【摘 要】 現(xiàn)有的高校教育評價(jià)體系存在片面化和功利化的問題，改革教育評價(jià)體系，樹立正確的育人導(dǎo)向，就要破除“五唯”。高校要制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，以形成多元化、多層次、多角度的評價(jià)體系，從而提高高校治理水平，促進(jìn)高水平大學(xué)的建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】 教育評價(jià)改革? 評價(jià)指標(biāo)? 高校教育發(fā)展

教育評價(jià)改革是一項(xiàng)關(guān)系重大的舉措，《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）的發(fā)布為教育評價(jià)改革確立了總體設(shè)計(jì)和布局，《總體方案》以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立德樹人，將“破五唯”作為導(dǎo)向，目的是形成具有中國特色和世界水平的教育體系。

《總體方案》提到，要推進(jìn)分類評價(jià)，引導(dǎo)不同類型高校科學(xué)定位，改革本科教育評估和學(xué)科評估方式，同時(shí)要改進(jìn)教師評價(jià)，突出一線教學(xué)實(shí)績，注重社會貢獻(xiàn)和人才培養(yǎng)成果。高校作為高等教育的辦學(xué)主體，在教育改革的新時(shí)代下，只有理解和運(yùn)用《總體方案》的精神和原則，用科學(xué)的戰(zhàn)略布局把握高等教育發(fā)展方向，才能回應(yīng)新時(shí)代對高等教育質(zhì)量的迫切要求。

一、教育評價(jià)體系的困境

現(xiàn)有的教育評價(jià)體系對高等教育的改革發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)，但隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，我國進(jìn)入了高速發(fā)展的新階段，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)日益重要，同時(shí)世界局勢正面臨“百年未有之大變局”，國際格局面臨深刻變化，這都對高等教育提出了新的要求，原有的教育評價(jià)體系呈現(xiàn)出一些弊端。

目前的高等教育評價(jià)主要存在的問題是“五唯”，唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的現(xiàn)象明顯;重科研輕教學(xué)，教學(xué)和人才培養(yǎng)沒有突出實(shí)踐活動(dòng)水平，過于重視科研論文，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)缺少合理的評價(jià);現(xiàn)有的評價(jià)方式過于單一，沒有完全推行師生和高校的分類評價(jià)，同行評價(jià)和第三方評價(jià)不足，高校評價(jià)的社會參與不足;過度使用量化指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)，人才稱號繁多，標(biāo)簽化情況嚴(yán)重，導(dǎo)致高等教育的目標(biāo)片面和功利化。教育評價(jià)體系改革，就是要樹立正確的教育導(dǎo)向，加快現(xiàn)代化教育強(qiáng)國的建設(shè)。

二、教育評價(jià)改革的措施

《總體方案》中明確提出了育人導(dǎo)向，堅(jiān)持立德樹人主線，關(guān)注人的全面發(fā)展，既堅(jiān)持了正確的政治導(dǎo)向，又對目前存在的教育評價(jià)問題提出了針對性的意見。

教育評價(jià)改革就是要破除“五唯”，防止評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的過度功利化，讓教育回歸本位，現(xiàn)有的教育評價(jià)存在標(biāo)準(zhǔn)過度統(tǒng)一的問題，我國高等教育學(xué)校眾多，辦學(xué)層次、辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)條件都有差異，不能用同樣的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量。在評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的“指揮棒”影響下，高校辦學(xué)模式單一，學(xué)科結(jié)構(gòu)趨同，學(xué)校缺乏特色，根據(jù)《總體方案》的精神，要引導(dǎo)高校特色辦學(xué)，在科研方面，要面向社會需求發(fā)展特色學(xué)科，改進(jìn)評價(jià)方式，減少唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)的情況，突出學(xué)科水平;在本科教育方面，要重視思想政治課程，關(guān)注和考核高校就業(yè)率、用人滿意度、生師比等數(shù)據(jù)。針對不同層次的大學(xué)進(jìn)行分類評價(jià)，一流大學(xué)和地方院校采用不同的評價(jià)準(zhǔn)則?？傊?，教育評價(jià)改革就是要改變以往單一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)多元化、多層次、多主體的評價(jià)，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會共同參與的評價(jià)體系。

三、教育評價(jià)改革下高校的戰(zhàn)略選擇

目前一些高校的學(xué)科構(gòu)建還不夠完善，部分行業(yè)型高校對具體行業(yè)的依賴嚴(yán)重，學(xué)校發(fā)展隨著行業(yè)興衰波動(dòng)，社會服務(wù)能力有所欠缺，這些問題都需要樹立新的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以引導(dǎo)。隨著教育評價(jià)改革的推進(jìn)，高校作為高等教育辦學(xué)的主體，需要構(gòu)建有利于評價(jià)改革的頂層設(shè)計(jì)，提高學(xué)校治理能力和水平，促進(jìn)教育評價(jià)體系的構(gòu)建，推動(dòng)學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展。

（一）分類制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《總體方案》中對高校分類評價(jià)的要求，高校應(yīng)依據(jù)自身不同的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展階段，制定不同的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其目的是發(fā)揮評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)高校發(fā)揮特色辦學(xué)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)高等教育的多元化發(fā)展。在評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定上，要追求良好的教學(xué)效果，不能將成果片面地理解為論文數(shù)和分?jǐn)?shù)，強(qiáng)化過程評價(jià)，探索增值性評價(jià)，引導(dǎo)社會關(guān)注科研成果對學(xué)術(shù)界和業(yè)界的持續(xù)影響，從而使高校的教學(xué)科研逐步適應(yīng)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）改進(jìn)本科評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

高校在本科辦學(xué)過程中要把握“立德樹人”根本任務(wù)，推進(jìn)課程思政建設(shè)，重視生師比、教授上課、教師畢業(yè)論文指導(dǎo)、就業(yè)率等指標(biāo)，從而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，高校要探索增值評價(jià)，通過發(fā)展性評價(jià)促進(jìn)學(xué)生成長和多元化發(fā)展。高校要積極參加國家和國際上的專業(yè)認(rèn)證，以評促建，提高本科教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)高水平大學(xué)要積極走出國門，加強(qiáng)國際交流和合作，開展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和留學(xué)生項(xiàng)目。

（三）改進(jìn)科研和學(xué)科評價(jià)

通過評價(jià)改革引導(dǎo)高校的學(xué)科建設(shè)，鞏固優(yōu)勢特色學(xué)科，強(qiáng)化基礎(chǔ)學(xué)科，鼓勵(lì)學(xué)科交叉，發(fā)展戰(zhàn)略新興學(xué)科，高校通過分類分檔評價(jià)支持學(xué)科發(fā)展，從而構(gòu)建合理的學(xué)科體系。在科研方面，增加對高校服務(wù)行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)能力的評價(jià)，通過績效評價(jià)的方式，鼓勵(lì)教師參與重大戰(zhàn)略攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，同時(shí)強(qiáng)化代表作評價(jià)，注重科研成果在更長一段時(shí)間的作用。

（四）引入新評價(jià)方式

針對教學(xué)評價(jià)中過度使用量化指標(biāo)，高校評價(jià)缺少社會參與的問題。高校要把握定量和定性的結(jié)合，不以定量數(shù)據(jù)直接評價(jià)學(xué)術(shù)水平，根據(jù)不同類型學(xué)科特點(diǎn)進(jìn)行分類評價(jià)。積極推動(dòng)同行評價(jià)改進(jìn)，通過專家評審來確定代表性成果的質(zhì)量，推進(jìn)管評辦分離，充分利用專業(yè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛缮鐣I(yè)組織對高校進(jìn)行評價(jià)。

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作者簡介：陳一塵，1994年出生，男，漢族，籍貫：甘肅蘭州，研究生學(xué)歷，實(shí)習(xí)研究員職稱，從事工作：學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，校園建設(shè)運(yùn)行