劉昊

摘? 要：列寧指出，國(guó)家政權(quán)是全部政治的基本問題、根本問題。圍繞國(guó)家政權(quán)，產(chǎn)生了一些亟待解決的問題，如何處理國(guó)家公共權(quán)力和公民權(quán)利的關(guān)系，調(diào)和之間的矛盾是其中很重要的核心問題[1]。對(duì)于以上問題，中國(guó)在政治生活的實(shí)踐中有完整獨(dú)特的思想理論，就是傳統(tǒng)民本思想。民本思想在我國(guó)政治社會(huì)發(fā)展中不斷完善，內(nèi)涵十分豐富，形成了重民、愛民、順民、富民、安民等思想主張。作為一種政治思想，對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)穩(wěn)定和政治發(fā)展發(fā)揮過積極的重要作用，也有自身無法克服的局限性。以史為鑒可以知興替，在新時(shí)代的偉大實(shí)踐中，民本思想對(duì)治國(guó)理政仍然有著極大的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：民本思想;政治思想;治國(guó)理政;啟示

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-9052（2021）10-00-02

一、傳統(tǒng)民本思想的歷史演變

在悠久的中華文化長(zhǎng)河中，西周以前，早期政治文化中對(duì)神十分崇拜，政治權(quán)力的合法性來源于神，雖然當(dāng)時(shí)文字記載不甚翔實(shí)，但是通過后世的考證可見一斑?！妒酚洝の宓郾炯o(jì)》記載這個(gè)時(shí)期“依神鬼以制義”“明鬼神而敬事”，《尚書·召誥》記載“有夏服天命”。由此可見上天是一切事務(wù)的主宰，自然和政治社會(huì)的運(yùn)行全都受其支配。這個(gè)時(shí)期與上天溝通是政治生活的核心，在處理具體的政務(wù)中，占卜與祭祀意義十分重要，發(fā)揮著政治決策的作用。民眾生活艱難，甚至被當(dāng)作祭祀的工具。隨著桀、紂亡國(guó)，西周時(shí)期一些思想家開始看到民眾的生活艱辛，意識(shí)到民眾的重要性，在不斷反思中，提出了很多重視民生、保障民生的思想主張，中國(guó)的民本思想于此萌芽。

“天命靡?！薄熬吹卤Ｃ瘛笔俏髦軙r(shí)期主要的民本思想?！疤烀页！钡奶岢隹梢钥闯霎?dāng)時(shí)統(tǒng)治者對(duì)王朝更迭規(guī)律的探究與總結(jié)，“敬德保民”則體現(xiàn)出在天命靡常的規(guī)律下如何使自身統(tǒng)治長(zhǎng)治久安、人民安居樂業(yè)的進(jìn)一步思考?！渡袝ぬ┦摹肥侵芪渫醴ヒ髸r(shí)所作，記載“天矜于民，民之所欲，天必從之”上天憐憫百姓，能順應(yīng)民心所向所求。可以看出雖然上天仍然是政治合法性的來源，但是民眾的意愿已經(jīng)可以在一定程度上影響上天的安排了。在《尚書》中還多次提到周公的“敬德保民”思想，從“敬天”到“敬德”，從重神到重民，政治重心從單純地與天溝通，到開始關(guān)心人間疾苦。西周的敬民思想為中國(guó)的傳統(tǒng)民本思想奠定了基礎(chǔ)。

春秋戰(zhàn)國(guó)是中國(guó)政治思想的一個(gè)快速發(fā)展的重要時(shí)期，政局動(dòng)蕩，社會(huì)戰(zhàn)亂不止，諸子百家都為此提出了自己的良方，雖然政治主張各不相同，但是都意識(shí)到民眾對(duì)政權(quán)的重要性?！墩撜Z(yǔ)·堯曰》記載從政要崇尚“五美”，首要是“君子惠而不費(fèi)”，具體做法就是“因民之所利而利之”。在孔子看來，民眾的意愿直接與政治聯(lián)系在一起，并四處奔走疾呼，政權(quán)統(tǒng)治者必須重視民眾、順從民眾。孟子在此基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)家、君主和民眾的關(guān)系，旗幟鮮明地提出了“民為貴，社稷次之，君為輕”。他認(rèn)為忽視民心所向是桀紂亡國(guó)的直接原因，“桀紂之失天下也，失其民也;失其民者，失其心也”。荀子“君者，舟也;庶人者，水也”將君主與民眾的關(guān)系比作舟與水的關(guān)系，只有順?biāo)兄鄯侥鼙ＷC政治穩(wěn)定?！疤熘⒕?，以為民也”指君主是政權(quán)的象征，荀子認(rèn)為政權(quán)是為民眾服務(wù)的。除了儒家，其余法家、墨家、道家等諸子百家也不同程度地強(qiáng)調(diào)了民眾的重要性。民本思想體系在這個(gè)時(shí)期已經(jīng)基本成型。

中國(guó)自秦統(tǒng)一全國(guó)一直到清朝，幾千年的歷史中，國(guó)家制度一直是君主制。在君主專制的框架下，民本思想不斷完善發(fā)展。唐太宗李世民在《貞觀政要》中說“為君之道，必須先存百姓”“天子者，有道則人推而為主，無道則人棄而不用，誠(chéng)可畏也”?？梢娞铺谧鳛榫?，對(duì)民生和民心十分敬畏，能夠以此自我反省，鞭策自己勤政為民。《諫太宗十思疏》中“怨不在大，可畏惟人;載舟覆舟，所宜深慎。奔車朽索，其可忽乎？”魏征深知民眾是政權(quán)穩(wěn)定的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，告誡唐太宗要注意自己的德行，不要激起民怨。像這樣的例子在每個(gè)朝代都有出現(xiàn)，舉不勝舉。

二、民本思想的主要內(nèi)容

（一）重民愛民

自傳統(tǒng)民本思想萌芽以來，歷朝歷代都十分重視民眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和政治生活中發(fā)揮的重要作用，主要表現(xiàn)在以下兩方面：一方面民本思想的出現(xiàn)打破了對(duì)神的絕對(duì)崇拜，思想認(rèn)識(shí)上有了關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變?？隙ㄈ嗣竦闹匾?，將人民與政治興衰、社會(huì)穩(wěn)定緊緊相連。另一方面民本思想將民眾看作國(guó)家的根本、政權(quán)的根本?！懊駷榘畋尽本涂隙嗣癖娫谡紊畹闹行牡匚?，強(qiáng)調(diào)了民眾是國(guó)家的基礎(chǔ)和根本[2]。孟子的“民為貴，社稷次之，君為輕”和荀子的君舟民水思想，則從政治角色的角度充分闡述了國(guó)家、君主和民眾的關(guān)系，突出強(qiáng)調(diào)了民眾的重要地位?！疤熘⒕?，以為民也”則充分說明政治權(quán)利與公民權(quán)利之間的關(guān)系，前者要為后者服務(wù)，只有這樣，社稷方能安穩(wěn)。愛民重民的民本思想在政治上肯定了民眾作為政治主體的合法地位，并使得民眾的權(quán)益披上了神圣不可侵犯的外衣。

（二）順從民意

在充分認(rèn)識(shí)到民眾重要性的基礎(chǔ)上，政治思想家提倡順從民意、聽從民心、不能違逆民意。君主只有順從民意才能得民心，才能得到民眾的衷心擁護(hù)，進(jìn)而維護(hù)自身的統(tǒng)治地位。民心聯(lián)系政治，民心反映政治，民心決定政治，傳統(tǒng)政治思想提倡君主要積極聽取民意，了解民意，進(jìn)而順從民意，將民眾所需、民眾所望充分融入治國(guó)理政的政策當(dāng)中，這有這樣才能使民安居樂業(yè)，社會(huì)穩(wěn)定，政局長(zhǎng)久。

（三）安民富民

民本思想家認(rèn)為人民安居樂業(yè)是政治穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展的核心與關(guān)鍵，反之人民流離失所，食不果腹衣不蔽體，幼無所教，老無所養(yǎng)，必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩，政權(quán)更迭。在政治上推行仁政，君主統(tǒng)治國(guó)家以德治國(guó)，仁政愛民;經(jīng)濟(jì)上富民惠民，“有恒產(chǎn)者有恒心”物質(zhì)財(cái)富是生活生產(chǎn)的基礎(chǔ)，鼓勵(lì)民眾積極從事物質(zhì)生產(chǎn)，并配合輕徭薄賦的利民政策，使民有所得，有充足的物質(zhì)資源來保障民眾的物質(zhì)生活和生產(chǎn)需要;思想上教化民眾，“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”大力普及教育，提高民眾文化水平，提高民眾道德水平。最終使民眾生活富裕，生產(chǎn)力得到不斷發(fā)展，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。

雖然民本思想提倡重民、愛民、順民、安民，但是由于傳統(tǒng)民本思想誕生發(fā)展于中國(guó)古代，與中國(guó)君主專制制度有著千絲萬縷的關(guān)系，所以自身有著不可克服的時(shí)代局限性。傳統(tǒng)民本思想的出發(fā)點(diǎn)是維護(hù)君主的統(tǒng)治，民眾只是被當(dāng)作統(tǒng)治的對(duì)象，始終不具有治理國(guó)家的政治權(quán)利，再者民本思想缺乏制度保障，更多地寄托于君主的道德自我約束。但是民本思想對(duì)民眾生活的關(guān)懷，對(duì)公民權(quán)利的重視，在很大程度上調(diào)節(jié)了公共權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系，緩和了階級(jí)矛盾，改善了人民的生活質(zhì)量，一定程度上促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。民本思想作為中國(guó)政治思想的精華，是當(dāng)代治國(guó)理政思想和實(shí)踐的寶貴源泉。

三、民本思想的當(dāng)代啟示

（一）堅(jiān)持人民立場(chǎng)

將傳統(tǒng)的重民愛民思想與馬克思主義群眾觀緊密結(jié)合，堅(jiān)持將人民群眾的主體地位作為一以貫之的執(zhí)政理念。從中國(guó)革命、新中國(guó)建設(shè)和改革開放不同的歷史階段取得的成績(jī)來看，要想取得勝利就必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分尊重人民群眾的主體性、充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。十九大報(bào)告中也明確指出，必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨[3]。新時(shí)代以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確全心全意為人民服務(wù)，是黨一切行動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。始終把人民放在心中的最高位置，始終將人民的利益放在第一位，重民愛民的民本思想在新時(shí)代的中國(guó)再一次被發(fā)揚(yáng)光大。

（二）以人民為中心的發(fā)展思想

中國(guó)傳統(tǒng)民本思想中順從民意的深層含義就是把人民利益放在重要位置，把人民要求當(dāng)作黨的行動(dòng)指南。首先要傾聽人民的聲音，清楚人民的訴求，因此必須保證人民的意愿能夠充分表達(dá)出來。然后將民意所向、民意所需融入具體的治國(guó)理政實(shí)踐中。十九大結(jié)合新時(shí)代的具體國(guó)情，做出當(dāng)今社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾的全新判斷[3]。人民有了更加廣泛的需要，不僅滿足于吃得飽、穿得暖的物質(zhì)供給，更需要高水平的精神文化生活產(chǎn)品，為此中國(guó)共產(chǎn)黨針對(duì)提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)等制定了一系列方針政策[4]。這些政策的提出和落實(shí)充分體現(xiàn)了“為政之道，以順民心為本”的民本觀。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，中國(guó)傳統(tǒng)的民本思想是中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分，對(duì)新時(shí)代治國(guó)理政提供了堅(jiān)實(shí)的思想支撐，有很大啟示和重要的借鑒意義。中國(guó)共產(chǎn)黨在批判繼承重民、順民、安民、利民等民本思想的基礎(chǔ)上，取其精華，棄其糟粕，結(jié)合馬克思主義和新時(shí)代的要求，實(shí)現(xiàn)了民本思想在新時(shí)代的升華。

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（責(zé)任編輯：董維）