王松

摘 要：在當前社會市場經(jīng)濟環(huán)境的快速發(fā)展下，經(jīng)濟體制的變化與監(jiān)督環(huán)境的影響都為企業(yè)內(nèi)部管理的工作提出很大的挑戰(zhàn)。企業(yè)面臨激烈的市場競爭環(huán)境，需要不斷適應(yīng)市場環(huán)境的變化，轉(zhuǎn)變工作的重心，運用各種有效的企業(yè)管理工具，從企業(yè)的運營數(shù)據(jù)中不斷提取有用的信息，判斷企業(yè)經(jīng)營狀況的走向，將企業(yè)的實際發(fā)展情況數(shù)據(jù)放入到模型中進行預(yù)測，有效實現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)性的管理，預(yù)算管理作為現(xiàn)代化的管理手段，有助于提升企業(yè)整體的管理水平。本文對于預(yù)算管理的相關(guān)內(nèi)容進行了詳細的闡述，分析了實施預(yù)算管理中出現(xiàn)的問題以及應(yīng)用的過程，并提出了一些解決的辦法，意在于提高企業(yè)的預(yù)算管理水平，保證企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理;實施過程;探究

預(yù)算管理是一種全新的管理理念，是企業(yè)整體規(guī)劃與動態(tài)控制的管理辦法，是對企業(yè)整體經(jīng)營活動的量化計劃。實施預(yù)算管理的過程也是企業(yè)進行目標分解、實施、控制和實現(xiàn)的過程，因為其具有全面性、戰(zhàn)略性和整體性的特點，所以成為企業(yè)財務(wù)管理的主要辦法。但是預(yù)算管理在實際實施中也會因為預(yù)算編制問題、管理人員不重視事中控制和事后控制的關(guān)系，預(yù)算管理考核與評價體系的不合理等一些問題的出現(xiàn)，無法有效落實和實施，對此企業(yè)一定要加以重視和關(guān)注。

一、預(yù)算管理的主要內(nèi)容和實施原則

1.預(yù)算管理的主要內(nèi)容

作為一項重要的管理工具，預(yù)算管理對于企業(yè)實施實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標有一定的促進作用，預(yù)算管理產(chǎn)生時間已經(jīng)很久了，早期被一些規(guī)模較大的跨國公司所應(yīng)用，是重要的標準管理程序，它的時效性進一步為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。現(xiàn)階段，已經(jīng)受到了很多行業(yè)的重視，開始在眾多的企業(yè)中實施和應(yīng)用，成為了企業(yè)發(fā)展的重要支撐，發(fā)揮著重要的職能和作用。

預(yù)算管理需要涉及到企業(yè)的各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中，并且是結(jié)合各自的經(jīng)濟業(yè)務(wù)范圍細化出來的標準化預(yù)算管理機制，并且可以分為投資預(yù)算、經(jīng)營預(yù)算以及財務(wù)預(yù)算三部分的內(nèi)容：（1）經(jīng)營預(yù)算。經(jīng)營預(yù)算是針對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中而做出來的一系列預(yù)算，跟企業(yè)的日常發(fā)展也有著緊密的關(guān)聯(lián)性，并且貫穿到了企業(yè)的各個環(huán)節(jié)中。在經(jīng)營預(yù)算管理過程中需要做到細致入微、保障預(yù)算管理工作的全面性跟條理性，對于銷售預(yù)算以及廣告費用等內(nèi)容也要進行明確，保障預(yù)算管理的合理性。（2）資本預(yù)算。在企業(yè)的資本預(yù)算過程中，要對企業(yè)未來時間段內(nèi)的現(xiàn)金流入量與流出量情況進行明確，因此在資本預(yù)算過程中需要對資本支出特性、支出項目方案、支出效益以及投資項目評估結(jié)果等內(nèi)容進行明確，讓企業(yè)對資本的支出進行有效的控制，來為企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟效益。（3）財務(wù)預(yù)算。財務(wù)預(yù)算內(nèi)容包含有財務(wù)狀況預(yù)算、利潤預(yù)算以及現(xiàn)金預(yù)算等多種內(nèi)容，也是企業(yè)預(yù)算管理工作中的重要內(nèi)容，能夠?qū)ζ髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行全面的總結(jié)，對于企業(yè)管理模式的優(yōu)化也有著重要意義。

2.預(yù)算管理的基本原則

（1）與時俱進原則。近年來我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，使得企業(yè)發(fā)展過程中面臨的市場競爭變得越來越激烈，企業(yè)為了順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，還需要對自身的內(nèi)部預(yù)算機制管理跟創(chuàng)新工作進行不斷的優(yōu)化與完善，讓全面預(yù)算工作能夠充分滿足市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，對于企業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展也能夠起到良好的促進作用。此外企業(yè)還要加強對內(nèi)部員工的培訓(xùn)工作，讓所有企業(yè)員工對預(yù)算管理工作有清晰的認知。（2）全面性原則。在企業(yè)發(fā)展過程中需要將經(jīng)濟效益最大化作為重要的管理內(nèi)容，因此在全面內(nèi)部管理工作開展過程中，需要加強內(nèi)部資源的使用跟合理配置，讓企業(yè)的盈利空間得到進一步的提升。為了獲得這一管理效果，需要企業(yè)對自身的內(nèi)部業(yè)務(wù)、資金運行情況以及人力資源情況等因素進行綜合性的考慮，做好企業(yè)各項資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，來獲得良好的預(yù)算管理效果。（3）長期性原則。在企業(yè)預(yù)算管理策略的制定過程中，需要結(jié)合企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略目標來制定，這樣才能夠保障企業(yè)預(yù)算管理目標制定的合理性，對于企業(yè)的持續(xù)與穩(wěn)定發(fā)展也有著重要意義。

二、加強企業(yè)預(yù)算管理的重要性

通過預(yù)算管理模式的應(yīng)用，企業(yè)預(yù)算管理工作的科學(xué)性以及合理性得到了進一步的提升，企業(yè)日常運行過程中的各項預(yù)算管理制度也得到了有效的落實，幫助企業(yè)獲得了良好的成本管理效果。在年度財務(wù)總結(jié)過程中，企業(yè)的財務(wù)支出跟財務(wù)預(yù)算的誤差也在可控的范圍以內(nèi)，預(yù)算管理工作對于企業(yè)內(nèi)部管理水平的提升有著非常重要的意義。

通過預(yù)算管理模式的應(yīng)用，促進企業(yè)預(yù)算管理水平進一步提升，傳統(tǒng)預(yù)算管理工作中的預(yù)算編制不合理、預(yù)算體制無法有效落實以及預(yù)算落實質(zhì)量差等問題得到了有效解決，對于企業(yè)市場核心競爭能力的提升也有著重要意義。

通過實施預(yù)算管理模式加以應(yīng)用，加強了企業(yè)對該管理體制的創(chuàng)新跟應(yīng)用力度，保障預(yù)算管理效果，這樣才能夠?qū)⑵髽I(yè)各個部門的資源合理分配，達到最優(yōu)化的配置效果，對企業(yè)未來的穩(wěn)定發(fā)展具有保障意義。

預(yù)算管理模式被廣泛地應(yīng)用到企業(yè)中，可以對產(chǎn)生的風險進行有效的防范。通過合理規(guī)劃和分配企業(yè)的資金，為企業(yè)的籌資提供了借鑒和指導(dǎo)，合理地將財務(wù)結(jié)構(gòu)進行統(tǒng)籌管理，在一定程度上控制了內(nèi)外風險的發(fā)生，實現(xiàn)了企業(yè)的戰(zhàn)略性目標管理。同時企業(yè)通過編制預(yù)算管理的實施方案能夠清楚地掌握企業(yè)的發(fā)展情況，并與發(fā)展目標進行對比和衡量，制定出合理的適合企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標，及時地識別和控制風險，發(fā)揮了防范風險的作用。

三、預(yù)算管理實施的重點

市場經(jīng)濟下，企業(yè)競爭愈發(fā)激烈，同時市場風險因素逐漸增多，只有科學(xué)地構(gòu)建預(yù)算管理體系，才能為企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營提供指導(dǎo)。就目前而言，企業(yè)在深化預(yù)算管理應(yīng)用的同時，應(yīng)注重以下條件的有效優(yōu)化：其一，經(jīng)濟主體是預(yù)算管理體系建設(shè)的基礎(chǔ)，故而在預(yù)算管理中，應(yīng)注重經(jīng)濟主體的獨立性和規(guī)范性建設(shè)，為預(yù)算管理策略實施奠定良好基礎(chǔ)。其二，強化控制預(yù)算執(zhí)行過程，在業(yè)務(wù)開展過程中強化與預(yù)算的聯(lián)系，防止管理和業(yè)務(wù)脫節(jié)而導(dǎo)致管理不當或者不符合相關(guān)業(yè)務(wù)的情況。其三，為預(yù)算管理層與執(zhí)行層制定科學(xué)的考核機制，在改造績效考評體系時需將全面預(yù)算管理要求結(jié)合起來，強化建設(shè)績效考核體系，確保建設(shè)的均衡化，消除固有問題即重財務(wù)考核輕非財務(wù)因素，在績效考核過程中提高全面預(yù)算管理與全面管理的雙重效能。其四，現(xiàn)階段部分企業(yè)管理人員尚不能正確地把握預(yù)算管理的相關(guān)理念和方法，因此應(yīng)加強理念學(xué)習，優(yōu)化預(yù)算管理制度和方法應(yīng)用，確保企業(yè)預(yù)算的科學(xué)性、有效性。其五，傳統(tǒng)預(yù)算管理脫離企業(yè)實踐，為避免這一問題發(fā)生，應(yīng)結(jié)合本企業(yè)業(yè)務(wù)實踐，進行預(yù)算管理的不斷調(diào)整，以此來解決企業(yè)資源管理難題，促進企業(yè)經(jīng)濟效益增長。

四、當前企業(yè)實施預(yù)算管理中出現(xiàn)的問題

1.企業(yè)的預(yù)算管理意識相對淡薄

從目前各行業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度來看，全面預(yù)算管理已經(jīng)被很多行業(yè)采納并加以應(yīng)用，但是對于預(yù)算管理的相關(guān)內(nèi)容還沒有深入的了解，在創(chuàng)新意識上也不強，沒有擺正對這項管理工具的態(tài)度，同時也沒有認識到全面預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中的重要性，再加上管理者和執(zhí)行人員自身的專業(yè)能力有限，對于全面預(yù)算管理的各項基礎(chǔ)理論掌握不到位，根本不能夠有效地理解全面預(yù)算管理更深一層的意義，在實際的執(zhí)行中，一直無法提高工作熱情，工作態(tài)度相對消極，在強調(diào)特色化的預(yù)算編制方案上，脫離了企業(yè)自身發(fā)展情況，對于全面預(yù)算管理工作的順利開展是十分不利的。

2.預(yù)算管理的監(jiān)督不足，不具備完善的預(yù)算考核體系

當下“重編制、輕執(zhí)行”的情況在企業(yè)中普遍存在，預(yù)算編制缺乏信心，預(yù)算執(zhí)行流于形式。首先，尚未制定健全的預(yù)算監(jiān)督機制，事中控制與預(yù)警機制缺失，隨意地調(diào)整預(yù)算導(dǎo)致很難實行各項預(yù)算。其次，企業(yè)預(yù)算指標的制定跟考核工作都是由財務(wù)部門來進行的，考核指標在制定過程中還存在有預(yù)算指標與實際考核相差過大的問題。此外財務(wù)部門單一負責的預(yù)算考核體制中，會導(dǎo)致考評只涉及到財務(wù)方面的指標，而且在考核標準設(shè)定過程中沒有充分考慮到公司各部門的發(fā)展特點，多是將考核責任落實到小組身上，也就容易導(dǎo)致責任逃避等問題的發(fā)生。專門考核機構(gòu)的缺乏，也會影響到考評結(jié)果的準確性以及公正度。最后，預(yù)算考核體系不健全，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果不能直接掛鉤各部門績效，不明確的獎懲分明造成工作隨意性大且積極性不足。一些企業(yè)在考評時具有很強的主觀性，再加上人為調(diào)整因素的影響，導(dǎo)致預(yù)算考評缺乏足夠的真實性、嚴肅性，預(yù)算管理的激勵作用更無從談起。

3.企業(yè)的預(yù)算編制缺乏實效性，相對不夠合理

企業(yè)的財務(wù)預(yù)算編制會涉及到每一個部門，僅憑預(yù)算部門是無法實現(xiàn)的。但在企業(yè)的實際管理過程中，財務(wù)預(yù)算和其他部門的溝通交流非常有限，導(dǎo)致最終的預(yù)算編制脫離了企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。同時，預(yù)算管理人員需要了解每一個部門的經(jīng)濟業(yè)務(wù)情況，使得工作量和工作難度不斷增加。預(yù)算編制時間相對較少且緊張，預(yù)算管理人員的自身水平又相對較低，由于人手不夠，工作量較大，沒有足夠的時間進行自我提升。預(yù)算編制太過簡單，實效性、真實性都達不到要求，嚴重與企業(yè)的實際發(fā)展不相符。

4.沒有建立健全完善的預(yù)算管理制度

企業(yè)在實際預(yù)算管理工作中缺乏專業(yè)性高素質(zhì)專業(yè)人才團隊來指導(dǎo)和監(jiān)督工作進行，另外也有許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層并未對全面化開展預(yù)算管理工作特定的關(guān)注度，工作只是做樣子，太形式化，甚至部分企業(yè)在預(yù)算管理的工作體系也不夠完整。這就導(dǎo)致整個工作流程出現(xiàn)了工作冷淡，不受重視，同時相關(guān)的工作人員也不能受到重視，工作自然成效就不高，致使企業(yè)工作效率受到影響，直接負面化影響企業(yè)經(jīng)濟效益。

5.企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行力不夠

由于企業(yè)員工的消極態(tài)度，對全面預(yù)算管理工作不夠重視，致使在工作的執(zhí)行過程中，落實速度一直比較緩慢，嚴重影響了預(yù)算管理工作各項職能的發(fā)揮。同時，企業(yè)執(zhí)行者在對全面預(yù)算管理工作的落實中比較敷衍，在工作的開展中，根本沒有實際地去了解各個部門的實際需求，全面預(yù)算管理總是游離于工作之外，致使全面預(yù)算管理工作的有效性降低，在準確性和合理性上出現(xiàn)了差異，在日常的經(jīng)營活動中無法起到有效的借鑒作用。再加上全面預(yù)算管理工作沒有專門的部門，一直都是財務(wù)部門代為管理，在專業(yè)性上相對薄弱，一旦預(yù)算管理中出現(xiàn)紕漏，不能及時地采取補救措施，對于企業(yè)的經(jīng)營效益是十分不利的。

6.信息化程度不高

隨著信息化時代的到來，科學(xué)與技術(shù)的不斷進步，信息技術(shù)在行業(yè)中被有效的應(yīng)用，不但提高了工作效率，更降低了數(shù)據(jù)的誤差。但是目前大部分企業(yè)沒有認識到信息化的重要性，還是沿用傳統(tǒng)的管理模式，無法滿足信息化發(fā)展的新環(huán)境，這樣對于全面預(yù)算管理的信息化也有一定的阻礙作用，很難達到與信息化管理同步發(fā)展的水平，這對于全面預(yù)算管理水平的提升是十分不利的。

五、實施預(yù)算管理在企業(yè)中的應(yīng)用措施

1.提升企業(yè)預(yù)算管理認知

要提升企業(yè)預(yù)算管理架構(gòu)實施質(zhì)量，企業(yè)管理者要重視預(yù)算管理工作。首先，在業(yè)務(wù)實踐中，企業(yè)要注重營造良好的預(yù)算管理環(huán)境，即加大預(yù)算管理的宣傳與教育，使得全體員工能認識到預(yù)算管理的必要性，并積極參與預(yù)算管理實踐。其次，還應(yīng)選拔企業(yè)管理者、財務(wù)人員以及其他部門骨干，組建預(yù)算管理團隊，確保預(yù)算管理工作高效實施。最后，在實際預(yù)算中，還應(yīng)制定合理的管理辦法，并將預(yù)算管理與員工業(yè)績掛鉤，確保預(yù)算管理的有效性。

2.強化預(yù)算管理的監(jiān)督并與績效考評相結(jié)合，加強人才培養(yǎng)力度

企業(yè)在完成預(yù)算編制工作之后，需要在日常工作中進行預(yù)算編制的貫徹執(zhí)行。只有加強預(yù)算的執(zhí)行跟監(jiān)督力度，要求企業(yè)構(gòu)建專門的監(jiān)督部門，負責預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行跟績效考評等多個環(huán)節(jié)進行嚴格的監(jiān)督，對于一些部門不按照預(yù)算編制或者隨意更改預(yù)算內(nèi)容的行為也要進行嚴肅處理。針對一些周期比較長的項目，需要上報財務(wù)部門，對其運行信息進行定期檢查。此外企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層還要積極聘請專業(yè)的會計機構(gòu)，來對企業(yè)預(yù)算編制以及執(zhí)行情況進行外部監(jiān)督，只有構(gòu)建了完善嚴格的監(jiān)督監(jiān)管機制，可以很好地對相關(guān)責任人以及責任范圍進行明確，保障所有工作人員都能夠嚴格遵循相關(guān)預(yù)算內(nèi)容進行工作，避免濫用資金以及虛假會計信息等問題發(fā)生。同時要與績效考評相結(jié)合，績效考評是預(yù)算執(zhí)行工作的重要內(nèi)容，因此企業(yè)還要進一步加強自身的績效考評工作，督促企業(yè)工作人員各項工作得到有效落實，讓預(yù)算管理效果得到顯著提升。全面預(yù)算的編制跟管理工作需要高素質(zhì)全面預(yù)算管理人員來進行，針對這一問題，企業(yè)還要加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，注重對具備相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)背景跟財務(wù)背景人才的引入，這樣才能夠保障后續(xù)全面預(yù)算工作的順利開展，對于企業(yè)預(yù)算管理水平的提升也有著非常重要的意義。

3.注重預(yù)算方案嚴格編制

科學(xué)、嚴謹?shù)木幹祁A(yù)算方案能為企業(yè)后期管理提供指導(dǎo)，實現(xiàn)各種資源應(yīng)用的有效約束?，F(xiàn)階段，要進一步提升預(yù)算方案編制質(zhì)量，還應(yīng)注重以下要點的有效把控。其一，應(yīng)注重預(yù)算指標的有效設(shè)計，確保預(yù)算方案中的指標涵蓋企業(yè)生產(chǎn)的各個方面，以此來實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的全要素管理。其二，應(yīng)確保預(yù)算方案編制方法的先進性?，F(xiàn)階段，固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動預(yù)算是企業(yè)預(yù)算管理的有效方式，在預(yù)算方案編制中，注重這些方法應(yīng)用，能有效地提升預(yù)算方案的指導(dǎo)價值。其三，還應(yīng)注重預(yù)算方案與實際業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)，進而實現(xiàn)企業(yè)年度經(jīng)營方向、目標以及重點工作內(nèi)容的有效把控。

4.健全全面預(yù)算管理制度

全面預(yù)算管理制度內(nèi)容明確，各部門職權(quán)需結(jié)合企業(yè)運營管理特點與具體情況來科學(xué)的劃分，強化制度對于全體運營活動的指導(dǎo)，認真做好事前、事后管理工作，強化控制運營中的各項業(yè)務(wù)與財務(wù)工作，通過事中管理工作的開展促進業(yè)財融合的有效實現(xiàn)。全面預(yù)算管理需要良好的動態(tài)作保證，在實際運營過程中關(guān)于后續(xù)預(yù)算技術(shù)的優(yōu)化與預(yù)期運營目標的實現(xiàn)需要嚴格按照預(yù)算管理結(jié)果。因國家政策與外部環(huán)境會直接影響到企業(yè)的自身運營發(fā)展，為此關(guān)于制度內(nèi)容的更新需要結(jié)合企業(yè)環(huán)境，及時檢查并更新制度內(nèi)容，從而能夠充分保證全面預(yù)算管理的有效性

5.嚴格執(zhí)行預(yù)算管理方案

傳統(tǒng)管理模式下，較多企業(yè)的預(yù)算方案執(zhí)行效果較差，其預(yù)算方案流于形式，影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益。新時期，在企業(yè)預(yù)算方案執(zhí)行中，首先應(yīng)建立較為合理的監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)預(yù)算實施的全過程把控;其次，在實際管理中，還關(guān)注預(yù)算方案執(zhí)行效果的有效評估，并分析執(zhí)行效果與預(yù)算方案的差異及形成原因;最后，還應(yīng)在高效信息反饋機制的支撐下，實踐預(yù)算方案不足的有效處理，以此來減少業(yè)務(wù)實際與預(yù)算方案的誤差，提升預(yù)算方案實施質(zhì)量。

6.信息化水平的提高

企業(yè)在“大數(shù)據(jù)”時代深受信息化影響，為確保企業(yè)能夠高效地開展運營管理工作，就需要積極地建設(shè)信息化，即通過信息化軟硬件更新、管理系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫的搭建，及時向信息系統(tǒng)上傳各部門財務(wù)、運營信息，且積極地落實信息責任制度，避免或者減少因人為因素而降低信息質(zhì)量的情況。預(yù)算管理部門需綜合運營、財務(wù)信息來做好分類管理工作，重視培養(yǎng)預(yù)算管理人才，對最新的理論知識進行學(xué)習，強化實踐工作，綜合處理與分析業(yè)務(wù)、財務(wù)信息，通過信息反饋預(yù)處理對運營活動階段成果與不足進行分析與處理，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

六、結(jié)束語

作為一種先進的綜合管理手段，通過預(yù)算管理模式的應(yīng)用，能夠通過量化模式對企業(yè)的計劃進行表現(xiàn)，在固定時間內(nèi)對企業(yè)的各種資源進行最優(yōu)化配置，保障公司運營活動的有序開展。預(yù)算管理模式對于企業(yè)的整體發(fā)展有著非常重要的意義，為此企業(yè)要重視預(yù)算管理工作的實施和落實，在此過程中發(fā)展預(yù)算管理的問題并且及時的改正，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展特點做好預(yù)算管理的編制，提高企業(yè)的預(yù)算管理水平，為企業(yè)在競爭中處于優(yōu)勢地位奠定基礎(chǔ)。

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