裴春曉

摘要：公民屬于環(huán)境治理過(guò)程中的多元化主體之一，主體意識(shí)的培育和提升對(duì)我國(guó)環(huán)境治理共享共治的推進(jìn)具有重要意義，能夠引導(dǎo)公民形成正確的保護(hù)生態(tài)環(huán)境觀念意識(shí)，在環(huán)境治理的過(guò)程中約束自身行為，起到良好的作用。為更好地發(fā)揮環(huán)境治理過(guò)程中公民主體意識(shí)的培育提升的重要意義，文章提出培育提升的方法和對(duì)策，旨在為促使公民形成良好的環(huán)境治理主體意識(shí)提供一定的支持和保障。

關(guān)鍵詞：公民;環(huán)境治理;主體意識(shí);培育;提升對(duì)策

我國(guó)在環(huán)境治理的過(guò)程中，公民屬于多元化的主體，只有公民形成了一定的主體意識(shí)，才能使其在日常生活、生產(chǎn)的過(guò)程中有著一定的覺(jué)醒，自覺(jué)規(guī)范自身的行為，這樣不僅能夠充分發(fā)揮公民在有關(guān)環(huán)境治理方面的主體作用，還能更好地促使環(huán)境治理深度發(fā)展。因此在我國(guó)的環(huán)境治理方面應(yīng)該重點(diǎn)培育和提升公民的主體意識(shí)，使其在形成正確主體觀念的同時(shí)，更好地參與到環(huán)境治理中，為生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供一定的基礎(chǔ)保障。

一、公民環(huán)境治理主體意識(shí)的培育和提升重要性

（一）有助于實(shí)現(xiàn)共享共治目的

具體的環(huán)境治理工作領(lǐng)域中，有關(guān)環(huán)境權(quán)利主體、治理主體等具有多元化的特點(diǎn)，主要涉及到政府部門、企業(yè)單位和組織機(jī)構(gòu)、公民等，在此過(guò)程中，要更好的開(kāi)展環(huán)境治理工作，就必須保證多元主體共同參與其中，這也屬于未來(lái)發(fā)展的重要趨勢(shì)。從具體的情況來(lái)講，環(huán)境治理工作具有復(fù)雜性、繁瑣性的特點(diǎn)，政府應(yīng)該重點(diǎn)開(kāi)展引導(dǎo)工作，合理進(jìn)行整體的布局，使得各方力量都能夠全面的合作。與此同時(shí)，企業(yè)也需要參與治理活動(dòng)，其參與程度直接影響整體的治理工作效果。而公民在相關(guān)的環(huán)境治理工作領(lǐng)域中，是推進(jìn)社會(huì)變革較為重要的力量，公民的參與能全面彌補(bǔ)目前政府部門在環(huán)境治理過(guò)程中的缺陷和不足，將其作用充分發(fā)揮出來(lái)。這樣在不同主體共享共治的情況下，能夠從環(huán)境中受益，同時(shí)為保護(hù)自然環(huán)境做出一定的貢獻(xiàn)。

（二）有助于解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

近年來(lái)，在水資源、森林資源、礦產(chǎn)資源不斷減少的同時(shí)，也開(kāi)始出現(xiàn)生活、生產(chǎn)垃圾增多的現(xiàn)象，環(huán)境污染問(wèn)題很嚴(yán)重，對(duì)多元物種的生存造成影響，不利于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在此情況下如果只利用法律方式或是技術(shù)方式，只能治標(biāo)不治本，如若不能引導(dǎo)公民形成正確的環(huán)境治理主體性觀念認(rèn)知，無(wú)法及時(shí)解決環(huán)境治理問(wèn)題。而在培養(yǎng)公民良好的環(huán)境治理主體意識(shí)之后，可以增強(qiáng)公民在環(huán)境保護(hù)方面的素養(yǎng)，形成主體意識(shí)的情況下，自覺(jué)減少在日常生產(chǎn)與生活中的環(huán)境污染行為，甚至能夠從根本上杜絕此類行為，自主性保護(hù)生態(tài)環(huán)境。與此同時(shí)，在增強(qiáng)公民環(huán)境治理主體意識(shí)之后，還能使其從主觀層面衡量人與自然之間的矛盾問(wèn)題，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)環(huán)境的安全性，不再做出污染、損害環(huán)境的行為，而是在自身的日常生活和生產(chǎn)過(guò)程中，將保護(hù)環(huán)境作為主要的思想，將自身作為環(huán)境治理中的主體，支持并且配合國(guó)家在環(huán)境治理方面的工作，這樣在一定程度上，不僅能夠更好的發(fā)揮公民在環(huán)境治理中的作用，還能不斷的增強(qiáng)環(huán)境治理效果，真正意義上達(dá)到良好的環(huán)境治理目的。

二、公民環(huán)境治理主體意識(shí)的培育和提升措施

（一）強(qiáng)化對(duì)制度的建設(shè)及宣傳

對(duì)于公民來(lái)講，在培育與提升環(huán)境治理主體意識(shí)的過(guò)程中，會(huì)涉及到很多生存發(fā)展的領(lǐng)域，在此情況下，就應(yīng)該重點(diǎn)增強(qiáng)制度型結(jié)構(gòu)的功能，營(yíng)造較為良好的社會(huì)環(huán)境，起到促使公民形成環(huán)境治理主體意識(shí)的推動(dòng)作用。首先，應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)展生態(tài)文明理論宣傳教育活動(dòng)、生態(tài)建設(shè)制度的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)公民深入學(xué)習(xí)和認(rèn)知有關(guān)理論知識(shí)與制度內(nèi)容，內(nèi)化成為資深的觀念，并且將這些觀念外化在自身行為方面。在此期間建議相關(guān)部門之間共同合作，在社會(huì)中營(yíng)造出較為良好的宣傳教育環(huán)境，公民進(jìn)行理論與制度的宣傳教育基礎(chǔ)上，使得公民形成正確觀念，自覺(jué)性、自主性的參與環(huán)境治理活動(dòng)。其次，應(yīng)該在制度層面將我國(guó)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值體現(xiàn)出來(lái)，提升公民在自身環(huán)境治理主體性方面的認(rèn)同度。從本質(zhì)情況而言，生態(tài)文明建設(shè)并非屬于理論方面的創(chuàng)新，而是具備一定建樹(shù)的實(shí)踐性活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)有著生產(chǎn)形式、生活形式、思維形式、價(jià)值觀的變革，在此過(guò)程中要達(dá)到良好的變革目的，就要制定相應(yīng)的制度，開(kāi)展法制化的工作，利用制度來(lái)更好的進(jìn)行資源的保護(hù)、利用，提升利用率的同時(shí)，降低資源消耗量，確保獲取到更多的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。最后，強(qiáng)化社會(huì)領(lǐng)域中的誠(chéng)信建設(shè)力度，積極建設(shè)政府誠(chéng)信，在政府進(jìn)行誠(chéng)信建設(shè)的過(guò)程中，可以更好的應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，尤其是重點(diǎn)分析和處理由于生態(tài)環(huán)境問(wèn)題而引發(fā)的環(huán)境群體性事件。主要因?yàn)槿绻霈F(xiàn)了相關(guān)事件，就會(huì)導(dǎo)致公民將自身對(duì)生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的不滿，轉(zhuǎn)變成為對(duì)當(dāng)?shù)卣芾砉ぷ魉a(chǎn)生的不信任感，甚至還會(huì)演變成為對(duì)政府部門的不信任，在此情況下，就應(yīng)該強(qiáng)化政府的誠(chéng)信建設(shè)，合理開(kāi)展自身的生態(tài)環(huán)境管理工作與其他的管理工作，以此預(yù)防因?yàn)槟承┰虺霈F(xiàn)公民不信任的現(xiàn)象，而是要在提升公民信任度的同時(shí)，使得公民在政府的帶領(lǐng)下形成環(huán)境治理的主體意識(shí)，自覺(jué)的參與到環(huán)境治理活動(dòng)中。

（二）做好相關(guān)生態(tài)教育工作

要更好的培育和提升公民在環(huán)境治理方面的主體意識(shí)，就應(yīng)該重視生態(tài)教育工作的開(kāi)展與實(shí)施，利用生態(tài)教育的方式來(lái)引導(dǎo)公民充分意識(shí)到環(huán)境治理的重要性，將自身作為其中的主體，首先，重點(diǎn)將生態(tài)教育與思想教育相結(jié)合，從本質(zhì)層面而言生態(tài)教育就屬于思想教育，主要目的就是培養(yǎng)公民主體正確的思想觀念、認(rèn)知、態(tài)度，所以在具體的教育過(guò)程中，應(yīng)該利用思想性的教育方式，和公民主體之間充分的溝通交流，重點(diǎn)引導(dǎo)公民形成正確的環(huán)境治理主體意識(shí)，轉(zhuǎn)變自身的觀念，從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、參與環(huán)境治理的重要性，在提升思想素質(zhì)的同時(shí)增強(qiáng)環(huán)境治理過(guò)程中公民主體的道德素養(yǎng)。其次，將生態(tài)教育和公民教育之間相互整合。具體的公民教育領(lǐng)域中，應(yīng)著重融入生態(tài)教育，不再是將其作為其他教材的輔助內(nèi)容或是補(bǔ)充內(nèi)容，而是要針對(duì)性的選擇教育內(nèi)容，開(kāi)展人們生態(tài)教育的情況下，可以對(duì)受教育者，也就是公民主體形成一定的影響，使得公民主體能夠形成正確的價(jià)值觀，有著良好的環(huán)境治理觀念意識(shí)，積極應(yīng)用所學(xué)習(xí)的技術(shù)措施、實(shí)踐措施等進(jìn)行環(huán)境治理、環(huán)境保護(hù)，充分發(fā)揮其環(huán)境治理方面的主體作用。最后，應(yīng)積極借鑒國(guó)外相關(guān)的成功經(jīng)驗(yàn)，例如：日本在開(kāi)展生態(tài)教育活動(dòng)的過(guò)程中，將政府部門與非政府組織之間相互交叉，通過(guò)多元化的教育手段、教育平臺(tái)進(jìn)行教育，并且將其與民眾參與相互整合，創(chuàng)建整體性的教育機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，在社會(huì)各組織機(jī)構(gòu)、各方主體之間密切合作的同時(shí)，不斷增強(qiáng)公民主體在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的素質(zhì)。在此情況下，我國(guó)也可以借鑒日本的成功經(jīng)驗(yàn)，在培育和提升公民環(huán)境治理主體意識(shí)的過(guò)程中，制定完善的社會(huì)組織、各方主體的合作模式，確保在相互合作的過(guò)程中能夠利用合理的生態(tài)教育方式來(lái)增強(qiáng)公民的主體意識(shí)，充分彰顯出有關(guān)生態(tài)教育方式的作用和價(jià)值。

（三）提升公民環(huán)境治理方面的獲得感

具體的環(huán)境治理過(guò)程中，提升公民的獲得感，能夠更好的增強(qiáng)其在相關(guān)環(huán)境治理方面的認(rèn)同度，對(duì)于獲得感來(lái)講，就是可以使得公民能夠在環(huán)境治理的整個(gè)過(guò)程、結(jié)果當(dāng)中獲得到一定的回報(bào)，進(jìn)而形成相應(yīng)的獲得感，真正意義上感覺(jué)到自身對(duì)生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境治理所作出的貢獻(xiàn)。首先，應(yīng)著重強(qiáng)化公民在相關(guān)環(huán)境治理方面的實(shí)踐力度，使得公民在參與治理活動(dòng)的過(guò)程中有著一定的獲得感，最終達(dá)到公民自身的“小我”和社會(huì)方面的“大我”之間良好統(tǒng)一的目的。從具體情況來(lái)講，在公民的主體意識(shí)認(rèn)同范圍呈現(xiàn)出外延狀態(tài)的時(shí)候，就能夠和其他生命之間有著一定的聯(lián)系，并且能夠?qū)⒆陨砣谌氲缴鐣?huì)組織中，但是如果只利用理論性的說(shuō)教很難實(shí)現(xiàn)，需要引導(dǎo)公民參與到相關(guān)的環(huán)境治理的實(shí)踐操作活動(dòng)中，得到一定的認(rèn)同和印證，使得公民在有一定獲得感的情況下，能夠在面臨環(huán)境問(wèn)題的時(shí)候犧牲小我來(lái)成全大我，在其中獲得一定的成就感，形成良好的環(huán)境治理的主體意識(shí)，自覺(jué)承擔(dān)自身的責(zé)任、履行自身的義務(wù)。其次，為了能夠更好地提升公民在環(huán)境治理過(guò)程中的獲得感，應(yīng)該引導(dǎo)其給予自身在環(huán)境治理方面主體身份一定的認(rèn)同，在日常生活中自覺(jué)的提倡節(jié)能環(huán)保、減少能源消耗等，在日常生活、生產(chǎn)的過(guò)程中更好的進(jìn)行環(huán)境治理，承擔(dān)自身主體責(zé)任、有著良好主體意識(shí)的情況下，增強(qiáng)日常的工作效果。最后，在引導(dǎo)公民參與環(huán)境治理實(shí)踐操作活動(dòng)的過(guò)程中，應(yīng)該給予其權(quán)利，鼓勵(lì)公民在環(huán)境治理的實(shí)踐過(guò)程中形成良好的體驗(yàn)，用心去觀察和感受，并且嘗試著參與其中，同時(shí)給予生活和自然一定的熱愛(ài)，使得公民可以形成保護(hù)并且享受自然的良好道德感悟，在培養(yǎng)其愛(ài)心、責(zé)任感的同時(shí)，使得公民在環(huán)境治理的實(shí)踐過(guò)程中形成良好的感悟，真正意義上將自身作為其中的主體。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)環(huán)境治理的過(guò)程中，培育和提升公民主體意識(shí)具有重要意義，只有合理培育、增強(qiáng)公民的主體意識(shí)，才能有效應(yīng)對(duì)和解決問(wèn)題，從根本上提升環(huán)境治理的效果。因此在我國(guó)的環(huán)境治理過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)引導(dǎo)公民形成正確主體意識(shí)，在有著良好主體意識(shí)的情況下，積極的參與相關(guān)環(huán)境治理活動(dòng)，更好的預(yù)防和規(guī)避出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，在公民的幫助下提升環(huán)境保護(hù)效果。

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（作者單位：青海民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院）

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