宋海瓊

摘要：立足于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)以及如何助推新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，闡述了加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作對于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展及同心共筑中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要意義。在分析了新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的主要問題基礎(chǔ)上，對如何創(chuàng)新民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了對策建議：強(qiáng)化民營企業(yè)對統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)認(rèn)識；加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治引領(lǐng)作用；豐富統(tǒng)戰(zhàn)工作開展形式以提升工作效率；強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍自身建設(shè)。

關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟(jì)；統(tǒng)戰(zhàn)工作；創(chuàng)新

中圖分類號：D613文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672原4496（2021）02原042原06

基金項(xiàng)目：2020年度沈陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題“新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新研究”。

改革開放以來，我國民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，在穩(wěn)增長、促創(chuàng)新、增就業(yè)、利民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。進(jìn)入中國特色社會主義新時(shí)代，民營經(jīng)濟(jì)日益成為我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，在提升國家綜合實(shí)力及國際地位和影響力方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。鑒于此，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話中提出以民營經(jīng)濟(jì)為主體的非公經(jīng)濟(jì)“三個(gè)沒有變”的重要論斷：即在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變！毫不動搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)的發(fā)展方針政策沒有變！致力于營造良好發(fā)展環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策沒有變！[1]這實(shí)際上就告訴了我們民營經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的方針和方向。在此背景下，開展新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新研究，繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用和獨(dú)特優(yōu)勢，更好地服務(wù)和助推新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、加強(qiáng)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義

民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流，通過統(tǒng)戰(zhàn)來促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，是時(shí)代賦予的使命和責(zé)任。統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)該積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化自身能力，迎接新時(shí)代的挑戰(zhàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的傳統(tǒng)政治優(yōu)勢和重要法寶，其本質(zhì)和核心就是團(tuán)結(jié)盡可能多的人。這與民營經(jīng)濟(jì)整合社會各方資源，共謀發(fā)展繁榮的理念高度契合，因此，加強(qiáng)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)戰(zhàn)工作對于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，同心共筑中華民族偉大復(fù)興的中國夢意義重大。

（一）有助于構(gòu)建新時(shí)代大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局

黨對民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的新時(shí)代大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的重要組成部分。大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局是新時(shí)代習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要思想中最具獨(dú)創(chuàng)性的全新理念，是新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作必須遵循的基本原則。自黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，繼2018年11月《在民營企業(yè)座談會上的講話》發(fā)表之后，2020年9月15日中央辦公廳最新印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》（以下簡稱《意見》），從重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則等八個(gè)方面對新時(shí)代黨的民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作作出了明確指示。其中，明確其基本原則為：“堅(jiān)持黨對民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終從政治和全局高度謀劃推進(jìn)工作；堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動搖，進(jìn)一步增強(qiáng)黨對民營經(jīng)濟(jì)人士的領(lǐng)導(dǎo)力和凝聚力；堅(jiān)持構(gòu)建親清政商關(guān)系，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)形成良好政治生態(tài)；……正確處理一致性和多樣性關(guān)系，不斷增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)人士在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路的政治共識。”[ 2 ]大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局下，深入貫徹落實(shí)《意見》精神，必將極大地促進(jìn)新時(shí)代黨的民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展，助力新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

（二）有利于發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)智庫優(yōu)勢，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策

黨始終高度重視民營經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)戰(zhàn)工作，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)工作者秉承服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宗旨，在日常工作中兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守。黨的十九大報(bào)告中提出“促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長”，[3]要求開展民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作必須緊緊圍繞“兩個(gè)健康”。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)工作者要深入走訪民營企業(yè)，對其中規(guī)模以上的大中型民營企業(yè)及民營企業(yè)成功人士進(jìn)行調(diào)研訪談，并適當(dāng)開展相關(guān)的研討會、報(bào)告會，讓一些做出成績的民營企業(yè)介紹他們發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行推廣。統(tǒng)戰(zhàn)工作者要深入了解民營企業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作獨(dú)具的人才智力優(yōu)勢，組織相關(guān)專家進(jìn)行專題研究，深挖問題成因，尋找解決之策。同時(shí)，針對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇的瓶頸和困難，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門“橋梁與紐帶”作用，當(dāng)好當(dāng)?shù)卣兔駹I企業(yè)的“中介”，為民營經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展建言獻(xiàn)策、保駕護(hù)航。

（三）有利于實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)招商引資和優(yōu)化升級

融資難一直是掣肘民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸問題，也是各個(gè)民營企業(yè)本身著力破解的一大難題。習(xí)近平總書記指出：“要改革和完善金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，把銀行業(yè)績考核同支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤，解決不敢貸、不愿貸的問題?！盵4]政府和統(tǒng)戰(zhàn)部門積極貫徹黨中央正確決策，積極尋求融資渠道，為民營企業(yè)發(fā)展排憂解難。統(tǒng)戰(zhàn)部門要積極聯(lián)合工商聯(lián)等相關(guān)部門，堅(jiān)持“引進(jìn)來與走出去”相結(jié)合，一方面積極開展多種形式的招商引資活動，面向全國乃至全世界推介優(yōu)秀的民營企業(yè)，另一方面不定期組織民營企業(yè)家外出考察營銷，不僅致力于將中國的民營企業(yè)推廣至全世界，而且充分展示自身優(yōu)勢，吸引世界各個(gè)國家來中國進(jìn)行投資，這就在一定程度上緩解資金不足的壓力，有利于民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

二、新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的主要問題

習(xí)近平總書記2018年11月在民營企業(yè)座談會上的講話中指出：“有的民營企業(yè)家遇到了‘三座大山市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山?！盵5]民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之所以會存在種種困難，是與國際國內(nèi)形勢密切相關(guān)的，如正在全球蔓延的新冠肺炎疫情就成為當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。因此，面對因疫情影響而放緩的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭，除了黨和國家必要的宏觀政策支持，更為基礎(chǔ)的是如何充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作對民營經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。這就需要查找當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的制約因素，方能精準(zhǔn)施策，做好工作。

（一）民營經(jīng)濟(jì)代表人士統(tǒng)戰(zhàn)意識淡薄，統(tǒng)戰(zhàn)難度較大

獲取高額的企業(yè)利潤歷來是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展最核心的目的所在。絕大多數(shù)民營企業(yè)都是圍繞這一終極目標(biāo)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，其人、財(cái)、物也是按照這個(gè)原則來安排及配比的。上到企業(yè)負(fù)責(zé)人，下到基層員工，普遍缺乏統(tǒng)戰(zhàn)意識，甚至完全不了解統(tǒng)戰(zhàn)工作。此外，許多的民營企業(yè)家身份的多重性也是導(dǎo)致其統(tǒng)戰(zhàn)意識淡薄的一個(gè)不容忽視的原因。民營企業(yè)家的構(gòu)成較為復(fù)雜，既有下海經(jīng)商的體制內(nèi)人員，也有自主經(jīng)營的體制外人員，而且以體制外人員為主體，其中不乏歸僑人士或者港澳工商界人士。這種人員構(gòu)成就使得這一群體對黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作比較陌生，難免存在錯(cuò)誤認(rèn)知，如認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作與民營經(jīng)濟(jì)無關(guān)，是不務(wù)正業(yè)，等等。當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作主要制約因素就是民營經(jīng)濟(jì)代表人士（民營企業(yè)家）對統(tǒng)戰(zhàn)工作必要性和重要性認(rèn)識不足，甚至沒有認(rèn)識。而他們又是經(jīng)濟(jì)體（民營企業(yè)）的負(fù)責(zé)人，是我們進(jìn)行新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是我們在民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作中的最重要的統(tǒng)戰(zhàn)對象。如果不改變他們現(xiàn)存的錯(cuò)誤認(rèn)知，統(tǒng)戰(zhàn)工作得不到他們的認(rèn)可和支持，是很難開展并做出成效的。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)對象復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊

統(tǒng)戰(zhàn)工作歸根結(jié)底是做好“人”的工作，因此統(tǒng)戰(zhàn)對象的素質(zhì)高低是統(tǒng)戰(zhàn)工作能否順利開展的前提。然而，“民營經(jīng)濟(jì)人士整體上水平不高，尤其缺乏一些高學(xué)歷、高水平的從業(yè)人員”[4]是當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)狀況，這就大大增加了黨加強(qiáng)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的難度。究其原因，主要是民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員這一特殊群體不僅數(shù)量龐大，而且成分十分復(fù)雜，其整體素質(zhì)必然參差不齊。眾所周知，當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)主要集中于勞動密集型的服務(wù)業(yè)，這在一方面解決了較高比例的社會就業(yè)問題，另一方面也注定了其從業(yè)人員的數(shù)量可觀。而且如此巨量的從業(yè)人員來源又不盡相同，從構(gòu)成成分上大致可分為兩大類。一是來自社會各行各業(yè)的轉(zhuǎn)行人員，其中較為優(yōu)秀的構(gòu)成了民營企業(yè)家群體，民營經(jīng)濟(jì)代表人士就是這一群體中的成功人士和佼佼者。二是來自每年大量的新增勞動力，主要以青壯年為主。如本、專科院校的畢業(yè)生群體，職業(yè)技校的畢業(yè)生以及未經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的社會青年群體。由于初入社會和職場，他們?nèi)狈臉I(yè)經(jīng)歷，加之教育背景和成長環(huán)境千差萬別，內(nèi)部層次分化也較明顯，在民營經(jīng)濟(jì)中主要充當(dāng)普通從業(yè)人員，較少成為企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者。面對如此狀況的統(tǒng)戰(zhàn)對象，要開展黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，其難度可想而知。需要統(tǒng)戰(zhàn)工作者針對不同的統(tǒng)戰(zhàn)對象制定相應(yīng)的政策措施來做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，以更好地促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，從多角度全方面共同發(fā)力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作。

（三）統(tǒng)戰(zhàn)工作繁多瑣碎，工作開展困難

黨的民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作難以開展，不僅僅和民營經(jīng)濟(jì)代表人士及普通從業(yè)人員素質(zhì)相關(guān)，也緣于統(tǒng)戰(zhàn)工作繁多瑣碎，落實(shí)起來比較困難。圍繞中心，服務(wù)大局歷來是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的永恒主題。服務(wù)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是黨的民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的題中應(yīng)有之義，因此，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門必須圍繞“如何促進(jìn)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的中心和主題，多措并舉地大力開展統(tǒng)戰(zhàn)工作?！兑庖姟啡嬷笇?dǎo)和部署了新時(shí)代黨的民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)指出：加強(qiáng)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，更好把民營經(jīng)濟(jì)人士的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)任務(wù)上來，就要做好“加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)人士思想政治建設(shè)”“建設(shè)高素質(zhì)民營經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍”“建立健全政企溝通協(xié)商制度”“切實(shí)發(fā)揮工商聯(lián)和商會作用”“加強(qiáng)黨對民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)”等幾個(gè)大方面的工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》精神，其每一個(gè)大方面又被細(xì)化為多個(gè)方面，由此可見，統(tǒng)戰(zhàn)工作“聯(lián)系各方，凝心聚力”的總特征，其工作開展點(diǎn)多面廣，困難和挑戰(zhàn)不可避免，需要統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)工作者有迎難而上、銳意進(jìn)取的精神和勇氣來開展工作。

（四）統(tǒng)戰(zhàn)工作在民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域缺乏基本保障

當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作難開展、難創(chuàng)新，一個(gè)重要因素就在于缺乏資金、人員、體制機(jī)制等基本保障。統(tǒng)戰(zhàn)部門工作復(fù)雜、任務(wù)繁瑣，堅(jiān)強(qiáng)有力的保障是必不可少的。但是，民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作開展還欠缺基本的保障。具體的統(tǒng)戰(zhàn)工作在開展過程中沒有分工明晰的統(tǒng)戰(zhàn)人員，經(jīng)費(fèi)配比上沒有達(dá)到合理化，甚至專門用于統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)費(fèi)不足，缺乏專門的工作臺賬，沒有固定的統(tǒng)戰(zhàn)對象檔案，工作實(shí)施起來較為困難。這就直接導(dǎo)致統(tǒng)戰(zhàn)部門在開展工作時(shí)缺乏規(guī)范化制度化，統(tǒng)戰(zhàn)工作在分配任務(wù)時(shí)分工難明確，工作責(zé)任制難落實(shí)。統(tǒng)戰(zhàn)工作開展存在會議集中不定時(shí)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)走訪調(diào)研等方面沒有形成制度體系和規(guī)范化管理。當(dāng)前基層的統(tǒng)戰(zhàn)工作人員存在統(tǒng)戰(zhàn)工作怎么干都是一個(gè)樣的不正確想法，這也意味著統(tǒng)戰(zhàn)部門在開展工作過程中缺乏合理有效的業(yè)績考核機(jī)制，使得統(tǒng)戰(zhàn)工作人員工作積極性不高。

三、創(chuàng)新民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的對策建議

習(xí)近平總書記在黨的十九次全國代表大會以及慶祝改革開放四十周年等大會上曾多次提及要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”的大政方針。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義堅(jiān)持這一發(fā)展方針，也表明我黨為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在努力營造良好的營商環(huán)境。新時(shí)代開展民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作對助推民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，推動國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)意義重大。當(dāng)前國際國內(nèi)格局起伏動蕩，經(jīng)濟(jì)波動較強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣也在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響之下面臨很多挑戰(zhàn)，在充滿挑戰(zhàn)的背后民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在很多機(jī)遇。以更加合理優(yōu)越的企業(yè)制度迎接新時(shí)代發(fā)展變化的需要，是當(dāng)今民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新升級的發(fā)展重點(diǎn)。將推動民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和做好民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作二者有機(jī)結(jié)合是時(shí)代發(fā)展的要求。統(tǒng)戰(zhàn)部門必須發(fā)揮好服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，為民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展建言獻(xiàn)策，不斷提升自身素質(zhì)，堅(jiān)持底線思維，打破發(fā)展困境。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)是做好團(tuán)結(jié)人的工作，因此要靈活運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)方法，結(jié)合實(shí)際情況，真正使統(tǒng)戰(zhàn)工作落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化民營企業(yè)對統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)認(rèn)識

1996年6月，習(xí)近平同志在福建工作時(shí)出席福建省民營企業(yè)家座談會時(shí)曾指出：“民營企業(yè)家是民營經(jīng)濟(jì)的主體，是我國企業(yè)家隊(duì)伍的重要組成部分，把民營企業(yè)家這支隊(duì)伍組織好，可以更好地為我國現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，使之成為新的生產(chǎn)力發(fā)展的重要支撐力量。”時(shí)代在變，但是初心不忘，在新時(shí)代下，我國經(jīng)濟(jì)獲得了又好又快的發(fā)展，但是如今我們面臨的挑戰(zhàn)更多，危險(xiǎn)更大。要使經(jīng)濟(jì)能更好發(fā)展，就必須要團(tuán)結(jié)如今占據(jù)大多數(shù)市場的民營經(jīng)濟(jì)。新時(shí)期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的聯(lián)盟。”[5]因此，要形成最廣泛的團(tuán)結(jié)，一盤散沙是不行的。必須要把民營企業(yè)中的統(tǒng)戰(zhàn)思想落實(shí)下去，將企業(yè)家真正變成自己人?，F(xiàn)在不是過去打土豪分田地的時(shí)代了，我們應(yīng)該鼓勵(lì)其發(fā)展，推動其發(fā)展，讓民營企業(yè)有滿足感和自豪感。

民營經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代的背景下要獲得快速成長和發(fā)展，必須要抱成團(tuán)，團(tuán)結(jié)大多數(shù)人的力量，才能使我們的民營經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展的契機(jī)。新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務(wù)之一，就是要堅(jiān)持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)的方針。[6]215為此必須加強(qiáng)民營企業(yè)對統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)認(rèn)識，強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)意識，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)力量。人才是21世紀(jì)文化軟實(shí)力的核心競爭力，必須要強(qiáng)化人才的帶頭和指導(dǎo)作用，對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)思想教育。特別是高素質(zhì)人才，要發(fā)揮他們自身的自主創(chuàng)造能力，來幫助我們更好地在民營企業(yè)中進(jìn)行思想教育，以此進(jìn)一步提高整個(gè)民營企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)意識。同時(shí)加大統(tǒng)戰(zhàn)政策的宣傳力度，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神和工匠精神，認(rèn)真履行社會責(zé)任，積極參與光彩事業(yè)、鄉(xiāng)村振興和公益慈善事業(yè)，克服享樂主義和奢靡之風(fēng)，把企業(yè)的發(fā)展夢、個(gè)人的成功夢與中華民族偉大復(fù)興的中國夢結(jié)合起來，讓新生民營企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)加入到我們的統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍當(dāng)中，通過先富帶動后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕，努力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展。要將統(tǒng)戰(zhàn)意識和統(tǒng)戰(zhàn)工作落實(shí)到企業(yè)發(fā)展的日常工作當(dāng)中，讓企業(yè)樹立統(tǒng)戰(zhàn)思想，切實(shí)團(tuán)結(jié)到我國經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大繁榮的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略當(dāng)中。如此，企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)思想加強(qiáng)了，對統(tǒng)戰(zhàn)工作有了更加深入的理解和認(rèn)識，才能有利于黨中央在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)政策，如此，民營企業(yè)才也能在這充滿挑戰(zhàn)的新時(shí)代中找到適合自己發(fā)展的道路，進(jìn)而推動民營經(jīng)濟(jì)茁壯成長。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治引領(lǐng)作用

統(tǒng)戰(zhàn)工作不是拉家常，不是請客吃飯，而是要將廣大民營企業(yè)團(tuán)結(jié)到一起，一同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，因此必須要發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治引領(lǐng)作用。統(tǒng)戰(zhàn)工作是政治工作，在革命戰(zhàn)爭年代就是我黨取得勝利的三大法寶之一，在新時(shí)代的背景下同樣要講政治性。

首先，我們的統(tǒng)戰(zhàn)工作者要為民營企業(yè)創(chuàng)造寬松的政治環(huán)境，讓民營經(jīng)濟(jì)的活力源泉充分涌流，讓企業(yè)家們在辦理合法的手續(xù)時(shí)能夠更加方便快捷，讓他們由衷地感覺到統(tǒng)戰(zhàn)工作所帶來的實(shí)惠。我們要不斷完善簡政放權(quán)的政策體制，為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政治氛圍，不斷健全市場體制機(jī)制，營造公平公正的市場氛圍，促進(jìn)民營企業(yè)的健康發(fā)展。要讓民營企業(yè)家能在市場競爭中得到制度的合法保護(hù)，實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)自己的合理預(yù)期。完善市場準(zhǔn)入準(zhǔn)則和負(fù)面清單制度，使民營企業(yè)能在我國新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)建設(shè)上放開手腳，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其次，統(tǒng)戰(zhàn)工作者應(yīng)該深入基層，扎根人民，切實(shí)了解民營企業(yè)發(fā)展的難處和弱處。密切聯(lián)系群眾，不脫離人民群眾，這樣我們所作出的決策才能更好地合民意、順民心。要發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨和人民之間的溝通橋梁作用，問計(jì)于企、問需于企、送策于企，拓寬民營企業(yè)反映渠道，對民營企業(yè)家的訴求應(yīng)作出及時(shí)的回應(yīng)，在企業(yè)家尋求解決問題方法時(shí)要做到不躲事，不怕事，密切關(guān)注政策的落實(shí)和執(zhí)行。鼓勵(lì)統(tǒng)戰(zhàn)工作者做一個(gè)有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，對企業(yè)噓寒問暖，為企業(yè)排憂解難。

最后，要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治建設(shè)。統(tǒng)戰(zhàn)工作者應(yīng)該在工作上積極幫助民營企業(yè)家。要明確政商交往的界限，反對以權(quán)謀私和發(fā)生金錢交易。統(tǒng)戰(zhàn)工作者應(yīng)該成為民營企業(yè)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的領(lǐng)路人和幫助者，而不是黑暗交易的保護(hù)傘，所以必須要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作者的政治建設(shè)，提高他們的綜合素質(zhì)，只有這樣才能更好地帶領(lǐng)民營企業(yè)發(fā)展。

（三）豐富統(tǒng)戰(zhàn)工作開展形式，提升工作效率

在民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，會遇到諸多復(fù)雜困難的問題，比如統(tǒng)戰(zhàn)對象不配合、工作開展形式單一缺乏創(chuàng)造性、可供支配資金不足等狀況。統(tǒng)戰(zhàn)工作者必須從統(tǒng)戰(zhàn)工作本身出發(fā)，豐富統(tǒng)戰(zhàn)工作開展的形式，積極開展多種類型的活動以充分調(diào)動民營企業(yè)的積極性。充分利用統(tǒng)戰(zhàn)部門自身的特點(diǎn)，同民營經(jīng)濟(jì)人士形成良好的合作。自覺做好政府和民營企業(yè)連接的紐帶，一方面將政府的方針政策落實(shí)好，另一方面將民營企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的困境解決好。做好民營企業(yè)的政治引領(lǐng)、“法律顧問”。針對出現(xiàn)的具體問題及時(shí)向政府相關(guān)部門匯報(bào)，以全面多樣的方式解決民營企業(yè)遇到的政策問題，真正形成互相信賴配合的有利關(guān)系。此外，民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展要依靠工商聯(lián)來積極配合工作，工商聯(lián)可以有效地對民營經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)，主要在經(jīng)濟(jì)信息的溝通、購銷渠道及經(jīng)營管理上起到一定作用。建立良好的政商關(guān)系，形成良性互動，民營經(jīng)濟(jì)也將深入了解政府有關(guān)民營企業(yè)的相關(guān)政策，并且可以積極參與工商聯(lián)舉辦的商會活動，形成更大程度的團(tuán)結(jié)協(xié)助，為民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展助力。在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制方面，統(tǒng)戰(zhàn)部門也可以創(chuàng)新工作方法，成立專門的民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。對各省份優(yōu)秀的民營企業(yè)定期給予獎(jiǎng)勵(lì)表彰，引領(lǐng)民營企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)部門作為政府和民營企業(yè)溝通的橋梁，應(yīng)該同當(dāng)?shù)卣餐e辦一些經(jīng)貿(mào)活動，利用當(dāng)?shù)氐囊恍┙鹑趯?shí)體引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。此外，統(tǒng)戰(zhàn)部門要聯(lián)合當(dāng)?shù)卣Y(jié)合地緣位置等因素對發(fā)展實(shí)力較強(qiáng)的民營企業(yè)提供幫助，促進(jìn)民營企業(yè)融入國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力，進(jìn)而為民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供更廣闊的國際市場。

（四）強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍自身建設(shè)

做好民營經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)戰(zhàn)工作離不開一支綜合素質(zhì)強(qiáng)、整體水平高的統(tǒng)戰(zhàn)工作人員隊(duì)伍。隨著黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求不斷加強(qiáng)，重視程度不斷提高，做好民營經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)戰(zhàn)工作愈發(fā)重要。民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作開展的對象是民營經(jīng)濟(jì)人士，做好十分復(fù)雜，所以，這就要求統(tǒng)戰(zhàn)工作者和民營經(jīng)濟(jì)人士形成互相信任、互相依賴的關(guān)系。但是因?yàn)槊駹I經(jīng)濟(jì)人士本身缺乏對統(tǒng)戰(zhàn)工作的正確認(rèn)識，而且統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著多方面的困難，這就要求工作者要不斷強(qiáng)化自身能力素質(zhì)，從而進(jìn)一步提高整個(gè)隊(duì)伍的工作能力。

首先，要對統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍中的領(lǐng)導(dǎo)干部提出更高的要求。他們作為統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍的核心人物，承擔(dān)著統(tǒng)戰(zhàn)工作開展效果好壞的重要責(zé)任。他們是貫徹落實(shí)黨中央的統(tǒng)戰(zhàn)精神的重要解讀者和傳播者，作為上傳下達(dá)的關(guān)鍵人物，他們既要掌握統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)更要學(xué)習(xí)民營經(jīng)濟(jì)知識，不斷強(qiáng)化自身素質(zhì)，豐富知識儲備，做好企業(yè)維權(quán)、提供人才服務(wù)、參與經(jīng)營管理并建言獻(xiàn)策等等才能拉近和民營經(jīng)濟(jì)人士的距離，形成協(xié)調(diào)互動的友好伙伴關(guān)系，使統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠更加科學(xué)民主。

其次，面對廣大的民營經(jīng)濟(jì)人士，統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍整體上必須強(qiáng)化素質(zhì)，提高能力。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)該定期為統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，可以以多樣的形式來豐富活動內(nèi)容，可以邀請民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中統(tǒng)戰(zhàn)工作開展效果好的典型或?qū)W者以講座報(bào)告的形式為統(tǒng)戰(zhàn)干部進(jìn)行培訓(xùn)。還應(yīng)該加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí)，并適當(dāng)?shù)夭扇∫欢ǖ目己酥频男问剑@樣不但能進(jìn)一步激發(fā)工作人員的積極性，還能夠切實(shí)增強(qiáng)實(shí)力，擴(kuò)大影響范圍。

最后，加強(qiáng)體制機(jī)制深化改革，使其更好地為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從最初的不允許到允許，從必要補(bǔ)充到重要的組成部分，民營經(jīng)濟(jì)的蛻變之路也顯示出了它在發(fā)展進(jìn)程中的不易。面對時(shí)代給予的種種考驗(yàn)，統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)，打破束縛，創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化工作方法。促進(jìn)政企有益聯(lián)結(jié)，暢通溝通渠道，真正為民營企業(yè)提供法治保障和政策支持。統(tǒng)戰(zhàn)部門要提升自身素質(zhì)，形成有影響力有凝聚力的統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍。必須要不斷完善民營經(jīng)濟(jì)人士參政議政制度，建立優(yōu)良的服務(wù)商會示范基地，團(tuán)結(jié)好引領(lǐng)好各類型的民營企業(yè)家，及時(shí)學(xué)習(xí)黨中央、各級政府的統(tǒng)戰(zhàn)精神，對焦重點(diǎn)政策精準(zhǔn)發(fā)力，針對具體情況落實(shí)具體方案，采用靈活的工作方式創(chuàng)新民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

在民營經(jīng)濟(jì)日益繁盛的今天，民營經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍的逐步壯大也意味著統(tǒng)戰(zhàn)工作難度的加大，而做好其統(tǒng)戰(zhàn)工作不但關(guān)系到我黨在新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的落實(shí)，而且工作本身也非常具有挑戰(zhàn)性。做好民營經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)戰(zhàn)工作既是為我黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作增添新活力、新色彩，更是為新時(shí)代國家的繁榮發(fā)展增添新的動力。造就一批聽黨指揮的民營經(jīng)濟(jì)人士，能夠使我黨對其統(tǒng)籌更加高效，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好這項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作就是做好黨的政治經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，二者互為支撐，相輔相成，為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。民營經(jīng)濟(jì)在市場經(jīng)濟(jì)中有著不可取代的重要地位，因此促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作是新時(shí)代繼續(xù)堅(jiān)持馬克思主義觀指導(dǎo)工作的具體表現(xiàn)。站在新的歷史時(shí)期的民營經(jīng)濟(jì)身上肩負(fù)著重要?dú)v史使命及責(zé)任，面對新的發(fā)展機(jī)遇，統(tǒng)戰(zhàn)工作必須以服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門的政治優(yōu)勢，強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)在市場經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。面對當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展存在的很多不足和遺漏之處，統(tǒng)戰(zhàn)工作者仍要立足實(shí)際，積極調(diào)研，全力服務(wù)好民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極應(yīng)對和處理問題，不懈怠、不逃避，真正使民營經(jīng)濟(jì)人士信賴統(tǒng)戰(zhàn)部門，一起為中國特色社會主義事業(yè)奉獻(xiàn)力量。

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責(zé)任編輯：劉福民