劉增輝

沒有小平同志當(dāng)年的高瞻遠(yuǎn)矚和批準(zhǔn)創(chuàng)辦，就沒有今天的開放大學(xué)。辦好小平同志家鄉(xiāng)的開放大學(xué)，具有獨(dú)特的政治意義。

關(guān)鍵詞 開放大學(xué) 獨(dú)立辦學(xué) 思政課程 社區(qū)教育

在四川省廣安市鄧小平同志故里，有一片郁郁蔥蔥的“中國電大林”，這是在2004年小平同志誕辰100周年和廣播電視大學(xué)創(chuàng)建25周年之際，由中央廣播電視大學(xué)和四川廣播電視大學(xué)共同捐建而成，它寄托著電大人對批示創(chuàng)辦廣播電視大學(xué)的世紀(jì)偉人的緬懷和崇敬。

“廣安是小平同志的家鄉(xiāng)，廣安的百姓對小平同志充滿無限懷念和感激之情。每逢清明節(jié)和小平誕辰日，大家都會自發(fā)來到小平銅像前敬獻(xiàn)鮮花。在廣安百姓心中，他更是一位和藹的老人，大家喜歡和他的家人一樣稱呼他老爺子，從心里覺得是一家人。作為小平家鄉(xiāng)開放大學(xué)的負(fù)責(zé)人，我感到非常自豪，同時也深感肩上擔(dān)子的沉重。”廣安開放大學(xué)黨總支書記、常務(wù)副校長周建華對本刊表示，小平同志對家鄉(xiāng)充滿深情，留下了“一定要把廣安建設(shè)好”的諄諄囑托?！拔覀円欢ㄒk好小平同志家鄉(xiāng)的開放大學(xué)，在新時代新征程上承擔(dān)開放大學(xué)的新使命，展現(xiàn)開放大學(xué)的新風(fēng)采，不負(fù)小平同志的囑托?！?/p>

從聯(lián)合辦學(xué)到獨(dú)立辦學(xué)

近些年來，由于種種原因，有的基層電大或合并或撤銷，給開放教育事業(yè)帶來了一定影響，廣安電大就是其中一例。

1994年，廣安電大創(chuàng)辦。2013年，為支持廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建省級示范高職院校，廣安市將廣安電大與廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院整體聯(lián)合，借此解決校舍、師資、教學(xué)資源不足等問題。整合后，作為廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院的二級辦學(xué)單位，廣安電大辦學(xué)職能弱化，工作推進(jìn)難度大，體制機(jī)制不暢，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會能力減退，無法發(fā)揮市級電大的應(yīng)有作用。

這種狀況在6年之后得以改變。2019年12月，學(xué)校恢復(fù)獨(dú)立辦學(xué)體制并異地籌建新校區(qū)。2021年3月，學(xué)校正式更名為廣安開放大學(xué)。

在周建華看來，廣安電大之所以能夠恢復(fù)獨(dú)立辦學(xué)，有三點(diǎn)原因。首先得益于廣安是小平同志家鄉(xiāng)，電大又是小平同志倡導(dǎo)并批準(zhǔn)成立的，廣安電大的存在因此具有鮮明的政治意義。二是充分依靠開大（電大）體系的力量。從國家開放大學(xué)到省電大，對廣安電大一直不離不棄，給予了大力幫助和支持。在恢復(fù)電大獨(dú)立辦學(xué)體制過程中，國家開放大學(xué)、省電大主要領(lǐng)導(dǎo)多次到廣安調(diào)研，與廣安市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次交換意見。同時，省內(nèi)各市（州）兄弟院校保持獨(dú)立辦學(xué)體制，發(fā)展態(tài)勢良好，說明開大這種體系辦學(xué)、獨(dú)立辦學(xué)的體制具有頑強(qiáng)的生命力。三是主動作為，顯示存在。雖然處于不利的辦學(xué)地位，但廣安電大仍緊密結(jié)合地方黨委政府需求做好各項(xiàng)工作，啟動全市村（社區(qū)）黨員干部“素質(zhì)提升工程”和“學(xué)歷提升工程”，積極開展農(nóng)藥經(jīng)營人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、下崗失業(yè)人員等培訓(xùn)，展現(xiàn)了電大在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會方面的重要作用，得到了市委市政府的認(rèn)可。

“基層開放大學(xué)要做到不可替代，最重要的是補(bǔ)齊政府職能短板，為政府分憂解難，擴(kuò)大社會影響力，增強(qiáng)服務(wù)地方的能力和水平?！敝芙ㄈA說。

獨(dú)立運(yùn)行之后，學(xué)校“二次創(chuàng)業(yè)”激情迸發(fā)，辦學(xué)優(yōu)勢盡顯。學(xué)校先后榮獲國家開放大學(xué)全國“一村一”招生先進(jìn)單位和四川電大體系市（州、行業(yè)）電大業(yè)務(wù)工作綜合獎二等獎、系統(tǒng)建設(shè)拓展提升行動計(jì)劃推進(jìn)獎、創(chuàng)新辦學(xué)特色獎等榮譽(yù)，創(chuàng)建省級百姓學(xué)習(xí)品牌2個，先后榮獲省社區(qū)教育指導(dǎo)中心樂學(xué)防疫視頻課一等獎、省社區(qū)教育指導(dǎo)中心建黨100周年歌詠比賽一等獎、建黨100周年“經(jīng)典誦讀”比賽二等獎，多名學(xué)員獲評國家級、省級學(xué)習(xí)之星。

從偉人故里汲取思政力量

在兩年來的獨(dú)立辦學(xué)中，廣安開大呈現(xiàn)出諸多亮色，思政課程建設(shè)就是其中之一。學(xué)校發(fā)揮小平家鄉(xiāng)的獨(dú)特政治優(yōu)勢，深入挖掘小平故里、小平故事蘊(yùn)含的優(yōu)質(zhì)思政課程元素，打造思政課程亮點(diǎn)，形成育人合力。

學(xué)校注重“開學(xué)第一課”，由學(xué)校黨總支書記講解國家開放大學(xué)辦學(xué)歷史，讓廣大師生了解小平同志與開放大學(xué)的淵源，激發(fā)對小平同志的感恩之情。學(xué)校加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，通過市委組織部高層次人才引進(jìn)計(jì)劃引進(jìn)了思政教師，并聘請了中共文獻(xiàn)研究會理事、中國鄧小平思想和生平研究會理事、原鄧小平故里管理局局長馬福等專家擔(dān)任兼職教授，講好小平故事，培育時代新人。學(xué)校還進(jìn)一步加大思政教師培訓(xùn)力度，積極參與系統(tǒng)內(nèi)外各類進(jìn)修培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。

在實(shí)踐基地建設(shè)方面，學(xué)校先后與鄧小平故里管理局、鄧小平母校廣安中學(xué)等單位簽訂思想政治教育教學(xué)實(shí)踐基地協(xié)議，并依托小平故里申報(bào)了國家開放大學(xué)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)暨教師研學(xué)基地，為開展好思政課程實(shí)踐教學(xué)，提升育人實(shí)效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在每個學(xué)期，學(xué)校都要組織新生到實(shí)踐教育基地開展現(xiàn)場教學(xué)，取得了很好的效果。

在本土思政課程教學(xué)研究和資源建設(shè)方面，學(xué)校加大了力度。一是強(qiáng)化科研，更新教師知識結(jié)構(gòu)，完善教師的知識體系，提高教學(xué)效果，成功申報(bào)以“開放教育思政課程立體化模式探究——以鄧小平“三落三起”傳奇故事融入思政課程為例”為代表的多項(xiàng)省市課題。二是依托“金課”建設(shè)，推動本土思政課程資源建設(shè)。2021年，學(xué)校思政課程“鄧小平傳奇故事”成功申報(bào)四川開放大學(xué)思政“金課”。整個系列課程將聯(lián)合國家開放大學(xué)、四川開放大學(xué)、小平干部學(xué)院、鄧小平故里管理局等單位，采取VR拍攝方式制作，著力打造覆蓋線上線下的立體思政課程體系。

培育社區(qū)教育品牌項(xiàng)目

“為貫徹《國家開放大學(xué)綜合改革方案》精神，我們發(fā)揮開放大學(xué)遍布城鄉(xiāng)的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育融合發(fā)展，尤其是認(rèn)真履行社區(qū)教育、老年教育、職業(yè)技能教育、社會培訓(xùn)等新職能新職責(zé)?！敝芙ㄈA表示。

在社區(qū)教育方面，學(xué)校著力培育品牌項(xiàng)目，“法在身邊”法治大講堂是其中之一。學(xué)校爭取市司法局授牌成立了公共法律服務(wù)工作站，整合以司法局、律協(xié)等單位的法學(xué)專家為代表的優(yōu)質(zhì)師資資源，充分發(fā)揮學(xué)校法學(xué)專業(yè)以及各類在線學(xué)習(xí)平臺和資源優(yōu)勢，積極開展各類線上線下普法教育宣傳、公共法律服務(wù)，并深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校和企事業(yè)單位，開展普法講座、提供現(xiàn)場法律咨詢服務(wù)10余次，覆蓋人群5000余人，取得了良好的社會反響。該工作站也是學(xué)校法學(xué)專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐基地，學(xué)生根據(jù)教學(xué)計(jì)劃安排定期到工作站頂崗實(shí)習(xí)，配合法律專家開展普法宣傳、法律咨詢等工作，提升法律實(shí)務(wù)技能。目前，學(xué)校也在積極與教體局、婦聯(lián)、關(guān)工委等單位積極開展合作，依托學(xué)校辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，打造“家長學(xué)校”社區(qū)教育品牌，傳授家庭教育知識，提高家庭教育水平，共同營造良好育人氛圍。

服務(wù)新區(qū)建設(shè) 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

2021年10月20日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，推動成渝地區(qū)形成有實(shí)力、有特色的雙城經(jīng)濟(jì)圈，打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。川渝兩地共同批準(zhǔn)設(shè)立的全國唯一一個跨省域省級新區(qū)——川渝高竹新區(qū)就位于廣安市鄰水縣和重慶市渝北區(qū)境內(nèi)。

學(xué)校將此作為促進(jìn)開放教育事業(yè)大發(fā)展的契機(jī)，積極謀劃如何服務(wù)高竹新區(qū)，實(shí)現(xiàn)廣安與重慶的終身教育“同城融圈”。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)多次到高竹新區(qū)管委會、企事業(yè)單位開展調(diào)研，深入了解新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，尋找服務(wù)新區(qū)發(fā)展的切入點(diǎn)。目前學(xué)校已有初步設(shè)想。一是加強(qiáng)與重慶開放大學(xué)的合作，探索終身教育教學(xué)資源的共建共享，借力重慶優(yōu)勢，加快推動學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是在新區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做好智力支持服務(wù)，為廣大產(chǎn)業(yè)工人提供高質(zhì)量的技術(shù)技能培訓(xùn)，提供高等學(xué)歷教育服務(wù)。三是著眼未來發(fā)展，按照學(xué)習(xí)型城市建設(shè)要求，爭取提前介入城市功能規(guī)劃布局，完善社區(qū)教育、老年教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等功能設(shè)施，服務(wù)新城建設(shè)。

廣安開放大學(xué)已迎來歷史上最好的發(fā)展時期。廣安市委、市政府對學(xué)校發(fā)展高度重視，已將“辦好廣安開放大學(xué)”寫入廣安“十四五”規(guī)劃。學(xué)校新校區(qū)正以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)劃建筑面積近2萬平方米，包含遠(yuǎn)程教育中心、培訓(xùn)中心、電大歷史陳列館、學(xué)員宿舍、運(yùn)動場及配套用房等一系列設(shè)施，預(yù)計(jì)建設(shè)費(fèi)用9000萬元左右。目前，前期準(zhǔn)備工作已基本完成，力爭在2022年開工建設(shè)，建成后將成為國內(nèi)一流硬件水平的市級開放大學(xué)。

“沒有小平同志當(dāng)年的高瞻遠(yuǎn)矚和批準(zhǔn)創(chuàng)辦，就沒有今天的開放大學(xué)。辦好小平同志家鄉(xiāng)的開放大學(xué)，具有獨(dú)特的政治意義?！敝芙ㄈA表示，學(xué)校正朝著“特色鮮明、省內(nèi)一流、國內(nèi)有影響力的開放大學(xué)”的目標(biāo)奮力前行，力爭用3—5年時間成功創(chuàng)建國開大、省開大示范性市級開放大學(xué)，為服務(wù)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和廣安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

責(zé)任編輯：夏英? 郵箱：chinadisedu@zxxx.net.cn