張呂瑾,丁仁船
(安徽建筑大學(xué) 公共管理學(xué)院,安徽 合肥 230601)
進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),城市化進(jìn)程明顯加快,區(qū)域及城鄉(xiāng)間存在大規(guī)模、大范圍人口流動(dòng),產(chǎn)生流動(dòng)人口這一群體。流動(dòng)人口指因生活、工作等原因離開戶籍所在地去往異地居住而導(dǎo)致人戶分離的人口。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),1982年,我國(guó)流動(dòng)人口總量?jī)H為0.3億,占總?cè)丝?.97%;2021年,根據(jù)“七普”公布的最新數(shù)據(jù),人戶分離人口已近4.93億。由于受到“戶籍制度”等二元社會(huì)體制的約束,目前我國(guó)的城市化還處于“半城市化”階段。半城市化是指流動(dòng)人口向流入地城市人口轉(zhuǎn)化當(dāng)中的一種不完整狀態(tài),收入、保障、生活習(xí)性等與城市居民不匹配,不能真正融入社會(huì)。正是這種半城市化狀態(tài),導(dǎo)致了流動(dòng)人口與流入地社會(huì)之間產(chǎn)生社會(huì)距離。因此,本文以社會(huì)距離為立腳點(diǎn),以期豐富對(duì)居留意愿影響因素的研究。
目前,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)流動(dòng)人口居留意愿進(jìn)行了廣泛深入研究,主要集中在三個(gè)方面:一、對(duì)流動(dòng)人口中特定人群的居留意愿研究。研究對(duì)象為農(nóng)民工群體、老年人群體和高學(xué)歷人群。在農(nóng)民工群體中,自雇農(nóng)民工相比于受雇農(nóng)民更偏好在流入地城市居?。焕夏耆巳后w中,超過(guò)半數(shù)的農(nóng)村移民老人更傾向于在城市定居養(yǎng)老;高學(xué)歷人群中,超過(guò)半數(shù)以上的高學(xué)歷流動(dòng)人口偏愛(ài)流入東部地區(qū),且有70.6%的高學(xué)歷流動(dòng)人口有長(zhǎng)期居留意愿。二、對(duì)于不同區(qū)域的流動(dòng)人口居留意愿研究。由于社會(huì)文化環(huán)境和地方政策不同,各地區(qū)流動(dòng)人口的居住意愿也存在差異。東部流動(dòng)人口更偏愛(ài)在流入地城市長(zhǎng)期居住,中部地區(qū)流動(dòng)人口的居留意愿會(huì)因?yàn)楫?dāng)?shù)卣呤艿礁笥绊?,而西部?jī)H大城市能夠吸引流動(dòng)人口長(zhǎng)期居住。三、對(duì)流動(dòng)人口居留意愿的影響因素研究,可以總結(jié)為三類:制度、個(gè)人以及經(jīng)濟(jì)因素。制度層面上,曾經(jīng)流動(dòng)人口的居留意愿取決于戶籍,但隨著政策的不斷完善,制度因素對(duì)流動(dòng)人口居留意愿的消極影響在不斷減弱,流動(dòng)人口的居留意愿更易受到微觀自身因素以及宏觀經(jīng)濟(jì)因素的影響。個(gè)人層面,年齡對(duì)于流動(dòng)人口居留意愿影響比較復(fù)雜,青年人城市居留意愿比中年人更強(qiáng),“80后”相比于“90后”居留意愿也更強(qiáng)。此外,收入高低對(duì)居留意愿的強(qiáng)弱并不呈現(xiàn)統(tǒng)一的積極影響,高收入的流動(dòng)人口在城市長(zhǎng)期居留意愿遠(yuǎn)高于低收入的流動(dòng)人口。雖然高收入可以吸引流動(dòng)人口,但也因高房?jī)r(jià)和每月的住房支出使流動(dòng)人口在遷入地生活困難,住房支出也成為抑制高收入流動(dòng)人口居留意愿的因素。
縱觀以上學(xué)者的成果,在研究居留意愿的影響因素時(shí),鮮少談及社會(huì)距離對(duì)居留意愿的影響。相反,學(xué)者們?cè)谘芯可鐣?huì)距離時(shí),也鮮少將社會(huì)距離和居留意愿結(jié)合起來(lái)研究。早期,“社會(huì)距離”這一概念最先出現(xiàn)在法國(guó)心理學(xué)家塔爾德的《模仿律》中,用以反映階級(jí)差距。而后發(fā)展至國(guó)內(nèi),主要研究其兩方面內(nèi)容:一是在社會(huì)距離的具體測(cè)量中,孫九霞通過(guò)采用戈登(M.Gordon)變量分析法,將社會(huì)距離指標(biāo)具體化為:文化、歧視、權(quán)利等指標(biāo);隨后,田林楠以布爾迪厄的“慣習(xí)”為概念基礎(chǔ)從行為、體驗(yàn)及意愿三方面建立起流動(dòng)人口社會(huì)距離指數(shù)。二是關(guān)于影響因素的研究,王桂新等總結(jié)出包括經(jīng)濟(jì)、種族、年齡、成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境等。但將社會(huì)距離和居留意愿結(jié)合起來(lái)研究還較為鮮少,例如:鐘濤有效地將社會(huì)距離和流動(dòng)青年定居意愿聯(lián)系起來(lái),發(fā)現(xiàn)流動(dòng)青年與流入地的社會(huì)距離和心理距離與其定居意愿之間存在顯著負(fù)向影響。
不難看出,關(guān)于流動(dòng)人口的社會(huì)距離,國(guó)內(nèi)學(xué)者都進(jìn)行了較為全面且豐富的研究,現(xiàn)有研究主要包括社會(huì)距離的影響因素,以及社會(huì)距離的具體測(cè)量。并且縱觀之前學(xué)者的研究基本上都是將流動(dòng)人口社會(huì)距離和其居留意愿單獨(dú)分開研究,對(duì)于兩者結(jié)合的研究甚少。因此,基于2017年全國(guó)流動(dòng)人口監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為操作化的原始數(shù)據(jù),以布爾迪厄的“慣習(xí)”為概念基礎(chǔ),結(jié)合社會(huì)距離的三個(gè)指標(biāo),即可觀測(cè)到的行為、體驗(yàn)和意愿三個(gè)變量,以流動(dòng)人口的人口學(xué)特征和社會(huì)距離為自變量,因變量為流動(dòng)人口居留意愿,建立二元Logistic模型,對(duì)流動(dòng)人口社會(huì)距離與其居住意愿的影響機(jī)制進(jìn)行分析,并對(duì)社會(huì)距離的作用效果進(jìn)行全面探討,以期深入地分析流動(dòng)人口社會(huì)距離對(duì)其居留意愿的影響。
基于數(shù)據(jù)的時(shí)新性及可獲得性,選用國(guó)家衛(wèi)健委2017年全國(guó)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),采用 PPS 抽樣方法對(duì)31個(gè)?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口相對(duì)集中的人口流入地區(qū)進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查。調(diào)查對(duì)象為在該地區(qū)居住一個(gè)月以上(非本區(qū)戶口),且人口年齡超過(guò)15周歲,樣本數(shù)量為169989人。
表1 樣本基本特征
選定“流動(dòng)人口居留意愿”為因變量,研究流動(dòng)人口社會(huì)距離對(duì)其居留意愿的影響。由于將居留意愿分為“愿意居留”和“不愿意居留”兩項(xiàng),故選擇二元logistics回歸模型,具體模型如下:
其中,P為流動(dòng)人口打算長(zhǎng)期居留發(fā)生的概率,x是因變量,α是常數(shù)項(xiàng),β是自變量的待估系數(shù),k為影響因素(自變量)個(gè)數(shù)。
人力資本理論認(rèn)為,人力資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵,教育是形成人力資本的重要力量。因此,高素質(zhì)群體更容易發(fā)生遷移,受教育程度的高低與社會(huì)排斥程度的高低呈反比,從而其居留意愿也會(huì)更強(qiáng)烈?;谌肆Y本投資理論,受教育程度越高的人,遷移所帶來(lái)的高收益可能越多。由此,本文提出假設(shè)1:流動(dòng)人口受教育程度越高,流動(dòng)人口居留意愿越強(qiáng)。
社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論認(rèn)為,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)由某些個(gè)體間的社會(huì)關(guān)系所構(gòu)成的相對(duì)穩(wěn)定的系統(tǒng)。因此,流動(dòng)群體在流入地獲得的社會(huì)支持會(huì)隨著他們的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)的拓展而提升?;谏鐣?huì)網(wǎng)絡(luò)理論,在流入地得到的感知支持和實(shí)際支持越多,流動(dòng)人口就越會(huì)參與社會(huì)生活之中。由此,在社會(huì)距離的行為層面提出假設(shè)2:社會(huì)參與行為越多,流動(dòng)人口居留意愿越強(qiáng)。
社會(huì)認(rèn)同理論認(rèn)為,個(gè)體通過(guò)社會(huì)分類,對(duì)自身群體產(chǎn)生認(rèn)同,并產(chǎn)生內(nèi)群體偏好和外群體偏見(jiàn)。流動(dòng)人口的流出地與流入地不盡相同,使得其有不同的身份認(rèn)同以及差異化的居留意向。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,那些處于歧視氛圍比較強(qiáng)烈的流動(dòng)群體,他們對(duì)流入地的認(rèn)可度往往較低,歸屬感也較弱,久而久之他們便與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的關(guān)系也越來(lái)越疏遠(yuǎn),身份融合將會(huì)更難,社會(huì)距離也將越來(lái)越大。基于社會(huì)認(rèn)同理論,流入地的社會(huì)歧視越小,流動(dòng)人口對(duì)流入地的認(rèn)可度就越高,由此在社會(huì)距離的體驗(yàn)層面提出假設(shè)3:身份認(rèn)同越強(qiáng),流動(dòng)人口的居留意愿越強(qiáng)。
社會(huì)融合理論應(yīng)用于流動(dòng)人口的融入問(wèn)題上時(shí),廣義層面有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、心理等維度多方面融合。流入地的流動(dòng)群體不僅僅是為了獲得就業(yè)和經(jīng)濟(jì)回報(bào),還存在著情感需求、歸屬感需求以及認(rèn)同等心理社會(huì)需求,均希望得到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的支持和接納。即使流動(dòng)人口獲得了經(jīng)濟(jì)上的地位,但是未獲得當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)支持與接納,易使其產(chǎn)生孤單感、處于被孤立的邊緣,也就不易有長(zhǎng)久的居留意愿。因此,流動(dòng)人口的融入意愿對(duì)于其居留意愿尤為重要?;谏鐣?huì)融合理論,在社會(huì)距離的意愿層面提出假設(shè)4:融入意愿越強(qiáng),流動(dòng)人口居留意愿越強(qiáng)。
自變量:控制變量及社會(huì)距離三層面的變量??刂谱兞繛槟挲g、性別、受教育程度、婚姻狀況、就業(yè)身份和平均月收入。因采用二元logistics回歸模型,該模型可以應(yīng)用于二分類變量數(shù)據(jù)回歸,而自變量既可以是連續(xù)變量也可以是分類變量,考慮到自變量數(shù)據(jù)類型的一致性,故都采用分類變量。進(jìn)而,將社會(huì)距離具體量化為流動(dòng)人口實(shí)踐性體現(xiàn)流入地的社會(huì)結(jié)構(gòu):即行為、體驗(yàn)和意愿。
首先,行為方面,流動(dòng)人口的行為因素代表流動(dòng)群體對(duì)流入地城市生活的介入和參與程度,行為越多表明他們與流入地社會(huì)的距離越小,可分為參與層面以及城市偏好。其中,參與層面分為管理參與以及社會(huì)參與。管理參與指流動(dòng)人口對(duì)于政府部門相關(guān)建議,通過(guò)詢問(wèn)被訪者問(wèn)題:“您是否通過(guò)各種方式向政府有關(guān)部門反映情況/提出政策建議”來(lái)體現(xiàn);社會(huì)參與體現(xiàn)流動(dòng)人口對(duì)于社會(huì)活動(dòng)的參與程度,基于詢問(wèn)被訪者參與捐款、獻(xiàn)血、志愿者等活動(dòng)情況。此外,城市偏好由“您是否同意我喜歡我現(xiàn)在居住的城市/地方”、“您是否同意我關(guān)注我現(xiàn)在居住城市/地方的變化”兩點(diǎn)來(lái) 體現(xiàn)。
其次,體驗(yàn)方面,指流動(dòng)人口整體感受其與流入地社會(huì)之間的社會(huì)距離,分為城市包容性和身份認(rèn)同。城市包容性越大、流動(dòng)人口的身份認(rèn)同越強(qiáng),社會(huì)距離越小。城市包容性指流入地居民對(duì)于流動(dòng)人口的接受程度,通過(guò)被訪者感受本地人愿意接受我成為其中一員來(lái)體現(xiàn)。身份認(rèn)同指流動(dòng)人口認(rèn)同自己也是本地人的程度,通過(guò)“您是否同意我覺(jué)得我已經(jīng)是本地人了”來(lái)體現(xiàn)。
最后,意愿方面,意愿代表流動(dòng)人口基于日常的距離體驗(yàn)產(chǎn)生的融入流入地群體的意愿和戶口遷入意愿,意愿越強(qiáng)烈,社會(huì)距離越小。通過(guò)被訪者是否愿意把戶口遷入本地、愿意融入本地人當(dāng)中來(lái)體現(xiàn)。
行為距離、體驗(yàn)距離、意愿距離三方面層層深入遞進(jìn),測(cè)量流動(dòng)群體與流入地的社會(huì)距離不僅要考慮到“貌”,也要考慮到“心”。行為是表現(xiàn)出來(lái)的具體現(xiàn)象,體驗(yàn)是行為和意愿中的過(guò)渡階段,既有關(guān)注城市變化的行為也有喜歡居住城市的態(tài)度,意愿則代表著自身產(chǎn)生對(duì)流入地去留的“態(tài)度”。因此,僅僅考慮行為方面以測(cè)量流動(dòng)人口的社會(huì)距離是不夠全面的,也要逐步深入考慮其體驗(yàn)以及更深層面的意愿。
因變量:選取“流動(dòng)人口居留意愿”,反映流動(dòng)人口的居留意愿情況,通過(guò)“今后一段時(shí)間,您是否打算繼續(xù)留在本地”來(lái)體現(xiàn)。打算居留賦值為“1”,由于“沒(méi)想好”對(duì)于填問(wèn)卷者比較模棱兩可,即歸于不打算居留一起賦值為“0”。
結(jié)合問(wèn)卷中的題目設(shè)置以及理論基礎(chǔ),通過(guò)三個(gè)具體維度測(cè)量抽象的社會(huì)距離概念,同時(shí)避免多重指標(biāo)造成數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,所以在參與指標(biāo)中選取代表性的一種或兩種。將社會(huì)距離行為分為參與行為以及城市偏好;體驗(yàn)分為城市包容性和身份認(rèn)同;意愿分為戶口遷入意愿和融入意愿。具體賦值見(jiàn)表2:
表2 變量賦值
采用二元Logistic回歸分析,測(cè)量三個(gè)社會(huì)距離指標(biāo)對(duì)流動(dòng)人口居留意愿的影響,主要分為了四大模型,模型一:控制變量對(duì)居留意愿的影響;模型二:控制變量和社會(huì)距離中的行為指標(biāo)對(duì)居留意愿的影響;模型三:控制變量和社會(huì)距離中的行為與體驗(yàn)指標(biāo)對(duì)居留意愿的影響;模型四:控制變量和社會(huì)距離中的行為、體驗(yàn)與意愿指標(biāo)對(duì)居留意愿的影響。從而得到表3:
表3 流動(dòng)人口居留意愿影響因素分析
2.3.1 控制變量影響因素分析
模型一觀測(cè)的是控制變量,即人口學(xué)特征對(duì)流動(dòng)人口居留意愿的影響。該模型顯示除了年齡未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)外,其他變量都通過(guò)顯著性檢驗(yàn),并且非常顯著。具體表現(xiàn)為:性別層面,與女性流動(dòng)群體對(duì)比,男性群體的居留意愿較弱,是女性的0.966倍。就年齡而言,數(shù)據(jù)顯示年齡每增長(zhǎng)1歲,居留意愿減少0.001倍,即隨著年齡的增長(zhǎng),流動(dòng)人口的居留意愿下降,但效果不顯著。從受教育程度來(lái)看,受教育程度高的流動(dòng)群體的居留意愿強(qiáng)度明顯高于低學(xué)歷群體,呈正相關(guān),大專及以上學(xué)歷流動(dòng)群體的居留意愿是初中及以下學(xué)歷的1.848倍,高中學(xué)歷流動(dòng)群體的居留意愿是初中及以下學(xué)歷的1.344倍。在婚狀態(tài)方面,由于在婚者大都可能選擇在流入地發(fā)展及生活,所以在婚的流動(dòng)群體居留意愿高于未婚,且在婚的居留意愿是未婚的1.589倍。在就業(yè)身份中,雇主比雇員及其他居留意愿更強(qiáng)烈。從平均月收入上分析,高收入流動(dòng)群體的居留意愿比低收入流動(dòng)群體更強(qiáng),平均月收入為3001-6000元的流動(dòng)群體居留意愿是月收入為3000元及以下的1.180倍,平均月收入為10000元以上流動(dòng)群體居留意愿是收入為3000元及以下的2.131倍??梢?jiàn),模型一驗(yàn)證了假設(shè)1成立:流動(dòng)人口受教育程度與居留意愿存在正向積極影響。
2.3.2 社會(huì)行為距離因素影響分析
模型二在模型一的基礎(chǔ)上,加上行為因素部分,分為參與行為和城市偏好。結(jié)果顯示,流動(dòng)人口的行為因素基本都通過(guò)了顯著性檢驗(yàn),并且非常顯著。首先,在參與行為中值得關(guān)注的是,管理參與對(duì)居留意愿呈反向影響關(guān)系,從未參與對(duì)有關(guān)部門提出建議的人較經(jīng)常參與的居留意愿更強(qiáng)。
這可能是因?yàn)?,那些?jīng)常對(duì)有關(guān)部門提建議的流動(dòng)人口群體,他們?cè)诹魅氲氐男腋sw驗(yàn)感較弱,期望政府有所行動(dòng)來(lái)加以改善,而從未參與提出建議的流動(dòng)人口群體其本身幸福體驗(yàn)感較強(qiáng),對(duì)于流入地也更有好感,從而居留意愿也更強(qiáng)。除此之外,社會(huì)參與對(duì)居留意愿呈正向影響關(guān)系,流動(dòng)人口的參與頻率越多其居留意向就越強(qiáng)。流動(dòng)人員參與志愿者、無(wú)償獻(xiàn)血等社會(huì)活動(dòng)能減少他們與城市和居民之間的社會(huì)距離,能讓他們更好地融入到當(dāng)?shù)?,從而增?qiáng)他們的居留意愿。其次,城市偏好體現(xiàn)了流動(dòng)人口對(duì)于城市的喜好度和關(guān)注度,越喜歡該城市和越關(guān)注該城市都會(huì)讓流動(dòng)人口與城市之間的社會(huì)距離縮小?;貧w數(shù)據(jù)表明,非常喜歡居住城市和經(jīng)常關(guān)注城市變化的人員居留意愿也是最強(qiáng),但是對(duì)于喜歡居住城市、關(guān)注城市變化這兩項(xiàng)選擇“非常不同意”的流動(dòng)人員卻比“不同意”喜歡居住城市的流動(dòng)人員和“不同意”關(guān)注城市變化的流動(dòng)人員的居留意愿更強(qiáng)。模型二中的一個(gè)顯著變化是,加入了行為因素后,人口學(xué)特征中的年齡因素變成對(duì)流動(dòng)人口的居留意愿有顯著性影響,由此可見(jiàn),在影響流動(dòng)人口居留意愿因素中,行為因素是很重要的一項(xiàng)。從而模型二驗(yàn)證了假設(shè)2成立:社會(huì)參與行為越多,流動(dòng)人口居留意愿越強(qiáng)。
2.3.3 社會(huì)體驗(yàn)距離因素影響分析
模型三在模型二的基礎(chǔ)上加入體驗(yàn)因素,分為城市包容性和身份認(rèn)同,城市包容性越大、流動(dòng)人口的身份認(rèn)同越強(qiáng)、社會(huì)距離越小。結(jié)果顯示,流動(dòng)人口的體驗(yàn)因素也基本都通過(guò)了顯著性檢驗(yàn),并且非常顯著。觀察可知,城市包容性和身份認(rèn)同與其居留意愿呈正相關(guān),即城市包容性越大、流動(dòng)人口的身份認(rèn)同越強(qiáng),其居留意愿也越強(qiáng)。從而,模型三驗(yàn)證了假設(shè)3:身份認(rèn)同越強(qiáng),流動(dòng)人口居留意愿越強(qiáng)。但是隨著體驗(yàn)因素的加入,在模型三中的行為因素方面數(shù)據(jù)普遍比模型二中的小,這表明相比于體驗(yàn)因素對(duì)于流動(dòng)人口居留意愿的影響,行為所產(chǎn)生的影響較弱,這可能是由于流動(dòng)人口對(duì)于流入地的社會(huì)參與不太積極的緣故,結(jié)合數(shù)據(jù),“從不參與”占到總?cè)藬?shù)的64.1%,可以初步驗(yàn)證。
2.3.4 社會(huì)意愿距離因素影響分析
模型四在模型三的基礎(chǔ)上加入意愿因素,意愿分為戶口遷入意愿以及融入意愿。不僅體現(xiàn)流動(dòng)人口基于日常的距離體驗(yàn),對(duì)流動(dòng)人口的居留選擇也起到至關(guān)重要的作用。結(jié)果顯示,流動(dòng)人口的意愿因素也都通過(guò)了顯著性檢驗(yàn),并且非常顯著。在戶口遷入意愿方面,一旦流動(dòng)人口符合落戶條件,他們大都愿意遷入戶口。模型四中數(shù)據(jù)顯示愿意遷入戶口比不愿意遷入戶口居留意愿強(qiáng)得多,且居留意愿是后者的5.314倍。在融入意愿方面,融入意向最大的居留意愿也最強(qiáng)。但值得一提的是,完全不愿意融入本地人比不愿意融入本地人的流動(dòng)人口,其居留意向更大。模型四綜合了流動(dòng)人口個(gè)人特征因素和社會(huì)距離指標(biāo),整體地表現(xiàn)了各因素對(duì)流動(dòng)人口居留意愿的影響,且模型四相對(duì)于之前的模型各數(shù)據(jù)普遍降低,這說(shuō)明意愿對(duì)于流動(dòng)人口比行為和體驗(yàn)影響是最大的。從而,模型四驗(yàn)證了假設(shè)4成立:融入意愿越強(qiáng),流動(dòng)人口居留意愿越強(qiáng)。
從流動(dòng)人口的個(gè)體特征看,年齡對(duì)其居留意愿無(wú)顯著影響。女性相比于男性更偏好在流入地居住,她們可以通過(guò)結(jié)婚的方式達(dá)成落戶,并且其相對(duì)于男性而言落戶限制也更弱。由于受到家庭制約的影響,不在婚的流動(dòng)人口其居留意愿較弱。受教育程度越高意味著流動(dòng)人口的人力資本越好、有更強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和可塑性,因而其居留意愿也會(huì)提升。此外,高收入流動(dòng)人口居留意愿比低收入者更強(qiáng),在流動(dòng)人口收入增長(zhǎng)較快的背景下,國(guó)家和地方企業(yè)應(yīng)注重對(duì)流動(dòng)人口低收入群體的關(guān)注,努力增加流動(dòng)人口低收入群體的收入,對(duì)于提高流動(dòng)人口居留意愿的意義非同尋常。就業(yè)身份為雇主者無(wú)論在物質(zhì)資本還是社會(huì)資本上都優(yōu)于雇員,其居留意愿也比雇員更強(qiáng)。針對(duì)雇主比雇員更愿意留在城市的情況,政府應(yīng)鼓勵(lì)更多的有條件的流動(dòng)人口自主創(chuàng)業(yè),合理引導(dǎo)他們?cè)谫Y本積累后向自雇就業(yè)轉(zhuǎn)變,同時(shí)為雇員創(chuàng)造良好的就業(yè)政策環(huán)境,讓更多的流動(dòng)人口在流入地城市居留。
流動(dòng)人口社會(huì)距離中的行為、體驗(yàn)和意愿因素對(duì)其居留意愿都有不同程度的影響,其中意愿影響最大,體驗(yàn)次之,行為影響最小。首先,隨著流動(dòng)人口離開原始居住地去往他地,意味著他們要建立新的社交網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,在這期間他們的社會(huì)支持會(huì)大幅度降低。然而流動(dòng)群體的社會(huì)支持會(huì)隨著其社交網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的拓寬而提升,同時(shí)其居留意愿也會(huì)隨之提升,所以在社會(huì)行為參與層面,流動(dòng)群體應(yīng)主動(dòng)參加社區(qū)組織事務(wù)及社會(huì)活動(dòng),熟悉當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)生活行為方式。與此同時(shí),社區(qū)方面要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能,建立合理實(shí)用的互動(dòng)平臺(tái),例如在日常活動(dòng)中,提高流動(dòng)人口參與活動(dòng)的比例,讓更多的流動(dòng)人口真正參與到社區(qū)活動(dòng)中來(lái),真正認(rèn)識(shí)到社區(qū)是一個(gè)不分外地人和本地人的社會(huì)生活共同體,流動(dòng)人口居留意愿將會(huì)得到相應(yīng)提升,社會(huì)支持機(jī)制從而得到印證。其次,身份認(rèn)同是體驗(yàn)的一方面,身份認(rèn)同表現(xiàn)在流動(dòng)人口對(duì)這個(gè)城市本地人身份的認(rèn)可,這代表著流動(dòng)人口和流入地城市對(duì)彼此的雙向距離以及歸屬感。歸屬感越強(qiáng),雙方的社會(huì)距離就越小,居留意愿也越強(qiáng),這與社會(huì)認(rèn)同理論一致。轉(zhuǎn)變流動(dòng)人口的身份認(rèn)同需要循序漸進(jìn)的過(guò)程,也需要與城市社會(huì)長(zhǎng)期的融入,流動(dòng)人口能給流入城市注入新鮮活力,應(yīng)該引導(dǎo)流動(dòng)人口的社會(huì)融合,使他們實(shí)現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)變達(dá)到居民化。不可忽視的是,影響流動(dòng)人口居留意愿一個(gè)很重要的因素是流動(dòng)人口的融入意愿,而流動(dòng)人口的心理認(rèn)同更是其中的關(guān)鍵,當(dāng)流動(dòng)人口愿意融入當(dāng)?shù)貢r(shí),他們希望更多地了解當(dāng)?shù)厣钜云诟玫卦诋?dāng)?shù)厣?,從而具有更?qiáng)烈的居留意愿。因此,社會(huì)融合理論得到印證。
流動(dòng)人口為流入地城市的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),他們進(jìn)入流入地城市之后能否快速地適應(yīng)城市并選擇長(zhǎng)期居留關(guān)系到整個(gè)城市的建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。其中,影響流動(dòng)人口居留意愿的控制變量因素中,體現(xiàn)出人力、物質(zhì)、社會(huì)三方資本的共同作用。流動(dòng)人口人力資本的高低取決于其受教育程度;收入是物質(zhì)資本的根本;社會(huì)資本由就業(yè)身份及社會(huì)關(guān)系網(wǎng)構(gòu)成。根據(jù)研究數(shù)據(jù)顯示,流動(dòng)人口的人力資本還有待進(jìn)一步改善,僅17.4%的人學(xué)歷在本科及以上;物質(zhì)資本也較弱,收入基本處于較低水平;社會(huì)資本未構(gòu)建完全,導(dǎo)致其城市適應(yīng)性差,居留意向不足。結(jié)合OR值(即發(fā)生比率比):收入OR值最高為2.144,學(xué)歷OR值最高為1.848,就業(yè)身份OR值最高為1.275??梢?jiàn),居留意愿影響最大的是物質(zhì)資本,其次是人力資本的影響,最后是社會(huì)資本的影響,三個(gè)資本之間既相互區(qū)別又相互聯(lián)系,人力資本積累在很大程度上決定了流動(dòng)人口物質(zhì)資本和社會(huì)資本的高低,而在流動(dòng)人口的物質(zhì)資本積累中,社會(huì)資本又發(fā)揮著彌足輕重的作用。雖對(duì)居留意愿影響較為不顯著,但不可忽視的是,正是由于社會(huì)資本的作用,使得流動(dòng)人口能夠拓寬更多有利資源信息的渠道,增多更好教育資源的機(jī)會(huì)以及提升更高的經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)而提升其居留意愿。可見(jiàn),當(dāng)流動(dòng)人口流入到陌生城市,如果沒(méi)有一定的人力資本、物質(zhì)資本及社會(huì)資本的支撐,其居留意愿將會(huì)相應(yīng)地 降低。
根據(jù)三方資本對(duì)流動(dòng)人口影響程度的強(qiáng)弱,政府可以有選擇性地先解決主要矛盾再解決次要矛盾。對(duì)于影響流動(dòng)人口居留意愿最大的物質(zhì)資本,政府可以通過(guò)加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)管機(jī)制、加大懲處不合法用工現(xiàn)象,規(guī)范流動(dòng)人口工資管理。從法律層面保障流動(dòng)人口經(jīng)濟(jì)收入的合法性,對(duì)于不簽勞動(dòng)合同、拖欠工資、以招工形式的招生等不合法用工現(xiàn)象給予廣泛而深刻地打擊,從而改善流動(dòng)人口的收入保障制度。這是最快速的方式,也是對(duì)提升流動(dòng)人口居留意愿最重要的途徑之一。與此同時(shí),政府在社會(huì)保障福利待遇方面應(yīng)一視同仁,加大對(duì)流動(dòng)人口的支持力度,在住房、收入分配、資金支持、醫(yī)療保障及養(yǎng)老服務(wù)等方面提供全面優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù),降低流動(dòng)人口在城市生活中的不便,從而提升其對(duì)城市的認(rèn)可度及好感度,增強(qiáng)其生活幸福感。其次,在人力資本方面,政府應(yīng)重視提升流動(dòng)人口的學(xué)歷,給予更多的優(yōu)惠政策,建設(shè)更多的開放大學(xué),為流動(dòng)人口提供覆蓋范圍更廣泛有效的入職培訓(xùn),以提升競(jìng)爭(zhēng)力,盡量減少因流動(dòng)人口人力資本低而產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失業(yè);最后,對(duì)于社會(huì)資本方面,政府應(yīng)對(duì)有創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力的流動(dòng)人口多加扶持,加大對(duì)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳、豐富創(chuàng)業(yè)路徑、提供創(chuàng)業(yè)資本和信息的扶持等。如此,既能實(shí)現(xiàn)讓更多優(yōu)秀流動(dòng)人口選擇居留當(dāng)?shù)?,也能給整個(gè)城市注入新鮮而又強(qiáng)勁的活力。