教育部體育衛(wèi)生與藝術教育司

為貫徹落實習近平總書記在全國教育大會、全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話精神和《中國教育現(xiàn)代化2035》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《全民健身條例》《國務院辦公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》等相關要求，根據國務院1987年同意建立的全國學生體質與健康調研制度，2019年，教育部、國家體育總局、國家衛(wèi)生健康委、國家民族事務委員會、科技部、財政部部署開展了第八次全國學生體質與健康調研工作。

全國學生體質與健康調研是國民體質監(jiān)測體系的重要組成部分，是學校體育、衛(wèi)生與健康教育工作的重要內容。開展該調研的主要目的是為全面掌握我國學生體質與健康現(xiàn)狀和變化發(fā)展趨勢，指導各地和學校全面落實和貫徹新時代黨的教育方針，科學開展學校體育、學校衛(wèi)生與健康教育工作，助力教育強國、體育強國和健康中國建設。該調研工作自1985年起，每5年開展1次，分別于1991年、1995年、2000年、2005年、2010年、2014年開展了第二至第七次全國學生體質與健康調研工作。

一、我國學生體質與健康狀況總體改善

本次調研按照分層整群隨機抽樣調查方法，在全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團的93個地市1258所學校進行調研，調研學生374257人，覆蓋全日制普通中小學、普通高等學校學生。調研身體形態(tài)、生理機能、身體素質、健康狀況等4個方面24項指標。調研包括檢測項目和問卷調查。調研實施過程中，先進行體檢項目測試，再進行體測項目測試。對體檢樣本中的小學四年級以上學生進行問卷調查。被調研學生按城、鄉(xiāng)、男、女分四類，每周歲一個年齡組。

（一）體質健康達標優(yōu)良率逐漸上升

2019年全國6～22歲學生體質健康達標優(yōu)良率為23.8%，優(yōu)良率較高的地區(qū)為東部經濟發(fā)達和沿海地區(qū)。自2014年教育部頒布實施《國家學生體質健康標準》以來，我國學生體質健康達標優(yōu)良率總體呈上升趨勢，13～22歲年齡段學生優(yōu)良率從2014年的14.8%上升到2019年的17.7%，上升了2.9個百分點。13～15歲、16～18歲、19～22歲學生體質健康達標優(yōu)良率分別上升5.1、1.8和0.2個百分點，初中生上升最為明顯。

（二）學生身高、體重、胸圍等形態(tài)發(fā)育指標持續(xù)向好

各年齡組男女生身高、體重、胸圍指標均繼續(xù)呈現(xiàn)上升趨勢。與2014年相比，2019年全國7～9歲、10～12歲、13～15歲、16～18歲、19～22歲男生身高分別增加0.52cm、1.26cm、1.69cm、0.95cm和0.81cm，體重增加0.61kg、1.73kg、2.52kg、2.52kg和2.86kg，胸圍增加0.53cm、1.01cm、0.99cm、0.82cm和1.54cm。各年齡組女生身高分別增加0.72cm、1.24cm、0.97cm、0.80cm和0.62cm，體重增加0.70kg、1.64kg、2.28kg、1.99kg和1.67kg，胸圍增加0.52cm、1.03cm、1.38cm、0.95cm和0.83cm。

（三）學生肺活量水平全面上升

肺活量顯示人的心肺功能，肺活量大的兒童，身體供氧能力更強。近10年來，全國學生肺活量持續(xù)增加，初中生增長最為明顯。與2014年相比，2019年全國7～9歲、10～12歲、13～15歲、16～18歲、19～22歲男生肺活量分別增加82.5ml、153.6ml、209.7ml、161.2ml和92.3ml，各年齡段女生的肺活量分別增加105.3ml、166.0ml、187.2ml、147.0ml和102.2ml。

（四）中小學生柔韌、力量、速度、耐力等素質出現(xiàn)好轉

中小學生柔韌、力量、速度和耐力等素質總體出現(xiàn)好轉，柔韌素質、力量素質小學生和初中生改善較其他年齡段明顯。與2014年相比，2019年各年齡段女生1分鐘仰臥起坐成績分別增加1.9個、1.9個、1.8個、1.6個和1.0個;7～12歲男生斜身引體增加0.7個。中學生速度素質和耐力素質有所改善。2019年與2014年數(shù)據相比，13～15歲、16～18歲男女中學生50米跑成績有所提升，分別提高了0.09秒和0.01秒;13～15歲女生800米跑成績提高4.49秒，13～15歲男生1000米跑成績提高6.50秒。

（五）學生營養(yǎng)不良持續(xù)改善

2019年我國6～22歲學生營養(yǎng)不良率為10.2%，近10年來，各年齡段男女生營養(yǎng)不良狀況持續(xù)改善。與2014年相比，2019年全國7～9歲、10～12歲、13～15歲、16～18歲、19～22歲學生分別下降2.1、1.6、2.4、2.6和2.3個百分點。

二、促進學生體質與健康水平提高的主要因素

（一）經濟社會發(fā)展水平激發(fā)學生生長潛能

隨著經濟社會發(fā)展，人民生活水平提高，影響學生生長發(fā)育的疾病得到有效預防和控制，身體形態(tài)指標和營養(yǎng)不良狀況持續(xù)改善，從營養(yǎng)不良向營養(yǎng)過剩轉變。

（二）政策措施牽引帶動學生體質與健康

一是校園足球等體育特色學校建設促進學生體質與健康。教育部從2015年開始在全國廣泛開展體育特色學校建設，對增強學生體質與健康起到了積極作用。校園足球特色學校學生體質健康達標優(yōu)良率為29.2%，高于非校園足球特色學校的22.3%。二是中考體育的強化增加中學生體育活動時間。近年來，隨著中考體育考試分值提高，中學生尤其是初三學生體育活動時間顯著增加。在校體育鍛煉1小時比率，初三學生為42.7%，高于高一學生的30.6%。體質健康達標優(yōu)良率初三學生為29.2%，高于高一學生的22.6%。

（三）家校協(xié)同提高學生體質與健康水平

家庭和學校的教育與引導對提高學生健康素養(yǎng)起著至關重要的作用。得到父母支持的孩子體質健康達標優(yōu)良率高于沒有得到父母支持的學生。學校體育鍛煉安排和用眼衛(wèi)生指導等至關重要，每周體育與健康課課時達標的學校學生體質健康達標優(yōu)良率顯著高于其他學校，每天安排2次以上眼保健操的學校的學生近視風險低于其他學校。

（四）學生健康意識和生活方式改善體質健康狀況

學生保證每天足量的體育鍛煉和睡眠時間等對增強身體素質、預防超重肥胖和近視發(fā)生有積極影響。每天能夠保證1小時以上在校體育鍛煉時間的學生體質健康達標優(yōu)良率為27.4%，顯著高于體育鍛煉時間不足的學生的17.7%，每天睡眠充足學生的近視率為47.8%，顯著低于睡眠不足的學生的67.8%。

三、下一步工作安排

此次調研也發(fā)現(xiàn)了學生視力不良和近視率偏高、學生超重肥胖率上升、學生握力水平有所下降、大學生身體素質下滑等一些學生體質與健康狀況亟待解決的問題。下一步，教育部將深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，全面分析第八次全國學生體質與健康調研結果，精準把握學生體質與健康的影響因素，靶向施策，加強和改進學校體育、衛(wèi)生與健康教育工作，提升學生體質健康水平。

（一）全面加強和改進學校體育工作

指導各地和學校貫徹落實中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)的《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》，強化體育課和課外鍛煉，加強中小學生體質健康管理，全面落實大課間體育活動制度，大力推廣家庭體育鍛煉活動。督促指導中小學校每節(jié)課間安排學生走出教室適量活動和放松。推進高校體育評價改革，把體育工作及其效果作為高校辦學評價的重要指標，納入高校本科教學工作評估指標體系和“雙一流”建設成效評價。

（二）落實學校衛(wèi)生與健康教育政策要求

指導各地和學校貫徹落實《教育部等五部門關于全面加強和改進新時代學校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》，深化健康教育改革，夯實衛(wèi)生條件保障，全面提升學生健康意識和能力，養(yǎng)成健康生活方式。

（三）持續(xù)綜合防控兒童青少年近視

指導各地和學校貫徹落實《綜合防控兒童青少年近視實施方案》《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021—2025年）》，開展減輕學生學業(yè)負擔、強化戶外活動和體育鍛煉、科學規(guī)范使用電子產品等八個專項行動，持續(xù)降低兒童青少年近視率。

（四）實施全國健康學校建設計劃

出臺建設標準，試點先行，落實各方責任，提升學校的健康促進能力，把每一所學校建設成為有效促進學生健康的機構，以學生健康、學校健康支撐服務全民健康和健康中國建設。