賀俊剛

摘 ?要：以社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為高等學(xué)?？?jī)效測(cè)算方法的價(jià)值導(dǎo)向具有重要作用。按績(jī)效工資測(cè)算工作順序，將平等、公正、誠(chéng)信、敬業(yè)、民主、法治、富強(qiáng)、和諧、自由價(jià)值觀內(nèi)容分組，細(xì)分為相關(guān)價(jià)值指引關(guān)鍵點(diǎn)，融入績(jī)效工資測(cè)算方法中。闡述了價(jià)值指引關(guān)鍵點(diǎn)相應(yīng)的測(cè)算公式，分析了績(jī)效工資測(cè)算方法使用過(guò)程中需要關(guān)注的問(wèn)題。研究結(jié)果有助于高校更好地開(kāi)展績(jī)效工資測(cè)算工作。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校;績(jī)效工資;社會(huì)主義核心價(jià)值觀指引;測(cè)算方法

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ? ? ?文章編號(hào)：2096-000X（2022）02-0055-05

Abstract： Taking socialist core values as the value orientation of colleges and universities performance measurement method plays an important role. According to the work order of performance wage calculation， the values of equality， justice， integrity， dedication， democracy， rule of law， prosperity， harmony， and freedom are grouped and subdivided into key points of relevant value guidance and integrated into the performance wage calculation method. The paper expounds the corresponding calculation formulas for the key points of the value guide， and analyzes the issues that need to be paid attention to in the use of the performance pay measurement method. The research results will help universities to better carry out performance measurement.

Keywords： colleges and universities; performance pay; socialist core values guide; forecasting methods

一、問(wèn)題的提出

績(jī)效工資與社會(huì)主義核心價(jià)值觀關(guān)系問(wèn)題是一個(gè)值得研究的科學(xué)問(wèn)題。價(jià)值觀是在一定社會(huì)條件下，人的全部生活實(shí)踐對(duì)自我、他人和社會(huì)所產(chǎn)生的意義的自覺(jué)認(rèn)識(shí)①。工作實(shí)踐是“全部生活實(shí)踐”的組成部分。工作價(jià)值觀作為價(jià)值觀的重要內(nèi)容，對(duì)工作實(shí)踐態(tài)度、職業(yè)生涯決策、 職業(yè)發(fā)展等實(shí)踐活動(dòng)直接產(chǎn)生影響，直接影響績(jī)效工資測(cè)算工作。工作價(jià)值是指人的情感取向與提供相似滿意度的外部物體類(lèi)別之間的中介[1]。將工作價(jià)值觀的概念引入職業(yè)發(fā)展和職業(yè)理論產(chǎn)生了重要影響與貢獻(xiàn)[2]。本文針對(duì)績(jī)效工資測(cè)算業(yè)務(wù)，以某高等學(xué)校績(jī)效工作實(shí)踐為例，在工作價(jià)值觀視角下，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在績(jī)效工資測(cè)算方法選擇與應(yīng)用中的基礎(chǔ)支撐作用進(jìn)行了研究。

二、文獻(xiàn)綜述

工作價(jià)值觀對(duì)工作績(jī)效有重要影響。有學(xué)者解釋了各國(guó)文化差異對(duì)工作價(jià)值觀的影響[3]。發(fā)現(xiàn)工作價(jià)值觀中的職業(yè)道德，雖然在組織正式薪酬體系中不被明確或直接地認(rèn)可，但與促進(jìn)組織績(jī)效提高的“組織公民行為”[4]之間存在積極且重要的正向關(guān)系[5]。從高?？?jī)效工資管理角度看，認(rèn)為實(shí)施績(jī)效工資的學(xué)校業(yè)績(jī)表現(xiàn)明顯好于其學(xué)校[6]，發(fā)現(xiàn)教師的工作價(jià)值觀對(duì)其任務(wù)績(jī)效有顯著影響力[7]。不僅如此，教師工作價(jià)值觀與工作投入和社會(huì)支持之間均存在顯著相關(guān)[8]。盡管在性別、年級(jí)、工作經(jīng)驗(yàn)、儲(chǔ)蓄習(xí)慣、不同專業(yè)的人對(duì)工作價(jià)值觀存在明顯差異，但所有人都認(rèn)可工作具有價(jià)值[9]。工作價(jià)值觀對(duì)職業(yè)生涯決策有重大影響[10]。上述研究成果為高等學(xué)?？?jī)效工資測(cè)算方法提供了價(jià)值觀方面的理論依據(jù)。目前，績(jī)效工資測(cè)算方法主要有兩類(lèi)：一是依據(jù)工作信念、能力、價(jià)值觀、人格等因素與工作績(jī)效之間的關(guān)系，進(jìn)行工作績(jī)效測(cè)算，有學(xué)者認(rèn)為包括馬克思主義在內(nèi)各種工作信念與工作價(jià)值觀密切相關(guān)[11]，提出一般認(rèn)知能力與工作績(jī)效之間存在很強(qiáng)的相關(guān)聯(lián)系[12]。針對(duì)教師職業(yè)，有學(xué)者認(rèn)為教師工作價(jià)值觀與工作績(jī)效不僅顯著相關(guān)，而且在一定程度上可以據(jù)之預(yù)測(cè)工作績(jī)效[13]。本文稱之為以心理特征測(cè)算為主的工作績(jī)效測(cè)算方法;另一類(lèi)，依據(jù)管理技術(shù)手段與工作績(jī)效此間的關(guān)系，進(jìn)行工作績(jī)效測(cè)算。有學(xué)者研究對(duì)比了根據(jù)生活成本，或者根據(jù)其他國(guó)家從事教學(xué)工作人員工資調(diào)整教師工資的方法，發(fā)現(xiàn)后者與學(xué)生成績(jī)好壞密切相關(guān)，為工作績(jī)效測(cè)算提供了依據(jù)[14]。建議將多元統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用到教師工作績(jī)效分析[15]，選擇TOPSIS法建立評(píng)價(jià)模型，開(kāi)展紅色旅游績(jī)效評(píng)價(jià)[16]。本文稱之為以管理技術(shù)測(cè)算為主的工作績(jī)效測(cè)算方法。由于工作績(jī)效測(cè)算問(wèn)題具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，往往同時(shí)存在文化、工作信念、價(jià)值觀等心理及測(cè)算技術(shù)方面的問(wèn)題，上述兩類(lèi)測(cè)算方法均存在一定的局限性，難以有效解決工作績(jī)效測(cè)算中的復(fù)雜問(wèn)題。本文認(rèn)為社會(huì)主義核心價(jià)值觀是新時(shí)代績(jī)效工資工作的價(jià)值觀基礎(chǔ)與底蘊(yùn)，對(duì)指導(dǎo)高等學(xué)校績(jī)效工資測(cè)算方法改革中發(fā)揮關(guān)鍵作用。因此，在上述兩類(lèi)方法的基礎(chǔ)上，作者以某高等學(xué)校紅色績(jī)效測(cè)算方法為例，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在績(jī)效工資測(cè)算方法中的影響與作用等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研究，可以為后續(xù)研究者提供借鑒。

三、高等學(xué)校紅色績(jī)效測(cè)算方法概念、步驟及效果

（一）紅色績(jī)效測(cè)算方法概念

紅色績(jī)效測(cè)算方法是指以社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為績(jī)效工作評(píng)價(jià)基礎(chǔ)的績(jī)效測(cè)算方式（考慮到國(guó)旗、黨旗的顏色為紅色等因素，將其稱為“紅色績(jī)效”）。該測(cè)算方法是一種將社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為指引，先按實(shí)際情況將價(jià)值觀內(nèi)容分解為若干價(jià)值指引關(guān)鍵點(diǎn)，再落實(shí)為若干績(jī)效測(cè)算方法關(guān)鍵點(diǎn)及相應(yīng)的測(cè)算公式，從而得到工作績(jī)效測(cè)算值的方法。紅色績(jī)效測(cè)算方法兼具上述兩類(lèi)工作績(jī)效測(cè)算方法的優(yōu)點(diǎn)，打通了以價(jià)值觀、能力、人格等心理學(xué)特征為主的測(cè)算方法到以管理技術(shù)測(cè)算為主的測(cè)算方法之間的“梗阻”，對(duì)“如何發(fā)錢(qián)、發(fā)多少錢(qián)”才能發(fā)揮價(jià)值觀等心理方面因素在績(jī)效工資中的激勵(lì)作用等問(wèn)題進(jìn)行了探索。

（二）高等學(xué)校紅色績(jī)效測(cè)算方法的工作流程

以人為本是紅色績(jī)效考核的核心，所有的工作績(jī)效測(cè)算方法所提供的數(shù)據(jù)必須具體到人。其工作流程如圖1。

第一步：需要考慮的主要因素包括：（1）確定崗位系數(shù);（2）全年出勤天數(shù)。按全年校歷計(jì)算出全員出勤天數(shù)，從而計(jì)算出獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效計(jì)發(fā)天數(shù)。

第二步：根據(jù)工勤、科層、專任教師等不同崗位的系數(shù)匯總計(jì)算出不同單位或部門(mén)的年崗位系數(shù)總量。

第三步：將獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資基數(shù)按年崗位系數(shù)總量分配到每一位教職員工，最終得到每一位教職員工在圓滿完成工作量前提下的年獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資測(cè)算值。進(jìn)一步測(cè)算出每位員工的績(jī)效工資數(shù)值。為學(xué)?？?jī)效管理提供施政參考。

（三）高等學(xué)校紅色績(jī)效測(cè)算方法具體內(nèi)容

績(jī)效工資由基本工資（崗位工資與薪級(jí)工資之和）、基礎(chǔ)性績(jī)效及獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效構(gòu)成，其中基本工資、基礎(chǔ)性績(jī)效由人力資源與社會(huì)保障廳、行業(yè)主管等部門(mén)根據(jù)平等、公正、以崗定酬、按勞取酬、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬等要求，兼顧各方利益，統(tǒng)一制訂相關(guān)制度，由學(xué)校、機(jī)關(guān)等事業(yè)單位落實(shí)執(zhí)行。因此，在單位層面，基本工資、基礎(chǔ)性績(jī)效可以依據(jù)制度文件的規(guī)定進(jìn)行計(jì)算和測(cè)算，紅色績(jī)效測(cè)算方法的難點(diǎn)在于如何準(zhǔn)確測(cè)算由單位自主分配的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。它包括價(jià)值指引關(guān)鍵點(diǎn)、測(cè)算方法關(guān)鍵點(diǎn)、測(cè)算公式等組成部分。

如表1所示，社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的平等、公正、誠(chéng)信、敬業(yè)、民主、法治、富強(qiáng)、和諧、自由與紅色績(jī)效考核密切相關(guān)，可以分為3組，其價(jià)值指引關(guān)鍵點(diǎn)可以分為9點(diǎn)，分別對(duì)應(yīng)不同的測(cè)算方法和公式。

第1組包括：（1）聘用與在編人員同工同酬;（2）公開(kāi)透明與接受監(jiān)督;（3）實(shí)事求是與杜絕虛假;（4）以崗定酬、按勞取酬、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬及鼓勵(lì)奉獻(xiàn)四個(gè)價(jià)值指引關(guān)鍵點(diǎn);測(cè)算方法關(guān)鍵點(diǎn)是按教職員工的工作量進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效分配的工作量分配方法及相應(yīng)5個(gè)公式。主要測(cè)算公式列舉如下：

y=y1+y2+y3+y4，（1）

其中：y表示學(xué)院獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工次，y1表示當(dāng)年學(xué)院預(yù)留的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，y2表示教學(xué)單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，y3表示黨政教輔單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，y4表示學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。

公式（1）中，學(xué)?？?jī)效工資總量由學(xué)校預(yù)留以應(yīng)對(duì)不時(shí)之需的預(yù)留獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資、教學(xué)單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資、黨政教輔單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資構(gòu)成。

y1=（y-y5）×3%，（2）

其中：y表示學(xué)院獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，y1表示當(dāng)年學(xué)院預(yù)留的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，y5表示基礎(chǔ)性績(jī)效工資。

公式（2）中，在全?？?jī)效工資總額中扣除基礎(chǔ)性績(jī)效工資后，得到全校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資數(shù)額，據(jù)此按3%比例提取預(yù)留，未雨綢繆，作為各種意料不到的專項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資發(fā)放的儲(chǔ)備。例如：雙高建設(shè)工作激勵(lì)、學(xué)生就業(yè)工作激勵(lì)等。

第2組包括：（5）教職工代表大會(huì)及工會(huì)審議;（6）政府制訂的法規(guī)制度兩個(gè)價(jià)值指引關(guān)鍵點(diǎn)。教職工代表大會(huì)審議及工會(huì)審議是指紅色績(jī)效測(cè)算方案要經(jīng)過(guò)學(xué)校教職工代表大會(huì)及工會(huì)審議通過(guò)后才可實(shí)施;法規(guī)制度以當(dāng)?shù)厝嗣裾幌盗邢嚓P(guān)文件為依據(jù)。測(cè)算方法關(guān)鍵點(diǎn)是紅色績(jī)效方案的制訂方法。

第3組包括：（7）努力提高教職工收入;（8）抓重點(diǎn)及兼顧各方;（9）爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)自由三個(gè)價(jià)值指引關(guān)鍵點(diǎn)。測(cè)算方法關(guān)鍵點(diǎn)是紅色績(jī)效結(jié)構(gòu)分配方法、人均收入測(cè)算方法及2個(gè)測(cè)算公式。主要測(cè)算公式列舉如下：

y2=0.5y3（3）

其中：y2表示教學(xué)單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，y3表示黨政教輔單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。

公式（3）中，經(jīng)學(xué)校教職工代表大會(huì)與工會(huì)審議決定，為體現(xiàn)紅色績(jī)效向教學(xué)一線傾斜的要求，黨政教輔單位與教學(xué)單位在獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資中分配比例為2：1。

此外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資最高不超過(guò)全校教職員工人均獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的3倍。各教學(xué)系年度獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量要求按15%、15%、70%的比例計(jì)算，即系年度課時(shí)津貼占全部教學(xué)系獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量的15%，系年度學(xué)生管理津貼占全部教學(xué)系獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量的15%，系年度人員津貼占全部教學(xué)系獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量的70%。各教學(xué)部年度獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量要求按30%、70%的比例計(jì)算，即部年度課時(shí)津貼占全部教學(xué)部獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量的30%，部年度人員津貼占全部教學(xué)部獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量的70%。因篇幅所限，相關(guān)公式不再一一列舉。

四、高等學(xué)校紅色績(jī)效測(cè)算方法的實(shí)施效果

紅色績(jī)效測(cè)算可以為學(xué)校管理層、教職工代表大會(huì)、工會(huì)在制訂績(jī)效考核方案時(shí)提供參考，有利于開(kāi)展績(jī)效考核工作從事前、事中、事后的全過(guò)程的全方位管理。同時(shí)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于學(xué)校教學(xué)管理業(yè)務(wù)全過(guò)程，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析測(cè)算紅色績(jī)效考核效果，讓學(xué)校管理措施量化為每位教職員工看得見(jiàn)、摸得著的績(jī)效工資模擬值。改變了以往年底算賬的績(jī)效考核傳統(tǒng)方式，促進(jìn)了紅色績(jī)效可視化、常態(tài)化，錘煉了教職員工的平常心，將功夫放在每一天教學(xué)工作、每一個(gè)教學(xué)任務(wù)之中，較好地提高了學(xué)?？?jī)效管理的成效，產(chǎn)生了令人滿意的效果，促進(jìn)了學(xué)校社會(huì)公益服務(wù)水平的提高。

但是，由于績(jī)效工作中復(fù)雜的績(jī)效管理困難，出現(xiàn)種種問(wèn)題在所難免。例如：有人提出測(cè)算公式過(guò)于復(fù)雜，難以讓每個(gè)教職員工理解;有人認(rèn)為測(cè)算公式增加工作量;有人認(rèn)為測(cè)算方法中績(jī)效工資崗位系數(shù)分配不合理等。從總體上看，紅色績(jī)效測(cè)算方法實(shí)施中存在的主要問(wèn)題包括：一是紅色績(jī)效測(cè)算方法的科學(xué)性、客觀性問(wèn)題?？?jī)效工資測(cè)算與每一位教職員工的關(guān)切之處緊密相關(guān)，每個(gè)人角度與處理方法不同，對(duì)測(cè)算均產(chǎn)生不同影響。因此，能否做到只要按照教職工代表大會(huì)與工會(huì)通過(guò)的紅色績(jī)效考核方案進(jìn)行測(cè)算，無(wú)論何人進(jìn)行測(cè)算，均能得出相同的結(jié)果，始終保證測(cè)算的科學(xué)性與客觀性，是一個(gè)需要學(xué)校持續(xù)關(guān)注的問(wèn)題。二是教職工個(gè)人獲得感與測(cè)算數(shù)據(jù)結(jié)論之間的差異問(wèn)題。教職工個(gè)人對(duì)收入的獲得感因人而異。通常情況下，個(gè)人收入增加者常沉默不語(yǔ)，個(gè)人收入減少者情緒反應(yīng)激烈。極端情況下，測(cè)算數(shù)據(jù)分析顯示個(gè)人收入明顯增加，而個(gè)人感覺(jué)正好相反。解決這類(lèi)問(wèn)題，應(yīng)回到紅色績(jī)效考核的出發(fā)點(diǎn)上，不忘初心，不攀比，講敬業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，能有效化解此類(lèi)問(wèn)題;三是紅色績(jī)效測(cè)算方法實(shí)施過(guò)程中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源問(wèn)題。準(zhǔn)確的測(cè)算結(jié)果來(lái)源于準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來(lái)源。沒(méi)有高質(zhì)量的數(shù)據(jù)來(lái)源，就沒(méi)有高質(zhì)量的紅色績(jī)效測(cè)算。這涉及學(xué)工處提供的學(xué)生人數(shù)、教務(wù)處提供的課時(shí)數(shù)、人事處提供的教職工人數(shù)等各類(lèi)復(fù)雜數(shù)據(jù)。應(yīng)盡可能保證數(shù)據(jù)來(lái)源的可持續(xù)性與準(zhǔn)確性。四是政策執(zhí)行偏差與數(shù)據(jù)測(cè)算偏差的關(guān)系問(wèn)題。紅色績(jī)效測(cè)算值與實(shí)際值之間總是存在一定差異。差異產(chǎn)生的原因包括：測(cè)算時(shí)所依據(jù)的數(shù)據(jù)在實(shí)際執(zhí)行時(shí)發(fā)生變化產(chǎn)生差異，執(zhí)行時(shí)政策出現(xiàn)偏差導(dǎo)致差異產(chǎn)生，管理者徇私舞弊產(chǎn)生差異等。應(yīng)對(duì)照實(shí)際，逐步還原，找準(zhǔn)差異形成原因，為測(cè)算工作提供扎實(shí)的基礎(chǔ)。

五、結(jié)束語(yǔ)

論文根據(jù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的平等、公正、誠(chéng)信、敬業(yè)、民主、法治、富強(qiáng)、和諧、自由價(jià)值觀與績(jī)效測(cè)算工作的相關(guān)程度，對(duì)績(jī)效工資測(cè)算方法的選擇與使用進(jìn)行價(jià)值觀指引，得出以下結(jié)論：

1. 社會(huì)主義核心價(jià)值觀與績(jī)效測(cè)算方法存在密切關(guān)系，是績(jī)效工資測(cè)算的基礎(chǔ)，發(fā)揮著底層支撐作用。其支撐作用體現(xiàn)在績(jī)效測(cè)算工作的全部實(shí)施過(guò)程中。按績(jī)效測(cè)算工作的實(shí)施順序：（1）制訂績(jī)效方案;（2）提交教職工代表大會(huì)與工會(huì)審議通過(guò);（3）實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核目標(biāo)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容劃分為3組，并拓展細(xì)分為9個(gè)價(jià)值指引關(guān)鍵點(diǎn)。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)績(jī)效工資測(cè)算方法的支撐作用落實(shí)到底。論文闡述了價(jià)值指引關(guān)鍵點(diǎn)相應(yīng)的測(cè)算方法和公式，為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的應(yīng)用提供了具體的場(chǎng)景。將績(jī)效工資測(cè)算數(shù)據(jù)具體到教職員工個(gè)人。夯實(shí)了績(jī)效工資測(cè)算的價(jià)值觀基礎(chǔ)。

2. 論文研究結(jié)論不僅適用于分析高等學(xué)校績(jī)效工資測(cè)算方法，而且為研究核心價(jià)值與績(jī)效工資以外的其他業(yè)務(wù)工作之間的價(jià)值指引關(guān)系，打造了聯(lián)結(jié)的紐帶，提供了研究新視角。在具體業(yè)務(wù)工作中實(shí)施社會(huì)主義核心價(jià)值觀指引后，可以提高高校績(jī)效管理工作效率。

注釋：

①朱貽庭.倫理學(xué)大辭典[M].上海：上海辭書(shū)出版社，2011.

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