虞杰 蔣希

摘要：高職院校副學(xué)士學(xué)位的設(shè)置是職業(yè)教育類型化發(fā)展的必然趨勢(shì)。就傳統(tǒng)意義而言，高職院校副學(xué)士學(xué)位的設(shè)置有利于完善學(xué)位分級(jí)體制、破除制度性歧視，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、暢通成長(zhǎng)渠道，契合高等教育發(fā)展潮流、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但也存在著合法性身份缺失，法律保障缺位;管理制度供給不足，質(zhì)量監(jiān)控缺位;學(xué)歷框架建設(shè)失衡，功能性發(fā)揮缺位等現(xiàn)實(shí)困境。新時(shí)代高等職業(yè)教育副學(xué)士學(xué)位設(shè)置的問(wèn)題應(yīng)從完善學(xué)位立法，保障類型定位;完善標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保類型屬性;完善資歷框架，貫通類型教育“立交橋”等方面系統(tǒng)推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：高職院校;副學(xué)士學(xué)位;類型化

中圖分類號(hào)：G710 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號(hào)：1672-5727（2022）03-0043-05

1980年，我國(guó)正式建立學(xué)位制度的標(biāo)志是第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”），其中規(guī)定的學(xué)士、碩士和博士三級(jí)學(xué)位體制沿襲至今。然而，作為職業(yè)教育主體的高職教育卻一直處于學(xué)位“缺位”狀態(tài)。

2014年，教育部等六部門印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》，提出“研究探索符合職業(yè)教育特點(diǎn)的學(xué)位制度”。2015年，教育部《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》要求“開(kāi)展設(shè)立?？聘叩嚷殬I(yè)教育學(xué)位的可行性研究”。可見(jiàn)，高職教育學(xué)位設(shè)置問(wèn)題已不再是一種構(gòu)想，而是成為了實(shí)際行動(dòng)。2019年，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的頒布實(shí)施開(kāi)啟了職業(yè)教育類型化發(fā)展的新紀(jì)元。2020年，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，明確“完善與職業(yè)教育發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制”。在職業(yè)教育類型化發(fā)展的新時(shí)代背景下，構(gòu)建有利于實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育類型優(yōu)化發(fā)展的學(xué)位制度，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，有利于加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

一、分層：傳統(tǒng)學(xué)位體制下的訴求與期待

從1980年《條例》誕生至今，高職院校有關(guān)副學(xué)士學(xué)位設(shè)置的思考與呼聲一直不斷。在職業(yè)教育類型化發(fā)展戰(zhàn)略尚未明確時(shí)，高職院校副學(xué)士學(xué)位設(shè)置的探索更多的是從傳統(tǒng)學(xué)位分層分級(jí)的視角進(jìn)行考察，主要體現(xiàn)在以下方面的訴求與期待。

（一）完善學(xué)位分級(jí)體制，破除制度性歧視

環(huán)視全球，英、美、日、法、澳等主要發(fā)達(dá)國(guó)家均建立了與高等職業(yè)教育相應(yīng)的學(xué)位制度，以順應(yīng)高等教育大眾化之勢(shì)，構(gòu)建高質(zhì)量的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

英國(guó)副學(xué)士學(xué)位的設(shè)置始于1873 年達(dá)勒姆大學(xué)授予的自然科學(xué)協(xié)士，但遺憾的是并未作為學(xué)位制度而正式確立。英國(guó)真正意義上的副學(xué)士學(xué)位制度是2000年確立的基礎(chǔ)學(xué)位制度?；A(chǔ)學(xué)位兼具學(xué)術(shù)性和職業(yè)性，學(xué)習(xí)方式靈活，“一般為兩年全日制或 3～4 年在職培訓(xùn)”[1]，修讀完可以與本科學(xué)位、研究生學(xué)位進(jìn)行有效銜接。為進(jìn)一步保證學(xué)位授予質(zhì)量，英國(guó)于2015年頒布了《基礎(chǔ)學(xué)位授予權(quán)審批標(biāo)準(zhǔn)》。美國(guó)的副學(xué)士學(xué)位設(shè)置始于1899 年芝加哥大學(xué)的初級(jí)學(xué)院。20世紀(jì)50年代后，該學(xué)位授予的主體是社區(qū)學(xué)院。其學(xué)位設(shè)置分為“轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)位（Transfer Degree）和職業(yè)學(xué)位（Occupational Degree）”[2]兩種。轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)位可通過(guò)學(xué)分轉(zhuǎn)換機(jī)制實(shí)現(xiàn)與本科及以上教育層次的有效銜接，職業(yè)學(xué)位以就業(yè)為宗旨，主要服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，課程設(shè)置十分豐富且講究經(jīng)世致用。日本的高等職業(yè)教育學(xué)位制度又稱作“準(zhǔn)學(xué)士”制度?！皽?zhǔn)學(xué)士”學(xué)位授予的主體是“兩年或三年制的初級(jí)學(xué)院，短期大學(xué)以及五年制的技術(shù)學(xué)院，高等專門學(xué)?！盵3]。此外，經(jīng)《國(guó)立學(xué)校設(shè)置法》法定創(chuàng)設(shè)的學(xué)位授予機(jī)構(gòu)也可以授予該學(xué)位。法國(guó)的高等職業(yè)教育學(xué)位制度頒發(fā)的是“大學(xué)技術(shù)文憑” 。大學(xué)技術(shù)文憑由大學(xué)技術(shù)學(xué)院頒發(fā)，“招收獲得高中會(huì)考文憑者或同等學(xué)力者，學(xué)制 2 年”[4]，旨在培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高級(jí)技能人才和職員。澳大利亞的副學(xué)士學(xué)位制度始于2004年。是年，澳大利亞在其學(xué)歷資格框架中增加了兩年制的副學(xué)士學(xué)位。其學(xué)位授權(quán)的主體是“大學(xué)和其他有權(quán)頒發(fā)學(xué)歷學(xué)位證書(shū)院校及技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院和注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”[5]。其副學(xué)士學(xué)位與高一級(jí)學(xué)位之間建立了靈活的學(xué)分和課程轉(zhuǎn)換機(jī)制。

縱觀國(guó)內(nèi)，1980年施行《條例》以及1996年頒布《專業(yè)學(xué)位設(shè)置審批暫行辦法》至今，我國(guó)的學(xué)位設(shè)置體系一直是“學(xué)士、碩士、博士”三個(gè)層次。長(zhǎng)久以來(lái)，高職教育層次沒(méi)有資格授予學(xué)生學(xué)位，這明顯是學(xué)位分級(jí)設(shè)置體制的缺憾，亟待完善學(xué)位分級(jí)授予體制，以適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展需求，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。同時(shí)，高職教育畢業(yè)生不能授予學(xué)位容易遭受就業(yè)歧視，加之學(xué)歷上升通道十分有限，造成了對(duì)高職教育畢業(yè)生“事實(shí)上的制度歧視”[6]，導(dǎo)致了職業(yè)教育長(zhǎng)期以來(lái)在“層次”上低人一等的現(xiàn)象，十分不利于高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)及高職教育整體質(zhì)量的提高，破除制度性歧視勢(shì)在必行。

（二）提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，暢通成長(zhǎng)渠道

當(dāng)前，我國(guó)高職教育的學(xué)生生源構(gòu)成差別是比較明顯的，有對(duì)口高職生源，有普通高考生源，加之高職“百萬(wàn)擴(kuò)招”中的退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等四類人員，基礎(chǔ)差別和培養(yǎng)條件差別對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量保證提出了新的挑戰(zhàn)。特別是在我國(guó)進(jìn)入高等教育大眾化階段后，以普通高考入學(xué)方式為例，錄取學(xué)生的成績(jī)高的接近甚至超出本科線，低的遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于本科線。畢業(yè)證一般體現(xiàn)學(xué)習(xí)者的經(jīng)歷，證明的是學(xué)習(xí)者拿到證書(shū)所需要的最一般標(biāo)準(zhǔn)要求。僅有一張畢業(yè)證難以體現(xiàn)高職人才培養(yǎng)的質(zhì)量層次區(qū)別和整體的培養(yǎng)水準(zhǔn)。

學(xué)位證書(shū)是學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)結(jié)果和學(xué)習(xí)水平的證明。在我國(guó)，高等學(xué)校學(xué)生拿到畢業(yè)證并不必然代表能拿到學(xué)位證。學(xué)位證的授予條件往往有著更高的成績(jī)和學(xué)術(shù)要求。副學(xué)士學(xué)位的設(shè)置，特別是其學(xué)位授予條件和標(biāo)準(zhǔn)的確立，將會(huì)激勵(lì)學(xué)生奮進(jìn)向?qū)W，有利于進(jìn)一步規(guī)范人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位、課程設(shè)置、評(píng)價(jià)體系，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)過(guò)程，不斷涌現(xiàn)優(yōu)秀高技能人才，不斷提高人才培養(yǎng)整體質(zhì)量。同時(shí)，副學(xué)士學(xué)位的設(shè)置還有利于延展職業(yè)教育學(xué)生上升發(fā)展空間，滿足其高一層次升學(xué)需求，暢通人才成長(zhǎng)渠道。

（三）契合高等教育發(fā)展潮流，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，世界高等教育大眾化發(fā)展加速演進(jìn)，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家及主要發(fā)展中國(guó)家均已進(jìn)入高等教育大眾化階段，人們普遍對(duì)高等教育發(fā)展的國(guó)際化、公平性和高質(zhì)量擁有了更高的需求和期待。副學(xué)士學(xué)位制度的施行成為上述國(guó)家回應(yīng)民眾關(guān)切的有效方式之一[7]。它有效完善了其國(guó)家資歷框架，縮短了傳統(tǒng)高等教育年限，降低了高等教育的機(jī)會(huì)成本，滿足了人們個(gè)性化、多元化的教育需求，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了高素質(zhì)技能人才支撐。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，根據(jù)教育部2020年公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率已達(dá)54.4%，已進(jìn)入比大眾化階段更深層次的普及化階段。人們對(duì)更加國(guó)際化、更加公平、更高質(zhì)量的高等教育需求日漸強(qiáng)烈。副學(xué)士學(xué)位制度的確立有利于國(guó)際職業(yè)教育間的資歷互認(rèn)與對(duì)接，有利于建立更加國(guó)際化的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，有利于建設(shè)更高水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。同時(shí)，以副學(xué)士學(xué)位制度建設(shè)為契機(jī)可實(shí)現(xiàn)與世界職教院校聯(lián)盟、“一帶一路”職教聯(lián)盟等國(guó)際化職教聯(lián)盟的深入對(duì)接，構(gòu)建學(xué)歷互認(rèn)機(jī)制，廣泛開(kāi)展課程與學(xué)分互認(rèn)，共商國(guó)際化的職教人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，為世界職教發(fā)展貢獻(xiàn)更多的中國(guó)方案與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育的話語(yǔ)權(quán)和影響力。同時(shí)，我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)技能人才支撐，然而，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高技能人才缺口達(dá)數(shù)千萬(wàn)之巨。高等職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展是時(shí)代賦予的使命，副學(xué)士學(xué)位的設(shè)置有利于提高人才培養(yǎng)層次，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，以更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、缺位：高職副學(xué)士學(xué)位設(shè)置的現(xiàn)實(shí)困境

《條例》誕生40多年以來(lái)，有關(guān)高職副學(xué)士學(xué)位設(shè)置的理論思考與實(shí)踐探索從未停止，少數(shù)院校甚至邁出了積極的實(shí)踐步伐。然而，一個(gè)令人尷尬的現(xiàn)實(shí)是：副學(xué)士學(xué)位設(shè)置的推廣度與認(rèn)可度始終不高。究其原因，主要是副學(xué)士學(xué)位設(shè)置還存在如下問(wèn)題亟待解決。

（一）合法性身份缺失，法律保障缺位

目前，我國(guó)所有關(guān)于學(xué)位的教育法規(guī)條例中均見(jiàn)不到副學(xué)士學(xué)位的“身影”。即便是在2021年發(fā)布的《中華人民共和國(guó)學(xué)位法草案（征求意見(jiàn)稿）》中，依舊不見(jiàn)任何有關(guān)副學(xué)士學(xué)位設(shè)置的規(guī)定。合法性身份的持續(xù)缺失意味著開(kāi)展副學(xué)士學(xué)位設(shè)置工作的單位一直沒(méi)有法律授權(quán)保障，也就意味著其學(xué)位授予條件、學(xué)位授予程序、證書(shū)頒發(fā)、學(xué)位質(zhì)量保障等缺乏法律保障，所頒發(fā)證書(shū)的公信力與認(rèn)可度自然大打折扣，嚴(yán)重影響副學(xué)士學(xué)位的進(jìn)一步推廣與制度完善。

作為高等教育的一種重要類型，高職學(xué)生本身就有獲得學(xué)位的資格權(quán)利。這一權(quán)利保障的長(zhǎng)期缺位，導(dǎo)致副學(xué)士學(xué)位的試點(diǎn)推廣難以為繼。在副學(xué)士學(xué)位的試點(diǎn)過(guò)程中，學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)用人單位大多把學(xué)校頒發(fā)的副學(xué)士學(xué)位當(dāng)做一種普通榮譽(yù)看待，難以得到相關(guān)方的有效認(rèn)可，自然難以形成有效的反向激勵(lì)。總之，法律保障的缺位消解了副學(xué)士學(xué)位的權(quán)威性與公信力，阻滯了實(shí)踐推廣的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）管理制度供給不足，質(zhì)量監(jiān)控缺位

當(dāng)前，我國(guó)副學(xué)士學(xué)位設(shè)置的試點(diǎn)探索還處于理論研究居多、實(shí)踐推行零星分布的樣態(tài)。管理制度供給不足與質(zhì)量監(jiān)控缺位是副學(xué)士學(xué)位設(shè)置的又一困境。其現(xiàn)實(shí)表征主要有以下幾點(diǎn)：一是副學(xué)士學(xué)位試點(diǎn)單位缺乏認(rèn)定與授權(quán)。試點(diǎn)單位多為自發(fā)性行為，缺乏政策制度的有效保障;試點(diǎn)指導(dǎo)不足，難以保證試點(diǎn)的有效推廣。二是學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)研制缺乏協(xié)同，培養(yǎng)質(zhì)量難以保證。一方面，學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)缺乏政校協(xié)同。教育行政主管部門并未就副學(xué)士學(xué)位的授予標(biāo)準(zhǔn)做出政策規(guī)定，校級(jí)層面授予標(biāo)準(zhǔn)多為模仿本科學(xué)位授予特點(diǎn)編制，職業(yè)教育的培養(yǎng)質(zhì)量特色彰顯不足。另一方面，學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)缺乏校企協(xié)同。企業(yè)（行業(yè)）未深度參與學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)的研制。人才培養(yǎng)的目標(biāo)規(guī)格難以契合用人單位的實(shí)際需求。三是副學(xué)士學(xué)位質(zhì)量保障與救濟(jì)體系缺失。首先，其內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)不足，缺乏對(duì)人才培養(yǎng)的過(guò)程性質(zhì)量監(jiān)控。其次，外部質(zhì)量評(píng)估監(jiān)督缺位。教育行政主管部門或第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的學(xué)位評(píng)估制度缺位導(dǎo)致學(xué)位授予的質(zhì)量難以監(jiān)測(cè)，不利于學(xué)位授予質(zhì)量的提高。再次，學(xué)位授予中的不端行為處理及爭(zhēng)議問(wèn)題的解決缺乏制度支持。最后，證書(shū)頒發(fā)和信息管理不規(guī)范，容易積聚風(fēng)險(xiǎn)。由于證書(shū)缺乏統(tǒng)一的樣式、頒發(fā)程序和信息監(jiān)管查詢手段，偽造證書(shū)、隨意發(fā)放證書(shū)等問(wèn)題容易發(fā)生。

（三）學(xué)歷框架建設(shè)失衡，功能性發(fā)揮缺位

很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)的學(xué)歷框架建設(shè)是失衡的，總體上對(duì)職業(yè)教育的重視不夠，遲滯了職業(yè)教育，特別是高等職業(yè)教育的快速發(fā)展。一方面，現(xiàn)有的“學(xué)士、碩士、博士”三級(jí)學(xué)位體制主要是對(duì)普通高等教育而言，高等職業(yè)教育沒(méi)有授予學(xué)位的資格。即使就專業(yè)學(xué)位而言，它的學(xué)位體制仍主要是“碩士、博士”兩級(jí)，一則招生指標(biāo)少，二則主要滿足的還是普通高等學(xué)校學(xué)生的學(xué)歷提升需求。另一方面，高等職業(yè)院校學(xué)生的學(xué)歷提升途徑非常有限，上升通道十分狹窄。以“專升本”為例，有機(jī)會(huì)成功升本的人數(shù)一般也就占高職應(yīng)屆畢業(yè)生的5%左右，升學(xué)需求矛盾非常突出，形成不了對(duì)高職在校生的有效激勵(lì)，不利于高素質(zhì)技能人才的培養(yǎng)。同時(shí)，參照普通本科教育設(shè)置的“專升本”教育在人才培養(yǎng)模式上也難以擺脫普通本科教育的慣性，不利于高素質(zhì)職業(yè)教育人才的培養(yǎng)成長(zhǎng)。

副學(xué)士學(xué)位一般應(yīng)具有三種功能：一是就業(yè)功能;二是升學(xué)功能;三是繼續(xù)教育功能。囿于失衡的學(xué)歷框架設(shè)置現(xiàn)狀，加之合法性身份的缺失，副學(xué)士學(xué)位的設(shè)置試點(diǎn)對(duì)就業(yè)功能的發(fā)揮十分不明顯。就升學(xué)功能而言，學(xué)歷框架現(xiàn)狀及各種政策制度尚不支持副學(xué)士學(xué)位設(shè)置與高一級(jí)學(xué)位的有效銜接。就繼續(xù)教育功能而言，由于存在以上現(xiàn)實(shí)困境，加上國(guó)家“學(xué)分銀行”建設(shè)框架不完善，副學(xué)士學(xué)位尚不具備為正常學(xué)齡段未受過(guò)高等教育或想取得高一級(jí)學(xué)位的人提供上升通道的功能。

三、類型化：新時(shí)代職業(yè)教育學(xué)位設(shè)置的發(fā)展路向

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的頒布明確了職業(yè)教育的類型定位，類型化是未來(lái)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。這就“要求把職業(yè)教育建設(shè)成一個(gè)具有獨(dú)立形態(tài)的體系”[8]。新時(shí)代職業(yè)教育學(xué)位設(shè)置問(wèn)題上同樣需要堅(jiān)持類型化發(fā)展定位，構(gòu)建具有獨(dú)立類型實(shí)踐樣態(tài)的學(xué)位體系。

（一）完善學(xué)位立法，保障類型定位

盡管多年來(lái)呼聲不斷，也有零星的探索實(shí)踐，副學(xué)士學(xué)位的設(shè)置始終未曾出現(xiàn)在現(xiàn)行的任何有關(guān)學(xué)位法律的規(guī)定中。究其原因，還是在于以往職業(yè)教育的類型定位不夠清晰，有關(guān)副學(xué)士學(xué)位設(shè)置的探索多限于理論呼吁和極為有限的實(shí)踐個(gè)案，缺乏體系化的試點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，還存在大量有待探索的地方。因而，《中華人民共和國(guó)學(xué)位法草案（征求意見(jiàn)稿）》中難覓其蹤影也實(shí)屬正常。

構(gòu)建類型特色鮮明的學(xué)位體系不是簡(jiǎn)單地在原有的學(xué)位授予層次上加一個(gè)“副學(xué)士學(xué)位”，而是要建立職業(yè)教育學(xué)位授予的獨(dú)特體系。否則，職業(yè)教育會(huì)始終給人以“矮人一頭”的感覺(jué)。這就需要不斷完善學(xué)位立法，確立職業(yè)教育學(xué)位體系的類型定位，破除傳統(tǒng)學(xué)位分層中的慣性束縛，強(qiáng)力保障學(xué)位體系的構(gòu)建實(shí)施。為此，應(yīng)進(jìn)一步加大副學(xué)士學(xué)位試點(diǎn)的力度，完善試點(diǎn)相關(guān)政策制度，分專業(yè)集群領(lǐng)域、分批次推進(jìn)，從政策制定、授予機(jī)構(gòu)、 授予標(biāo)準(zhǔn)、授予程序、質(zhì)量監(jiān)控等多維度進(jìn)行探索，取得豐富的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步將副學(xué)士學(xué)位設(shè)置的有關(guān)規(guī)定條款適時(shí)納入《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》等有關(guān)教育法律法規(guī)中，全方位確保職業(yè)教育學(xué)位體系的類型定位得到落實(shí)。

（二）完善標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保類型屬性

職業(yè)教育類型化發(fā)展的路向選擇根源于它的跨界性，即同時(shí)跨教育界和產(chǎn)業(yè)界，需要教育要素與產(chǎn)業(yè)要素實(shí)現(xiàn)深度融合，離不開(kāi)“政—校—行—企”的有效協(xié)同。學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是副學(xué)士學(xué)位設(shè)置的核心問(wèn)題之一，是學(xué)位授予質(zhì)量的生命線，同樣需要“政—?！小蟆备魉酒渎?、通力協(xié)作。高校教育行政管理部門應(yīng)不斷出臺(tái)和完善副學(xué)士學(xué)位設(shè)置的有關(guān)政策制度，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，改善政策指導(dǎo)及條件保障，對(duì)開(kāi)展學(xué)位授予單位進(jìn)行認(rèn)定與授權(quán)，建立質(zhì)量監(jiān)控保障機(jī)制，保障其試點(diǎn)的效力。校、行、企三方在教育行政管理部門的政策指導(dǎo)下深入開(kāi)展合作，研究制定符合行業(yè)企業(yè)用人需求導(dǎo)向的副學(xué)士學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)，明確培養(yǎng)規(guī)格，提高社會(huì)和企業(yè)的認(rèn)可度。相關(guān)高校作為學(xué)位授予主體，應(yīng)主導(dǎo)建設(shè)完善學(xué)位授予機(jī)制，成立校、行、企三方深度協(xié)同參與的學(xué)術(shù)委員會(huì)，完善學(xué)術(shù)治理章程建設(shè)，協(xié)同研制有別于普通高校學(xué)位授予的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，弘揚(yáng)工匠精神，積極將1+X證書(shū)制度、現(xiàn)代學(xué)徒制等極富職教改革特色的內(nèi)容條件納入標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，彰顯類型屬性，引導(dǎo)培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才，助推高水平、高層次的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系建設(shè)。同時(shí)，應(yīng)建立并完善學(xué)位授予質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，整體納入職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)中，建立質(zhì)量監(jiān)督評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)邀請(qǐng)第三方教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)位授予質(zhì)量監(jiān)測(cè)，定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估與完善，筑牢學(xué)位授予質(zhì)量建設(shè)閉環(huán)。

（三）完善資歷框架，貫通類型教育“立交橋”

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)已建成現(xiàn)代職業(yè)教育的基礎(chǔ)框架體系，構(gòu)建了職普融通、中本貫通培養(yǎng)、學(xué)歷與培訓(xùn)教育并重的職教人才成長(zhǎng)“立交橋”。但是，這與強(qiáng)調(diào)優(yōu)化類型教育定位，打造全生命周期、全教育體系、全社會(huì)教育體系的新時(shí)期高質(zhì)量職業(yè)教育人才成長(zhǎng)“立交橋”體系還有較大差距。其主要表現(xiàn)在縱向貫通、橫向融通的職普學(xué)校教育機(jī)制尚未成熟，職教高考制度尚未建立，類型化的職業(yè)教育學(xué)位體系和資歷框架建設(shè)滯后等方面。人才成長(zhǎng)“立交橋”搭建的目的在于實(shí)現(xiàn)不同類型、不同層次的教育間的相互溝通和銜接，從而實(shí)現(xiàn)人才高質(zhì)量發(fā)展。貫通職業(yè)教育類型教育“立交橋”的關(guān)鍵措施在于完善資歷框架建設(shè)，打造縱向貫通、橫向融通的人才成長(zhǎng)體系。從縱向來(lái)看，由于傳統(tǒng)專升本通道狹窄，高職學(xué)生借此渠道提升自我的幾率較小，設(shè)置高職副學(xué)士學(xué)位的同時(shí)，應(yīng)加快建設(shè)學(xué)分銀行與相應(yīng)的學(xué)分轉(zhuǎn)換機(jī)制，構(gòu)建副學(xué)士—職業(yè)本科—職業(yè)碩士—職業(yè)博士的類型化職業(yè)教育學(xué)歷框架，暢通職業(yè)教育人才提升通道，建立中高本縱向貫通的人才培養(yǎng)“立交橋”。從橫向來(lái)看，應(yīng)通過(guò)高職副學(xué)士學(xué)位的設(shè)置逐步提升高職學(xué)位的含金量，推動(dòng)職普融通向高等教育延展，通過(guò)學(xué)分銀行與資歷轉(zhuǎn)換框架建設(shè)，有效實(shí)現(xiàn)高職教育與普通高等教育的溝通與銜接。在構(gòu)建職業(yè)人才類型教育“立交橋”系統(tǒng)的前提下，高職副學(xué)士學(xué)位的設(shè)置將會(huì)充分發(fā)揮出應(yīng)有的功能，從而構(gòu)建類型特色鮮明的職業(yè)教育學(xué)位體系。

綜上所述，在職業(yè)教育類型化發(fā)展的當(dāng)下，高職院校副學(xué)士學(xué)位的設(shè)置不是傳統(tǒng)意義上的學(xué)位分級(jí)體制拓展，而是類型化職業(yè)教育學(xué)位體系建構(gòu)的重要一環(huán)。當(dāng)前，也有不贊同的聲音，認(rèn)為職業(yè)本科已經(jīng)試水，設(shè)置副學(xué)士學(xué)位是多余。但是，職業(yè)本科的發(fā)展堅(jiān)持的是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，不可能一哄而上、盲目擴(kuò)張，高職教育的職業(yè)教育主體地位短時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變。高職副學(xué)士學(xué)位設(shè)置在構(gòu)建類型化職業(yè)教育學(xué)位體系、完善國(guó)家資歷框架、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升職業(yè)教育適應(yīng)性等方面具有十分重要的意義。我們應(yīng)正視當(dāng)前副學(xué)士學(xué)位設(shè)置的諸多現(xiàn)實(shí)困境，加強(qiáng)研究，加大試點(diǎn)力度，在學(xué)位立法、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、資歷框架建設(shè)等方面持續(xù)努力，著力構(gòu)建類型特色鮮明的職業(yè)教育學(xué)位體系，促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：劉東菊）

From Level to Classification： Re-exploration of the Setting of Associate Degree in Higher Vocational Colleges

YU Jie1， JIANG Xi2

（1.Chongqing Vocational College of Culture and Arts， Chongqing 400067， China;

2.Chongqing Aerospace Polytechnic College， Chongqing 400067， China）

Abstract： The establishment of associate degree in higher vocational colleges is an inevitable trend of the development of vocational education. In the tradition， the establishment of associate degree in higher vocational colleges is conducive to improving the degree system， eliminating the institutional discrimination， improving the quality of talent training， smoothing the growing path growth channels， and conforming to the development trend of higher education and adapting to economic and social development. But there are also the lack of legal identity， legal protection， management system supply， quality control and function and the imbalance of academic framework construction. The setting of associate degree in higher vocational education in the new era should be promoted systematically from the following aspects： perfecting degree legislation to ensure the type orientation， perfecting standard construction to ensure type attribute， improving the qualification framework to bridge the type of education.

Key words： higher vocational colleges; associate degree; categorization

作者簡(jiǎn)介：虞杰（1989—），男，碩士，重慶文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院教師，研究方向?yàn)榻逃龑W(xué)原理、職業(yè)教育;蔣希（1989—），女，碩士，重慶航天職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育、學(xué)前教育原理。

基金項(xiàng)目：重慶市高等教育教學(xué)改革研究重點(diǎn)項(xiàng)目“高等職業(yè)教育副學(xué)士學(xué)位制度探索與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：192093）;重慶市高等教育教學(xué)改革研究一般項(xiàng)目“藝術(shù)類高職院?！逆溔诤稀瘜?shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建研究”（項(xiàng)目編號(hào)：193511）