陳永杰

“十二五”和“十三五”規(guī)劃實(shí)施的十年，中國經(jīng)濟(jì)在世界上的地位作用繼續(xù)發(fā)生著重大變化，推動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了一系列新變化。中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，主要源于國有、民營(yíng)、外資“三駕馬車”經(jīng)濟(jì)的共同奮力拉動(dòng)。十年來，三駕馬車經(jīng)濟(jì)本身比重結(jié)構(gòu)，發(fā)生了重大變化，形成了一個(gè)新局面。十年變局，國有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的GDP占比由十年前的50%左右，下降為大約30%;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比由十年前的不足40%，上升為大約60%多;外資經(jīng)濟(jì)占比由十年前的15%左右，下降為近10%。

2018年11月1日，習(xí)近平總書記在其主持召開的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上指出：“40年來，我國民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大”，“概括起來說，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有‘五六七八九’的特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量”。這是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位作用新變局做出的最高權(quán)威評(píng)價(jià)。

有更多數(shù)據(jù)更具體地證明上述重大判斷的正確性：有關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示，2020年，民營(yíng)企業(yè)法人單位占全國企業(yè)法人單位的98%，從業(yè)人員占城鎮(zhèn)就業(yè)的83%，企業(yè)資產(chǎn)占全國非金融類企業(yè)資產(chǎn)的50%，投資占全國投資的57%，營(yíng)業(yè)收入占全國規(guī)模（限額）以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的60%，稅收占全國稅收的55%以上，外貿(mào)占全國進(jìn)出口總額的49%、出口的58%和順差的136%，占全國規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入的60%左右、發(fā)明專利申請(qǐng)的50%以上，民企500強(qiáng)的資產(chǎn)、營(yíng)收和利潤(rùn)相當(dāng)于全國企業(yè)500強(qiáng)資產(chǎn)的15%、營(yíng)收的30%、利潤(rùn)的48%。

回頭看這十年，國有經(jīng)濟(jì)前五年，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)相對(duì)較低，占比明顯下降;后五年，發(fā)展相對(duì)加快，一些重要指標(biāo)占比明顯上升。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)前五年，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速上升，各方面經(jīng)濟(jì)占比都大幅度提高;后五年，上升速度明顯變緩，有些指標(biāo)還有所下降，占比持平甚至下降。外資經(jīng)濟(jì)前五年，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)明顯低于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，占比明顯下降;后五年，各項(xiàng)指標(biāo)基本穩(wěn)定，部分有所下降。十年來，三駕馬車勞動(dòng)生產(chǎn)率均明顯提升，營(yíng)收利潤(rùn)率都基本穩(wěn)定，但資產(chǎn)營(yíng)收率和資產(chǎn)利潤(rùn)率都明顯下降;2021年各項(xiàng)效益指標(biāo)均有所上升。

以下我們用十組數(shù)據(jù)來說明國有、民營(yíng)、外資經(jīng)濟(jì)三駕馬車的十年變局。

主要數(shù)據(jù)：2010年、2015年和2020年，全國企業(yè)法人中，國有企業(yè)法人占3.83%、2.31%和1.17%，民營(yíng)企業(yè)法人占93.28%、96.1%和98%，外資企業(yè)法人占1.51%、0.79%和0.41%。

市場(chǎng)主體，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要最重要的微觀基礎(chǔ)，近十年來，中國的市場(chǎng)主體數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量均大幅度提高。

1.全國各類企業(yè)法人：2020年，國有占1.2%、民營(yíng)占98%、外資占0.4%。

十年來，中國企業(yè)法人主體增長(zhǎng)迅速，全國企業(yè)法人主體，2010年為652萬家，2015年為1259萬家，2020年為2506萬家，十年增長(zhǎng)了2.84倍，年均增長(zhǎng)14.4%。

國有控股企業(yè)法人，2010年為25萬家，占比為3.83%;2015年為29.13萬家，占比為2.31%;2020年為29.4萬家，十年增長(zhǎng)17.6%，年均增長(zhǎng)1.6%，占比為1.17%，十年下降了2.66個(gè)百分點(diǎn)。

私營(yíng)控股企業(yè)法人，2010年為512.6萬家，占比為78.7%;2015年為1068萬家，占比為85%;2020年為2390.3萬家，十年增長(zhǎng)了3.66倍，年均增長(zhǎng)16.6%，占比為95.4%，十年上升了16.75個(gè)百分點(diǎn)。全部民營(yíng)企業(yè)法人（除國有控股和外資控股之外的其他全部企業(yè)法人），占比由2010年的93%多，上升為2020年的近98%。

外資（港澳臺(tái)和外商）控股企業(yè)法人，2010年為18.8萬家，占比為2.9%;2015年為20.1萬家，占比為1.6%;2020年為23.4萬家，占比為0.93%，十年下降了近2個(gè)百分點(diǎn)。

2.2021年，全國市場(chǎng)主體1.5億戶，其中，個(gè)體戶1億多。

國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張工披露：“2021年，我國市場(chǎng)主體達(dá)到1.5億戶，企業(yè)活躍度保持在70%左右，為經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)儲(chǔ)備寶貴資源。”其中，個(gè)體工商戶1億多，規(guī)模和限額以下小微型企業(yè)幾千萬家。中國的規(guī)模和限額以上的近700萬家小微型企業(yè)，和規(guī)模及限額以下的幾千萬家小微型企業(yè)，99.9%的都屬于民營(yíng)企業(yè)。

中國企業(yè)目前到底有多少經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，各類市場(chǎng)主體各自有多少資產(chǎn)？這是人們關(guān)心的一個(gè)大問題。但國家并未直接公布過這一重要數(shù)據(jù)。我們根據(jù)2018年的第四次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，再根據(jù)國務(wù)院公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，初步理清了這一重要數(shù)據(jù)。

1.全國企業(yè)資產(chǎn)：2018年，全國非金融類企業(yè)資產(chǎn)總額537.8萬億元，其中，國有控股企業(yè)占40%多，民營(yíng)企業(yè)占近50%，外商企業(yè)占近10%。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)（見表1），到2018年底，全國非金融類企業(yè)的資產(chǎn)總額為537.78萬億元。其中，國有控股企業(yè)資產(chǎn)為219.81億元，占全國的40.9%;外資企業(yè)為50.72萬億元，占比為9.6%;私營(yíng)企業(yè)為134.13萬億元，占比為24.9%;全部民營(yíng)企業(yè)為267.29萬億元，占比為49.7%。另根據(jù)國務(wù)院向全國人大提供的國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告（見表2），2018年，全國非金融類國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額為210.4萬億元，與我們根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)（部分作了一定合理假設(shè)）推算的220萬億元基本一致。

單位：億元。資料來源：1.數(shù)據(jù)均來自第四次經(jīng)濟(jì)普查年鑒，紅色斜體數(shù)均為推算數(shù);2.工業(yè)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，規(guī)模以下無各類型企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù);3.建筑業(yè)、房產(chǎn)開發(fā)、批零住餐業(yè)三行業(yè)中的國有控股資產(chǎn)，為同行業(yè)股份制企業(yè)資產(chǎn)的三分之一（可歸類為國有控股企業(yè)的估計(jì)數(shù)）加國有企業(yè)資產(chǎn);4.文化產(chǎn)業(yè)為扣除文化制造業(yè)（因?qū)儆诠I(yè)制造業(yè)）后的數(shù)據(jù)，均為控股企業(yè)數(shù)據(jù);5.民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)為除國有控股資產(chǎn)和外資企業(yè)資產(chǎn)外的其他所有企業(yè)資產(chǎn)（下同） 制表：顏斌

單位：萬億元、%。資料來源：2017年-2020年度國務(wù)院關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告，兩項(xiàng)企業(yè)數(shù)據(jù)為作者加總計(jì)算

根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，2018年全國金融業(yè)企業(yè)法人單位資產(chǎn)總額為321.8萬億元，其中系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)總額為290.5萬億元。根據(jù)國務(wù)院的國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，2018年，全國金融類國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額為264.3萬億元，占全國金融業(yè)企業(yè)法人單位資產(chǎn)總額321.8萬億元的82%。

全國非金融類企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（537.8萬億元）和金融類企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（321.8萬億元）兩項(xiàng)資產(chǎn)總額為859.6萬億元，其中國有控股企業(yè)的非金融類資產(chǎn)（219.8萬億元）和金融類資產(chǎn)（264.3萬億元）兩項(xiàng)資產(chǎn)總額為484.1萬億元，占全國非金融和金融類企業(yè)資產(chǎn)總額的56.3%。

近兩年，國有企業(yè)資產(chǎn)總額的增長(zhǎng)十分迅速，占比明顯上升（見表2）。2020年，全國非金融類國有企業(yè)資產(chǎn)為268.5萬億元，比2018年增長(zhǎng)了58萬億元，增幅達(dá)27.6%;金融類資產(chǎn)增長(zhǎng)了23%;兩類資產(chǎn)總共增長(zhǎng)了24.7%，其增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)高于民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)資產(chǎn)的增幅?？梢耘袛?，國有企業(yè)占全國企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的比重已經(jīng)超過60%。

2.工業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)：2020年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額為130.35萬億元，其中，國企占38.4%、民企占42.6%、外企占19.0%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)，是目前國家公布的最完整的資產(chǎn)數(shù)據(jù)。2010年至2020年十年，各類工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模均大幅度增長(zhǎng)，民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)增幅最大。這十年，全國工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)增長(zhǎng)120%，年均增長(zhǎng)8.2%。其中國有企業(yè)資產(chǎn)增長(zhǎng)102%，年均增長(zhǎng)7.3%，前五年和后五年分別年均增長(zhǎng)11.53%和4.7%;民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)增長(zhǎng)183%，年均增長(zhǎng)11.4%，前五年和后五年分別年均增長(zhǎng)14.4%和8.5%;外資企業(yè)資產(chǎn)增長(zhǎng)67%，年均增長(zhǎng)5.3%，前五年和后五年分別年均增長(zhǎng)6.3%和4.3%。2021年工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額大幅度增長(zhǎng)，全國及三類企業(yè)分別增長(zhǎng)了9.9%、6.8%、11%和8.8%（見表3）。

單位：億元、%。資料來源：中國統(tǒng)計(jì)年鑒及國家統(tǒng)計(jì)局最新公布數(shù)據(jù)。增長(zhǎng)率按絕對(duì)數(shù)計(jì)算。5年增長(zhǎng)為2010年-2015年增長(zhǎng)，10年增長(zhǎng)為2010年-2020年增長(zhǎng)

2010年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額為59.29萬億元，其中，國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)占比為41.8%，民營(yíng)工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)占比為33.1%，外資企業(yè)資產(chǎn)占比為25.1%;2015年，全國工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額為102.34萬億元，其中國有企業(yè)占比為38.8%，民營(yíng)企業(yè)占比為41.5%，外資企業(yè)占比為19.7%;2020年，全國工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額為130.35萬億元，其中國有企業(yè)資產(chǎn)占比為38.4%，民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)占比為42.6%，外資企業(yè)資產(chǎn)占比為19%。

3.全國（非金融）國有控股企業(yè)資產(chǎn)情況。

十年來，全國（非金融類）國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。國有企業(yè)資產(chǎn)，2012年為80.69萬億元（財(cái)政部數(shù)），2020年為244.47萬億元（國務(wù)院數(shù)），八年增長(zhǎng)2倍多，年均增長(zhǎng)14.9%;“十三五”期間五年年均增長(zhǎng)15.5%。（見表4）中國國有企業(yè)資產(chǎn)的超級(jí)增長(zhǎng)，遠(yuǎn)高于其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)的增長(zhǎng)速度，在世界各國的政府國有資產(chǎn)增長(zhǎng)中也是絕無僅有。

單位：億元、%。資料來源：1.2012年以來歷年財(cái)政部關(guān)于國有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告和2018年以來歷年國務(wù)院向全國人大提出的關(guān)于全國國有企業(yè)資產(chǎn)管理情況報(bào)告。兩份報(bào)告2017年與2018年數(shù)據(jù)不同，此表均列出;2019年后財(cái)政部沒有公布國有企業(yè)資產(chǎn)總額情況。2017年和2018年均有同年兩次數(shù)據(jù)，前一個(gè)2017年和2018年，是財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，之后就沒有公布相關(guān)數(shù)據(jù);后一個(gè)2017年和2018年，是國務(wù)院公布的數(shù)據(jù)，為了比較，將兩組數(shù)據(jù)都列上。為了明顯區(qū)別，將國務(wù)院數(shù)據(jù)用加粗體字型表現(xiàn)出來。2.增長(zhǎng)率為自己按絕對(duì)數(shù)計(jì)算

投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一。這十年的前五年，以私營(yíng)企業(yè)為主的民間投資，增速遠(yuǎn)高于國有和外資投資，民間投資超過50%，接近60%;后五年，民間投資增速明顯下滑，民間投資總額基本穩(wěn)定，占比有時(shí)有所下降。2021年，民間投資增長(zhǎng)7%，高于全國4.9%的增長(zhǎng)率。

需要特別指出的是，2021年中國統(tǒng)計(jì)年鑒，全面修訂了自2003年以來全國歷年的投資數(shù)據(jù)。這一調(diào)整，改變了過去關(guān)于民間投資已經(jīng)是多年占全國投資總額60%以上的總體判斷。對(duì)比2020年和2021年統(tǒng)計(jì)年鑒投資數(shù)據(jù)，兩年數(shù)據(jù)差異巨大：2003年至2019年共17年間的歷年投資總額，2021年公布的17年投資累計(jì)總額數(shù)比2020年公布的17年投資累計(jì)總額數(shù)減少了133萬億元，這相當(dāng)于2021年公布的17年間的歷年投資總額的近30%，相當(dāng)于同期17年歷年GDP總額的15.5%，2012年至2019年八年間，民間累計(jì)投資總額調(diào)整后減少了79萬億元，占這八年民間投資原累計(jì)總額的43%，相當(dāng)于同期GDP總額的17.8%。

表5是將調(diào)整前與調(diào)整后的兩組數(shù)據(jù)均列出，以便比較對(duì)比。

單位：億元、%。資料來源：1.民間投資統(tǒng)計(jì)自2012年開始公布。2.全國投資（新）和民間投資（新），采用2021年年鑒中新修訂數(shù)據(jù)。全國投資（舊）和民間投資（舊）采用2020年年鑒數(shù)據(jù)。列出兩項(xiàng)數(shù)據(jù)，以便對(duì)照比較

就業(yè)是民生之本，是政府經(jīng)濟(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)。十年來，民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)就業(yè)在過去30年快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)之上，繼續(xù)明顯增長(zhǎng)。2010年城鎮(zhèn)就業(yè)中，國有經(jīng)濟(jì)占18.8%，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)占17.5%，個(gè)體經(jīng)濟(jì)占12.9%，外資經(jīng)濟(jì)占5.2%，全部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占76%;2019年（國家未公布2020年的完整數(shù)據(jù)），國有經(jīng)濟(jì)占12.4%，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)占32.9%，個(gè)體經(jīng)濟(jì)占26.4%，外資經(jīng)濟(jì)占5.3%，全部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占82%。2020年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就業(yè)人數(shù)又有新的增長(zhǎng)，比重還有新的提高。

單位：萬人、%。資料來源：中國統(tǒng)計(jì)年鑒。國家統(tǒng)計(jì)局未公布2020年數(shù)據(jù)中的私營(yíng)與個(gè)體就業(yè)數(shù)據(jù)，其10年增長(zhǎng)及年均增長(zhǎng)率為9年數(shù)據(jù)，用括號(hào)表示

十年來，城鎮(zhèn)就業(yè)中，國有單位就業(yè)年均下降1.57%，但近五年下降趨緩，2020年還比2019年有所增長(zhǎng)，增加了近100萬人。私營(yíng)企業(yè)和整個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就業(yè)，九年來年均分別增長(zhǎng)9%和3.82%。就城鎮(zhèn)就業(yè)的每年增量而言，總體看，十年來民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了100%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)增量。十年來，國有單位就業(yè)人員總體減少了約1000萬人，外資企業(yè)總體增加了600萬人，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體增加了1.2億多人，超過了全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)量的100%。

企業(yè)營(yíng)業(yè)收入是GDP的來源，是國家稅收、員工工資和企業(yè)利潤(rùn)的來源。由于缺乏全國各產(chǎn)業(yè)與行業(yè)各類企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入的整體數(shù)據(jù)，我們主要以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為例，來簡(jiǎn)要描述國有、民營(yíng)和外資企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的發(fā)展情況。同時(shí)，簡(jiǎn)要描述一下2019年和2020年兩年全國規(guī)模以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入情況，以及十年來全國非金融類國有及國有控股企業(yè)營(yíng)業(yè)收入變化情況。

1.工業(yè)企業(yè)營(yíng)收結(jié)構(gòu)：2020年，國有企業(yè)占25.8%、民營(yíng)企業(yè)占51.8%、外資企業(yè)占22.4%。2021年分別占25.7%、51.8%和22.5%。

2010年、2015年、2020年和2021年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入分別為69.8萬億元、111萬億元、106.1萬億元和127.9萬億元;其中國有控股工業(yè)企業(yè)占比分別為27.9%、21.8%、25.8%和25.7%，外資控股工業(yè)企業(yè)占比分別為27%、22.1%、22.4%和22.5%，全部民營(yíng)工業(yè)占比分別為45.1%、56.1%、51.8%和51.8%（見表7）。

單位：億元、%。資料來源：中國統(tǒng)計(jì)年鑒。占比和增長(zhǎng)為作者計(jì)算

數(shù)據(jù)顯示，2010年至2020年的十年中，前五年全國工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額（絕對(duì)數(shù)額）增長(zhǎng)了近55%，后五年反而還有減少。其中前五年民營(yíng)工業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額增長(zhǎng)了90%多，后五年只增長(zhǎng)了7%;同期，前五年國有工業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額增長(zhǎng)了24%，后五年只增長(zhǎng)了16%以上;外資工業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額前五年增長(zhǎng)了15%以上，后五年還略有減少。2021年，三類企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入均大幅度增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)了21.2%、18.9%和14.8%。

2.全國國有控股企業(yè)營(yíng)收情況。

根據(jù)財(cái)政部公布數(shù)據(jù)，十年來，全國（非金融類）國有及國有控股企業(yè)營(yíng)業(yè)收入呈相對(duì)穩(wěn)定并較高增速態(tài)勢(shì)。營(yíng)業(yè)收入十年年均增長(zhǎng)7.14%;其中，前五年年均增長(zhǎng)8.4%，后五年年均增長(zhǎng)6.8%;十八大以來八年年均增長(zhǎng)5.1%。

2019年和2020年，全國非金融類國有控股企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入總額分別為62.55萬億元和63.29萬億元;而全國規(guī)模（限額）以上企業(yè)（均為非金融類企業(yè)）的營(yíng)業(yè)收入總額分別為191.55萬億元和201.23萬億元;前者相當(dāng)于后者的32.7%和31.45%。這一數(shù)據(jù)反映，關(guān)于國有企業(yè)創(chuàng)造的GDP占全國GDP近三分之一的推斷，總體上是合理的、成立的。2021年，全國非金融類國有企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入達(dá)75.55萬億元，公布增速為18.5%，絕對(duì)數(shù)計(jì)算增速為19.3%。

1.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)情況。

2010年-2020年十年期間，按當(dāng)年絕對(duì)數(shù)計(jì)算的全國規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)年均增長(zhǎng)2.6%，增速明顯低于資產(chǎn)與營(yíng)業(yè)收入的增長(zhǎng)。十年的前五年，按絕對(duì)數(shù)計(jì)算，全國工業(yè)利潤(rùn)總增長(zhǎng)了24.8%，后五年整體只增長(zhǎng)了3.4%。這十年，國有工業(yè)利潤(rùn)基本沒有增長(zhǎng)，前五年總體下降了22%，后五年則上升了34%;民營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)年均增長(zhǎng)3%，前五年總體增長(zhǎng)60%左右，后五年則下降了近20%;外資工業(yè)利潤(rùn)年均增長(zhǎng)2%，前五年總體基本沒有增長(zhǎng)，后五年總體增長(zhǎng)近15%。2021年，各類型企業(yè)利潤(rùn)均大幅度增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)了56%、21%和30%。

2.全國國有企業(yè)利潤(rùn)情況。

這十年，全國（非金融類）國有及國有控股企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)波動(dòng)較大，總體呈增速上升趨勢(shì)。其中，前五年年均增長(zhǎng)3%，后五年年均增長(zhǎng)8.25%;十八大以來八年年均增長(zhǎng)5.7%，10年年均增長(zhǎng)5.6%。

2019年和2020年，全國國有控股企業(yè)的利潤(rùn)為35961億元和34223億元，同期，全國規(guī)模（限額）以上企業(yè)的利潤(rùn)為101348億元和103413億元，國有企業(yè)利潤(rùn)相當(dāng)于全國規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)的35.5%和33%。2021年利潤(rùn)總額大幅度增長(zhǎng)至45165億元，公布增速達(dá)30%，增速達(dá)32%。

單位：億元、%。資料來源：財(cái)政部的歷年關(guān)于國有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告，年均增長(zhǎng)率為自己按絕對(duì)數(shù)計(jì)算

稅收是國家財(cái)力和整體實(shí)力的主要體現(xiàn)，是國家機(jī)器運(yùn)行的保障，是平衡城鄉(xiāng)、地區(qū)和人群收入差距實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)。十年來，全國稅收總額增長(zhǎng)了80%，年均增長(zhǎng)6.1%;其中國有控股企業(yè)年均增長(zhǎng)4%，2020年占比為24.3%，十年占比下降近6個(gè)百分點(diǎn);涉外企業(yè)年均增長(zhǎng)3%，2020年占比為16%，十年占比下降5個(gè)多百分點(diǎn);民營(yíng)企業(yè)年均增長(zhǎng)6.8%，2020年占比為近60%，十年占比提高近10個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)成為國家收入的最大主體。

單位：億元、%。資料來源：數(shù)據(jù)源自歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》工業(yè)數(shù)據(jù)部分，增長(zhǎng)率自己計(jì)算。本節(jié)以下各表相同

十年來，中國外資進(jìn)出口總額仍呈較快增長(zhǎng)趨勢(shì)，十年總體增長(zhǎng)56%，年均增長(zhǎng)4.6%。其中，國有企業(yè)年均增長(zhǎng)0.7%，占全國的比重由2010年的21%下降為2020年的14.3%，2021年占15.2%;民營(yíng)企業(yè)年均增長(zhǎng)11.3%，呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，占比由2010年的25%提升為2020年的47%，2021年占48.9%;外資企業(yè)年均增長(zhǎng)1.2%，占比由2010年的54%下降為2020年的39%，2021年占35.9%。

由此可見，十年來，總體看，中國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要依靠的是民營(yíng)企業(yè)，中國外貿(mào)的最大主力軍已由外資企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I(yíng)企業(yè)。

外貿(mào)出口更加體現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為絕對(duì)主力。民營(yíng)企業(yè)出口年均增長(zhǎng)11.7%，出口占比從2010年的30.5%，上升為2021年的57.7%。

貿(mào)易順差數(shù)據(jù)更加呈現(xiàn)出民營(yíng)企業(yè)的巨大貢獻(xiàn)。

十年來，中國的外貿(mào)順差年均增長(zhǎng)11.3%，其中國有企業(yè)外貿(mào)基本是年年逆差，外資企業(yè)順差呈下降趨勢(shì)，民營(yíng)企業(yè)順差年均增長(zhǎng)13%，2021年民企順差已占全國順差總額的136.5%。

單位：億元、%。資料來源：財(cái)政部的歷年關(guān)于國有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告，年均增長(zhǎng)率為自己按絕對(duì)數(shù)計(jì)算

單位：億元、%。資料來源：1.稅收數(shù)據(jù)源自稅務(wù)總局歷年稅收月度快報(bào)，國有控股企業(yè)稅收總額2012年開始公布;2.2010年國有控股與全部民營(yíng)企業(yè)稅收總額及占比為推算估計(jì)數(shù)（斜體字）;3.私營(yíng)企業(yè)而非全部私營(yíng)控股企業(yè);4.民營(yíng)企業(yè)是指除國有控股和涉外企業(yè)之外的其他所有企業(yè)

單位：億美元。資料來源：數(shù)據(jù)來源于歷年海關(guān)統(tǒng)計(jì)公報(bào)。增長(zhǎng)和占比為自己計(jì)算。以下外貿(mào)數(shù)據(jù)表相同

在研發(fā)投入方面，十年來，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入年均增長(zhǎng)14%以上。其中，國有控股企業(yè)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)在10%以上（特注：表13中的國有企業(yè)，是未進(jìn)行公司制改革的國有企業(yè)，未包含有限和股份公司中的大約有三分之一左右的國有控股公司），2020年研發(fā)投入大約占全國的20%左右;外資企業(yè)年均增長(zhǎng)也在10%以上，研發(fā)投入大約占全國的20%。私營(yíng)工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)30%，占全國研發(fā)投入的37%，加上其他私營(yíng)企業(yè)（有限公司和股份公司中大約三分之二是私營(yíng)控股公司，三分之一是國有控股公司），全部民營(yíng)企業(yè)的研發(fā)投入已經(jīng)占全國的60%左右。

在企業(yè)新產(chǎn)品方面，十年來，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入年均增長(zhǎng)15%以上，明顯高于一般銷售收入的增長(zhǎng)率。其中，國有企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入年均增長(zhǎng)在10%以上，外資企業(yè)增速在10%以上。私營(yíng)企業(yè)則年均增長(zhǎng)近30%，全部民營(yíng)企業(yè)增速在25%左右，收入占比近60%。若加上規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)（幾乎全部是民營(yíng)企業(yè)）的新產(chǎn)品銷售收入，民營(yíng)企業(yè)占全國（規(guī)上與規(guī)下）工業(yè)企業(yè)的70%以上。

在企業(yè)專利、特別是發(fā)明專利方面，十年來，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)各類專利和發(fā)明專利出現(xiàn)爆炸式的增長(zhǎng)，專利和發(fā)明專利年均增長(zhǎng)都在20%左右。其中，國有企業(yè)發(fā)明專利年均增長(zhǎng)在15%左右，外資企業(yè)增速在10%左右;私營(yíng)企業(yè)則年均增長(zhǎng)近34%，遠(yuǎn)高于其他類型企業(yè)，全部民營(yíng)企業(yè)增速在25%左右，占比超過70%。

1.企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率（營(yíng)收/人）。2010年、2015年和2020年，規(guī)模以上國有控股工業(yè)企業(yè)為105.8萬元、135.9萬元和215.6萬元，總體較高，并不斷走高;私營(yíng)工業(yè)企業(yè)為62.8萬元、111.5萬元和120.8萬元，總體不斷走高;外資工業(yè)企業(yè)為71.3萬元、104.3萬元和148.1萬元，不斷走高。2021年，三類企業(yè)分別為264萬元、142萬元和175萬元，均進(jìn)一步提高。

2.企業(yè)收入利潤(rùn)率（利潤(rùn)/營(yíng)收）。2010年、2015年、2020年，規(guī)模以上國有控股工業(yè)企業(yè)為7.6%、4.7%和5.4%，走低后回升;私營(yíng)企業(yè)為7.3%、6.3%和5.3%，不斷走低;外資企業(yè)為8.0%、6.5%和7.5%，走低后回升。2021年，三類企業(yè)分別為6.9%、5.7%和7.9%，均有提高。

3.企業(yè)資產(chǎn)利潤(rùn)率（利潤(rùn)/資產(chǎn)）。2010年、2015年和2020年，規(guī)模以上國有控股工業(yè)企業(yè)為5.9%、2.9%和3.2%，總體較低且不斷走低;私營(yíng)工業(yè)企業(yè)為12.9%、10.6%和6.3%，總體較高，但也在走低;外資工業(yè)企業(yè)為10.1%、7.9%和7.2%，總體不低，但也在走低。2021年，三類企業(yè)均有所提高。

4.企業(yè)資產(chǎn)營(yíng)收率（營(yíng)收/資產(chǎn)）。2010年、2015年和2020年，規(guī)模以上三類工業(yè)企業(yè)均在不斷走低。國有企業(yè)為78.4%、60.8%和59.4%;民營(yíng)企業(yè)為177.8%、168.7%和130.0%;外資企業(yè)為127%、122%和102%。2021年，國有企業(yè)有所提高，私營(yíng)與外資企業(yè)則有所下降。

5.企業(yè)虧損面（虧損企業(yè)占比）。2010年、2015年和2020年，規(guī)模以上三類工業(yè)企業(yè)均擴(kuò)大;國有企業(yè)為21.4%、28.9%、26.5%;民營(yíng)企業(yè)為6.9%、9.1%、17.0%;外資企業(yè)為17.8%、20.8%、25.4%。2021年三類企業(yè)虧損面均有所減小。

6.各類型企業(yè)效率效益比較。表14是2018年各類型企業(yè)效率效益指標(biāo)比較?？梢钥吹?，各個(gè)類別的民營(yíng)企業(yè)，其多數(shù)效率效益指標(biāo)均高于國有企業(yè)。

注：（凈）為凈利潤(rùn);根據(jù)相關(guān)部門機(jī)構(gòu)公布的相關(guān)絕對(duì)數(shù)計(jì)算。資料來源：2021中國統(tǒng)計(jì)年鑒

6%的中等增長(zhǎng)速度，2030年GDP總額可能達(dá)到160萬億-180萬億元。未來十年，國有經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)將保持中等速度發(fā)展;其中，國有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度總體可能略低于過去十年，但其占全國GDP的比重會(huì)有所提高;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能低于過去十年，但增速仍可能略高于全國經(jīng)濟(jì)，其占全國GDP的比重仍會(huì)有所提高;外資經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能明顯低于過去十年，占全國GDP的比重會(huì)進(jìn)一步下降。

（作者為大成企業(yè)研究院副院長(zhǎng);編輯：王延春）