萬海龍

（呼和浩特鐵路局集團公司包頭西機務(wù)段烏海運用車間，內(nèi)蒙古 烏海 016000）

一、機車調(diào)度員的基本任務(wù)

1.嚴(yán)格執(zhí)行運輸組織和安全管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵循列車運行圖、基本機車周轉(zhuǎn)圖，確定各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，正確編制和執(zhí)行日(班)計劃機車周轉(zhuǎn)圖，提高機車運用效率。2.堅持集中，統(tǒng)一指揮，加強與行車有關(guān)調(diào)度的密切配合，按圖組織均衡開車，合理安排和掌握機車乘務(wù)員(動車組司機)的工作時間，防止機車乘務(wù)員(動車組司機)超勞。3.對動車、直達鐵快、直供電、雙管供風(fēng)旅客列車重點掌握，及時協(xié)調(diào)處理日常運輸生產(chǎn)中的有關(guān)問題，準(zhǔn)確掌握機務(wù)行車安全信息。4.協(xié)調(diào)鐵路局、機務(wù)段機車運用，確保運輸暢通。5.掌握救援列車動態(tài)，發(fā)布救援列車跨鐵路局出動的調(diào)度命令，掌握回送機車動態(tài)、辦理備用機車的加入和解除。6.分析機車運用效率指標(biāo)、運輸生產(chǎn)任務(wù)完成和機車乘務(wù)員(動車組司機)超勞情況，提出整改建議和措施。7.深入現(xiàn)場、添乘機車、熟悉情況，不斷提高工作能力和指揮水平。

二、鐵路運輸調(diào)度管理系統(tǒng)的重要性

（一）能增強企業(yè)競爭力

隨著市場競爭的日益加劇、信息技術(shù)的快速發(fā)展，越來越多的企業(yè)開始信息化建設(shè)，加大在信息化建設(shè)方面的投資?，F(xiàn)有的運輸管理系統(tǒng)已無法滿足其日益增多的運輸要求，嚴(yán)重制約其發(fā)展，特別是近年來，由于業(yè)務(wù)量的增多，鐵路運輸調(diào)度管理系統(tǒng)成為其發(fā)展瓶頸。在激烈的市場競爭中，實現(xiàn)運輸系統(tǒng)的現(xiàn)代化已成為增強競爭力的重要手段。

（二）實現(xiàn)鐵路運輸調(diào)度管理現(xiàn)代化

現(xiàn)有車輛的信息在調(diào)度系統(tǒng)上只能分屏顯示，行車調(diào)度人員在編制作業(yè)計劃時要來回查看每一股道的車輛信息，再依次將現(xiàn)場信息手寫在黑板上后，才能對照編制計劃。由于信息在不停變化，操作人員要來回手工改寫，既麻煩又易出錯，給安全生產(chǎn)帶來隱患。因此，實現(xiàn)鐵路運輸調(diào)度管理現(xiàn)代化，提高其效率，縮短車輛停時，降低工作人員的工作量和事故發(fā)生率，成為當(dāng)前信息化建設(shè)的目標(biāo)。信息化是當(dāng)今社會發(fā)展的主流，是推動經(jīng)濟社會變革的重要力量。面對激烈的市場競爭，要求鐵路運輸企業(yè)必須提高管理水平，特別是信息化建設(shè)方面，才能使其在激烈競爭環(huán)境中立于不敗之地。

三、鐵路運輸調(diào)度管理系統(tǒng)現(xiàn)狀

近年來，鐵路信息化的發(fā)展極大地促進了鐵路運輸調(diào)度信息化的發(fā)展，鐵路運輸調(diào)度系統(tǒng)成為實現(xiàn)鐵路調(diào)度信息化的重要手段，該系統(tǒng)包括列車運行計劃管理、列車運行監(jiān)控、固定設(shè)備狀態(tài)管理和監(jiān)控、移動設(shè)備狀態(tài)管理、客運調(diào)度管理、貨運調(diào)度管理、施工調(diào)度管理、綜合視頻監(jiān)控等。自2008年以來，全路推廣實施了鐵路運輸調(diào)度管理系統(tǒng)，主要開發(fā)了列車運行計劃管理、機車調(diào)度管理、客運調(diào)度管理、貨運調(diào)度管理、施工調(diào)度管理，為我國鐵路總公司、鐵路局、站段三級調(diào)度和行車指揮提供了信息化支撐條件，基本實現(xiàn)了不同工種間計劃協(xié)調(diào)編制，促進了調(diào)度工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，改善了調(diào)度人員工作環(huán)境，在一定程度上降低了調(diào)度人員勞動強度，提升了調(diào)度工作水平。

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，交通運輸行業(yè)整體服務(wù)能力和水平不斷提升，現(xiàn)代物流迅猛發(fā)展，社會要求運輸業(yè)提供安全、方便、舒適、快捷、價廉的運輸服務(wù)。在客運方面，要求更加方便、舒適、快捷；在貨運方面，要求更加方便、價優(yōu)、快捷；同時，客戶要求鐵路部門實時提供運輸服務(wù)全程信息，包括實時客票信息、貨運產(chǎn)品信息、實時運輸情況等。因此，鐵路運輸設(shè)計管理系統(tǒng)不僅要滿足運輸市場變化要求，還要從旅客、貨主需求出發(fā)，為運輸生產(chǎn)提供及時、全方位支撐。

1.實現(xiàn)精確指揮和精細(xì)管理、提升運輸生產(chǎn)效率和效益的需要。通過對鐵路運輸需求的及時了解、運輸計劃的合理制訂、運輸過程的全程實時控制、運輸資源狀態(tài)的實時把握和變化預(yù)測等實現(xiàn)精細(xì)管理和精確指揮，實現(xiàn)運輸資源的高效利用和生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的高效運轉(zhuǎn)，進而提升運輸生產(chǎn)效率和效益。2.保證運輸產(chǎn)品質(zhì)量、改善服務(wù)水平、提升市場競爭力的需要。隨著鐵路客貨運輸組織改革的不斷推進，要求根據(jù)客運需求合理制訂列車開行方案，組織正點運輸，根據(jù)客戶的貨運需求及時組織裝運和貨物快速送達，從而保證提高鐵路運輸產(chǎn)品質(zhì)量，提升市場競爭力。同時，隨著全社會信息化水平的不斷提高，鐵路運輸在提供安全、方便、快捷、舒適服務(wù)的同時，需及時向社會發(fā)布運輸信息，來提升服務(wù)水平。3.優(yōu)化作業(yè)流程、改善作業(yè)環(huán)境的需要。隨著鐵路運輸組織難度的加大和鐵路裝備水平的提高，要求調(diào)度人員將精力從簡單、重復(fù)的信息人工收集中釋放出來，通過系統(tǒng)的合理設(shè)計為優(yōu)化調(diào)度作業(yè)和流程提供條件，改善作業(yè)流程管理和加大作業(yè)過程安全自動卡控來確保安全，使調(diào)度員將主要精力用于謀劃、安排和組織，加強作業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的卡控，保證計劃兌現(xiàn)。4.實現(xiàn)運輸信息共享、確保決策正確的需要。運輸管理不同層面、生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)的信息共享和透明，是確保調(diào)度指揮正確決策的基礎(chǔ)，也是保證運輸產(chǎn)品質(zhì)量和效率的根本。

四、全路機車調(diào)度管理體制改革的思考

（一）機車調(diào)度

機車調(diào)度是不該忽視的工作崗位和群體。鐵路運輸生產(chǎn)是一種社會化大生產(chǎn),由車務(wù)、機務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、客運、貨運等專業(yè)部門組成的設(shè)備聯(lián)網(wǎng),生產(chǎn)聯(lián)動、長距離、大運量聯(lián)動機式的運輸體系。這些專業(yè)部門無不在為列車運行,即旅客和貨物的位移,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),最后得到鐵路運輸?shù)漠a(chǎn)品到人·噸公里。列車運行,人·噸公里的產(chǎn)出,都是列車司機牽引列車而直接得到的。因此,機務(wù)部門掌握鐵路運輸中兩個最重要的生產(chǎn)要素,即機車和機車乘務(wù)員。

機務(wù)工作的內(nèi)涵,是修好、用好機車。修車是為用車服務(wù)的，因修出高質(zhì)量的機車不投入運用,如同產(chǎn)品沒有變成商品一樣,實現(xiàn)不了自身價值。另外,高質(zhì)量的機車運用不好,出現(xiàn)浪費,等于未實現(xiàn)自身應(yīng)實現(xiàn)的價值。因此，需要一支高素質(zhì)的機車調(diào)度員隊伍和機車乘務(wù)員隊伍。機車調(diào)度員作為指揮員，主要職責(zé)是用好機車；機車乘務(wù)員作為戰(zhàn)斗員，主要職責(zé)是開好機車,兩者相輔相成,是運用機車產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)高效的最基本條件。

機車調(diào)度在鐵路運輸工作中占有的地位。首先，從大運輸視角分析，機務(wù)部門為鐵路運輸提供的牽引動力,日常由各級機車調(diào)度直接進行生產(chǎn)組織、調(diào)度指揮。機車運用工程師編出的優(yōu)質(zhì)機車基本周轉(zhuǎn)圖,并不一定產(chǎn)生高效。因列車的運行、停開,機車的周轉(zhuǎn)是一個動態(tài)管理過程,隨機因素變化大,需要機車調(diào)度員實際跟蹤調(diào)整和組織,以減少機車和人員的浪費。另外,在鐵路運輸組織中,列車運行和機車周轉(zhuǎn)日班計劃由列車調(diào)度和機車調(diào)度共同編制。機車投入多少,機車運用效率高低取決于各級機車調(diào)度的工作質(zhì)量,進而影響著運輸成本高低和鐵路經(jīng)濟效益好壞。隨著鐵路現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,經(jīng)濟增長方式向集約型轉(zhuǎn)變,成本約束管理機制會擺到突出的地位,因此,加強機車調(diào)度工作,減少機車投入,提高機車運用效率顯得更加重要。

其次,機車調(diào)度在運輸安全生產(chǎn)中的作用舉足輕重。機務(wù)部門是出行車事故的大戶,同時也是防止事故的大戶。作為一名機車司機操縱列車,奔馳在鐵路線上,他不僅要熟練掌握機務(wù)部門各項技術(shù)規(guī)章和安全制度,還要熟練運用車務(wù)、電務(wù)、工務(wù)、車輛、客運、貨運等部門有關(guān)行車方面的規(guī)章制度。而機車調(diào)度員要比機車司機掌握的技術(shù)規(guī)章和安全制度更高、更熟。另外,在日常運輸安全管理中,機務(wù)部門安全規(guī)章制度,行車指示和各級領(lǐng)導(dǎo)重點工作指示等的落實、檢查是由各級機車調(diào)度具體操作。行車中司機超勞、超勞發(fā)生后組織換班,幫助司機應(yīng)急處理機車故障,發(fā)生事故組織救援,把事故損失減少到最低程度等,這一切工作都是機車調(diào)度員直接組織進行的。因此,工作崗位本身要求機車調(diào)度員,必須具有較高的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心。

最后,從鐵路運輸信息管理的層面上分析。機車調(diào)度是機務(wù)部門的耳目，列車運行安全信息、機車質(zhì)量信息、線路、站場、信號和其他行車設(shè)備質(zhì)量信息等是通過機車調(diào)度進行收集、匯總、反饋給各級領(lǐng)導(dǎo),作為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作的重要依據(jù)。鐵路運輸生產(chǎn)和安全的管理以信息管理為基礎(chǔ),各級運輸調(diào)度肩負(fù)著信息管理的重要職責(zé)。因此,機車調(diào)度工作作為鐵路運輸生產(chǎn)指揮中樞的組成部分,占有重要的地位,起著關(guān)鍵作用,歷來受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。

（二）一個被扭曲的全路機車調(diào)度管理體制

由于路局、分局兩級機車調(diào)度室在管理體制上出現(xiàn)扭曲和混亂，致使主管機車的機務(wù)部門,喪失或弱化了對機車運用的調(diào)度指揮權(quán),出現(xiàn)局或分局一級管理體制上的斷層,這就難以對運輸部門不合理使用機車進行有效控制。同時,機務(wù)部門對機車運用指標(biāo)的考核體系失去了存在的價值。因它反映出來的機車?yán)速M情況,機車調(diào)度員說了不算,得不到及時糾正。另外,局、分局機車調(diào)度室歸運輸部門管理后,出于部門利益在局和分局的分界口接發(fā)列車中,扣壓機車成為控制鄰局交出列車對數(shù)的手段,該放行的單機不放，不該放行的單機照放。因此,造成機車運用指標(biāo)滑坡,機車和機車乘務(wù)員浪費,投入增加,運輸成本攀升,整體運輸效益下降的根源在于機車調(diào)度管理體制本身。因此,改革目前全路機車調(diào)度管理體制是鐵路運輸深化改革形勢的需要。

（三）創(chuàng)建適應(yīng)“兩個轉(zhuǎn)變”的全路運輸調(diào)度管理新體制

打破專業(yè)調(diào)度部門界限,創(chuàng)建獨立的車務(wù)、機務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、客運、貨運合一的鐵路運輸調(diào)度生產(chǎn)指揮中心管理體制,是加強鐵路運輸主業(yè),體現(xiàn)鐵路運輸高度集中統(tǒng)一指揮的組織保證,以適應(yīng)鐵路運輸生產(chǎn)力發(fā)展的新的生產(chǎn)關(guān)系。1.各專業(yè)調(diào)度割斷了計劃經(jīng)濟管理體制下與各專業(yè)部門的隸屬關(guān)系,消除了因部門利益矛盾而發(fā)生的內(nèi)耗和掣肘。在部、局、分局調(diào)度總長的統(tǒng)一指揮下步入市場經(jīng)濟；以靈活、多變的經(jīng)營方式去適應(yīng)社會對鐵路客、貨運輸?shù)男枨蟆?.新運輸調(diào)度管理體制,在組織上真正體現(xiàn)了鐵路運輸調(diào)度“高度集中、統(tǒng)一指揮”的原則。實現(xiàn)了各專業(yè)調(diào)度的一體化管理,這與鐵路運輸自身長距離、跨區(qū)域聯(lián)動機式的一體化運輸特征相適應(yīng)。這樣各專業(yè)調(diào)度掌握的鐵路運輸生產(chǎn)設(shè)備和要素,才能得到最優(yōu)化組合,形成合力,發(fā)揮出最好的經(jīng)濟效益。3.新運輸調(diào)度管理體制,便于各專業(yè)調(diào)度間大運輸觀念的形成,這為鐵路運輸向集約化生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了有利條件。降低運輸成本,進行綜合經(jīng)濟效益分析,是各專業(yè)調(diào)度共同考慮的問題。比如,機車使用量不僅是機車調(diào)度考慮的問題,也是列車調(diào)度考慮的問題,因共同利用和目標(biāo)驅(qū)動著每個人的行動必須保持一致。4.新運輸調(diào)度管理體制,便于消除目前不斷拉大的獎金、福利待遇等分配差距。縮小差距,同工同酬,有利于調(diào)動各專業(yè)調(diào)度人員的生產(chǎn)積極性,便于聯(lián)勞協(xié)作。5.新運輸調(diào)度管理體制,便于現(xiàn)代鐵路運輸調(diào)度設(shè)備的統(tǒng)一管理,形成新的更便捷合理的管理格局,以及運輸生產(chǎn)和安全信息的共享。6.新運輸調(diào)度管理體制,有利于各級調(diào)度隊伍的自身建設(shè),便于實現(xiàn)各級調(diào)度的系統(tǒng)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。為建立一支高素質(zhì)、高效率的適應(yīng)市場經(jīng)濟運行的運輸調(diào)度隊伍奠定基礎(chǔ)。