源。例如，雖然教育部等六部門出臺的《關于印發(fā)〈職業(yè)學校校企合作促進辦法〉的通知》（教職成〔2018〕1號）中明確提出：“縣級以上地方人民政府對校企合作成效顯著的企業(yè)，可以按規(guī)定給予相應的優(yōu)惠政策”，但條文中并沒有明確優(yōu)惠政策的范圍和規(guī)則。

五、推進職業(yè)教育集團高質量發(fā)展的建議

1.實施品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，推進學校、企業(yè)、地方文化的協(xié)同發(fā)展

政府層面應積極對外宣傳職教集團的內(nèi)涵、意義與重要性，營造職教集團發(fā)展的良好氛圍，擴大社會層面對職教集團的認知程度。從職教集團內(nèi)部均要設立職教集團網(wǎng)站或在職教集團牽頭單位網(wǎng)站上開辟職教集團專題欄目，及時將職教集團發(fā)展的動態(tài)、取得的成績向社會公布，擴大社會層面對職教集團的認可度。同時，門戶網(wǎng)站也可成為社會各方對集團監(jiān)督評價的一個重要平臺。此外，還應以職教集團為載體，探索構建職教集團內(nèi)校園文化、企業(yè)文化、地方文化融會貫通的協(xié)同機制，例如京津冀三地高校、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、地方的文化建設的保障機制，構建文化互動的運行機制，創(chuàng)新文化融合媒介，推動京津冀文化協(xié)同發(fā)展，助力職教集團發(fā)展。

2.加快政策研定，健全體制機制

國家或地方政府應盡快出臺“關于職業(yè)教育集團化辦學的指導意見與實施方案”以及“示范性職業(yè)教育集團建設方案與管理辦法”等相關政策，對新時代職教集團的功能、方向、標準、要求等給予引導，并明確政府職責，發(fā)揮宣傳引導、備案管理和指導監(jiān)督等主體職責。同時，應制定相應的激勵機制和保障政策及配套資金支持政策，以激發(fā)各單位的積極性，設立專項基金支持集團單位成員間的項目合作開發(fā)，并對職業(yè)教育集團發(fā)展做出貢獻的單位給予獎勵和政策傾斜。

職業(yè)教育集團要建立健全有機銜接、統(tǒng)籌有力、職責明確、高效運轉的運行機制，健全民主決策和成員單位動態(tài)調整機制，建立理事會、董事會或聯(lián)席會，設立秘書處等內(nèi)部工作和協(xié)調機構，健全集團章程、工作程序和管理制度，完善決策執(zhí)行、交流協(xié)商、考核監(jiān)督等日常工作機制。職教集團除牽頭單位以外，成員中原則上要有2～3個核心成員，有關政府機關要承擔備案管理和考核監(jiān)督職能，圍繞集團重點項目成立專項工作指導委員會。其中牽頭單位需要投入巨大的人力、物力、財力、精力來籌備集團的成立以及保障后期日常工作運轉，應是同領域其他單位的領先者，可以是示范、骨干的職業(yè)院?；蛐袠I(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)。核心成員應是與牽頭單位為實現(xiàn)集團中長期發(fā)展規(guī)劃目標任務建立長期穩(wěn)定合作關系的相關企事業(yè)單位。職教集團在滿足多元特征的基礎上，必須保證有一定核心成員長期穩(wěn)定地發(fā)揮集團作用，最終實現(xiàn)集團發(fā)展目標。政府機構應參與備案管理。職教集團的成立必須得到有關政府機構的支持，經(jīng)過批準及備案，并主動接受上級機關的監(jiān)督管理。有關政府機關可以是職教集團的直接參與者，也可是間接指導監(jiān)督的管理者，須發(fā)揮其對職教集團批備、統(tǒng)籌、協(xié)調、保障、監(jiān)督等功能。

此外，專項工作指導委員會依托專項工作成立，旨在確保職教集團內(nèi)核心任務的推動落實，涉及專業(yè)建設與課程改革指導委員會、中高職銜接招生改革指導委員會等，委員會成員由來自集團內(nèi)外相關領域的專家組成。

3.構建校企命運共同體利益分配機制

校企命運共同體是運用人類命運共同體的理念和思維指導而構建的，是體現(xiàn)合作共贏、蘊含共生理念、追求整體發(fā)展的校企合作組織。要想保持集體行動的一致性，就應該讓集體成員能夠平等分享其每一項收益[10]。因此，校企雙方有必要構建一個合理的利益分配與協(xié)商機制。利益機制是促進校企命運共同體可持續(xù)發(fā)展的紐帶，要明確利益的主體及客體、分配原則、分配手段，建立利益對話、利益協(xié)調、利益激勵、利益監(jiān)督等機制，從而有效推動校企命運共同體服務協(xié)同育人、社會發(fā)展。

結合天津市職業(yè)教育集團化發(fā)展的實際情況，天津市要推動職業(yè)教育集團高質量發(fā)展，首先要堅持“先區(qū)域后復合，分布實施”的原則。要對現(xiàn)有職業(yè)院校與企業(yè)之間開展合作的成果成效、優(yōu)勢特色、產(chǎn)業(yè)領域進行全面深入的調研，策劃實施某一產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)的職教集團，從專從精做起，結構上覆蓋面要廣，功能上專業(yè)性更強，逐步探索實踐各集團之間的大聯(lián)合，最終打造出適合天津本土發(fā)展輻射周邊乃至全國的規(guī)?；瘡秃闲吐毥碳瘓F。其次，深化健全職教集團的體制機制。校企合作項目是真正實現(xiàn)集團化辦學的載體，需要不斷深化拓展校企合作的領域和內(nèi)容。職教集團的高質量發(fā)展和建設需通過項目加強集團成員間的緊密性，以保障集團發(fā)展的可持續(xù)。例如共建校內(nèi)外實訓基地、共建專兼職教師師資庫專家?guī)?、中高本碩職教銜接、校企合作訂單式培養(yǎng)等可建立長期穩(wěn)定關系的項目。政府層面也要針對這些項目有主導性地配套相應的支持政策，提高成員間建立合作的積極性。第三，要堅持院校牽頭組建職教集團發(fā)揮主體作用的模式。集團化辦學的本質是教育，教育的載體是學校，以學校為主體承擔職業(yè)教育集團化辦學符合教育規(guī)律。天津市職業(yè)院校以行業(yè)企業(yè)辦學為主，可依托這些特色學校、優(yōu)勢專業(yè)，以及各自校企合作的成員伙伴，組建服務特定產(chǎn)業(yè)領域的職教集團，可有效規(guī)避由于相關服務領域內(nèi)集團的重復組建而造成的資源分散與惡性競爭，充分發(fā)揮職業(yè)教育集團的服務功能和價值。

參考文獻：

[1]張宇.利益相關者視域下職業(yè)教育治理體系現(xiàn)代化的意蘊分析[J].職業(yè)教育研究，2018（3）：35-39.

[2]龍德毅.堅持科學發(fā)展觀推進職教集團發(fā)展[J].天津職業(yè)院校聯(lián)合學報，2007， 9（4）：3-15.

[3]靳和連.對我國職教集團實踐的理論探討[J].中國職業(yè)技術教育，2007（2）：40-41.

[4]李金華.改革開放以來天津“工學結合”職教模式的發(fā)展歷程及趨勢[J].教育與職業(yè)，2017（9）：25-30.

[5]王秀娟.洪雪蓮.職業(yè)教育集團化辦學的發(fā)展歷程及功能分析[J].繼續(xù)教育研究，2014（2）：41-42.

[6]陶書中.職業(yè)教育集團化辦學探索實踐與趨勢分析[J].中國職業(yè)技術教育，2015（17）：108-112.

[7]李全.鄒珺.行業(yè)型職教集團發(fā)展模式研究[J].中國職業(yè)技術教育，2014（19）：75-78.

[8]萬的.胡煒駿.新時代職教集團化辦學校企合作的典型問題與解決對策[J].教育與職業(yè)，2019（23）：18-24.

[9]沈建鋒.武群堂.高水平職業(yè)院校集團化辦學：理念與路徑[J].職業(yè)技術教育，2019，40（30）：48-50.

[10]高樹平.劉陽.利益相關者視角下校企命運共同體的利益機制分析及其建構[J].教育與職業(yè)，2020（13）：19-21.

Research on Solutions of High-Quality Development of the National Vocational Education Group

——Taking Tianjin Vocational Education Group as an Example

WANG Jiao-jiao1， XIAO Yi2

（1. School-enterprise Cooperation and Employment Department， Tianjin Sino-German

University of Applied Sciences， Tianjin 300350， China; 2. People's Government of Chenguantun

Town， Tianjin 301604， China）

Abstract： After more than 20 years of practice， schools run by vocational education group have become an important measure and effective means to deepen the integration of industry and education and school-enterprise cooperation， so as to accelerate the construction of a modern vocational education system. This paper analyzes the status quo of the high-quality development of Tianjin Vocational Education Group and concludes that problems still exist during the development of Tianjin Vocational Education Group such as slow development， lack of policies， lack of initiatives of the government， industry enterprises and vocational colleges， and narrow service coverage. It is recommended to implement a brand development strategy to promote the coordinated cultural development of Beijing-Tianjin-Hebei region by speeding up policymaking， improving systems and mechanisms， and building a benefit distribution mechanism that serves the common interests of schools and enterprises.

Key words： Vocational Education; Group; Integration of Industry and Education; School-enterprise Cooperation

編輯 朱榮華