摘? 要：隨著高校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，資產(chǎn)管理體系得到了一定程度的完善，但就目前來看，仍然存在一些未解決的問題，主要有：績效評價信息體系不健全、系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)籌性不強(qiáng)、管理手段陳舊?；诖耍撐膶@類問題進(jìn)行了分析，并制定了針對性解決策略，如完善管理制度、體系、隊(duì)伍建設(shè)等，以提高高校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)水平。

關(guān)鍵詞：高校? ?資產(chǎn)管理? ?信息化建設(shè)? ?問題

中圖分類號：G642? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3791（2021）09（b）-0082-04

On the Problems and Countermeasures of Information Construction of Asset Management in Colleges and Universities

ZHAI Weixi

（Beijing University of Information Technology， Beijing， 100192? China）

Abstract： With the continuous advancement of asset management information construction in colleges and universities， the asset management system has been improved to a certain extent， but at present， there are still some unsolved problems， mainly including imperfect performance evaluation information system， weak overall planning of system construction and outdated management means. Based on this， this paper analyzes these problems and formulates targeted solutions， such as improving management system， system and team construction， so as to improve the information construction level of asset management in colleges and universities.

Key Words： Colleges and universities; Asset management; Information construction; Problem

隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，其資產(chǎn)存量也隨之增大，而如何實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)成為了當(dāng)下研究的重難點(diǎn)內(nèi)容[1-2]。資產(chǎn)管理是高?？蒲小⒔虒W(xué)、文化傳承以及社會服務(wù)等活動進(jìn)行的基礎(chǔ)，相關(guān)工作者應(yīng)當(dāng)不斷深入研究其中存在的問題與痛點(diǎn)，找出有效的解決方案，推動高校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)。為此，該文將以高校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)導(dǎo)向，對其中存在的信息化管理問題進(jìn)行挖掘，并試圖找出有效的解決途徑。

1? 高校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的問題

1.1 高校資產(chǎn)缺乏健全的績效評價信息體系

目前，仍有許多高校以行政事業(yè)單位管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，進(jìn)行資產(chǎn)管理信息化建設(shè)。這種信息化建設(shè)主張數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，重視實(shí)物管理，忽視價值管理，導(dǎo)致資產(chǎn)績效數(shù)據(jù)不全問題發(fā)生。同時，資產(chǎn)管理系統(tǒng)中資產(chǎn)管理、運(yùn)行、保障往往得不到應(yīng)有的重視，導(dǎo)致資產(chǎn)申購、折舊、預(yù)算等流程數(shù)據(jù)難以收集，抑制了資產(chǎn)管理績效與使用效益的定量評價。就對入賬和銷賬等賬務(wù)處理而言，需由專門的人員（職能部門資產(chǎn)管理人員）才能進(jìn)行操作和處理，教職工只能對自身資產(chǎn)進(jìn)行查詢，無法在線上執(zhí)行資產(chǎn)清查、資產(chǎn)變動查詢、資產(chǎn)采購申請等操作，需要通過線下辦理才能實(shí)現(xiàn)?？梢姡咝Ｈ狈∪馁Y產(chǎn)績效評價信息建設(shè)。

1.2 系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)籌性不強(qiáng)

系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)籌性不強(qiáng)主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：第一，系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃不一。由于開發(fā)公司、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)以及設(shè)計(jì)思路的差異性，使高校資產(chǎn)管理分系統(tǒng)存在較高的獨(dú)立性，很難與其他系統(tǒng)進(jìn)行共享與對接。例如：高校財(cái)務(wù)處資產(chǎn)管理部門與資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬部門間的資產(chǎn)實(shí)物賬不一問題普遍存在，不利于系統(tǒng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、提取與整合。相關(guān)部門在對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時，需要通過人工的方式在不同系統(tǒng)中查詢、提取，而后進(jìn)行校對匯總，這種方式不僅費(fèi)時費(fèi)力，而且容易出錯。第二，資產(chǎn)數(shù)據(jù)缺乏整合利用。這是由于數(shù)據(jù)展示不全和跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計(jì)所導(dǎo)致。同時，對資產(chǎn)數(shù)據(jù)而言，其在智能管理上和交叉分析上的力度有限，很難利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)將績效評價的能力充分展示出來，削弱了其在決策制定時的參考價值。比如：許多高校在利用資產(chǎn)管理系統(tǒng)時，僅能夠進(jìn)行簡單的基礎(chǔ)分析（資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、規(guī)模等），包括可見數(shù)額的橫縱比對，通過這樣的方式實(shí)現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)管理績效的定性評價，但系統(tǒng)數(shù)據(jù)的價值未得到體現(xiàn)[3-4]。

1.3 管理手段陳舊

就高校資產(chǎn)而言，存在數(shù)據(jù)量大、種類多等特點(diǎn)，同時管理模式缺乏集中性，較為分散，加之?dāng)?shù)據(jù)文化的長期缺失，使許多高校仍停留在基礎(chǔ)的管理層面，如登記、驗(yàn)收入庫以及查詢存檔等，未能緊跟時代發(fā)展步伐?？梢姡咝９芾硎侄我廊蝗狈?chuàng)新。目前，在分散式管理模式下，不同的資產(chǎn)由不同職能部門進(jìn)行管理，但其信息化建設(shè)未能與實(shí)際同步，制約了監(jiān)管數(shù)字化與動態(tài)化的腳步。不同職能部門制定的管理制度存在差異性，局限了各職能部門在資產(chǎn)統(tǒng)籌管理上的協(xié)同性，增大了管理系統(tǒng)與制度間的融合難度，從總體上削弱了系統(tǒng)統(tǒng)籌監(jiān)管高校資產(chǎn)的成效。同樣，管理手段缺乏創(chuàng)新性。高校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)是當(dāng)下發(fā)展的趨勢，也是一場新的變革，資產(chǎn)管理人員不但需要按時將各類資產(chǎn)信息錄入到系統(tǒng)當(dāng)中，而且還需要進(jìn)行規(guī)律性的績效評價，以提高高校資產(chǎn)管理能力?，F(xiàn)如今，許多高校資產(chǎn)管理者自身知識和技術(shù)受限，只會將重點(diǎn)管理放在日常管理上，缺乏績效評價，同時也無法合理使用當(dāng)代技術(shù)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的智能化。比如：某高校在二級單位上投入的資產(chǎn)管理人員基本上屬于兼職管理人員，在資產(chǎn)管理精力和時間上相對受限，加之該高校并未制定相應(yīng)的激勵措施和約束條例，導(dǎo)致該高校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)停滯不前。

2? 高校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的對策

針對高校普遍存在的資產(chǎn)管理信息化建設(shè)問題，制定的解決策略如下。

2.1 建設(shè)目標(biāo)設(shè)立

改變當(dāng)下高校資產(chǎn)管理面貌的重要手段是進(jìn)行信息化建設(shè)。高校應(yīng)結(jié)合相關(guān)教育部門的指示，以績效評價為導(dǎo)向，構(gòu)建出健全的資產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)不同類型資產(chǎn)管理的周期性，健全績效評價體系，以此提高高校資產(chǎn)發(fā)展的合理性。

2.2 建設(shè)內(nèi)容設(shè)置

為實(shí)現(xiàn)各類資產(chǎn)管理分系統(tǒng)的有機(jī)融合，需要在規(guī)范化階段、精細(xì)化階段、智慧化階段設(shè)定不同的資產(chǎn)管理信息化建設(shè)策略。

（1）對規(guī)范化階段而言，資產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺根據(jù)當(dāng)下政策對各類資產(chǎn)要素進(jìn)行補(bǔ)充。首先，基于健全的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、圖書系統(tǒng)數(shù)據(jù)、家具系統(tǒng)數(shù)據(jù)等）對建筑物資產(chǎn)、土地、經(jīng)營性資產(chǎn)等數(shù)據(jù)進(jìn)行完善，由此規(guī)范化資產(chǎn)管理信息化建設(shè)。其次，確保資產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺流程設(shè)置的規(guī)范性與合理性，把握內(nèi)部控制，確保系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)范性。最后，啟動資產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺追蹤的規(guī)范化管理模塊，使管理人員減少操作上的失誤。

（2）在精細(xì)化階段中，資產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺需要完成資產(chǎn)生命周期績效數(shù)據(jù)的設(shè)置工作，確保數(shù)據(jù)的實(shí)時共享。具體而言可歸結(jié)為以下兩點(diǎn)：第一，不斷健全高校用于體現(xiàn)資產(chǎn)保障水平和資產(chǎn)運(yùn)動水平的績效評價指標(biāo)數(shù)據(jù)，以滿足資產(chǎn)管理績效評價的數(shù)據(jù)需要。第二，建立有效銜接機(jī)制，用于實(shí)現(xiàn)各類系統(tǒng)間的信息互通，確保資產(chǎn)管理績效評價的有序進(jìn)行。

（3）在智慧化階段中，利用當(dāng)代技術(shù)（如物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等）實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息績效評價的分析與預(yù)測。具體策略有兩個方面：第一，在資產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺的基礎(chǔ)上，開發(fā)與之相符的微信小程序或App，為教職工提供更為便捷的操作渠道，并給出點(diǎn)評功能，使平臺優(yōu)劣、功能好壞能得到及時反饋。同時，結(jié)合資產(chǎn)特點(diǎn)，引入讀寫器和射頻識別標(biāo)簽，使教職工通過掃碼的方式快速完成資產(chǎn)的清查工作，減少其他流程環(huán)節(jié)帶來的損耗。此外，還可以利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，增強(qiáng)資產(chǎn)服務(wù)管理的可視化。第二，借助當(dāng)下前端技術(shù)（云計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘等）實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期的預(yù)測、分析與評價[5]。利用資產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺，確保學(xué)校辦學(xué)成本核算精度與資產(chǎn)管理績效評價的準(zhǔn)確性，通過量化手段確保學(xué)校評估、建設(shè)的合理性與科學(xué)性。高校資產(chǎn)管理信息建設(shè)內(nèi)容設(shè)置簡圖見圖1。

2.3 保障措施制定

除了系統(tǒng)建設(shè)外，還應(yīng)對高校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)中的管理制度、體系以及人才隊(duì)伍建設(shè)這3個維度進(jìn)行優(yōu)化分析，以切實(shí)實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)。

（1）健全的管理制度是確保資產(chǎn)數(shù)據(jù)平臺合理運(yùn)行的前提條件。具體細(xì)則如下：第一，不斷提高資產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)的安全性，增強(qiáng)其信息保密制度。同時，構(gòu)建不同資產(chǎn)管理系統(tǒng)間，既能夠相互制約又能相互銜接的制度條例，明確各部門在資產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺中的操作權(quán)限。為了便于后續(xù)的管理，將資產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺融入高效信息門戶當(dāng)中，統(tǒng)一使用身份證進(jìn)行認(rèn)證，如此既能確保資產(chǎn)信息管理的安全性，又能增強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管的成效。此外，設(shè)立校級資產(chǎn)管理委員會，優(yōu)化資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)分散問題。第二，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理績效評價的常態(tài)化，在學(xué)校內(nèi)部各二級單位中定期開展資產(chǎn)管理績效評價，并將評價所得結(jié)果進(jìn)行展示，確保評價的透明度和公開度，而后根據(jù)評價結(jié)果制定出具有針對性的資產(chǎn)管理優(yōu)化方案，確保下一年度資產(chǎn)管理的有效進(jìn)行。

（2）對管理體系而言，需要進(jìn)行不斷優(yōu)化，才能更好地解決資產(chǎn)管理系統(tǒng)的分散建設(shè)問題。具體策略有3個方面：第一，對資產(chǎn)管理整體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，推動資產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺與管理措施間的高度融合。第二，在學(xué)校和上級制定的管理制度的基礎(chǔ)上，規(guī)范資產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺的運(yùn)作，提供相應(yīng)的預(yù)警指示。第三，對教職工反饋的意見和建議進(jìn)行審核受理，以任務(wù)形式推動任職部門在資產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺中的表現(xiàn)，使其不斷優(yōu)化升級平臺功能，幫助高校資產(chǎn)管理邁入更高的水平。

（3）對隊(duì)伍建設(shè)而言，需要不斷強(qiáng)化。具體策略有兩個方面：第一，對以往的職工進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，使其掌握更為全面的專業(yè)知識，同時引入新鮮血液，不斷增強(qiáng)高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍，以確保資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的有序進(jìn)行[6]。第二，制定出健全的激勵機(jī)制，并設(shè)定考核指標(biāo)，以此推動兼職人員進(jìn)行資產(chǎn)管理的積極性，推動高校資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)。高校資產(chǎn)信息化建設(shè)保障措施制定簡圖見圖2。

3? 結(jié)語

該文首先對當(dāng)下高校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)存在的問題進(jìn)行了挖掘與分析，發(fā)現(xiàn)主要存在如下問題：一是缺乏健全的績效評價信息體系;二是系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)籌性不強(qiáng);三是管理手段陳舊。為了解決如上問題，該文結(jié)合自身的執(zhí)教經(jīng)驗(yàn)，制定了以下策略：第一，設(shè)立高校資產(chǎn)信息化建設(shè)目標(biāo);第二，設(shè)置高校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)內(nèi)容;第三，制定高校資產(chǎn)信息化建設(shè)的保障措施。通過以上策略的執(zhí)行，可深化高等教育的改革，實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)管理的智能化與現(xiàn)代化。

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作者簡介：翟韋西（1990—），男，碩士，管理員，研究方向?yàn)閲匈Y產(chǎn)在信息化時代有效管理與利用問題。