曾惠 何成元

摘要：森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是維護生態(tài)平衡的支柱，是提高人類生存、生活環(huán)境質(zhì)量最具戰(zhàn)略性的生物因子。森林城市就是以城市林木為重點的生命支持系統(tǒng)，以建設穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)功能穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)完善的現(xiàn)代近自然型城市。隨著城市的發(fā)展，出現(xiàn)了人口擁擠、住房緊張、交通阻塞、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題，市委、市政府為解決城市發(fā)展所面臨的困境，提出了創(chuàng)建“國家級文明城市、國家級森林城市、國家級園林城市、國家級衛(wèi)生城市”的“四城同創(chuàng)”戰(zhàn)略決策，反映了達州實際，體現(xiàn)了與時俱進的精神。筆者就創(chuàng)建國家級森林城市，應著力解決好以下問題。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)建 森林城市 思考

一、強化創(chuàng)森意識

解決好思想認識問題，是搞好森林城市建設的前提基礎和根本保證。城市森林是城市人居環(huán)境所有植被的總和，我市創(chuàng)建國家級森林城市有助于建設和諧達州，讓城市走進森林，讓森林擁抱城市，城市生態(tài)環(huán)境將大大改善，人與自然的和諧也將會成為市民身邊的現(xiàn)實;有助于提升達州的對外開放水平和現(xiàn)代化建設速度，我們要創(chuàng)造更加溫馨、舒適的宜居環(huán)境，吸引更多的外商到達州投資辦廠。特別是達州作為天然氣能源化工建設基地，提出建設森林城市顯得尤為必要;有助于豐富達州的文化內(nèi)涵，森林城市建設藝術(shù)地再現(xiàn)地帶性群落特征的城市綠地，是城市更高層次的綠化形式，凸顯森林的生態(tài)景觀效能。我市有許多樹種歷經(jīng)歲月的變遷，蘊涵與承載著深厚的人文積淀，包含著豐富的文化因子，要繼續(xù)做好古樹名木的保護工作，增強城市的文化魅力。可見森林城市建設惠及百姓、造福百姓，功在當代，利在千秋。同時我們要清醒地看到我市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與實現(xiàn)森林城市的目標還存在著差距，城市森林的覆蓋率、人均公共綠地面積、城市中大面積連片綠化量、城市生物多樣性等方面的水平還比較低。因此，我們必須正視存在的不足，增強建設森林城市的責任感與緊迫感。

二、強化創(chuàng)森內(nèi)容

一是綜合指標，包括編制總體規(guī)劃、發(fā)展目標和配套的建設工程;建設理念切合實際，自然與人文相結(jié)合，歷史文化與城市現(xiàn)代化建設相交融，城市森林布局合理、功能健全、景觀優(yōu)美;建設防護綠地、綠化隔離林帶;江、河、湖等城市水系網(wǎng)絡的連通度高，城市重要水源地森林植被保護完好，功能完善，水源涵養(yǎng)作用得到有效發(fā)揮，水質(zhì)不斷改善;提倡綠化建設節(jié)水、節(jié)能，注重節(jié)約建設與管護成本。二是覆蓋率。城市森林覆蓋率城市達到40%以上，城市建成區(qū)（包括下轄區(qū)市縣建成區(qū)）綠化覆蓋率達到35%以上，綠地率達到33%以上，人均公共綠地面積9平方米以上，城市中心區(qū)人均公共綠地達到5平方米以上;城市郊區(qū)森林覆蓋率達到40%以上;積極開展建筑物、屋頂、墻面、立交橋等立體綠化。三是生態(tài)網(wǎng)絡，連接重點生態(tài)區(qū)的骨干河流、道路的綠化帶達到一定寬度，建有貫通性的城市森林生態(tài)廊道;江、河等水體沿岸注重自然生態(tài)保護，水岸綠化率達80%以上。在不影響行洪安全的前提下，采用近自然的水岸綠化模式，形成城市特有的風光帶;公路、鐵路等道路綠化注重與周邊自然、人文景觀的結(jié)合與協(xié)調(diào)，綠化率達80%以上，形成綠色通道網(wǎng)絡;城市郊區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)建設按照國家要求達標。四是森林健康。重視生物多樣性保護，自然保護區(qū)及重要的森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)得到合理保育;城市森林建設樹種豐富，森林植物以鄉(xiāng)土樹種為主，植物生長和群落發(fā)育正常，鄉(xiāng)土樹種數(shù)量占城市綠化樹種使用數(shù)量的80%以上;城市森林的自然度應不低于0.5;注重綠地土壤環(huán)境改善與保護，城市綠地和各類露土地表覆蓋措施到位，綠地地表不露土;科學栽植、管護樹木。五是公共休閑。建成區(qū)內(nèi)建有多處以各類公園、公共綠地為主的休閑綠地，多數(shù)市民出門平均500米有休閑綠地;城市郊區(qū)建有森林公園等各類生態(tài)旅游休閑場所，基本滿足本市居民日常休閑游憩需求。六是生態(tài)文化。生態(tài)科普宣傳設施完善，建有2處以上森林或濕地等生態(tài)科普知識教育基地或場所;認真組織全民義務植樹活動，建立義務植樹登記卡制度，全民義務植樹盡責率達80%以上;廣泛開展城市綠地認建、認養(yǎng)、認管等多種形式的社會參與綠化活動，并建有各類紀念林基地。每年舉辦各類生態(tài)科普活動3次以上;市民對創(chuàng)建國家森林城市知曉率達90%、支持率達80%以上;城市古樹名木保護管理嚴格規(guī)范，措施到位。七是鄉(xiāng)村綠化。采取生態(tài)經(jīng)濟型、生態(tài)景觀型、生態(tài)園林型等多種模式開展鄉(xiāng)村綠化，鄉(xiāng)村綠化面積逐年增加;郊區(qū)觀光、采摘、休閑等多種形式的鄉(xiāng)村旅游和林木種苗、花卉等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、強化創(chuàng)森特色

對照《國家森林城市評選指標》，我市森林城市建設應著重體現(xiàn)四個特色。一是體現(xiàn)生態(tài)網(wǎng)絡特色。要本著整體性和系統(tǒng)性原則，形成以“城區(qū)為中心、郊區(qū)為依托、城鄉(xiāng)一體化”的綠化生態(tài)網(wǎng)絡，實行“點、線、面”結(jié)合，重點發(fā)展生態(tài)公益林，加強城市邊緣和近郊綠色網(wǎng)絡的連接度，從而拓展城市綠化空間，增加綠量、培育植被，穩(wěn)定我市生態(tài)環(huán)境;二是體現(xiàn)復合群落特色。要形成以喬木為主體，灌木、草坪為補充的城市綠色結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)喬、灌、草群落有序分布、合理配置，改善綠色結(jié)構(gòu)單一的局面，充分利用城市土地和空間資源，提高城市生態(tài)的整體效益;三是體現(xiàn)多樣性特色。要側(cè)重選擇適應我市土壤和氣候等水文條件的地方性樹種，在此基礎上，注重樹種的多樣性，最終實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的三重統(tǒng)一;四是體現(xiàn)園林藝術(shù)特色。要注重體現(xiàn)建設美感，要有園林藝術(shù)的理念，采取源于自然又高于自然的技法，把城市生態(tài)綠化和城市美化有機地統(tǒng)一起來，產(chǎn)生富于自然氣息的美學效能，使市民享有回歸大自然的樂趣。

四、強化創(chuàng)森舉措

要把森林城市建設落到實處，必須加強領導、科學謀劃、齊抓共管、形成合力。一是要制定森林城市建設規(guī)劃。通過規(guī)劃明確指導思想、基本原則、目標任務和方法步驟等，要特別注意與城市總體規(guī)劃相銜接、相配套、相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)，在新城區(qū)建設時把森林城市建設擺到更加突出的地位，切實打造“生態(tài)和諧”的新城區(qū)，開創(chuàng)我市森林城市建設的新局面;二是要建立健全組織領導機制。要明確責任部門和責任單位，形成“上下聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動”的工作格局，防止因責任不清而產(chǎn)生的互相推諉、相互扯皮的現(xiàn)象，避免貽誤戰(zhàn)機;三是要加大投入。要把創(chuàng)建國家級森林城市與創(chuàng)建國家級園林城市有機結(jié)合起來，按市上要求市、縣（區(qū)）級財政全力保障投入，為創(chuàng)建工作提供資金保障;四是要營造濃厚的社會氛圍。森林城市建設不光是林業(yè)部門的事情，它是全社會的事情，需要社會各個方面力量的廣泛參與。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等媒介，廣泛、深入地進行宣傳，大造聲勢，把森林城市建設變?yōu)閺V大市民的共同行動。

創(chuàng)建國家級森林城市，意義非凡，任重道遠。全市在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，依靠全市廣大人民群眾，各級黨委、政府扎實工作，各部門各司其職、各盡其責，創(chuàng)建森林城市的目標將如期實現(xiàn)。

參考文獻：

[1] 四川廣安市創(chuàng)建國家森林城市的思考[J]. 鄧小輝，李雪芬.中國園藝文摘.?2013（06）。