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        國民素養(yǎng)視角海洋貿(mào)易知識體系及其教育實施策略

        2021-09-28 07:59:40馬仁鋒肖若蘭
        航海教育研究 2021年3期
        關(guān)鍵詞:海洋貿(mào)易教育

        馬仁鋒,肖若蘭

        (寧波大學(xué) 地理與空間信息技術(shù)系,浙江 寧波 315211)

        一、引言

        中國海洋貿(mào)易歷史悠久,最早可以追溯到漢代,在唐代開始興起、宋明時期繁榮至盛。中國海洋貿(mào)易史研究學(xué)者認(rèn)為,中國錯失了發(fā)展海洋貿(mào)易的兩次機(jī)遇:一是宋元時期陸路向西發(fā)展受阻,海洋商業(yè)迅猛發(fā)展,華商成為世界海洋貿(mào)易主角,此時期中國擁有世界最好的造船業(yè)和航海技術(shù),對海洋的認(rèn)識空前豐富,政府重視民間海洋貿(mào)易,海外華商網(wǎng)絡(luò)初步形成;二是明末清初,明朝推行海禁政策后沿海民眾以大量的走私形成規(guī)模龐大的海上私商貿(mào)易,組建武裝海事集團(tuán),確立了東亞水域的優(yōu)勢地位,然而還是被明清政府所扼殺[1]。15世紀(jì)以來,在西方諸國積極探索航海路線的同時,中國卻因為長期“重本抑末”,導(dǎo)致明、清實施限商、抑商的經(jīng)濟(jì)政策與閉關(guān)鎖國的外交手段。明、清政府的極端專制使得中國錯失了海外市場開拓與資本積累良機(jī),國力逐漸衰微使中國在與西方各國交流中逐漸喪失主動權(quán)與話語權(quán)[2-4]。

        馬漢認(rèn)為,海權(quán)與國家興衰息息相關(guān),海洋貿(mào)易能使國家繁榮,促進(jìn)財富累積。布羅代爾認(rèn)為,海洋貿(mào)易是資本主義產(chǎn)生的重要因素之一,海洋貿(mào)易是獲得高額利潤的最有效途徑,海洋貿(mào)易通過遠(yuǎn)洋運(yùn)輸帶來的稀缺貨物具有一定的壟斷性。歐洲新航路開辟使各國交往更為頻繁,促進(jìn)了資本主義的原始積累[5-9]。而以農(nóng)耕文明為主體的中國,長期以來不重視其陸海兼?zhèn)涞暮Q蠼?jīng)濟(jì)活動開拓與發(fā)展,阻礙了海洋貿(mào)易的發(fā)展。中國雖然是沿海國家,但是海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。提倡海洋貿(mào)易教育主要目的是向各年齡段國民普及海洋貿(mào)易產(chǎn)生的歷史背景、現(xiàn)狀及趨勢,闡明海洋貿(mào)易主導(dǎo)的全球開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實意義及全球化效應(yīng),培育國民的海洋貿(mào)易思維與人—海觀,提升不同年齡層國民對海洋貿(mào)易知識的了解程度,促進(jìn)中國海洋貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展,為我國躋身世界海洋強(qiáng)國提供豐富的海洋人才資源與技術(shù)支持。

        二、海洋貿(mào)易研究前沿與知識樹

        (一)海洋貿(mào)易的內(nèi)涵與運(yùn)行機(jī)制

        1.海洋貿(mào)易內(nèi)涵

        海洋貿(mào)易是以海洋為載體進(jìn)行貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)活動,它強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動與交易行為,是海洋產(chǎn)品或利用海洋運(yùn)輸實現(xiàn)商品交易環(huán)節(jié);海洋經(jīng)濟(jì)是以海洋資源或海洋空間為客體進(jìn)行價值創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化與實現(xiàn)的活動集合體。傳統(tǒng)的海洋經(jīng)濟(jì)局限于相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域,認(rèn)為海洋經(jīng)濟(jì)是海洋產(chǎn)業(yè)的價值量總和,忽略了海洋產(chǎn)品的流通和消費(fèi)領(lǐng)域[6]。利用海洋空間進(jìn)行的商業(yè)活動、勞務(wù)輸出、海外投資, 間接利用海洋資源與空間的海港腹地外向型產(chǎn)業(yè)、海關(guān)關(guān)稅、僑匯等,都可以包含于海洋貿(mào)易。早期海洋貿(mào)易主要發(fā)生于鄰海地理位置,當(dāng)時海洋貿(mào)易活動多為從海洋中直接獲取產(chǎn)品或生產(chǎn)一次加工產(chǎn)品,如海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)等,通過交換粗加工的海洋產(chǎn)品或海洋漁獲,獲取生活物資和生產(chǎn)資料。至15世紀(jì)西歐國家海洋航路探索,以及18世紀(jì)以來的工業(yè)革命,現(xiàn)代海洋貿(mào)易依靠強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)與國際海洋運(yùn)輸,貿(mào)易主要導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龅墓┬杓捌涓沟匾蛩豙10]?,F(xiàn)代海洋貿(mào)易仍需依靠重要的物流節(jié)點完成世界范圍貨物運(yùn)輸活動,國家或城市的濱海地理位置仍是世界海洋貿(mào)易發(fā)生的首要區(qū)位條件。依靠臨海地緣因素,荷蘭、英國、法國等大西洋東岸國家發(fā)展海洋貿(mào)易成為世界經(jīng)濟(jì)增長的引擎,而后伴隨移民數(shù)量增加,美國、澳大利亞、加拿大等國家依靠大洋貿(mào)易中絕對地緣優(yōu)勢于短時間內(nèi)成長為具有話語權(quán)的海洋強(qiáng)國[11]。不同濱海國家雖然有著不同海洋發(fā)展模式,但都能通過利用海洋資源與海洋空間給本國或全球帶來巨大經(jīng)濟(jì)社會效益。海洋貿(mào)易顯然能夠給擁有濱海優(yōu)勢的中國帶來新經(jīng)濟(jì)活力與增長點,能有效促進(jìn)中國海洋資源利用與全球海洋貿(mào)易成長。

        2.海洋貿(mào)易的運(yùn)行機(jī)制

        海洋貿(mào)易既可以開拓本國制成品的海外市場,又能尋找新的原材料產(chǎn)地與勞動力資源,將給一國經(jīng)濟(jì)帶來新經(jīng)濟(jì)增長點。海洋貿(mào)易的結(jié)構(gòu)與總量是多種因素共同作用產(chǎn)生的,不同國家的貿(mào)易開放程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位因素、國內(nèi)外投資額和政策導(dǎo)向等都會影響海洋貿(mào)易活動。經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為,各國進(jìn)行海洋貿(mào)易的目的都是為了獲取更大的效益進(jìn)行資本累積,一國開展海洋貿(mào)易總是秉持利益最大化的原則。如果海洋貿(mào)易帶來經(jīng)濟(jì)收益大于進(jìn)行海洋貿(mào)易產(chǎn)生的成本則海洋貿(mào)易得以維系或擴(kuò)張,海洋貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)收益小于總成本則全球范圍內(nèi)的海洋貿(mào)易難以發(fā)生?,F(xiàn)代海洋貿(mào)易依靠人類的海洋知識積累、船舶工業(yè)科技革命和各國貿(mào)易政策開放型發(fā)展,是國際貿(mào)易的重要組成。海洋貿(mào)易的巨大收益是人類關(guān)注海洋的直接目的,也是提高國民海洋意識的原動力。

        (二)海洋貿(mào)易的學(xué)科熱點與實踐熱點

        中國學(xué)者多研究海洋貿(mào)易的歷史、結(jié)構(gòu)與類型、海洋運(yùn)輸、港口治理與貿(mào)易自由化等,西方學(xué)者多研究海洋貿(mào)易運(yùn)輸?shù)奶寂欧胖卫?、世界貿(mào)易平衡與直接投資關(guān)聯(lián)、海洋貿(mào)易導(dǎo)致的生物入侵等[12-14]。學(xué)界從不同視角關(guān)注全球海洋貿(mào)易,分析歷史資料、社會背景、地理區(qū)位等進(jìn)一步探討海洋貿(mào)易的形成與發(fā)展,研究現(xiàn)代海洋貿(mào)易則注重海洋貿(mào)易水平的提高與海洋貿(mào)易的國際環(huán)境治理。

        海洋貿(mào)易社會實踐多集中于進(jìn)出口貿(mào)易、港口建設(shè)與集裝箱優(yōu)化、國際貿(mào)易法律、貿(mào)易保護(hù)與貿(mào)易壁壘等方面[13-15]。海洋進(jìn)出口貿(mào)易離不開對貿(mào)易港、運(yùn)河的使用,流程涉及兩國的協(xié)商要約共同簽訂貿(mào)易合同,根據(jù)合同條款細(xì)則進(jìn)行貨船訂艙、開立信用證等履約行為(如圖1)。可以說,海洋進(jìn)出口貿(mào)易離不開海關(guān)海事管理制度升級,離不開貿(mào)易港口自由化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè),離不開離岸金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。港口、運(yùn)河是進(jìn)行海洋貿(mào)易的基礎(chǔ)支撐,貿(mào)易港建設(shè)有利于吸引投資,提升國家開放度。集裝箱運(yùn)輸是世界海洋運(yùn)輸主體,使得海洋貿(mào)易更加標(biāo)準(zhǔn)化、裝載自動化與專業(yè)化。海洋貿(mào)易多以跨國或跨地區(qū)為主,適用法律多為國際法,主要有國際海洋法與國際貿(mào)易法。國際貿(mào)易法涵括國際公約、國際貿(mào)易慣例與格式合同與標(biāo)準(zhǔn)條款,不僅能調(diào)整買賣關(guān)系,也可以調(diào)解國際貿(mào)易中買賣合同約定的運(yùn)輸關(guān)系、保險關(guān)系和結(jié)算關(guān)系,甚至可以根據(jù)不同買賣爭議進(jìn)行仲裁。國際法涵蓋類型眾多,雖然細(xì)節(jié)與實際應(yīng)用存在一定的不規(guī)范性與地區(qū)差異性,但是核心旨在解決貿(mào)易保護(hù)與貿(mào)易壁壘限制海洋貿(mào)易正?;顒樱鳒p貿(mào)易多邊或雙邊國家或地區(qū)的貿(mào)易壁壘及其相關(guān)協(xié)定。

        圖1 現(xiàn)代海洋貿(mào)易進(jìn)出口流程

        海洋貿(mào)易知識體系的科學(xué)研究與實踐熱點探討,進(jìn)一步細(xì)化海洋貿(mào)易的知識邏輯與生產(chǎn)過程。海洋貿(mào)易的不斷發(fā)展,將進(jìn)一步推動中國日益重視海洋貿(mào)易的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與實踐的難題解決。海洋貿(mào)易熱點問題與實踐難題研究有利于中國發(fā)展海洋貿(mào)易,提升國民學(xué)習(xí)海洋貿(mào)易的興趣與積極性。

        (三)海洋貿(mào)易知識體系的學(xué)科樹

        海洋貿(mào)易理論前沿和實踐熱點涉及諸多領(lǐng)域(如圖2),以“世界海洋貿(mào)易”為切入點架構(gòu)海洋貿(mào)易知識體系,并結(jié)合教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄(2012年)》中本科專業(yè)細(xì)分構(gòu)建海洋貿(mào)易的學(xué)科體系,選取與海洋貿(mào)易關(guān)系最為緊密的學(xué)科形成海洋貿(mào)易的學(xué)科樹[15]。如圖2所示世界海洋貿(mào)易研究前沿主要聚焦海洋生物資源與環(huán)境、海洋生態(tài)系統(tǒng)等海洋科學(xué)領(lǐng)域,以及殖民化、競爭力、增長等地理學(xué)領(lǐng)域,以及貿(mào)易法律規(guī)制等海洋社會科學(xué),由此形成如圖3所示海洋貿(mào)易知識的學(xué)科樹。

        圖2 基于WEB OF SCIENCE的海洋貿(mào)易研究熱點關(guān)鍵詞圖譜

        圖3 世界海洋貿(mào)易知識的學(xué)科樹

        海洋貿(mào)易知識的學(xué)科樹涵括海洋科學(xué)、地理科學(xué)與其他相關(guān)學(xué)科。(1)海洋科學(xué)的海洋氣象與氣候、海洋資源與環(huán)境、海洋觀測技術(shù)等知識域,便于學(xué)生了解海洋自然現(xiàn)象及其更替產(chǎn)生成因;海洋工程技術(shù)涉及船舶與海洋工程、海洋資源開發(fā)技術(shù)等,主要為海洋貿(mào)易實際營運(yùn)中提供船舶運(yùn)輸、涉海產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持,海洋資源開發(fā)、海洋工程的專業(yè)化教育將進(jìn)一步推動涉海產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大、科技含量上升。海洋科學(xué)、海洋資源與環(huán)境、海洋工程與技術(shù)專業(yè)的知識域應(yīng)用,將塑造國民海洋貿(mào)易知識的自然與工程技術(shù)維度觀念。(2)海洋貿(mào)易研究熱點顯示海洋資源與環(huán)境問題是其關(guān)注重點領(lǐng)域之一,為此將海洋貿(mào)易產(chǎn)生的生物入侵與海洋環(huán)境污染等問題引入框架,有利于提升國民的海洋生態(tài)平衡、海洋生物種群保護(hù)與海洋文明治理的重視度。(3)地理科學(xué)之地理

        信息科學(xué)是現(xiàn)代海洋觀測與管理的基本技術(shù)手段之一,綜合掌握海洋、近海的遙感、地理信息系統(tǒng)與全球定位系統(tǒng)以及深海探測技術(shù),有助于快速理解海洋物理與化學(xué)性質(zhì)的演變,能夠幫助國民形成海洋資源環(huán)境可持續(xù)利用與海洋權(quán)益保障的地理信息技術(shù)技能。同時,與海洋貿(mào)易史相結(jié)合的海域規(guī)劃與資源環(huán)境評價,能使國民了解海域發(fā)展優(yōu)勢與問題的情況下更好地提出發(fā)展方向與解決策略,利于海洋貿(mào)易的區(qū)域不同發(fā)展模式理解。

        (4)海洋社會科學(xué)以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)為核心,經(jīng)濟(jì)學(xué)以國際貿(mào)易與能源經(jīng)濟(jì)為重點,引介國際海洋貿(mào)易進(jìn)出口貨物模式及海洋貿(mào)易研究熱點,分析海洋產(chǎn)業(yè)貿(mào)易過程遇到的各類技術(shù)性貿(mào)易壁壘,推動海洋產(chǎn)業(yè)、高級服務(wù)貿(mào)易準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)升級;管理學(xué)門類以海洋管理(海洋綜合管理)、物流管理、海事管理為主體,海洋管理核心包括海域使用管理、海洋環(huán)境管理及海洋權(quán)益管理,將其引入有利于涉海行業(yè)良性發(fā)展,統(tǒng)籌海洋國土空間與資源環(huán)境的高效利用,培育不同年齡群體的海洋權(quán)益意識,有利于著眼海洋整體可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建國際與國家及地方海洋法律、法規(guī)與政策;物流管理與海事管理的知識引入,港口作為海洋貿(mào)易的重要節(jié)點,河口海岸的港口建設(shè)對于提高海洋貿(mào)易水平、優(yōu)化運(yùn)輸與倉儲管理有重要意義。實踐中海洋使用與歸屬權(quán)存在較多爭端與異議,國際法引入能帶給海洋貿(mào)易國際治理與國際協(xié)商、談判先進(jìn)案例與規(guī)制,了解海洋貿(mào)易相關(guān)國際法律,有利于維護(hù)自身利益與海洋貿(mào)易國際秩序。

        三、海洋貿(mào)易知識體系的教育基線

        (一)不同年齡群體學(xué)習(xí)海洋貿(mào)易知識的要求

        地理位置是影響國民海洋意識的重要因素。中國作為海陸復(fù)合型國家,與美國、澳大利亞、英國等海洋強(qiáng)國相比,地緣不占優(yōu)勢,豐富的自然資源和廣闊的土地面積使中國世代依靠農(nóng)耕。中國除青島、舟山、寧波、廈門、北海等沿海城市設(shè)立海洋教育相關(guān)課程外,其他地區(qū)國民對海洋、海洋貿(mào)易知之甚少,不同年齡群體的海洋意識都十分淡薄,中國各地教育體系中還缺乏海洋意識教育滲透與專業(yè)化教學(xué)[15]。人—海和諧關(guān)系的建立,既要讓民眾知道海洋的自然、社會、經(jīng)濟(jì)屬性進(jìn)而自覺地踐行海洋生態(tài)—經(jīng)濟(jì)性,又要了解海洋之于人類發(fā)展的多樣價值實現(xiàn)方式。不同年齡群體的海洋教育重點在于培育國民對人—海關(guān)系認(rèn)識及應(yīng)用的梯度性。當(dāng)代人海關(guān)系不能過渡強(qiáng)調(diào)海洋與人類間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,要突出人—海關(guān)系的多重性質(zhì),包括政治、文化、倫理、軍事等層面[16]。不同年齡段人群接受教育的方式、地點差異,可將受教育國民分為學(xué)校教育和社會教育,同時橫向交叉從生活、社會滲入海洋教育理念(見表1),進(jìn)而全面提升中國國民海洋意識。

        表1 不同年齡群體學(xué)習(xí)海洋貿(mào)易相關(guān)知識的基本要求

        (二)不同年齡群體學(xué)習(xí)海洋貿(mào)易知識的基線要求

        海洋貿(mào)易知識學(xué)習(xí)貫穿各年齡層,但各年齡段有不同側(cè)重點。學(xué)前教育階段主要通過課堂內(nèi)外實踐活動學(xué)習(xí)海洋基本常識,重視家庭、幼兒園等培養(yǎng)海洋意識的引導(dǎo)作用。小學(xué)初中教育階段通過開展“融入式”海洋教育,以家庭、學(xué)校、社區(qū)協(xié)同為抓手,學(xué)生應(yīng)了解海洋貿(mào)易發(fā)展的實用性與可行性,形成較為完善的海洋貿(mào)易課程體系。高中階段海洋教育主陣地是海洋地理課堂,應(yīng)充分挖掘地理科選修教材,優(yōu)化海洋地理課程設(shè)置,積極撰寫全球性和系統(tǒng)性的海洋貿(mào)易內(nèi)容,擴(kuò)展海洋教育內(nèi)容范疇。高等教育階段要區(qū)分專業(yè)與非專業(yè)人群,轉(zhuǎn)變海洋觀念與海洋意識的培育途徑,積極開拓第二、三課堂,通過多種教育方式營造與時俱進(jìn)的海洋教育氛圍與路徑。

        1.學(xué)前教育、中小學(xué)教育階段海洋貿(mào)易知識點

        中小學(xué)教育建議參照中國臺灣地區(qū)《海洋教育基本知能融入中小學(xué)課程綱要計劃》,并依據(jù)教育部制定的《全日制義務(wù)教育地理課程標(biāo)準(zhǔn)》和《全日制普通高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)》,以相關(guān)海洋教材和相關(guān)教學(xué)素材(紀(jì)錄片等)和海洋水族館、博物館、主題展覽館為教育途徑,研制適用于青少年的海洋概況、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋生物專題的科普紀(jì)錄片,實現(xiàn)海洋貿(mào)易教育的趣味性和社會意義的統(tǒng)一。

        2.高等教育階段的海洋貿(mào)易知識點

        高等教育階段海洋相關(guān)專業(yè)應(yīng)優(yōu)化專業(yè)群人才培養(yǎng)方案,借鑒中國海洋大學(xué)與美國、加拿大等國家高校海洋通識課程設(shè)置與海洋教育實踐方案,尤應(yīng)重視實踐教學(xué)過程的政—產(chǎn)—學(xué)—研的深度合作。高等教育階段非海洋專業(yè)群的海洋貿(mào)易通識教育,應(yīng)注重顯性教育與隱性教育互相結(jié)合,提升海洋知識與海洋意識教育的豐富性與滲透性。

        3.公民素養(yǎng)階段的海洋貿(mào)易知識點

        公民素養(yǎng)階段的海洋教育應(yīng)從大眾傳媒入手,多渠道、多部門宣傳海洋貿(mào)易與海洋意識。相關(guān)部門可以出臺政策實施不同區(qū)域受眾培養(yǎng)海洋意識的具體舉措。由于中國海洋教育立法相對缺失,因此進(jìn)行人—海共同體的發(fā)展理念宣傳,要以海洋氣候變化、海洋災(zāi)害、海洋漁業(yè)資源與海洋生物多樣性等內(nèi)容為主,進(jìn)行知識普及與宣傳教育[17]。

        (三)不同年齡群體習(xí)得海洋貿(mào)易知識基線的可能途徑

        針對不同年齡群體獲取海洋貿(mào)易相關(guān)知識的途徑與學(xué)習(xí)要求,國民海洋貿(mào)易教育的普及須分層設(shè)計(見表2)。中小學(xué)教育應(yīng)關(guān)注啟蒙讀物中海洋知識的滲透、科普類教學(xué)媒體的適齡化,系統(tǒng)提升青少年在各種公共空間接觸海洋知識的機(jī)會。高等教育要逐漸提升涉海類專業(yè)的學(xué)科地位,提升海洋專業(yè)教育質(zhì)量和海洋通識課程建設(shè)水平,培養(yǎng)更多的海洋人才。公民海洋教育應(yīng)以民眾日常生活為中心,通過社區(qū)、智媒體和政府協(xié)同開展教育。

        表2 中國不同年齡群體獲取海洋貿(mào)易知識點的途徑以及相關(guān)要求

        四、結(jié)語

        15—16世紀(jì),西歐各國開拓新航路積累資本的同時,中國卻形成“限商禁商”的海洋貿(mào)易局面。遠(yuǎn)洋航行開創(chuàng)了世界海洋貿(mào)易的初步架構(gòu),長期閉關(guān)鎖國使中國脫離世界海洋貿(mào)易,失去了資本積累與工業(yè)發(fā)展的機(jī)會,國力逐漸衰微,在西方列強(qiáng)的侵略下簽訂了一系列的不平等條約,讓中國陷入了近百年的經(jīng)濟(jì)落后與貧困。在海洋貿(mào)易發(fā)展新時期,提升中國國民海洋意識,增進(jìn)國民對于發(fā)展海洋貿(mào)易的重視程度,對我國建設(shè)海洋強(qiáng)國有很大的推動作用[20]。對于不同年齡階段群體進(jìn)行海洋貿(mào)易教育的分層設(shè)計,將有利于民眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“陸權(quán)”思維,從青少年到社會民眾都具備海洋常識與觀念,將為中國海洋貿(mào)易提供強(qiáng)大的文化支持,高校海洋通識課程與專業(yè)課程設(shè)計將為中國海洋貿(mào)易提供更多的人才儲備與技術(shù)支持。國民海洋意識的提高,將能切實維護(hù)中國或區(qū)域海上貿(mào)易秩序[21],為中國在世界發(fā)展海洋貿(mào)易贏得主導(dǎo)權(quán)與話語權(quán)。

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        琴童(2017年7期)2017-07-31 18:33:48
        第一章 向海洋出發(fā)
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