摘要：在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)問(wèn)題受到社會(huì)各界人士的關(guān)注。農(nóng)業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，其發(fā)展?fàn)顩r決定了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。而農(nóng)業(yè)科技園作為國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，兼具著社會(huì)服務(wù)功能和經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)功能。本篇文章主要圍繞“農(nóng)業(yè)科技園區(qū)公共服務(wù)優(yōu)化”這一主題展開(kāi)探索，旨在尋找到增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)公共服務(wù)質(zhì)量的可靠途徑，發(fā)揮出農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的社會(huì)服務(wù)功能。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技園;公共服務(wù);優(yōu)化策略

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)目的在于：研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技，為農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供技術(shù)支持，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化、技術(shù)化發(fā)展水平。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)揮著重大作用。此外，除了基礎(chǔ)性的農(nóng)業(yè)服務(wù)功能之外，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)還具備較強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)功能。以“山東省臨沂市莒南縣南環(huán)路國(guó)土局國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”為例：該科技園區(qū)不僅承擔(dān)著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新以及農(nóng)業(yè)科技成果孵化功能，而且承擔(dān)著農(nóng)業(yè)信息資源整合等功能。日常工作中，園區(qū)工作人員應(yīng)該結(jié)合新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技發(fā)展?fàn)顩r以及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)現(xiàn)有服務(wù)功能，積極探索全新的管理模式，讓農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的公共服務(wù)功能更好地彰顯出來(lái)。

一、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)公共服務(wù)現(xiàn)狀與問(wèn)題

圍繞目前山東省臨沂市莒南縣南環(huán)路國(guó)土局國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)公共服務(wù)功能發(fā)展?fàn)顩r展開(kāi)分析，我們可發(fā)現(xiàn)：該園區(qū)在科技推廣、自主創(chuàng)新、人才引進(jìn)、休閑觀光服務(wù)功能挖掘等方面，還存在明顯的不足。具體表現(xiàn)在以下幾方面：

一是，農(nóng)業(yè)科技推廣力度不足，影響到園區(qū)服務(wù)功能的發(fā)揮。園區(qū)在積極開(kāi)發(fā)最新的農(nóng)業(yè)科技，并且嘗試通過(guò)不同的渠道進(jìn)行科技推廣，讓農(nóng)民感受到科技的力量。但在實(shí)際的科技推廣工作中，園區(qū)僅僅只注重利用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行線上宣傳，或者前往農(nóng)村地區(qū)張貼農(nóng)業(yè)科技宣傳標(biāo)語(yǔ)，而沒(méi)有深入群眾，做好農(nóng)業(yè)科技的現(xiàn)場(chǎng)推廣工作。如此就造成諸多農(nóng)業(yè)科技成果無(wú)法得到有效孵化，阻礙了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)社會(huì)服務(wù)功能的發(fā)展。

二是，農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力有限，無(wú)法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求。山東省臨沂市莒南縣南環(huán)路國(guó)土局國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的過(guò)程，未有效整合現(xiàn)有的技術(shù)資源，忽視了對(duì)科技創(chuàng)新的體制化管理，未明確劃分內(nèi)部人員的職責(zé)。受政府部門的干預(yù)，園區(qū)存在自身發(fā)展活力不足的問(wèn)題。而不完善的內(nèi)部管理制度，又影響到了園區(qū)的整體工作效率。這種情形下，園區(qū)就難以開(kāi)展自主科技創(chuàng)新活動(dòng)，從而出現(xiàn)科技創(chuàng)新服務(wù)功能較弱的問(wèn)題。

三是，人才引進(jìn)機(jī)制不完善，影響到園區(qū)整體管理水平。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的特征體現(xiàn)于：科學(xué)技術(shù)含量高。如此意味著，園區(qū)工作人員需要具備較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，并且具備較強(qiáng)的科技適應(yīng)能力。但從山東省臨沂市莒南縣南環(huán)路國(guó)土局國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)來(lái)看，該園區(qū)存在較為明顯的人才引進(jìn)不足問(wèn)題。在技術(shù)人才匱乏的情況下，園區(qū)的整體技術(shù)創(chuàng)新水平以及公共服務(wù)能力，勢(shì)必會(huì)受到不良影響，同時(shí)科技轉(zhuǎn)化率也會(huì)偏低，這對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)一步發(fā)展很不利。

四是，資金投入不足，影響到園區(qū)整體服務(wù)功能的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展過(guò)程，需要得到大量資金的支持。從技術(shù)研發(fā)到科技成果的孵化的整個(gè)過(guò)程，都需要消耗眾多的資源，包括人力資源和物力資源。但農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源比較單一，資金數(shù)量有限，很多時(shí)候難以支持科技創(chuàng)新活動(dòng)，如此就造成園區(qū)出現(xiàn)了創(chuàng)新和服務(wù)能力不足的問(wèn)題。

五是，休閑觀光服務(wù)功能有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)?，F(xiàn)代科技園區(qū)除了科技創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化等功能之外，還具備休閑娛樂(lè)功能。但山東省臨沂市莒南縣南環(huán)路國(guó)土局國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的休閑娛樂(lè)功能并未得到充分發(fā)揮，觀光旅游資源挖掘不足，未形成有價(jià)值的景觀，配套基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，造成園區(qū)對(duì)游客的吸引力不足。

二、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)公共服務(wù)優(yōu)化策略

（一）技術(shù)推廣，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的“龍頭”培育功能

為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，發(fā)揮出園區(qū)的公共服務(wù)功能，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展助力，園區(qū)工作人員就應(yīng)該做好農(nóng)業(yè)科技推廣工作。以往的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在進(jìn)行技術(shù)推廣的過(guò)程中，會(huì)過(guò)于重視廣告宣傳，但這種宣傳效果并不顯著。在現(xiàn)代技術(shù)快速發(fā)展以及農(nóng)業(yè)素質(zhì)水平普遍提升的背景下，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)該積極探索全新的技術(shù)推廣渠道，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的龍頭培育功能。具體而言，園區(qū)工作人員可以深入群眾，選擇一個(gè)區(qū)域作為技術(shù)試驗(yàn)田，用實(shí)踐成果檢驗(yàn)技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值。以小麥播種技術(shù)為例：農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在研發(fā)了最新的播種技術(shù)之后，就可以安排專業(yè)人員，指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民將技術(shù)應(yīng)用到播種環(huán)節(jié)。在整個(gè)過(guò)程中，園區(qū)都需要安排專人跟進(jìn)，做好全程指導(dǎo)工作，讓農(nóng)民全面把握最新的播種技術(shù)，確保農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)，達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的過(guò)程，園區(qū)工作人員還可以指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的推廣力度，擴(kuò)大推廣范圍。

（二）轉(zhuǎn)化成果，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)孵化功能

在做好了農(nóng)業(yè)科技宣傳工作之后，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)工作人員就需要開(kāi)展進(jìn)一步的科技成果轉(zhuǎn)化工作。在實(shí)際工作中，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)工作人員應(yīng)該積極分析農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，把握知識(shí)價(jià)值導(dǎo)向，基于公平、互利原則，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工企業(yè)展開(kāi)密切合作，共同彰顯農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)孵化功能。例如，在研究禽類養(yǎng)殖技術(shù)的過(guò)程中，園區(qū)可以與禽類養(yǎng)殖企業(yè)展開(kāi)合作，共同開(kāi)展養(yǎng)殖技術(shù)的開(kāi)發(fā)、養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用以及養(yǎng)殖技術(shù)推廣、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)孵化各項(xiàng)工作。園區(qū)可以安排專門人員前往企業(yè)進(jìn)行合作研究，跟蹤養(yǎng)殖技術(shù)在企業(yè)各環(huán)節(jié)的應(yīng)用效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并且結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，更新養(yǎng)殖技術(shù)。再以農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)為例：從施肥到噴灑農(nóng)藥，再到澆水灌溉的整個(gè)過(guò)程，園區(qū)工作人員都需要做好必要的跟蹤調(diào)查技術(shù)，分析農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程的功能，研究出科學(xué)的灌溉方法，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，水資源不足的問(wèn)題，為廣大農(nóng)民謀福利。

（三）引進(jìn)人才，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技服務(wù)功能

在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程，人才發(fā)揮著重大作用。基于新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需求和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求，園區(qū)應(yīng)該積極完善人才引進(jìn)機(jī)制，壯大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊(duì)伍，保障園區(qū)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)科技服務(wù)功能的發(fā)揮，創(chuàng)造良好的條件。首先，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)該建立嚴(yán)格的人才選拔制度，對(duì)新應(yīng)聘人員的資質(zhì)、學(xué)歷等作出全面審查，確保他們的專業(yè)素質(zhì)符合崗位工作要求。其次，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)該針對(duì)內(nèi)部工作人員，定期開(kāi)展知識(shí)和技能培訓(xùn)工作。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技也需要與時(shí)俱進(jìn)，因此，做好內(nèi)部工作人員培訓(xùn)工作，就顯得至關(guān)重要。具體而言，園區(qū)可以邀請(qǐng)專家前來(lái)講解最新的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和技能，提升工作人員的綜合素質(zhì)，或者可以組織內(nèi)部人員前往其他園區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，促使他們掌握現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。

（四）整合資源，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的信息服務(wù)功能

為了充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的公共服務(wù)功能，園區(qū)內(nèi)工作人員和其他人員，就需要做好資源整合工作。首先，整合園區(qū)內(nèi)部的人力資源和物力資源。其中，人力資源整合包括：合理安排每一個(gè)崗位，明確各崗位工作人員的職責(zé)，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，針對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的員工，給予物質(zhì)和精神層面的獎(jiǎng)勵(lì)，針對(duì)消極怠工的員工，給予適當(dāng)?shù)膽土P，通過(guò)這種方式，激發(fā)工作人員的積極性，增強(qiáng)他們的服務(wù)意識(shí)，提升整個(gè)工作隊(duì)伍的服務(wù)能力。物力資源整合則包括：充分利用內(nèi)部資金，研發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，并且將各項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中。實(shí)際的技術(shù)研發(fā)工作中，需要節(jié)約每一筆資金，防止出現(xiàn)資源被大量浪費(fèi)的情況。其次，整合社會(huì)資源。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)工作人員能夠廣泛搜集農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展信息和周邊農(nóng)民反饋的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息，了解目前農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)更新農(nóng)業(yè)信息，基于此，制定切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科技化發(fā)展方案。

（五）景觀美化，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的旅游服務(wù)功能

傳統(tǒng)粗放式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，容易破壞周邊的生態(tài)環(huán)境，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展非常不利。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)中的農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代高科技為依托，旨在提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。但在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)也應(yīng)該關(guān)注經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)關(guān)系問(wèn)題，通過(guò)改善園區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)景觀，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程對(duì)環(huán)境的破壞，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造良好的條件?；谏鷳B(tài)化的發(fā)展理念，改善園區(qū)內(nèi)的整體環(huán)境，構(gòu)建良性循環(huán)圈，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)旅游業(yè)：一方面，做好生態(tài)農(nóng)業(yè)理念宣傳工作，堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。另一方面，結(jié)合農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需求與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，改善園區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)景觀，減少污染，增加資金投入，打造具有地方特色的農(nóng)業(yè)園區(qū)，給游客提供休閑體驗(yàn)機(jī)會(huì);突破以往以破壞生態(tài)環(huán)境為前提的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的弊端，提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展助力。

結(jié)束語(yǔ)

總之，要想充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的公共服務(wù)功能，相關(guān)人員就需要積極分析農(nóng)業(yè)科技園區(qū)公共服務(wù)現(xiàn)狀與問(wèn)題，并且借助有效的技術(shù)推廣，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的龍頭企業(yè)培育功能;通過(guò)轉(zhuǎn)化科技成果，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)孵化功能;大力引進(jìn)人才，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技服務(wù)功能;強(qiáng)化整合資源，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的信息服務(wù)功能;對(duì)農(nóng)業(yè)景觀進(jìn)行美化處理，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的旅游服務(wù)功能。借助一系列可靠措施，讓農(nóng)業(yè)科技園區(qū)更好地為農(nóng)民服務(wù)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

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作者簡(jiǎn)介

孫榕（1985-），女，漢族，山東臨沂人，管理學(xué)學(xué)士，任職于莒南縣國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理服務(wù)中心助理工程師，研究方向：工程建設(shè)及管理。