曹然

11月4日，俄羅斯總統(tǒng)普京出席俄羅斯和白俄羅斯兩國聯(lián)盟國家最高國務(wù)委員會(huì)視頻會(huì)議。圖/澎湃影像

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月4日，俄羅斯總統(tǒng)普京和白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科舉行視頻會(huì)議，共同簽署了聯(lián)盟國家一體化法令等一系列文件。兩國領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，將共同維護(hù)歷史精神價(jià)值，共同抵御外部力量干預(yù)兩國內(nèi)政。

俄白共同體1996年成立，1999年兩國達(dá)成建立“聯(lián)盟國”的條約，但實(shí)際進(jìn)展一波三折。俄方認(rèn)為白方試圖借助莫斯科的力量改善本國糟糕的經(jīng)濟(jì)狀況，盧卡申科則指責(zé)俄羅斯的目的不是建立兩國平等的聯(lián)盟，而是“吞并白俄羅斯”。

如今，兩國再次推動(dòng)一體化進(jìn)程，主要內(nèi)容聚焦經(jīng)貿(mào)一體化，旨在協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略及能源市場，引入統(tǒng)一的稅收政策。普京強(qiáng)調(diào)“雙方還將在包括政治和國防在內(nèi)的所有其他領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)調(diào)”。雖然現(xiàn)場沒有提及具體措施，但在最近兩個(gè)月，俄白軍方已簽署一系列合作協(xié)議，包括俄羅斯在白俄羅斯西部永久駐軍，以及建立一體化軍隊(duì)。

不過，雙方均未提及是否要實(shí)際履行20年來困擾俄白關(guān)系的“聯(lián)盟國”條約，如設(shè)立統(tǒng)一的參議院、眾議院和司法機(jī)構(gòu)。一直以來，這些條約內(nèi)容都停留在紙面上。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，雙方也回避了此前爭議最大的問題：俄羅斯主張兩國統(tǒng)一使用盧布，白俄羅斯則要求雙方央行平等協(xié)商統(tǒng)一貨幣機(jī)制。

西方分析人士將這份一體化協(xié)議視為莫斯科對歐盟和北約的勝利，指責(zé)歐盟以強(qiáng)硬的經(jīng)濟(jì)制裁和人員限制措施“失去了白俄羅斯”。因白俄選舉風(fēng)波、“迫降客機(jī)事件”及波蘭-白俄羅斯邊境移民沖突等原因，到今年10月，歐盟對白俄制裁已經(jīng)擴(kuò)展到冶金、木業(yè)、化工等行業(yè)，第五輪制裁更是覆蓋了白俄羅斯“所有尚未被制裁的主要公司和銀行”。

不過，俄羅斯與白俄羅斯也有矛盾沖突。最近一個(gè)月，包括普京的新聞秘書佩斯科夫在內(nèi)的一些克里姆林宮高官還公開批評過盧卡申科。一些分析認(rèn)為，歷經(jīng)聯(lián)盟國一體化的多次挫敗，眼見白俄羅斯的民族、國家認(rèn)同加強(qiáng)，俄羅斯的目標(biāo)早已不是吞并另一個(gè)主權(quán)國家?，F(xiàn)在，莫斯科采取自我克制和小心謹(jǐn)慎的做法，將地緣政治和國家安全放在首位，將“更緊密的俄白關(guān)系”作為遏制北約和歐盟東擴(kuò)的重要屏障。

不論俄白關(guān)系是否會(huì)再次出現(xiàn)波折，普京已經(jīng)在本次一體化的過程中獲得了針對北約的新優(yōu)勢：在與立陶宛、波蘭接壤的白俄羅斯西部邊境地帶永久部署俄羅斯空軍部隊(duì)和防空導(dǎo)彈部隊(duì)。而在白俄羅斯建立“聯(lián)合訓(xùn)練中心”，則是對美軍在烏克蘭建立訓(xùn)練中心的直接反制。俄方多次指責(zé)稱，美軍“名為建立訓(xùn)練中心，實(shí)則建立軍事基地”。

值得注意的是，白俄羅斯政府也在加強(qiáng)與集體安全條約組織、上合組織成員國以及巴基斯坦、日本、以色列等非傳統(tǒng)伙伴國家的關(guān)系，以突破歐盟的“封鎖”。對“政治強(qiáng)人”盧卡申科而言，深化俄白關(guān)系是“每臨大事”時(shí)的實(shí)用主義選擇，但保證白俄羅斯主權(quán)獨(dú)立永遠(yuǎn)是不破的底線。