摘要：思想政治工作是一切工作的生命線，高校日常監(jiān)督中融入思想政治工作極為重要。文章通過分析存在的問題以及對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，努力拓展實(shí)施途徑、改進(jìn)工作方法、提升綜合素養(yǎng)，讓高校的日常監(jiān)督過程更加順暢高效，讓監(jiān)督和接受監(jiān)督成為自覺行動(dòng)，從而為學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

關(guān)鍵詞：高校；日常監(jiān)督；思想政治工作

基金項(xiàng)目：江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專題研究項(xiàng)目“高校紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)‘三轉(zhuǎn)’的路徑研究”（2018SJZT35）。

作者簡介：姚俊豪，江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院黨委副書記、紀(jì)委書記（江蘇南通226011）。

中圖分類號(hào)：G641文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-5103（2022）02-0143-03

高校日常監(jiān)督是為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)而對(duì)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的一種制約，涉及眾多的監(jiān)督主體和監(jiān)督對(duì)象，最終落實(shí)到人。因而，必須在日常監(jiān)督中融入思想政治工作，提高監(jiān)督主體和監(jiān)督對(duì)象的融合度，從而保證監(jiān)督的質(zhì)量和效果，順利實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)[1]。

一、高校日常監(jiān)督中融入思想政治工作極為重要

高校肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，要通過強(qiáng)有力的日常監(jiān)督，保證學(xué)校各項(xiàng)工作落實(shí)到位。處理好監(jiān)督主體和監(jiān)督對(duì)象之間的關(guān)系，需要通過強(qiáng)有力的思想政治工作來實(shí)現(xiàn)。

（一）關(guān)系到上級(jí)決策部署的有效落實(shí)

高校的根本任務(wù)是立德樹人，衡量各項(xiàng)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)是立德樹人的成效，必須構(gòu)建全員、全方位、全過程育人的工作體系。各單位、各部門、所有教職工都應(yīng)該按照這樣的要求，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真加以落實(shí)。在落實(shí)過程中，會(huì)遇到各種各樣的具體情況，碰到各種各樣的困難，尤其是存在一些教職工思想觀念跟不上工作的要求，影響到工作任務(wù)落實(shí)的效果這一問題。要通過監(jiān)督檢查和細(xì)致的思想政治工作，讓監(jiān)督主體和監(jiān)督對(duì)象都能弄清楚為什么做、怎么做、做到什么程度等基本問題，共同找出問題癥結(jié)，一起分析問題成因，更新思想觀念，及時(shí)整改到位，確保上級(jí)決策部署的有效落實(shí)[2]。

（二）關(guān)系到內(nèi)部治理體系的高效運(yùn)行

高校一般都存在規(guī)模大、部門多、人員構(gòu)成復(fù)雜等特征，內(nèi)部治理體系復(fù)雜，任務(wù)分工、目標(biāo)分解可能存在不夠周密的情況，內(nèi)部工作運(yùn)行中就可能存在真空地帶，導(dǎo)致工作脫節(jié)。加之，一定程度上存在的推諉扯皮、不愿擔(dān)責(zé)、做表面文章等問題，給工作的有效落實(shí)帶來阻力。通過監(jiān)督檢查和細(xì)致的思想政治工作，加強(qiáng)協(xié)作、主動(dòng)配合，把真空地帶補(bǔ)上、脫節(jié)之處彌合，可促進(jìn)內(nèi)部治理體系高效運(yùn)行，確保工作質(zhì)量。

（三）關(guān)系到監(jiān)督對(duì)象的配合和支持

在日常監(jiān)督中，往往是通過制度規(guī)定監(jiān)督事項(xiàng)，監(jiān)督對(duì)象處于被動(dòng)地位。在監(jiān)督中融入思想政治工作，就是要讓監(jiān)督對(duì)象弄清楚為什么要執(zhí)行這樣的制度規(guī)定、如何執(zhí)行好這些制度規(guī)定，進(jìn)而取得監(jiān)督對(duì)象的理解與配合。通過細(xì)致的思想政治工作，讓監(jiān)督對(duì)象認(rèn)識(shí)到，信任不能代替監(jiān)督，監(jiān)督是常態(tài)、是保護(hù)也是一種關(guān)愛。要變被動(dòng)接受監(jiān)督為主動(dòng)接受監(jiān)督，進(jìn)而取得監(jiān)督對(duì)象的支持。

（四）關(guān)系到實(shí)施監(jiān)督的質(zhì)量和效果

在日常監(jiān)督中融入思想政治工作，監(jiān)督主體往往具有較高的政策理論水平，善于把一些基本問題講清楚、說明白，讓監(jiān)督對(duì)象明確工作的思路和要求，接受嚴(yán)格的監(jiān)督，從而提高工作質(zhì)量。要遵循思想政治工作的規(guī)律和方法，發(fā)揮監(jiān)督主體的主觀能動(dòng)性，不斷改進(jìn)監(jiān)督的方式方法，讓監(jiān)督對(duì)象做好工作之余還能體會(huì)到人文關(guān)懷。如此實(shí)施監(jiān)督，就能避免簡單機(jī)械的監(jiān)督方式，提升監(jiān)督的溫度和力度，從而大幅度減少監(jiān)督阻力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

二、高校日常監(jiān)督中融入思想政治工作尚有欠缺

高校的教學(xué)科研任務(wù)繁重，導(dǎo)致少數(shù)高校對(duì)日常監(jiān)督抓得不緊不實(shí)，在日常監(jiān)督中融入思想政治工作沒有落實(shí)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）職責(zé)不明

少數(shù)高校的部門職責(zé)中沒有明確日常監(jiān)督的要求，認(rèn)為高校教職工素質(zhì)高悟性好，對(duì)布置的任務(wù)都能很好地完成，不需要提出專門要求。同時(shí)，高校中也會(huì)存在回避日常監(jiān)督的情況，認(rèn)為監(jiān)督檢查可能產(chǎn)生信任問題。少數(shù)高校對(duì)日常監(jiān)督?jīng)]有制定工作規(guī)范，更沒有明確融入思想政治工作的要求，認(rèn)為這是軟任務(wù)，只是掛在口頭上，沒有落到紙面上，更沒有落實(shí)到工作之中。

（二）意識(shí)不強(qiáng)

高校工作人員的學(xué)歷層次相對(duì)較高、思維敏捷、思想活躍，加強(qiáng)思想政治工作尤其重要且緊迫。少數(shù)高校弱化了思想政治工作，缺少針對(duì)性的符合本校實(shí)際的思想政治工作的頂層設(shè)計(jì)，沒有從大局出發(fā)研究部署思想政治工作，認(rèn)為只要不出大問題，集中精力把教學(xué)科研抓上去就行。在監(jiān)督過程中，也存在弱化思想政治工作的情況，認(rèn)為監(jiān)督本身就是得罪人的事，認(rèn)為說多了，對(duì)方會(huì)更加厭煩。往往只是點(diǎn)到為止，缺少耐心細(xì)致的思想交流。此外，開展政治監(jiān)督，從政治角度發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的意識(shí)也比較淡薄。

（三）途徑不多

少數(shù)高校雖然建立了思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和基本的工作機(jī)制，但尚未落實(shí)到位，共同推進(jìn)思想政治工作的大格局尚未形成。有些工作成了牽頭部門一家的事，參與部門沒有認(rèn)真履職，沒有形成良好的工作氛圍。在監(jiān)督過程中開展思想政治工作，沒有做到整體謀劃、分類實(shí)施、狠抓落實(shí)，停留在就事論事的層面，沒有形成工作合力，工作途徑有待拓展，針對(duì)性和實(shí)效性有待提高。

（四）方法不新

少數(shù)工作人員對(duì)思想政治工作方法的研究不夠，沒有很好地掌握工作規(guī)律和實(shí)際情況，影響了工作成效。在監(jiān)督過程中開展思想政治工作，沒有在教育引導(dǎo)、抓早抓小、處理警示等方面下功夫，沒有抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵，方法不對(duì)路，監(jiān)督阻力大，形成了監(jiān)督難、難監(jiān)督的惡性循環(huán)。沒有從一定的高度思考化解這樣的惡性循環(huán)，沒有形成不敢、不能、不想的體制機(jī)制，缺少有效的方法，影響了工作效果。

（五）能力不足

少數(shù)高校對(duì)日常監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，沒有形成專兼結(jié)合的高素質(zhì)監(jiān)督隊(duì)伍，沒有形成隊(duì)伍提升的機(jī)制，相關(guān)人員的晉升渠道和機(jī)會(huì)比較少。少數(shù)工作人員不能安心從事日常監(jiān)督工作，自身能力提升的動(dòng)力不足。一些工作人員僅滿足于處理具體事務(wù)，對(duì)日常監(jiān)督中融入思想政治工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)思想政治工作的規(guī)律研究不夠，防范風(fēng)險(xiǎn)、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力不強(qiáng)。

三、高校日常監(jiān)督中融入思想政治工作的規(guī)律

高校日常監(jiān)督中融入思想政治工作極為重要，要做好這項(xiàng)工作，就要認(rèn)識(shí)和把握蘊(yùn)含其中的規(guī)律。

（一）顯性與隱性相結(jié)合

要將顯性的教育與隱性的教育結(jié)合起來，將外部教育和自我教育結(jié)合起來。在高校日常監(jiān)督中，監(jiān)督對(duì)象的主體是教職員工。教職員工承擔(dān)著立德樹人的重任，思想政治工作的具體要求應(yīng)適當(dāng)超越教職員工目前的思想政治素質(zhì)水平，使教職員工通過一定努力能夠達(dá)到這些要求。外部教育應(yīng)該高起點(diǎn)、制度化、經(jīng)?；ぐl(fā)教職員工自我教育的主動(dòng)性和積極性，從正面要求和反面警示中，不斷提升其思想境界，增強(qiáng)思想政治工作的效果。

（二）重點(diǎn)與一般相結(jié)合

要將重點(diǎn)與一般結(jié)合起來，將廣泛覆蓋與分類指導(dǎo)結(jié)合起來。既要抓好全校性、經(jīng)常性的思想政治工作，又要結(jié)合實(shí)際做好對(duì)教育教學(xué)、行政管理、后勤服務(wù)、校辦產(chǎn)業(yè)等方面的具體指導(dǎo)。在日常監(jiān)督中，要針對(duì)存在的普遍問題，宣傳上級(jí)的政策要求和學(xué)校的解決方案，做好面上的工作。還要根據(jù)條塊的具體情況，細(xì)化措施和辦法，把相關(guān)要求講深講透。

（三）關(guān)鍵與普遍相結(jié)合

要將關(guān)鍵與普遍結(jié)合起來，因地、因人、因事、因時(shí)制宜開展工作。在日常監(jiān)督中，監(jiān)督主體應(yīng)與監(jiān)督對(duì)象共同研討工作，抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。對(duì)關(guān)鍵崗位的關(guān)鍵人，應(yīng)經(jīng)常性溝通情況，給予關(guān)心和幫助。在關(guān)鍵領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)段的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，配備專業(yè)力量，深入基層、深入一線，有針對(duì)性地開展工作，防患于未然。

（四）解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合

在日常監(jiān)督中，監(jiān)督主體的思想問題一般表現(xiàn)為怕監(jiān)督、怕得罪人，監(jiān)督對(duì)象的思想問題一般表現(xiàn)為怕?lián)?dāng)、怕出問題。監(jiān)督主體要通過深入細(xì)致的思想工作，提高站位、履職盡責(zé)，要主動(dòng)幫助監(jiān)督對(duì)象解決問題。同時(shí)，不斷完善相關(guān)制度建設(shè)，避免類似問題重復(fù)出現(xiàn)。

四、高校日常監(jiān)督中融入思想政治工作的舉措

高校日常監(jiān)督中融入思想政治工作既需要有效的體制和科學(xué)的機(jī)制，也需要不斷實(shí)踐、總結(jié)、提升，從而實(shí)現(xiàn)整體的優(yōu)化。

（一）形成共同推進(jìn)的大格局

高校各級(jí)組織、全體教職員工要真正把思想政治工作作為一切工作的生命線。發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，彰顯優(yōu)勢特色，建立和完善思想政治工作的體制機(jī)制，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、共同參與的思想政治工作大格局。通過各方面的共同努力，結(jié)合日常監(jiān)督工作的實(shí)際，開展強(qiáng)有力的思想政治工作，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督工作和思想政治工作的高度融合，從而營造主動(dòng)監(jiān)督和接受監(jiān)督的良好氛圍，使自覺實(shí)施監(jiān)督和樂于接受監(jiān)督成為一種習(xí)慣。

（二）形成全面落實(shí)的大局面

在高校的日常監(jiān)督中融入思想政治工作，高校應(yīng)做到“六個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把思想政治工作貫穿日常監(jiān)督之中，牢牢掌握工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，完成好立德樹人的根本任務(wù)。二是堅(jiān)持以人民為中心，踐行黨的群眾路線，切實(shí)維護(hù)師生利益，助力師生的發(fā)展。三是堅(jiān)持服務(wù)學(xué)校發(fā)展大局，全面貫徹黨的教育方針，完善內(nèi)部治理體系，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，提升內(nèi)部治理能力。四是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把日常監(jiān)督與具體業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，把日常監(jiān)督與思想政治工作融合起來，為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展提供保障。五是堅(jiān)持遵循規(guī)律，因地、因人、因事、因時(shí)制宜開展工作，提升工作的成效。六是堅(jiān)持守正創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒好的做法，推進(jìn)理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，不斷產(chǎn)生新的工作成果。

（三）促進(jìn)實(shí)施途徑的大拓展

在日常監(jiān)督中融入思想政治工作，應(yīng)從總體、局部、個(gè)別等途徑不斷拓展。一是突出普遍性。學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)法規(guī)，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，通報(bào)反面典型案例，開展警示教育。對(duì)人、財(cái)、物等重點(diǎn)領(lǐng)域，細(xì)化相關(guān)措施，努力提高針對(duì)性和實(shí)效性。二是突出專業(yè)性。在教育教學(xué)、行政管理、后勤服務(wù)、校辦產(chǎn)業(yè)等方面分類開展工作，可以分為若干小類分別加以落實(shí)。從專業(yè)角度和基本業(yè)務(wù)出發(fā)，掌握業(yè)務(wù)運(yùn)行規(guī)律，把準(zhǔn)監(jiān)督的點(diǎn)位，做好教育引導(dǎo)、糾偏糾錯(cuò)、長效整改工作。三是突出互動(dòng)性。通過面對(duì)面等方式，做好事前、事中、事后的溝通，認(rèn)真聽取監(jiān)督對(duì)象的意見，設(shè)身處地地多為監(jiān)督對(duì)象著想，多從監(jiān)督對(duì)象的角度思考問題，最大限度地減少監(jiān)督過程中的阻力。

（四）促進(jìn)工作方法的大改進(jìn)

在日常監(jiān)督中融入思想政治工作，目的就是要讓日常監(jiān)督更加有力，以提高日常監(jiān)督的效果。物理學(xué)上講，力有三要素：大小、方向與作用點(diǎn)。在大小方面，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，把握好監(jiān)督的力度。既依規(guī)依紀(jì)，又實(shí)事求是；既解決當(dāng)前問題，又著眼長遠(yuǎn)防控。在方向方面，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定，把握好監(jiān)督的方向，把上級(jí)要求落實(shí)到具體工作之中。應(yīng)抓住立德樹人這個(gè)根本，把立德樹人的成效作為衡量各方面工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。在作用點(diǎn)方面，應(yīng)找準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、關(guān)鍵地方、關(guān)鍵人員，把握好監(jiān)督點(diǎn)位，采取有效的方法，找準(zhǔn)工作時(shí)機(jī)，精準(zhǔn)發(fā)力。

（五）促進(jìn)綜合素養(yǎng)的大提升

在日常監(jiān)督中，一方面要取得監(jiān)督對(duì)象的理解、配合和支持，另一方面監(jiān)督主體要樹立可親、可信和可敬的形象。注重涵養(yǎng)學(xué)校良好的政治生態(tài)，營造主動(dòng)監(jiān)督和接受監(jiān)督的良好氛圍，形成干部職工樂于接受監(jiān)督的自覺。監(jiān)督主體應(yīng)善于宣傳法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定，做好思想政治工作，關(guān)注師生的切實(shí)利益，關(guān)心師生的發(fā)展，樹立可親的形象；監(jiān)督主體應(yīng)注重學(xué)習(xí)思考，注重分析研究，熟練掌握業(yè)務(wù)，讓監(jiān)督過程經(jīng)得起考驗(yàn)，樹立可信的形象；監(jiān)督主體應(yīng)堅(jiān)持“打鐵必須自身硬”，胸懷大局，具有斗爭精神，敢于并善于監(jiān)督，樹立可敬的形象。通過提升監(jiān)督主體的綜合素養(yǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚俊豪.高校日常監(jiān)督體系的構(gòu)建與實(shí)踐[J].法制與社會(huì)，2021（16）.

[2]暢皓皓，胡巍威.高校日常監(jiān)督挖掘問題線索的探索與思考[J].法制與社會(huì)，2021（6）.

責(zé)任編輯：陳若水