裴春曉

摘要：公民屬于環(huán)境治理過程中的多元化主體之一，主體意識的培育和提升對我國環(huán)境治理共享共治的推進具有重要意義，能夠引導公民形成正確的保護生態(tài)環(huán)境觀念意識，在環(huán)境治理的過程中約束自身行為，起到良好的作用。為更好地發(fā)揮環(huán)境治理過程中公民主體意識的培育提升的重要意義，文章提出培育提升的方法和對策，旨在為促使公民形成良好的環(huán)境治理主體意識提供一定的支持和保障。

關鍵詞：公民;環(huán)境治理;主體意識;培育;提升對策

我國在環(huán)境治理的過程中，公民屬于多元化的主體，只有公民形成了一定的主體意識，才能使其在日常生活、生產(chǎn)的過程中有著一定的覺醒，自覺規(guī)范自身的行為，這樣不僅能夠充分發(fā)揮公民在有關環(huán)境治理方面的主體作用，還能更好地促使環(huán)境治理深度發(fā)展。因此在我國的環(huán)境治理方面應該重點培育和提升公民的主體意識，使其在形成正確主體觀念的同時，更好地參與到環(huán)境治理中，為生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供一定的基礎保障。

一、公民環(huán)境治理主體意識的培育和提升重要性

（一）有助于實現(xiàn)共享共治目的

具體的環(huán)境治理工作領域中，有關環(huán)境權(quán)利主體、治理主體等具有多元化的特點，主要涉及到政府部門、企業(yè)單位和組織機構(gòu)、公民等，在此過程中，要更好的開展環(huán)境治理工作，就必須保證多元主體共同參與其中，這也屬于未來發(fā)展的重要趨勢。從具體的情況來講，環(huán)境治理工作具有復雜性、繁瑣性的特點，政府應該重點開展引導工作，合理進行整體的布局，使得各方力量都能夠全面的合作。與此同時，企業(yè)也需要參與治理活動，其參與程度直接影響整體的治理工作效果。而公民在相關的環(huán)境治理工作領域中，是推進社會變革較為重要的力量，公民的參與能全面彌補目前政府部門在環(huán)境治理過程中的缺陷和不足，將其作用充分發(fā)揮出來。這樣在不同主體共享共治的情況下，能夠從環(huán)境中受益，同時為保護自然環(huán)境做出一定的貢獻。

（二）有助于解決生態(tài)環(huán)境問題

近年來，在水資源、森林資源、礦產(chǎn)資源不斷減少的同時，也開始出現(xiàn)生活、生產(chǎn)垃圾增多的現(xiàn)象，環(huán)境污染問題很嚴重，對多元物種的生存造成影響，不利于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在此情況下如果只利用法律方式或是技術(shù)方式，只能治標不治本，如若不能引導公民形成正確的環(huán)境治理主體性觀念認知，無法及時解決環(huán)境治理問題。而在培養(yǎng)公民良好的環(huán)境治理主體意識之后，可以增強公民在環(huán)境保護方面的素養(yǎng)，形成主體意識的情況下，自覺減少在日常生產(chǎn)與生活中的環(huán)境污染行為，甚至能夠從根本上杜絕此類行為，自主性保護生態(tài)環(huán)境。與此同時，在增強公民環(huán)境治理主體意識之后，還能使其從主觀層面衡量人與自然之間的矛盾問題，保護生態(tài)環(huán)境，維護環(huán)境的安全性，不再做出污染、損害環(huán)境的行為，而是在自身的日常生活和生產(chǎn)過程中，將保護環(huán)境作為主要的思想，將自身作為環(huán)境治理中的主體，支持并且配合國家在環(huán)境治理方面的工作，這樣在一定程度上，不僅能夠更好的發(fā)揮公民在環(huán)境治理中的作用，還能不斷的增強環(huán)境治理效果，真正意義上達到良好的環(huán)境治理目的。

二、公民環(huán)境治理主體意識的培育和提升措施

（一）強化對制度的建設及宣傳

對于公民來講，在培育與提升環(huán)境治理主體意識的過程中，會涉及到很多生存發(fā)展的領域，在此情況下，就應該重點增強制度型結(jié)構(gòu)的功能，營造較為良好的社會環(huán)境，起到促使公民形成環(huán)境治理主體意識的推動作用。首先，應重點開展生態(tài)文明理論宣傳教育活動、生態(tài)建設制度的宣傳教育活動，引導公民深入學習和認知有關理論知識與制度內(nèi)容，內(nèi)化成為資深的觀念，并且將這些觀念外化在自身行為方面。在此期間建議相關部門之間共同合作，在社會中營造出較為良好的宣傳教育環(huán)境，公民進行理論與制度的宣傳教育基礎上，使得公民形成正確觀念，自覺性、自主性的參與環(huán)境治理活動。其次，應該在制度層面將我國社會主義生態(tài)文明建設的價值體現(xiàn)出來，提升公民在自身環(huán)境治理主體性方面的認同度。從本質(zhì)情況而言，生態(tài)文明建設并非屬于理論方面的創(chuàng)新，而是具備一定建樹的實踐性活動，強調(diào)有著生產(chǎn)形式、生活形式、思維形式、價值觀的變革，在此過程中要達到良好的變革目的，就要制定相應的制度，開展法制化的工作，利用制度來更好的進行資源的保護、利用，提升利用率的同時，降低資源消耗量，確保獲取到更多的經(jīng)濟、社會效益。最后，強化社會領域中的誠信建設力度，積極建設政府誠信，在政府進行誠信建設的過程中，可以更好的應對當?shù)貐^(qū)域生態(tài)環(huán)境問題，尤其是重點分析和處理由于生態(tài)環(huán)境問題而引發(fā)的環(huán)境群體性事件。主要因為如果出現(xiàn)了相關事件，就會導致公民將自身對生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的不滿，轉(zhuǎn)變成為對當?shù)卣芾砉ぷ魉a(chǎn)生的不信任感，甚至還會演變成為對政府部門的不信任，在此情況下，就應該強化政府的誠信建設，合理開展自身的生態(tài)環(huán)境管理工作與其他的管理工作，以此預防因為某些原因出現(xiàn)公民不信任的現(xiàn)象，而是要在提升公民信任度的同時，使得公民在政府的帶領下形成環(huán)境治理的主體意識，自覺的參與到環(huán)境治理活動中。

（二）做好相關生態(tài)教育工作

要更好的培育和提升公民在環(huán)境治理方面的主體意識，就應該重視生態(tài)教育工作的開展與實施，利用生態(tài)教育的方式來引導公民充分意識到環(huán)境治理的重要性，將自身作為其中的主體，首先，重點將生態(tài)教育與思想教育相結(jié)合，從本質(zhì)層面而言生態(tài)教育就屬于思想教育，主要目的就是培養(yǎng)公民主體正確的思想觀念、認知、態(tài)度，所以在具體的教育過程中，應該利用思想性的教育方式，和公民主體之間充分的溝通交流，重點引導公民形成正確的環(huán)境治理主體意識，轉(zhuǎn)變自身的觀念，從內(nèi)心深處認識到保護生態(tài)環(huán)境、參與環(huán)境治理的重要性，在提升思想素質(zhì)的同時增強環(huán)境治理過程中公民主體的道德素養(yǎng)。其次，將生態(tài)教育和公民教育之間相互整合。具體的公民教育領域中，應著重融入生態(tài)教育，不再是將其作為其他教材的輔助內(nèi)容或是補充內(nèi)容，而是要針對性的選擇教育內(nèi)容，開展人們生態(tài)教育的情況下，可以對受教育者，也就是公民主體形成一定的影響，使得公民主體能夠形成正確的價值觀，有著良好的環(huán)境治理觀念意識，積極應用所學習的技術(shù)措施、實踐措施等進行環(huán)境治理、環(huán)境保護，充分發(fā)揮其環(huán)境治理方面的主體作用。最后，應積極借鑒國外相關的成功經(jīng)驗，例如：日本在開展生態(tài)教育活動的過程中，將政府部門與非政府組織之間相互交叉，通過多元化的教育手段、教育平臺進行教育，并且將其與民眾參與相互整合，創(chuàng)建整體性的教育機制和網(wǎng)絡，在社會各組織機構(gòu)、各方主體之間密切合作的同時，不斷增強公民主體在生態(tài)環(huán)境保護方面的素質(zhì)。在此情況下，我國也可以借鑒日本的成功經(jīng)驗，在培育和提升公民環(huán)境治理主體意識的過程中，制定完善的社會組織、各方主體的合作模式，確保在相互合作的過程中能夠利用合理的生態(tài)教育方式來增強公民的主體意識，充分彰顯出有關生態(tài)教育方式的作用和價值。

（三）提升公民環(huán)境治理方面的獲得感

具體的環(huán)境治理過程中，提升公民的獲得感，能夠更好的增強其在相關環(huán)境治理方面的認同度，對于獲得感來講，就是可以使得公民能夠在環(huán)境治理的整個過程、結(jié)果當中獲得到一定的回報，進而形成相應的獲得感，真正意義上感覺到自身對生態(tài)文明建設、環(huán)境治理所作出的貢獻。首先，應著重強化公民在相關環(huán)境治理方面的實踐力度，使得公民在參與治理活動的過程中有著一定的獲得感，最終達到公民自身的“小我”和社會方面的“大我”之間良好統(tǒng)一的目的。從具體情況來講，在公民的主體意識認同范圍呈現(xiàn)出外延狀態(tài)的時候，就能夠和其他生命之間有著一定的聯(lián)系，并且能夠?qū)⒆陨砣谌氲缴鐣M織中，但是如果只利用理論性的說教很難實現(xiàn)，需要引導公民參與到相關的環(huán)境治理的實踐操作活動中，得到一定的認同和印證，使得公民在有一定獲得感的情況下，能夠在面臨環(huán)境問題的時候犧牲小我來成全大我，在其中獲得一定的成就感，形成良好的環(huán)境治理的主體意識，自覺承擔自身的責任、履行自身的義務。其次，為了能夠更好地提升公民在環(huán)境治理過程中的獲得感，應該引導其給予自身在環(huán)境治理方面主體身份一定的認同，在日常生活中自覺的提倡節(jié)能環(huán)保、減少能源消耗等，在日常生活、生產(chǎn)的過程中更好的進行環(huán)境治理，承擔自身主體責任、有著良好主體意識的情況下，增強日常的工作效果。最后，在引導公民參與環(huán)境治理實踐操作活動的過程中，應該給予其權(quán)利，鼓勵公民在環(huán)境治理的實踐過程中形成良好的體驗，用心去觀察和感受，并且嘗試著參與其中，同時給予生活和自然一定的熱愛，使得公民可以形成保護并且享受自然的良好道德感悟，在培養(yǎng)其愛心、責任感的同時，使得公民在環(huán)境治理的實踐過程中形成良好的感悟，真正意義上將自身作為其中的主體。

三、結(jié)語

綜上所述，在我國環(huán)境治理的過程中，培育和提升公民主體意識具有重要意義，只有合理培育、增強公民的主體意識，才能有效應對和解決問題，從根本上提升環(huán)境治理的效果。因此在我國的環(huán)境治理過程中，應重點引導公民形成正確主體意識，在有著良好主體意識的情況下，積極的參與相關環(huán)境治理活動，更好的預防和規(guī)避出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題，在公民的幫助下提升環(huán)境保護效果。

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（作者單位：青海民族大學政治與公共管理學院）

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