門薇 孟慶書

摘 要：在新時(shí)代背景下，高校必須堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，從工作實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格把控發(fā)展黨員政治標(biāo)準(zhǔn)，保證發(fā)展黨員質(zhì)量，建設(shè)信念堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、作用發(fā)揮突出的黨員隊(duì)伍。培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，是高校加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的重要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：高校;發(fā)展黨員;黨的建設(shè)

近年來，隨著教育事業(yè)的持續(xù)推進(jìn)，高校黨員已然成了黨員隊(duì)伍中不可或缺的重要部分。但是，受各種社會(huì)因素影響，部分高校學(xué)生仍然存在理想信念不夠堅(jiān)定、入黨動(dòng)機(jī)不純、規(guī)矩紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象，黨組織在教育培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員的過程中也存在程序要求不嚴(yán)格，培訓(xùn)效果不顯著、作用發(fā)揮不突出等問題。這些問題的存在，在一定程度上影響制約著高校發(fā)展黨員質(zhì)量的提升。因此，要堅(jiān)持以質(zhì)量為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化思想入黨，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展程序，通過優(yōu)化黨組織設(shè)置、完善黨員發(fā)展制度、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等措施，積極探索提升發(fā)展黨員質(zhì)量新路徑，才能使黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，黨員先鋒模范作用更加凸顯，從根本上將全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，推動(dòng)黨的事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

新時(shí)代高校發(fā)展黨員工作存在的主要問題

1.大學(xué)生思想入黨環(huán)節(jié)教育相對薄弱

隨著高校招生規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，大學(xué)生數(shù)量也逐年增加，社會(huì)和用人單位對大學(xué)生的畢業(yè)就業(yè)要求也越來越高[1]。很多單位對畢業(yè)生的綜合素質(zhì)有較高要求，但標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一，很多學(xué)生為了找到稱心工作，把入黨作為體現(xiàn)自己能力的敲門磚。導(dǎo)致出現(xiàn)入黨動(dòng)機(jī)不純、入黨意愿功利化這一問題[2]。另外，有些高校對入黨積極分子和發(fā)展對象片面注重專業(yè)成績，在一定程度上忽略了思想教育，導(dǎo)致政治理論學(xué)習(xí)和政治思想教育深度不夠。

2.發(fā)展黨員的結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化

在高校發(fā)展黨員工作中，青年教師和高層次人才存在入黨熱情不高、發(fā)展比例較低、工作開展難度較大等問題。主要原因：一是這類人群在大學(xué)期間各方面表現(xiàn)優(yōu)秀，畢業(yè)后出國求學(xué)深造，期間缺乏黨組織的教育引導(dǎo)，回國后又忙于科研教學(xué)等業(yè)務(wù)工作，形成培養(yǎng)教育斷檔期;二是部分黨組織對發(fā)展青年教師和高層次人才黨員工作缺乏主動(dòng)性和積極性，經(jīng)驗(yàn)信心不足，工作力度不大;三是高校部分青年教師和高層次人才存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的觀念，對于是否入黨持搖擺態(tài)度，積極性不高。

3.發(fā)展黨員工作隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)

在黨建工作新形勢新任務(wù)新要求下，發(fā)展黨員工作任務(wù)艱巨，對二級黨組織書記、黨支部書記、組織員、入黨介紹人和培養(yǎng)聯(lián)系人等黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)要求也越來越高，但當(dāng)前高校依然存在一些問題，如培訓(xùn)不夠及時(shí)到位、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平不夠、對組織員功能定位不夠清晰、作用發(fā)揮不夠突出等，對有效做好發(fā)展黨員工作造成一定影響。

發(fā)展黨員工作有效實(shí)踐措施

1.完善工作制度，落實(shí)發(fā)展黨員“三個(gè)明確”

建立健全發(fā)展黨員工作制度，才能不斷提升黨員發(fā)展和教育管理工作科學(xué)化水平。一是明確發(fā)展流程制度。在確立為入黨積極分子、確立為發(fā)展對象、預(yù)備黨員的接收、預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)中重點(diǎn)把關(guān)，在政治審查、征求群眾意見等34個(gè)重點(diǎn)程序中逐項(xiàng)審核。二是明確教育培訓(xùn)制度。要建立完善的培訓(xùn)體系，不斷優(yōu)化培訓(xùn)制度，注重培訓(xùn)形式和內(nèi)容的創(chuàng)新，抓住重大活動(dòng)、重要紀(jì)念日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念教育[3]。三是明確考核制度。根據(jù)黨章要求，結(jié)合各自實(shí)際，融合育人特色，注重黨員身份與學(xué)生或教師身份的雙重考核，制定具有針對性的學(xué)生黨員發(fā)展考核指標(biāo)體系。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造黨員發(fā)展“四支鐵軍”

建立一支素質(zhì)好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的黨務(wù)工作隊(duì)伍是做好發(fā)展黨員工作的關(guān)鍵。一是加強(qiáng)二級黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。要把突出政治標(biāo)準(zhǔn)作為選人用人的第一標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)對二級黨組織書記的教育管理，結(jié)合工作實(shí)際，有計(jì)劃地進(jìn)行黨性教育培訓(xùn)和能力提升培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。二是加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。加大對黨支部書記的培訓(xùn)鍛煉，加強(qiáng)日常履職情況檢查指導(dǎo)，實(shí)行分類考核，健全激勵(lì)政策，保證支部書記有時(shí)間、有精力、有條件開展支部工作，充分調(diào)動(dòng)工作熱情和積極性。三是加強(qiáng)組織員和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。明確組織員工作職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮組織員指導(dǎo)黨員發(fā)展的作用。加強(qiáng)對組織員和黨務(wù)干部的定期培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，提升業(yè)務(wù)能力水平。四是加強(qiáng)入黨介紹人和培養(yǎng)聯(lián)系人隊(duì)伍建設(shè)。充分引導(dǎo)入黨介紹人和培養(yǎng)聯(lián)系人加強(qiáng)對積極分子和發(fā)展對象進(jìn)行黨的知識(shí)的宣傳和講解，深入了解其政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等，關(guān)注入黨動(dòng)機(jī)，認(rèn)真開展考察，定期向黨組織匯報(bào)，及時(shí)指出存在問題，幫助引導(dǎo)入黨積極分子和發(fā)展對象不斷進(jìn)步。

3.強(qiáng)化思想入黨，著力黨員發(fā)展“五個(gè)時(shí)期”[4]

不斷強(qiáng)化思想入黨，既要重視入黨前教育，更要重視入黨后教育，全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)。一是新生入黨“萌芽教育”期。注重在學(xué)生入學(xué)時(shí)進(jìn)行入黨啟蒙教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，做好銜接、培養(yǎng)及考察工作。二是入黨積極分子“根基教育”期。二級黨組織作為分黨校對入黨積極分子進(jìn)行普及班、提高班教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對黨的知識(shí)和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的教育，加強(qiáng)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)守住黨規(guī)黨紀(jì)底線，自覺規(guī)范言行，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念。三是發(fā)展對象“強(qiáng)化教育”期。辦好發(fā)展對象培訓(xùn)班，積極參加理論學(xué)習(xí)及社會(huì)實(shí)踐，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)習(xí)理論的自主性，以信仰信念為引領(lǐng)，堅(jiān)定政治理想，不斷提升政治品格。四是預(yù)備黨員“追蹤教育”期。通過支部活動(dòng)對預(yù)備黨員進(jìn)行思想上考察，看其是否具有較強(qiáng)責(zé)任感、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，是否能夠完成黨組織分配的任務(wù)等，提高預(yù)備黨員的黨性修養(yǎng)。五是正式黨員“先鋒模范教育”期。著力考察黨員的政治標(biāo)準(zhǔn)是否始終堅(jiān)持，黨員作用發(fā)揮是否充分。注重短期行為與長期表現(xiàn)相結(jié)合，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與政治素養(yǎng)相結(jié)合，日常觀察與重點(diǎn)談話相結(jié)合，扎實(shí)開好組織生活會(huì)和民主評議，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

4.突出問題導(dǎo)向，做好發(fā)展黨員“六項(xiàng)監(jiān)督”

一是做好迎接上級對發(fā)展黨員工作的專項(xiàng)檢查。二是做好發(fā)展黨員材料的日常檢查。黨組織要對所有黨員材料進(jìn)行逐份逐項(xiàng)審查，嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)反饋問題并監(jiān)督整改落實(shí)情況。三是對二級黨組織發(fā)展黨員工作進(jìn)行不定期抽查。四是結(jié)合巡察工作開展檢查。把發(fā)展黨員工作作為巡察的重點(diǎn)內(nèi)容之一，檢查督促各級黨組織嚴(yán)格落實(shí)工作制度，履行工作程序。五是做好年底全面從嚴(yán)治黨檢查。要結(jié)合全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查工作，按照工作要求監(jiān)督檢查發(fā)展黨員工作具體落實(shí)情況。六是強(qiáng)化黨建基本標(biāo)準(zhǔn)檢查。要對照《北京普通高等學(xué)校黨建和思想政治工作基本標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自糾自查，補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作，全面提升高校發(fā)展黨員工作的質(zhì)量水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]雷婧.新時(shí)代高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量探析—基于“學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP”的視角[J].湖北開放職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（12）：77-78.

[2]蔣婕，許靜靜.新時(shí)代高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提升路徑研究[J]大學(xué)，2021（40）：43-45.

[3]李娜，劉維爽，劉瑞毅.大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障制度完善與實(shí)踐探索[J].高校學(xué)生工作研究，2021（1）：3-10.

[4]胡正娟，焦光源，李爽，等.大學(xué)生思想入黨五階段教育培養(yǎng)模式實(shí)踐初探[J].北京教育（德育），2017（5）：80-83.

（作者單位：首都醫(yī)科大學(xué)黨委組織部）

[責(zé)任編輯：卜 珺]