呂金棟

[摘要]創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一種現(xiàn)代教育理念和實踐，傳遞著國家戰(zhàn)略的導向、轉(zhuǎn)型發(fā)展的指向、培養(yǎng)目標的同向三重意蘊，應用型本科院校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意義重大。當前，應用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育取得了一定的成效，但在教育觀念、保障機制、內(nèi)涵建設、協(xié)同發(fā)展等方面還存在問題。因此，要創(chuàng)新理念，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的思想氛圍;要建章立制，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的保障體 系;要靶向發(fā)力，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵水平;要內(nèi)外協(xié)同，構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的聯(lián)動平臺。

[關鍵詞]創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;應用型本科院校;人才培養(yǎng)

步入新世紀，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一種現(xiàn)代 教育理念和實踐，在我國呈快速發(fā)展態(tài)勢。2015年6月，《國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕32號）提出“要把創(chuàng)業(yè)精神培育和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育納入國民教育體系，實現(xiàn)全社會創(chuàng)業(yè)教育和培訓制度化、體系化”，這對新時代高校人才培養(yǎng)提出了新要求。

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的時代意蘊

（一）國家戰(zhàn)略的導向

《國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕36 號） 指出“深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國家實施 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的 迫切需要，是推進高等教育綜合改革、促進高校 畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措”。發(fā)揮科教資源優(yōu)勢，服務創(chuàng)新型國家 建設，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快高等教育改革 始終是高校必須思考和踐履的重大命題。

（二）轉(zhuǎn)型發(fā)展的指向

當前，高校分類調(diào)整趨勢愈加清晰。據(jù)廣州日報數(shù)據(jù)和數(shù)字化研究院統(tǒng)計，2019 年全國 有應用型大學891所（非博士培養(yǎng)單位），占全部 1265 所普通本科院校的 70%以上，這類高校已成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主陣地，成為促進區(qū)域經(jīng)濟 社會發(fā)展的重要支撐。換言之，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 教育的興盛為轉(zhuǎn)型本科院校注入了新的發(fā)展 思路。

（三）培養(yǎng)目標的同向

應用型本科教育，以區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展 需求為導向，注重訓練學生的創(chuàng)新素質(zhì)和創(chuàng)造 能力，是一種高層次的實用性教育。它具有鮮明的應用特性，突出對學生創(chuàng)新思維、創(chuàng)新素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，這與應用型本科院校人才培養(yǎng)目標是同向的。就此而言，實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，是應用型本科院校 實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的題中之義。

二、應用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的主要問題

（一）教育理念不夠清晰

多數(shù)高校把深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為推進應用型辦學的首要任務加以落實，但也存在著教 育理念不清晰的問題。教育觀念停留在緩解就業(yè)壓力的淺表層面，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本真價值缺乏深度認知，甚至把實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為貫徹上級文件的應時之舉，尚未融入教育主流體系。

（二）內(nèi)涵建設不夠凝練

綜觀現(xiàn)狀，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵亟待提升。一是課程建設落后。結(jié)構(gòu)單一，多為選修或通 識課程，游離在專業(yè)課程外，融合度不高;二是師資力量薄弱。數(shù)量不足，專職教師短缺，高水平校外兼職教師緊缺;三是品牌建設滯后。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏 “個性”，亮點不突出，鮮有應用型高校校本特色 的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育品牌。

三、應用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革對策

（一）觀念維度：創(chuàng)新理念，凝聚思想共識

1.轉(zhuǎn)變辦學觀念，完善頂層設計。一方面， 從踐行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略高度，切實履行施教 主體責任，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵 發(fā)展的突破點，作為創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人 才培養(yǎng)質(zhì)量的有效途徑。

2.健全組織機構(gòu)，形成工作合力。高校設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領導小組，全面負責創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)教育改革，研究制訂相關工作制度，指導課程體系和師資建設，統(tǒng)籌全校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源， 評價實施成效，決定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重大事項;設立校級專家指導委員會，組建智囊團，從高位把脈應用型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展策略，進行精準定位、決策咨詢、業(yè)務指導。

（二）制度維度：建章立制，優(yōu)化保障體系

創(chuàng)新教學管理，助力雙創(chuàng)“松綁”，探索實施彈性學制，細化保留學籍管理辦法，使大學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中有保留學籍或取得延 期畢業(yè)的機會;完善學分管理制度，豐富學業(yè)考查評價模式。加大財力扶持，拓展籌資渠道。建立校內(nèi)專項資金扶持制度，還要建立外部資金籌措機制，多渠道爭取社會資金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學，以“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學金”“大學生創(chuàng)業(yè)風險基金”等形式資助學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目;健全評價機制，實施績效監(jiān)控。為確保公平、公正，也可委托社會第三方教育評估機構(gòu)進行評估，評估結(jié)果向社會公示。

（三）資源維度：內(nèi)外協(xié)同，構(gòu)筑聯(lián)動平臺

1.協(xié)同治理，促進開放辦學。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為外向型特征明顯的教育實踐，是應用型本科院校連接社會、服務社會的 重要橋梁，需要通過校內(nèi)外環(huán)境進行物質(zhì)、信息和能量的交換，才能進一步改善人才供需的適配度，更好地履行現(xiàn)代大學職能。

2.內(nèi)外發(fā)力，助推項目孵化。對校內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地的項目，安排創(chuàng)業(yè)導師全方位指導，服務 學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)嘗試。在校內(nèi)建立“創(chuàng)客空間”，引導大學生開展基于創(chuàng)新成果的創(chuàng)業(yè)實踐，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的一體化和系統(tǒng)化。在外部，要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與政產(chǎn)學研相結(jié)合，整合各方資源協(xié)同推進，搭建多元化的實踐平臺。

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