摘要：在我國社會的不斷發(fā)展過程中，農(nóng)村畜牧業(yè)一直在經(jīng)濟的增長當中發(fā)揮著重要的作用。因此，推進農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展，保障畜牧業(yè)的安全生產(chǎn)對于人民生活的保障有著重要的作用。在農(nóng)村畜牧業(yè)當中，畜牧獸醫(yī)公共服務體系的建立至關重要，該項體系是解決農(nóng)村畜牧問題的重要途徑之一?；诖?，本文圍繞著我國農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系的現(xiàn)狀展開論述，對其中所出現(xiàn)的問題進行分析，同時針對問題提出相應的改進對策，以推進我國農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系的完善，進而實現(xiàn)社會經(jīng)濟的發(fā)展。

關鍵詞：農(nóng)村畜牧;獸醫(yī)公共服務體系;現(xiàn)狀;改進對策

引言

從古至今，畜牧業(yè)在社會的發(fā)展過程中都有著重要的作用。因此，保障畜牧業(yè)的安全生產(chǎn)對于國家的發(fā)展也有著重要的意義。目前，我國的農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系主要針對農(nóng)村養(yǎng)殖牲畜的病癥進行分析解決，以保證在牲畜在養(yǎng)殖的過程中最大程度的降低疾病的發(fā)生，保證牲畜的安全和健康?？梢哉f，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系是農(nóng)村畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎保障。在農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系的實際工作過程中，由于其中所包含的內(nèi)容較多，因此在實際的工作當中依舊存在著部分問題影響著體系的運行和發(fā)展?；诖?，相關部門應當加強對該體系的管理，加大投入，提高體系當中工作人員的專業(yè)沭陽，以此來推動農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系的正常運行。

一、農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系現(xiàn)狀

1.1規(guī)章制度的缺失

在任何工作當中，想要順利完成規(guī)章制度是必不可少的工作依據(jù)。如果在實際工作過程中缺失相應的規(guī)章制度，部分工作環(huán)節(jié)便可能會出現(xiàn)問題，在農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系的運行當中也是如此?，F(xiàn)如今，我國農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系基本都是由政府機構組織建立而成的，并且在體系構建過程中并沒有科學、合理的制定規(guī)章制度，從而導致對公共服務體系當中技術人員缺乏有效的管理，很多工作人員沒有紀律意識和阻值意識。除此之外，很多農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系當中的醫(yī)療設備投入較小，較為簡單，此種情況下一旦動物出現(xiàn)問題只能做出簡單的處理，如果遇到復雜的問題獸醫(yī)便無從下手，只能通過大規(guī)模填埋宰殺避免疾病的傳染。

1.2畜牧獸醫(yī)公共服務團隊建設問題

在農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系當中，獸醫(yī)大多都是由農(nóng)村人員或村政府指派人員擔任，從而造成很多獸醫(yī)缺乏專業(yè)的理論知識和實踐能力。在對動物進行診斷時只能通過簡單培訓后的章程進行，并沒有獨立分析動物病癥的能力，從而導致服務難以有效開展。除此之外，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系當中管理人員責任意識不強，對獸醫(yī)缺乏管理，從而導致獸醫(yī)工作流于形式，僅時機械化的上下班，并不具備專業(yè)的診斷能力和職業(yè)素養(yǎng)。與此同時，我國很多農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系當中存在著工作人員老齡化嚴重的問題，缺乏新鮮血液，從而造成了缺失競爭力，在工作當中敷衍了事的情況。

1.3服務體系不完善

現(xiàn)如今，缺乏管理規(guī)章制度、薪資架構簡單等問題是我國大部分農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系當中普遍存在的。很多體系當中的工作人員沒有責任意識，在工作當中應付了事。除此之外，很多村民缺乏需求意識，并沒有真正的認識到農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系的作用，從而導致農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務難以發(fā)揮其應有的作用。

1.4資金方面的問題

如今，資金不足是我國農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系所面臨最為重要的問題。如今農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系中大部分的經(jīng)費用于體系運作和服務宣傳，對內(nèi)部人才技能的培養(yǎng)卻沒有足夠的經(jīng)費，長此以往獸醫(yī)們普遍缺乏應有的技能，從而難以做好公共服務工作。除此之外，經(jīng)費的不足也導致農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系處于落后的狀態(tài)，對畜牧瘟疫的控制和治療缺乏時效性和可靠性，從而影響畜牧行業(yè)的發(fā)展。

二、推進農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系發(fā)展的具體對策

2.1完善規(guī)章制度，加強部門職能

如今，我國大多農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系的工作都是由村政府進行委派而得到的，這也導致了公共服務的實際工作內(nèi)容較少，缺乏完整的部門架構。為了提高農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系的實際服務能力，首先需要建立完整的規(guī)章制度，加強部門智能，從而對工作人員實施有效管理。除此之外，規(guī)章制度的完善也能夠進一步提高工作人員的工作態(tài)度，提高其責任心，從而真正的提高農(nóng)村畜牧獸醫(yī)的服務質量。

2.2加強人才的引入和培養(yǎng)

人才的缺失是農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系服務質量低下的重要原因。因此加強人才的引入和培養(yǎng)對于農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系的推進有著重要的作用。在人才引進和培養(yǎng)過程中，相關政府部門需要擴大領導智能，為農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系引進先進的人才，從而打造出高水平、高能力的服務團隊。除此之外，相關政府部門還需要定期對工作人員進行培訓，提高其專業(yè)能力和責任心，從而最大程度的提高工作人員的服務水平。

2.3完善服務體系

如今，科學技術的不斷發(fā)展使信息傳播方式也有了巨大的改變，在農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系的工作過程中，先進信息技術的利用，學習渠道和服務渠道的推廣對完善農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系有著重要的作用。例如，在農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系的實際工作過程中，可以利用微信、微博等工具向養(yǎng)殖戶宣傳一些先進的養(yǎng)殖經(jīng)驗和實際問題處理方式，以此來提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖能力。除此之外，養(yǎng)殖戶也能夠通過網(wǎng)絡與農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系中的工作人員進行直接聯(lián)系，從而進行問題的回答與解決、以此中新式完善服務體系，對于農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展具有重要的推進作用。

2.4建立多元化的資金流入渠道

農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務組織在建設的過過程當中，需要扶持一定的資金，改變思想戰(zhàn)略，可以加大資金的來源，政府不能夠只依靠上級下發(fā)的款項作為運作資金，從商業(yè)化的模式進行分析，加大資金的引入，從而完善醫(yī)療基礎設施，對長遠的穩(wěn)定運行有促進的作用。政府的相關部門需要進行創(chuàng)新，從問題的根本出發(fā)，結合現(xiàn)代的形勢發(fā)展進行資金籌集，上級政府也需要加大相關的投入，加大其它階層的重視度，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)服務可以稱為一個項目，在相應管轄的市政進行資金預算，可以像市政道路工程的執(zhí)行標準去制定，各個村級去執(zhí)行，對比道路工程的預算，獸醫(yī)服務方面的相關預算較少，各級政府只需要進行嚴格的看管即可。建立總體的農(nóng)村畜牧獸醫(yī)服務戰(zhàn)略，才能夠按照相應的戰(zhàn)略階段進行具體的資金引入，農(nóng)民自身受到資金的限制不能夠有多余的錢去對服務體系進行投入，前期資金引入的方式可以從政府部門、商業(yè)等方式進行籌集。

三、結語

綜上所述，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系的現(xiàn)狀存在很多的問題，完整的體系架構缺失，獸醫(yī)基礎設備、團隊的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)、資金管理方面都沒有配備完整的章程，還處在迷茫階段。政府部門需要加強體系建設方面的扶持，引進高質量的人才，在管理和技能兩方面入手，不斷的進行服務業(yè)務推廣，引入客戶流量。

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作者簡介：路嬌，女，1983年，遼寧北鎮(zhèn)人，職稱：獸醫(yī)師，研究方向：獸醫(yī)、畜牧