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        國民素養(yǎng)視角海洋貿易知識體系及其教育實施策略

        2021-09-28 07:59:40馬仁鋒肖若蘭
        航海教育研究 2021年3期
        關鍵詞:教育

        馬仁鋒,肖若蘭

        (寧波大學 地理與空間信息技術系,浙江 寧波 315211)

        一、引言

        中國海洋貿易歷史悠久,最早可以追溯到漢代,在唐代開始興起、宋明時期繁榮至盛。中國海洋貿易史研究學者認為,中國錯失了發(fā)展海洋貿易的兩次機遇:一是宋元時期陸路向西發(fā)展受阻,海洋商業(yè)迅猛發(fā)展,華商成為世界海洋貿易主角,此時期中國擁有世界最好的造船業(yè)和航海技術,對海洋的認識空前豐富,政府重視民間海洋貿易,海外華商網絡初步形成;二是明末清初,明朝推行海禁政策后沿海民眾以大量的走私形成規(guī)模龐大的海上私商貿易,組建武裝海事集團,確立了東亞水域的優(yōu)勢地位,然而還是被明清政府所扼殺[1]。15世紀以來,在西方諸國積極探索航海路線的同時,中國卻因為長期“重本抑末”,導致明、清實施限商、抑商的經濟政策與閉關鎖國的外交手段。明、清政府的極端專制使得中國錯失了海外市場開拓與資本積累良機,國力逐漸衰微使中國在與西方各國交流中逐漸喪失主動權與話語權[2-4]。

        馬漢認為,海權與國家興衰息息相關,海洋貿易能使國家繁榮,促進財富累積。布羅代爾認為,海洋貿易是資本主義產生的重要因素之一,海洋貿易是獲得高額利潤的最有效途徑,海洋貿易通過遠洋運輸帶來的稀缺貨物具有一定的壟斷性。歐洲新航路開辟使各國交往更為頻繁,促進了資本主義的原始積累[5-9]。而以農耕文明為主體的中國,長期以來不重視其陸海兼?zhèn)涞暮Q蠼洕顒娱_拓與發(fā)展,阻礙了海洋貿易的發(fā)展。中國雖然是沿海國家,但是海洋經濟基礎薄弱。提倡海洋貿易教育主要目的是向各年齡段國民普及海洋貿易產生的歷史背景、現(xiàn)狀及趨勢,闡明海洋貿易主導的全球開放型經濟發(fā)展的現(xiàn)實意義及全球化效應,培育國民的海洋貿易思維與人—海觀,提升不同年齡層國民對海洋貿易知識的了解程度,促進中國海洋貿易可持續(xù)發(fā)展,為我國躋身世界海洋強國提供豐富的海洋人才資源與技術支持。

        二、海洋貿易研究前沿與知識樹

        (一)海洋貿易的內涵與運行機制

        1.海洋貿易內涵

        海洋貿易是以海洋為載體進行貿易的經濟活動,它強調經濟活動與交易行為,是海洋產品或利用海洋運輸實現(xiàn)商品交易環(huán)節(jié);海洋經濟是以海洋資源或海洋空間為客體進行價值創(chuàng)造、轉化與實現(xiàn)的活動集合體。傳統(tǒng)的海洋經濟局限于相關產品的生產領域,認為海洋經濟是海洋產業(yè)的價值量總和,忽略了海洋產品的流通和消費領域[6]。利用海洋空間進行的商業(yè)活動、勞務輸出、海外投資, 間接利用海洋資源與空間的海港腹地外向型產業(yè)、海關關稅、僑匯等,都可以包含于海洋貿易。早期海洋貿易主要發(fā)生于鄰海地理位置,當時海洋貿易活動多為從海洋中直接獲取產品或生產一次加工產品,如海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)等,通過交換粗加工的海洋產品或海洋漁獲,獲取生活物資和生產資料。至15世紀西歐國家海洋航路探索,以及18世紀以來的工業(yè)革命,現(xiàn)代海洋貿易依靠強大的工業(yè)基礎與國際海洋運輸,貿易主要導向轉變?yōu)槭袌龅墓┬杓捌涓沟匾蛩豙10]?,F(xiàn)代海洋貿易仍需依靠重要的物流節(jié)點完成世界范圍貨物運輸活動,國家或城市的濱海地理位置仍是世界海洋貿易發(fā)生的首要區(qū)位條件。依靠臨海地緣因素,荷蘭、英國、法國等大西洋東岸國家發(fā)展海洋貿易成為世界經濟增長的引擎,而后伴隨移民數(shù)量增加,美國、澳大利亞、加拿大等國家依靠大洋貿易中絕對地緣優(yōu)勢于短時間內成長為具有話語權的海洋強國[11]。不同濱海國家雖然有著不同海洋發(fā)展模式,但都能通過利用海洋資源與海洋空間給本國或全球帶來巨大經濟社會效益。海洋貿易顯然能夠給擁有濱海優(yōu)勢的中國帶來新經濟活力與增長點,能有效促進中國海洋資源利用與全球海洋貿易成長。

        2.海洋貿易的運行機制

        海洋貿易既可以開拓本國制成品的海外市場,又能尋找新的原材料產地與勞動力資源,將給一國經濟帶來新經濟增長點。海洋貿易的結構與總量是多種因素共同作用產生的,不同國家的貿易開放程度、經濟發(fā)展水平、區(qū)位因素、國內外投資額和政策導向等都會影響海洋貿易活動。經濟學界普遍認為,各國進行海洋貿易的目的都是為了獲取更大的效益進行資本累積,一國開展海洋貿易總是秉持利益最大化的原則。如果海洋貿易帶來經濟收益大于進行海洋貿易產生的成本則海洋貿易得以維系或擴張,海洋貿易的經濟收益小于總成本則全球范圍內的海洋貿易難以發(fā)生。現(xiàn)代海洋貿易依靠人類的海洋知識積累、船舶工業(yè)科技革命和各國貿易政策開放型發(fā)展,是國際貿易的重要組成。海洋貿易的巨大收益是人類關注海洋的直接目的,也是提高國民海洋意識的原動力。

        (二)海洋貿易的學科熱點與實踐熱點

        中國學者多研究海洋貿易的歷史、結構與類型、海洋運輸、港口治理與貿易自由化等,西方學者多研究海洋貿易運輸?shù)奶寂欧胖卫?、世界貿易平衡與直接投資關聯(lián)、海洋貿易導致的生物入侵等[12-14]。學界從不同視角關注全球海洋貿易,分析歷史資料、社會背景、地理區(qū)位等進一步探討海洋貿易的形成與發(fā)展,研究現(xiàn)代海洋貿易則注重海洋貿易水平的提高與海洋貿易的國際環(huán)境治理。

        海洋貿易社會實踐多集中于進出口貿易、港口建設與集裝箱優(yōu)化、國際貿易法律、貿易保護與貿易壁壘等方面[13-15]。海洋進出口貿易離不開對貿易港、運河的使用,流程涉及兩國的協(xié)商要約共同簽訂貿易合同,根據(jù)合同條款細則進行貨船訂艙、開立信用證等履約行為(如圖1)??梢哉f,海洋進出口貿易離不開海關海事管理制度升級,離不開貿易港口自由化、標準化的建設,離不開離岸金融產業(yè)的發(fā)展。港口、運河是進行海洋貿易的基礎支撐,貿易港建設有利于吸引投資,提升國家開放度。集裝箱運輸是世界海洋運輸主體,使得海洋貿易更加標準化、裝載自動化與專業(yè)化。海洋貿易多以跨國或跨地區(qū)為主,適用法律多為國際法,主要有國際海洋法與國際貿易法。國際貿易法涵括國際公約、國際貿易慣例與格式合同與標準條款,不僅能調整買賣關系,也可以調解國際貿易中買賣合同約定的運輸關系、保險關系和結算關系,甚至可以根據(jù)不同買賣爭議進行仲裁。國際法涵蓋類型眾多,雖然細節(jié)與實際應用存在一定的不規(guī)范性與地區(qū)差異性,但是核心旨在解決貿易保護與貿易壁壘限制海洋貿易正?;顒?,削減貿易多邊或雙邊國家或地區(qū)的貿易壁壘及其相關協(xié)定。

        圖1 現(xiàn)代海洋貿易進出口流程

        海洋貿易知識體系的科學研究與實踐熱點探討,進一步細化海洋貿易的知識邏輯與生產過程。海洋貿易的不斷發(fā)展,將進一步推動中國日益重視海洋貿易的人才培養(yǎng)、科學研究與實踐的難題解決。海洋貿易熱點問題與實踐難題研究有利于中國發(fā)展海洋貿易,提升國民學習海洋貿易的興趣與積極性。

        (三)海洋貿易知識體系的學科樹

        海洋貿易理論前沿和實踐熱點涉及諸多領域(如圖2),以“世界海洋貿易”為切入點架構海洋貿易知識體系,并結合教育部《普通高等學校本科專業(yè)目錄(2012年)》中本科專業(yè)細分構建海洋貿易的學科體系,選取與海洋貿易關系最為緊密的學科形成海洋貿易的學科樹[15]。如圖2所示世界海洋貿易研究前沿主要聚焦海洋生物資源與環(huán)境、海洋生態(tài)系統(tǒng)等海洋科學領域,以及殖民化、競爭力、增長等地理學領域,以及貿易法律規(guī)制等海洋社會科學,由此形成如圖3所示海洋貿易知識的學科樹。

        圖2 基于WEB OF SCIENCE的海洋貿易研究熱點關鍵詞圖譜

        圖3 世界海洋貿易知識的學科樹

        海洋貿易知識的學科樹涵括海洋科學、地理科學與其他相關學科。(1)海洋科學的海洋氣象與氣候、海洋資源與環(huán)境、海洋觀測技術等知識域,便于學生了解海洋自然現(xiàn)象及其更替產生成因;海洋工程技術涉及船舶與海洋工程、海洋資源開發(fā)技術等,主要為海洋貿易實際營運中提供船舶運輸、涉海產業(yè)技術支持,海洋資源開發(fā)、海洋工程的專業(yè)化教育將進一步推動涉海產業(yè)的規(guī)模擴大、科技含量上升。海洋科學、海洋資源與環(huán)境、海洋工程與技術專業(yè)的知識域應用,將塑造國民海洋貿易知識的自然與工程技術維度觀念。(2)海洋貿易研究熱點顯示海洋資源與環(huán)境問題是其關注重點領域之一,為此將海洋貿易產生的生物入侵與海洋環(huán)境污染等問題引入框架,有利于提升國民的海洋生態(tài)平衡、海洋生物種群保護與海洋文明治理的重視度。(3)地理科學之地理

        信息科學是現(xiàn)代海洋觀測與管理的基本技術手段之一,綜合掌握海洋、近海的遙感、地理信息系統(tǒng)與全球定位系統(tǒng)以及深海探測技術,有助于快速理解海洋物理與化學性質的演變,能夠幫助國民形成海洋資源環(huán)境可持續(xù)利用與海洋權益保障的地理信息技術技能。同時,與海洋貿易史相結合的海域規(guī)劃與資源環(huán)境評價,能使國民了解海域發(fā)展優(yōu)勢與問題的情況下更好地提出發(fā)展方向與解決策略,利于海洋貿易的區(qū)域不同發(fā)展模式理解。

        (4)海洋社會科學以經濟學、管理學、法學為核心,經濟學以國際貿易與能源經濟為重點,引介國際海洋貿易進出口貨物模式及海洋貿易研究熱點,分析海洋產業(yè)貿易過程遇到的各類技術性貿易壁壘,推動海洋產業(yè)、高級服務貿易準入標準與服務升級;管理學門類以海洋管理(海洋綜合管理)、物流管理、海事管理為主體,海洋管理核心包括海域使用管理、海洋環(huán)境管理及海洋權益管理,將其引入有利于涉海行業(yè)良性發(fā)展,統(tǒng)籌海洋國土空間與資源環(huán)境的高效利用,培育不同年齡群體的海洋權益意識,有利于著眼海洋整體可持續(xù)發(fā)展構建國際與國家及地方海洋法律、法規(guī)與政策;物流管理與海事管理的知識引入,港口作為海洋貿易的重要節(jié)點,河口海岸的港口建設對于提高海洋貿易水平、優(yōu)化運輸與倉儲管理有重要意義。實踐中海洋使用與歸屬權存在較多爭端與異議,國際法引入能帶給海洋貿易國際治理與國際協(xié)商、談判先進案例與規(guī)制,了解海洋貿易相關國際法律,有利于維護自身利益與海洋貿易國際秩序。

        三、海洋貿易知識體系的教育基線

        (一)不同年齡群體學習海洋貿易知識的要求

        地理位置是影響國民海洋意識的重要因素。中國作為海陸復合型國家,與美國、澳大利亞、英國等海洋強國相比,地緣不占優(yōu)勢,豐富的自然資源和廣闊的土地面積使中國世代依靠農耕。中國除青島、舟山、寧波、廈門、北海等沿海城市設立海洋教育相關課程外,其他地區(qū)國民對海洋、海洋貿易知之甚少,不同年齡群體的海洋意識都十分淡薄,中國各地教育體系中還缺乏海洋意識教育滲透與專業(yè)化教學[15]。人—海和諧關系的建立,既要讓民眾知道海洋的自然、社會、經濟屬性進而自覺地踐行海洋生態(tài)—經濟性,又要了解海洋之于人類發(fā)展的多樣價值實現(xiàn)方式。不同年齡群體的海洋教育重點在于培育國民對人—海關系認識及應用的梯度性。當代人海關系不能過渡強調海洋與人類間的經濟關系,要突出人—海關系的多重性質,包括政治、文化、倫理、軍事等層面[16]。不同年齡段人群接受教育的方式、地點差異,可將受教育國民分為學校教育和社會教育,同時橫向交叉從生活、社會滲入海洋教育理念(見表1),進而全面提升中國國民海洋意識。

        表1 不同年齡群體學習海洋貿易相關知識的基本要求

        (二)不同年齡群體學習海洋貿易知識的基線要求

        海洋貿易知識學習貫穿各年齡層,但各年齡段有不同側重點。學前教育階段主要通過課堂內外實踐活動學習海洋基本常識,重視家庭、幼兒園等培養(yǎng)海洋意識的引導作用。小學初中教育階段通過開展“融入式”海洋教育,以家庭、學校、社區(qū)協(xié)同為抓手,學生應了解海洋貿易發(fā)展的實用性與可行性,形成較為完善的海洋貿易課程體系。高中階段海洋教育主陣地是海洋地理課堂,應充分挖掘地理科選修教材,優(yōu)化海洋地理課程設置,積極撰寫全球性和系統(tǒng)性的海洋貿易內容,擴展海洋教育內容范疇。高等教育階段要區(qū)分專業(yè)與非專業(yè)人群,轉變海洋觀念與海洋意識的培育途徑,積極開拓第二、三課堂,通過多種教育方式營造與時俱進的海洋教育氛圍與路徑。

        1.學前教育、中小學教育階段海洋貿易知識點

        中小學教育建議參照中國臺灣地區(qū)《海洋教育基本知能融入中小學課程綱要計劃》,并依據(jù)教育部制定的《全日制義務教育地理課程標準》和《全日制普通高中地理課程標準》,以相關海洋教材和相關教學素材(紀錄片等)和海洋水族館、博物館、主題展覽館為教育途徑,研制適用于青少年的海洋概況、海洋環(huán)境保護、海洋生物專題的科普紀錄片,實現(xiàn)海洋貿易教育的趣味性和社會意義的統(tǒng)一。

        2.高等教育階段的海洋貿易知識點

        高等教育階段海洋相關專業(yè)應優(yōu)化專業(yè)群人才培養(yǎng)方案,借鑒中國海洋大學與美國、加拿大等國家高校海洋通識課程設置與海洋教育實踐方案,尤應重視實踐教學過程的政—產—學—研的深度合作。高等教育階段非海洋專業(yè)群的海洋貿易通識教育,應注重顯性教育與隱性教育互相結合,提升海洋知識與海洋意識教育的豐富性與滲透性。

        3.公民素養(yǎng)階段的海洋貿易知識點

        公民素養(yǎng)階段的海洋教育應從大眾傳媒入手,多渠道、多部門宣傳海洋貿易與海洋意識。相關部門可以出臺政策實施不同區(qū)域受眾培養(yǎng)海洋意識的具體舉措。由于中國海洋教育立法相對缺失,因此進行人—海共同體的發(fā)展理念宣傳,要以海洋氣候變化、海洋災害、海洋漁業(yè)資源與海洋生物多樣性等內容為主,進行知識普及與宣傳教育[17]。

        (三)不同年齡群體習得海洋貿易知識基線的可能途徑

        針對不同年齡群體獲取海洋貿易相關知識的途徑與學習要求,國民海洋貿易教育的普及須分層設計(見表2)。中小學教育應關注啟蒙讀物中海洋知識的滲透、科普類教學媒體的適齡化,系統(tǒng)提升青少年在各種公共空間接觸海洋知識的機會。高等教育要逐漸提升涉海類專業(yè)的學科地位,提升海洋專業(yè)教育質量和海洋通識課程建設水平,培養(yǎng)更多的海洋人才。公民海洋教育應以民眾日常生活為中心,通過社區(qū)、智媒體和政府協(xié)同開展教育。

        表2 中國不同年齡群體獲取海洋貿易知識點的途徑以及相關要求

        四、結語

        15—16世紀,西歐各國開拓新航路積累資本的同時,中國卻形成“限商禁商”的海洋貿易局面。遠洋航行開創(chuàng)了世界海洋貿易的初步架構,長期閉關鎖國使中國脫離世界海洋貿易,失去了資本積累與工業(yè)發(fā)展的機會,國力逐漸衰微,在西方列強的侵略下簽訂了一系列的不平等條約,讓中國陷入了近百年的經濟落后與貧困。在海洋貿易發(fā)展新時期,提升中國國民海洋意識,增進國民對于發(fā)展海洋貿易的重視程度,對我國建設海洋強國有很大的推動作用[20]。對于不同年齡階段群體進行海洋貿易教育的分層設計,將有利于民眾轉變傳統(tǒng)“陸權”思維,從青少年到社會民眾都具備海洋常識與觀念,將為中國海洋貿易提供強大的文化支持,高校海洋通識課程與專業(yè)課程設計將為中國海洋貿易提供更多的人才儲備與技術支持。國民海洋意識的提高,將能切實維護中國或區(qū)域海上貿易秩序[21],為中國在世界發(fā)展海洋貿易贏得主導權與話語權。

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