肖立新

摘要：對我國當(dāng)前鄉(xiāng)村治理模式進行了調(diào)查研究，重點對社區(qū)網(wǎng)絡(luò)治理模式、莊園經(jīng)濟治理模式和智能化治理模式的特點、作用、不足進行了論述，在此基礎(chǔ)上分析鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化模式存在的問題，提出健全和完善我國鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化模式的對策：創(chuàng)新思維，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以多種治理模式提高鄉(xiāng)村治理的功效；健全結(jié)構(gòu)，完善機制，提高鄉(xiāng)村治理的系統(tǒng)性、嚴(yán)密性和整體性；加大投入，培養(yǎng)人才，充分激發(fā)村民參加鄉(xiāng)村治理的主動性和創(chuàng)造性。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村治理；現(xiàn)代化；模式；研究

中圖分類號：D422.6文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672原4496（2021）02原115原05

基金項目：2019年度廣西黨校（行政院校）系統(tǒng)決策咨詢重點課題“廣西極度貧困地區(qū)脫貧的突出問題和建議”（2019JCZX003）。

鄉(xiāng)村社會治理現(xiàn)代化包括鄉(xiāng)村社會治理體系現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村社會治理能力現(xiàn)代化。其中，鄉(xiāng)村社會治理體系現(xiàn)代化是指鄉(xiāng)村社會治理的制度體系和運行機制能夠保證黨對鄉(xiāng)村的治理效能，推動鄉(xiāng)村社會治理的和諧健康可持續(xù)發(fā)展；鄉(xiāng)村社會治理能力現(xiàn)代化是指在推進鄉(xiāng)村社會治理的過程中，以鄉(xiāng)村社會治理體系為依托，借助制度、機制、政策、技術(shù)等因素，管理鄉(xiāng)村社會各方面事務(wù)的能力不斷由落后向現(xiàn)代、由不能適應(yīng)到滿足需要的發(fā)展過程。[1]鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化是夯實鄉(xiāng)村振興的根基，也關(guān)系到國家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)實現(xiàn)，[2]是解決我國農(nóng)村問題的現(xiàn)實需要和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵。

一、我國鄉(xiāng)村治理模式現(xiàn)狀

為推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，當(dāng)前我國主要采用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)治理模式、莊園經(jīng)濟治理模式和智能化治理新模式，這些治理模式對于穩(wěn)定農(nóng)村社會、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、配置農(nóng)村資源、解決“三農(nóng)”問題起到了重要的作用。

（一）社區(qū)網(wǎng)絡(luò)治理模式

社區(qū)網(wǎng)絡(luò)治理模式的產(chǎn)生主要是因為城鎮(zhèn)化速度的加快和經(jīng)濟的發(fā)展，使城鄉(xiāng)在地域和管理趨于融合的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。

1.社區(qū)網(wǎng)絡(luò)治理模式的特點。社區(qū)網(wǎng)絡(luò)治理模式的特點是依照城鎮(zhèn)社區(qū)的管理模式對鄉(xiāng)村進行治理，但又與城鎮(zhèn)社區(qū)管理有所不同：在一定程度上更強調(diào)社區(qū)人員的共同參與；更加強調(diào)基層黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社區(qū)穩(wěn)定中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2.社區(qū)網(wǎng)絡(luò)治理模式的作用。社區(qū)網(wǎng)絡(luò)治理模式對于鄉(xiāng)村發(fā)展和治理的作用重大，一方面直接推動了城鄉(xiāng)融合和農(nóng)村城鎮(zhèn)化；另一方面結(jié)合農(nóng)村實際極大地提升了鄉(xiāng)村的治理水平，有效地推動了鄉(xiāng)村社會的組織和管理。社區(qū)網(wǎng)絡(luò)治理模式相對于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村管理在組織上更加嚴(yán)密，治理上也更為有效。

3.社區(qū)網(wǎng)絡(luò)治理模式的不足。社區(qū)網(wǎng)絡(luò)治理模式的不足在于：治理的社區(qū)化并不代表相關(guān)的鄉(xiāng)村已經(jīng)社區(qū)化，大部分鄉(xiāng)村的空間布局和相關(guān)的功能配置明顯落后于城鎮(zhèn)社區(qū)，在文化、教育、醫(yī)療、保險、物流、技術(shù)、人力資源等方面遠遠不能與城鎮(zhèn)社區(qū)相比；一些鄉(xiāng)村出現(xiàn)了“空殼化”，只有留守的老人、兒童、婦女，使社區(qū)網(wǎng)絡(luò)治理的難度加大，一些治理策略難以落實。

（二）莊園經(jīng)濟治理模式

莊園經(jīng)濟治理模式的產(chǎn)生主要緣于農(nóng)村開發(fā)的新模式和新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)和推動，這些新模式、新業(yè)態(tài)主要指田園綜合體、農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)莊。

1.莊園經(jīng)濟治理模式的特點。莊園經(jīng)濟治理模式的特點是圈區(qū)管理，即對莊園這一特定的園區(qū)采用一定的形式進行管理，借用產(chǎn)業(yè)的運營對園內(nèi)的村民實行公司化的管理。這種管理以推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定莊園運營為目的，相對于當(dāng)前的鄉(xiāng)村治理來說，它政策性的行政管理弱化了很多。這種治理是圍繞市場化進行的，隨著市場的變化而變化。這種模式的功利性較強，以實現(xiàn)市場價值為目標(biāo)。

2.莊園經(jīng)濟治理模式的作用。這種治理模式的組織管理性較強，以公司化的方式進行治理，組織管理較為直接，相對于行政村的組織更嚴(yán)密。這種治理模式能有效和快速地根據(jù)市場需要在園內(nèi)配置農(nóng)村資源。這種治理模式便于農(nóng)業(yè)技術(shù)在園內(nèi)區(qū)域的傳輸。從產(chǎn)業(yè)運營和經(jīng)濟開發(fā)的角度來看，這種治理方式為農(nóng)村發(fā)展開辟了一條新的道路。

3.莊園經(jīng)濟治理模式的不足。莊園經(jīng)濟治理模式的不足就是它的趨利性。所有的治理都是圍繞市場價值的實現(xiàn)展開的，大部分的策略和治理手段均指向如何獲得更多的利潤，如何更好地穩(wěn)定莊園現(xiàn)有的人力和物力資源以推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，莊園經(jīng)濟治理模式與整個社會治理的發(fā)展不一定緊密同步。

（三）智能化治理新模式

智能化治理新模式主要是基于大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)產(chǎn)生的，它以既定的治理效果為目標(biāo)，通過及時對大量信息進行科學(xué)分析，找出其中存在的問題，針對問題快速地采取應(yīng)對措施，使治理的針對性更強，治理的效率更高。

1.智能化治理新模式的特點。智能化治理新模式是以大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等現(xiàn)代科技為基礎(chǔ)，將這些現(xiàn)代科技與社會治理深度融合；依賴信息的收集、歸納、整理和分析，為待解決的問題提供經(jīng)驗借鑒；通過智能設(shè)備對信息的快速處理和應(yīng)對能力來提高相關(guān)人員的鄉(xiāng)村治理水平。

2.智能化治理新模式的作用。一是在信息化的基礎(chǔ)上，快速了解和掌握鄉(xiāng)村社會發(fā)展情況并及時從這些信息中分析出存在的問題，采取有效的應(yīng)對措施；二是及時了解信息，第一時間掌握所關(guān)注的鄉(xiāng)村社會發(fā)展動態(tài)，利用計算機系統(tǒng)模擬出發(fā)展的趨勢；三是可以將傳統(tǒng)的治理方式行政化轉(zhuǎn)化為治理手段數(shù)據(jù)化和指令化，極大地提高工作效率。

3.智能化治理新模式的不足。由于智能化治理新模式對設(shè)備和技術(shù)的依賴程度較高，所以不足之處就是缺少懂技術(shù)的人才。當(dāng)前，我國大部分鄉(xiāng)村與城市相比在發(fā)展水平上差距較大，對人才的吸引力較低，沒有人才使用和維護設(shè)備、處理信息、解決問題，那么智能化治理新模式的優(yōu)勢就難以發(fā)揮出來，無論信息技術(shù)如何發(fā)達，農(nóng)村治理依然還是要靠人去組織和管理。

二、當(dāng)前我國鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化存在的主要問題

雖然產(chǎn)生了多種新的治理模式，這些治理模式也在一定程度上整合了鄉(xiāng)村的資源，協(xié)調(diào)了鄉(xiāng)村社會的發(fā)展，推動了鄉(xiāng)村生產(chǎn)力的提高，但是，鄉(xiāng)村治理依然存在一些問題，阻礙了鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的開展。

（一）思想觀念比較落后

思想觀念落后是阻礙我國鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的一個最主要的原因，由于觀念的落后，導(dǎo)致現(xiàn)有的鄉(xiāng)村治理體系不完善、治理效能較低。

1.觀念陳舊導(dǎo)致治理效率不高。我國鄉(xiāng)村長期采用行政管理和村民自治相結(jié)合的治理模式，主要是以行政命令和政策推動村民的自治。這種模式能夠在民主的基礎(chǔ)上調(diào)動村民參與鄉(xiāng)村治理的主動性和積極性，但是由于過于行政化而缺少科學(xué)化，村民對行政指導(dǎo)的依賴性較強，未能最大限度地開發(fā)廣大村民建設(shè)鄉(xiāng)村的創(chuàng)新思維，導(dǎo)致這種治理模式的效率不高。

2.思想保守導(dǎo)致治理針對性不強。由于長期對行政指導(dǎo)的依賴，使基層管理部門思想日趨保守，不愿擔(dān)當(dāng)，怕?lián)?zé)任，已經(jīng)形成固定的處理事務(wù)的模式，治理觀念僵化，[3]不敢突破現(xiàn)有政策的局限，不想也不愿采取創(chuàng)新的現(xiàn)代治理模式對鄉(xiāng)村進行統(tǒng)籌管理，大部分鄉(xiāng)村的治理都是沿用傳統(tǒng)的行政管理加村民自治。這種基層雙軌治理傳統(tǒng)使國家還沒有達到把鄉(xiāng)村所有事務(wù)直接管起來的程度，在鄉(xiāng)村還是存在大量國家不必管和管不到的事務(wù)。[4]

（二）治理體系尚不完善

由于治理結(jié)構(gòu)的不完善，導(dǎo)致在治理過程中相應(yīng)的治理手段和策略并不能體現(xiàn)應(yīng)有的組織管理功效，嚴(yán)重阻礙了治理工作的開展。

1.傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理體系導(dǎo)致治理措施難以落實。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理體系中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府起主要的管理和治理作用，承擔(dān)了行政規(guī)劃、政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)執(zhí)行的責(zé)任，村委員起直接組織管理作用。但由于村民的自治觀念跟不上時代的發(fā)展，總以為自治就是按照自己的意愿，而不是根據(jù)國家和社會的發(fā)展去進行鄉(xiāng)村自治，因而，在鄉(xiāng)村治理過程中，常出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有政策有規(guī)劃，也有相關(guān)人員去督導(dǎo)和執(zhí)行，但是村委會在執(zhí)行或輔助執(zhí)行時，村民不一定配合，整個鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)不成體系，沒有呈現(xiàn)出整體的配合性和系統(tǒng)性，導(dǎo)致了治理措施難以落實。所以，在相當(dāng)一部分農(nóng)村，目前的村民自治主要停留在村委會民主選舉的環(huán)節(jié)，后選舉階段的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督基本上處于虛置狀態(tài)。[5]

2.結(jié)構(gòu)不完善導(dǎo)致治理工作難以開展。當(dāng)前的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)不完善，在一定程度上，治理政策和措施的開展在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級是明朗的，目標(biāo)和任務(wù)都相當(dāng)明確，到了村一級就遇上阻力，即村委會不知道該如何做才能使村民理解政策并聽從相關(guān)組織管理，從而落實好政策的實施。因此，在村委會的機構(gòu)中應(yīng)該多設(shè)置一個部門，即能較好地理解上級部門政策，能有效地聯(lián)系和組織村民，按照相關(guān)的治理策略進行村政和鄉(xiāng)村發(fā)展工作。所以，當(dāng)前的村政結(jié)構(gòu)，表面上是較為完善的，但在對村民的組織和管理上還是缺乏嚴(yán)密性，不能很好地組織和團結(jié)村民，因而，鄉(xiāng)村治理過程中一些工作難以開展，村民是被動地配合治理，而不是主動地接受治理，更沒有創(chuàng)新性地推動治理的現(xiàn)代化。

（三）人才資源的不足弱化了治理的組織功能

鄉(xiāng)村的發(fā)展最缺乏的還是人才，沒有人才組織、管理、引導(dǎo)的鄉(xiāng)村，無論是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，還是在治理方面，都較為零散。人才的極度缺乏是鄉(xiāng)村發(fā)展緩慢的一個最主要的因素。

1.大量中青年外出務(wù)工使治理的難度加大。農(nóng)作物價格過低導(dǎo)致傳統(tǒng)的務(wù)農(nóng)經(jīng)濟效益低下，技術(shù)的缺乏又使大多數(shù)農(nóng)村沿續(xù)著傳統(tǒng)農(nóng)村發(fā)展路徑，即以傳統(tǒng)的種植和養(yǎng)殖為主，生產(chǎn)過程中沒有市場和資本運作觀念，更缺乏建立相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈的觀念，增產(chǎn)不增收的情況經(jīng)常出現(xiàn)。為了提高生活水平，大量中青年外出務(wù)工，這種務(wù)工實質(zhì)上就是沿著別人開拓的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路去幫別人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，它最大的優(yōu)勢就是不必要過多地承擔(dān)產(chǎn)業(yè)的市場風(fēng)險，主要目的是領(lǐng)取工資，因為工資比傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)收益要高很多。接受力強、有著一定創(chuàng)新思維，作為農(nóng)村主要勞動力的中青年外出務(wù)工，留守的老人、婦女、兒童較難接受現(xiàn)代治理的思維，很難跟上現(xiàn)代治理的步伐，甚至不能接收相關(guān)治理的策略，這就使鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化治理的難度加大。

2.人才的匱乏使鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理難以持續(xù)進行。鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化治理需要人去推動，需要人去組織和決策，這些人必須是懂管理、會經(jīng)營，能跟上社會發(fā)展思維，又能結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展實際因地制宜地開展治理的人才。由于大部分鄉(xiāng)村的發(fā)展水平較低，同時，也沒有出臺鼓勵人才去農(nóng)村工作的政策，所以一般的人才不愿意去農(nóng)村。這就形成了一個惡性循環(huán)，鄉(xiāng)村發(fā)展越來越缺人才，越缺人才鄉(xiāng)村越難發(fā)展，越難發(fā)展越缺人才。因此，即使在一定層面上有好的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理策略，也缺乏相應(yīng)的人才進行操作，這就使得鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化治理難以持續(xù)進行。

三、健全和完善我國鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化模式的對策

由于地域、民俗傳統(tǒng)、人文環(huán)境的不同，各地的鄉(xiāng)村各方面有著很大的差別，這就導(dǎo)致不會有一種全國通用的鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化模式。因而，在鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化過程中，最緊要的還是要采取一定的措施加速完善和改進現(xiàn)有的鄉(xiāng)村治理模式。

（一）創(chuàng)新思維，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以多種治理模式提高鄉(xiāng)村治理的功效

在鄉(xiāng)村治理過程中，要想推動治理現(xiàn)代化，必須改變舊有的鄉(xiāng)村治理觀念，打破傳統(tǒng)思維的束縛和制約。

1.創(chuàng)新思維，因地制宜地制定適合鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的策略。因為各地鄉(xiāng)村的人文社會環(huán)境不盡相同，所以我們必須因地制宜地制定鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的策略，根據(jù)成效構(gòu)建治理模式，以利于后續(xù)治理的持續(xù)進行。比如，一個鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)達，并且已經(jīng)達到了規(guī)?；?、集群化，那么這個鄉(xiāng)村首先適合的就是公司化的治理模式，以公司治理為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代化的治理手段和方法為輔助，公司化的治理使鄉(xiāng)村內(nèi)部的人事組織和行政運作更加緊密，形成整體化的運作，而輔助的現(xiàn)代化的治理手段和方法又能極大地提高鄉(xiāng)村治理的成效。

2.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以系統(tǒng)化的策略提高鄉(xiāng)村治理的成效。思維的創(chuàng)新有利于在鄉(xiāng)村治理中接受新的治理方式，再進行一定程度的創(chuàng)新。不管思維如何創(chuàng)新，首要的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，基層黨組織就是政治核心，所有治理都要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行。只有這樣，才能保證鄉(xiāng)村治理的社會主義方向，才能更好地為人民群眾謀福利，才能更有效地保證鄉(xiāng)村治理過程中村民的利益不受侵犯。

（二）健全結(jié)構(gòu)，完善機制，提高鄉(xiāng)村治理的系統(tǒng)性、嚴(yán)密性和整體性

治理的現(xiàn)代化要求有一定的村政結(jié)構(gòu)與之相匹配，沒有行政結(jié)合，鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化就無法顯現(xiàn)出真正的成效，或者說，沒有好的村政結(jié)構(gòu)的配合，鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化就不是真正意義上的現(xiàn)代化。

1.健全現(xiàn)有的治理結(jié)構(gòu)，充分加強村政工作的系統(tǒng)性和整體性。在現(xiàn)有的治理結(jié)構(gòu)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級對鄉(xiāng)村起主導(dǎo)作用。從政策的落實來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級直接運作鄉(xiāng)村的治理，推動鄉(xiāng)村的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村發(fā)展的主導(dǎo)。因此，鄉(xiāng)村是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政的推動下發(fā)展，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)是接受上級的指令對鄉(xiāng)村展開治理工作，處于治理末端的鄉(xiāng)村就失去了一定的自主性，進而更缺乏自發(fā)性。鄉(xiāng)村處于被治理的位置，這種治理是被動的，不一定切合鄉(xiāng)村的實際。表面看，鄉(xiāng)村是與上級管理機構(gòu)為一體的，而實際上，鄉(xiāng)村是脫離在整個管理體系之外，只是被動地被上級治理和管理。因而，在現(xiàn)有治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，需要構(gòu)建一個既有成效考評和監(jiān)督功能，又有一定的自我治理權(quán)限的治理結(jié)構(gòu)。

2.完善治理機制，大力推動對村民的嚴(yán)密組織和管理。當(dāng)前的鄉(xiāng)村治理機制以實現(xiàn)上級的行政策略和指令為主，即上級要求鄉(xiāng)村完成某個任務(wù)，達到某個行政目標(biāo)，鄉(xiāng)村就被有關(guān)部門推動發(fā)展，這種發(fā)展是設(shè)定了方向的。因而，基于政策的約束，鄉(xiāng)村好像是沒有脫離社會的宏觀發(fā)展，而實際上，鄉(xiāng)村由于沒有任何治理權(quán)，是游離在整個社會治理體系之外的，村民也就很難被團結(jié)到這個治理體系中，有關(guān)部門也就很難對村民進行嚴(yán)密的組織和管理。因此，在實現(xiàn)鄉(xiāng)村的治理現(xiàn)代化過程中，較重要的一個任務(wù)就是完善鄉(xiāng)村治理機制，大力推動對村民的嚴(yán)密組織和管理。這種治理機制中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級是指導(dǎo)，而不是主導(dǎo)；村一級是主體，在主導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展中接受上級的指導(dǎo)。

（三）加大投入，培養(yǎng)人才，充分激發(fā)村民參加鄉(xiāng)村治理的主動性和創(chuàng)造性

推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，必須加大鄉(xiāng)村治理的投入，大力培養(yǎng)相關(guān)人才，充分激發(fā)村民參加鄉(xiāng)村治理的主動性和創(chuàng)造性。

1.加大投入，大力推進鄉(xiāng)村治理的信息化。提高鄉(xiāng)村治理的有效性，必須隨時收集鄉(xiāng)村治理信息，充分了解掌握鄉(xiāng)村社會發(fā)展的動向，分析存在的問題，積極采取應(yīng)對措施。如果僅靠人力去完成信息的采集和分析任務(wù)，將極大地影響分析的準(zhǔn)確性和工作效率。只有充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建設(shè)好鄉(xiāng)村治理的信息化工程，通過人工采集信息與計算機系統(tǒng)的信息分析相結(jié)合的方式，才能高速有效地實施適合鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的策略。

2.培養(yǎng)人才，充分激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的自覺性。鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵是人才，只有具備了一定數(shù)量的人才，鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化才能成功。這就要靠具有豐富治理經(jīng)驗的人才去指導(dǎo)和執(zhí)行鄉(xiāng)村治理工作，規(guī)范治理行為，提高鄉(xiāng)村治理的成效；要靠人才去運營設(shè)備，分析信息，發(fā)動村民，充分激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的主動性和創(chuàng)造性。因而，在進行鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的過程中，不僅要利用優(yōu)厚的政策吸引人才，利用現(xiàn)有的條件培養(yǎng)人才，還要通過人才團結(jié)村民，培養(yǎng)村民參與現(xiàn)代治理的意識。

總的來說，鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化必須建立在硬件基礎(chǔ)之上，即以信息化工程為基礎(chǔ)，通過信息的采集和分析調(diào)整治理的手段和策略，再以相應(yīng)的軟件手段為輔助，結(jié)合實際的經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑瑢︵l(xiāng)村治理現(xiàn)代化進行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的運作。只有這樣，整個鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能越來越契合當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

參考文獻

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責(zé)任編輯：王兵