朱翠芬

摘要：我國作為農業(yè)生產大國，發(fā)展農業(yè)機械化有很大的優(yōu)勢，對促進經濟增長也有十分重要的作用。從目前來看，傳統(tǒng)的小農經濟生產模式下，農業(yè)生產技術模式和管理理念等方面較為落后，不僅不符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下現代農業(yè)的發(fā)展理念，而且不符合農業(yè)發(fā)展和農民生活水平的實際需要。為此，加強農機購置補貼和農機推廣工作，有效地利用農機購置補貼政策促進農機推廣工作，是一個值得研究的課題。

關鍵詞：購置補貼;農機推廣;作用

1農機購置補貼現狀分析

實施農機購置補貼，主要是為了提高農業(yè)生產者的購買能力和提升機械化在我國農業(yè)生產中的地位，滿足我國農業(yè)發(fā)展的需要，加快傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉型，實施農業(yè)機械購置補貼，可以促進我國農業(yè)機械水平的提高，從而提高我國的農業(yè)勞動效率，降低生產成本，產生更多的農業(yè)經濟效益。我國農機購置補貼現在是面向從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織，主要是面向農民購機者，同時因地制宜制定相應的農機服務政策，為提升我國農業(yè)機械化水平服務。當購置人數較多、無法保證所有人都得到補貼時，優(yōu)先滿足優(yōu)選對象的農機購置需求。

2農機購置補貼與農機推廣的聯系和作用

農機購置補貼政策是加快農機推廣工作發(fā)展的助推器，國家通過制定符合實際的補貼政策，調動農民選擇購買適合自己使用的農機設備，從而加快農機化技術的推廣，提高農業(yè)生產機械化水平。由此可見，農機推廣工作的效果，與農機購置補貼情況有著直接的關聯，補貼政策的貫徹落實是確保農機推廣工作真正落到實處的關鍵。實施農機購置補貼政策，可以減輕農民的經濟負擔，讓廣大農民能夠買得起、用得上，農機購置補貼政策的作用主要體現在以下兩個方面：其一，在農機購置補貼政策的扶持下，農民群體會更加積極主動添置農機設備，加速農業(yè)機械化發(fā)展。目前，一些經濟發(fā)展較好的地區(qū)已經通過此項政策，實現了大量農機設備的有效應用。其二，通過各種先進農機設備在農業(yè)生產中的應用，有效降低自然環(huán)境因素給農業(yè)生產帶來的影響，確保農業(yè)生產趕農時，搶季節(jié)，保豐收。

3購機補貼政策實施現狀及存在的問題

3.1補貼范圍不足

從實際補貼效果可以看出，補貼的范圍需要向綠色農業(yè)方向發(fā)展，現有政策不能很好地服務于農業(yè)供給側改革。沒有根據地區(qū)特點對農機購置補貼調整到位，應適當根據地區(qū)的發(fā)展水平和土壤條件來制定相應的補貼政策。我國的農機購置補貼大部分側重于大型機械，這對經濟落后地區(qū)來說是一個不小的難題，同時各個地區(qū)的種植結構也不同，應充分考慮種植結構的差異。

3.2審核流程繁瑣

農機購置補貼的審核過程效率較為低下。農機購置補貼實行的是全額購機、先購后補的方式，這種購置方式對農民的資金壓力較大，購機后農民還需要辦理相關的審批和資金結算手續(xù)，對農民的能力水平和資金來源都是不小的考驗。如果辦事效率低下，補貼發(fā)放較慢，就會影響農民的資金鏈。此外，由于大部分農業(yè)生產者位于農村，到具有審批資質的部門有一定的距離，繁瑣的流程會造成農民交通成本的上升，不利于農機購置補貼的推行。

3.3農機安全生產監(jiān)管力度不夠

在使用農機設備的過程中，做好安全生產工作十分重要，農機推廣工作的重要性不言而喻，目前，有些農業(yè)機械的操作人員通常未經過專業(yè)培訓，導致在農業(yè)生產中存在著較多的安全隱患，影響了農機推廣工作的發(fā)展。

4貫徹落實農機購置補貼政策的有效措施

4.1加強宣傳引導

針對當前農機購置補貼與推廣方面宣傳不到位的問題，除了要加大宣傳力度，還要采用多種多樣的宣傳方式，讓相關政策和理念深入到農民群體當中。首先，基層有關部門要嚴格執(zhí)行上級要求，深入到農村基層進行走訪調研和宣傳，特別是對于一些農業(yè)機械化程度低的鄉(xiāng)村，更需要強化宣傳，調動農民積極購置農機;其次，要借助互聯網的作用，利用微信和小視頻等方式來進行宣傳，讓農民能夠了解有關政策，激發(fā)農民購機用機熱情，推動農機推廣工作;最后，有關部門要與農機企業(yè)加強合作，共同組織開展農機作業(yè)示范宣傳活動，提高農機的推廣效果。

4.2加強購機補貼監(jiān)管力度

一方面，在農機購置補貼政策的落實過程中，要加強審計力度，明確每筆農機購置補貼資金的具體用途和去向，做到公開公平公正，避免農機購置補貼資金被挪用的違法行為，確保補貼資金安全使用。另一方面，優(yōu)化補貼方式，使用直接補貼取代過去的先購機后補貼的方式，確保農機購置補貼政策得以更好落實。

4.3完善農機購置補貼

首先，加快對綠色機械的補貼，綠色農業(yè)發(fā)展是我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，尤其是在“十四五”期間我國農業(yè)發(fā)展力求綠色、創(chuàng)新、高質、高效，提升高效、綠色農機具的使用率，對提升我國農業(yè)規(guī)模化生產水平十分必要，也符合我國農機發(fā)展要求。其次，縮減審核流程，減少審核流程對農業(yè)機械購買的限制，提高審核效率，提升農民購置農機的積極性。第三，根據地區(qū)差異給予適用農機購置補貼，降低地區(qū)不同發(fā)展水平對農機購置的影響，縮小地區(qū)間農業(yè)發(fā)展差異。

4.4加強農機售后服務

農機設備在日常使用的過程中，難免會因各種主觀或是客觀因素而出現問題，這就需要售后服務來幫助解決。目前來看，鄉(xiāng)村農機售后服務網點相對較少，農民群體很難得到及時的售后服務，導致一些本來能夠修理的農機設備被迫廢置，造成了嚴重的資源浪費。針對這些問題，應當采取以下措施加以解決：一是要由基層農機部門對所轄區(qū)域內的農機購置數量等情況進行統(tǒng)計分析，并與相關企業(yè)合作，采取資金政策支持的方式，引導企業(yè)在鄉(xiāng)村地區(qū)開辦一些農機售后服務點，確保有需要的農民可以及時得到農機維修、維護保養(yǎng)和技術指導;二是要加強對售后服務網點的管理，確保售后服務網點的工作人員具有高度的責任意識和專業(yè)能力，為農機售后服務提供切實可靠的保障;三是針對目前農機市場上混雜的情況，要由基層農業(yè)管理部門牽頭，建立起一套監(jiān)督檢舉的平臺機制，引導農民群體對于農機市場中存在的不良現象及時舉報，對相關責任人進行及時處理，以確保農業(yè)機械的安全有效使用。

4.5加強農機技術推廣普及

由于農民群體的文化水平相對較低，他們不僅對我國農機購置補貼政策的了解程度不夠，而且對于農業(yè)機械的種類、適用性以及如何使用更是知之甚少。為此，基層農機部門必須把農機技術宣傳放在工作的重要位置，組織專人定點負責，在日常工作中要定期深入基層，進行周期性回訪和信息反饋，為農民排憂解難，要加強農業(yè)機械操作技術的科普工作，讓農民群體能夠充分了解農機化技術的相關知識和用途，接受和熟練掌握各種農業(yè)機械的操作技術，推進農業(yè)機械化更好更快地發(fā)展。

結語

綜上所述，農機購置補貼作為我國一項利國利民的政策，對推動我國農業(yè)機械現代化發(fā)展有重要作用，實施農機購置補貼可提高農業(yè)機械化水平，加快我國農業(yè)現代化轉型發(fā)展，因此加快農業(yè)機械化發(fā)展、完善農機購置補貼受到國家和地方的高度重視。

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