汪姝婉

【摘要】在30多年來(lái)的改革開(kāi)放過(guò)程中，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制的深入改革，我國(guó)出現(xiàn)了大規(guī)模的人口流動(dòng)現(xiàn)象，大量的流動(dòng)人口從鄉(xiāng)村向經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城鎮(zhèn)聚集，有力的促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平。可見(jiàn)，人口流動(dòng)對(duì)于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展有著重要影響。人口流動(dòng)一方面帶動(dòng)了流入地和流出地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面也有助于流入地和流出地的農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平的提高。本文通過(guò)對(duì)人口流動(dòng)來(lái)簡(jiǎn)要分析流入地的農(nóng)村城鎮(zhèn)化的影響。

【關(guān)鍵詞】人口流動(dòng) 流入地 城鎮(zhèn)化

農(nóng)村城鎮(zhèn)化是指所從事農(nóng)業(yè)為主的居住較分散的農(nóng)村，隨著非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的不斷集聚，吸引農(nóng)村流動(dòng)人口在此居住生活，向以從事工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主的居住較集中的城鎮(zhèn)或城市轉(zhuǎn)變的過(guò)程，在這一轉(zhuǎn)變過(guò)程中主要表現(xiàn)為農(nóng)村城鎮(zhèn)人口和城鎮(zhèn)數(shù)量不斷增加，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”，農(nóng)村城鎮(zhèn)化是傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，有利于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

人口流動(dòng)對(duì)流入地的農(nóng)村城鎮(zhèn)化的影響表現(xiàn)在很多方面，主要如下：提高流入地的城鎮(zhèn)化進(jìn)程;促進(jìn)我國(guó)沿海地區(qū)（流入地）的農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展;有助于流入地的農(nóng)村城鎮(zhèn)化的和諧發(fā)展。

一、人口流動(dòng)有助于提高流入地的城鎮(zhèn)化進(jìn)程

城鎮(zhèn)化進(jìn)程，主要指鄉(xiāng)村人口持續(xù)的向城鎮(zhèn)流動(dòng)，同時(shí)以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為代表的二三產(chǎn)業(yè)也不間斷的向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移或聚集的過(guò)程，在這一過(guò)程中城鎮(zhèn)主要表現(xiàn)為數(shù)量的增加和規(guī)模的擴(kuò)大。從表1看出，從2010年到2015年鄉(xiāng)村流動(dòng)人口由原來(lái)的3477萬(wàn)人減少到3095萬(wàn)人，下降了3.15%，反而城鎮(zhèn)流動(dòng)人口由原來(lái)的18626萬(wàn)人增加到21502萬(wàn)人，上升了3.15%。說(shuō)明了在這一時(shí)間段，我國(guó)鄉(xiāng)村人口的減少和城鎮(zhèn)人口的增加，進(jìn)一步反映出人口流動(dòng)對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展有著促進(jìn)作用。

從2010年到2015年，流動(dòng)人口為24597萬(wàn)人，同2010年相比，流動(dòng)人口增加 2454萬(wàn)人，增長(zhǎng)11.08%，從2010到2015年這五年來(lái)看，人口流動(dòng)主要方向仍是鄉(xiāng)村流向城鎮(zhèn)。這些都反映出隨著鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)流入的的增加，流入地的城鎮(zhèn)化進(jìn)程也在逐漸提高。人口流動(dòng)加快了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，這一轉(zhuǎn)移使工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，從而提高了流入地的城鎮(zhèn)化水平。

二、人口流動(dòng)有助于我國(guó)沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展

沿海地區(qū)由于改革開(kāi)放和國(guó)家政策的扶持，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力流入沿海地區(qū)，促進(jìn)了沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)提高了沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展的進(jìn)程。東部沿海地區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，許多外來(lái)人口被吸引流入，為沿海地區(qū)城鎮(zhèn)的建設(shè)提供了充裕的勞動(dòng)力，他們參與到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面。人口流動(dòng)給沿海地區(qū)的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，從而帶動(dòng)了沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

從表2看出，從2001年到2009年，沿海地區(qū)城鎮(zhèn)人口從23457萬(wàn)人增長(zhǎng)到30464萬(wàn)人，這八年時(shí)間人口增長(zhǎng)了7007萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)率為3.9%。從2001年到2009年，沿海地區(qū)的城鎮(zhèn)化率從45.%上升到54.5%?？梢?jiàn)，人口流動(dòng)不僅使沿海地區(qū)勞動(dòng)力不足的缺陷得到彌補(bǔ)，還擴(kuò)大了城鎮(zhèn)消費(fèi)，創(chuàng)造出龐大的消費(fèi)需求，刺激了城鎮(zhèn)交通業(yè)、餐飲業(yè)等的發(fā)展，提高了當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)化發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛。

三、人口流動(dòng)有助于流入地農(nóng)村城鎮(zhèn)化的和諧發(fā)展

人口流動(dòng)打破了城鄉(xiāng)二元格局的局面，使大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)中，從根本上對(duì)于解決城鄉(xiāng)隔絕和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不公平的局面有積極的意義。當(dāng)今人口流動(dòng)是一種新的趨勢(shì)，人口流動(dòng)溝通了城鄉(xiāng)之間的交流和理解，是城鄉(xiāng)思想觀(guān)念的流動(dòng)和融合，還是城鄉(xiāng)文明的升華。人口流動(dòng)沖破了舊的城鄉(xiāng)發(fā)展觀(guān)念和格局，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程中，以人為本、和諧發(fā)展成為城鎮(zhèn)發(fā)展追求的共同目標(biāo)

總之，人口流動(dòng)推動(dòng)了我國(guó)流入地的農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程。人口流動(dòng)對(duì)流入地的農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程既有促進(jìn)作用也有阻礙作用，無(wú)論哪種作用我們都應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待。過(guò)去的流入地政府對(duì)流動(dòng)人口的管理多采取管制的措施，不利于流動(dòng)人口更好的融入當(dāng)?shù)兀瑥亩璧K了流入地城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展?，F(xiàn)在許多地區(qū)的政府由對(duì)人口流動(dòng)原來(lái)的諸多管制向提供服務(wù)的角色轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變實(shí)際上也反映了我國(guó)對(duì)人口流動(dòng)的態(tài)度，從人口流動(dòng)的盲目性向有序性轉(zhuǎn)化。

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