胡克靜

摘要：自我國(guó)職業(yè)教育“學(xué)分銀行”試點(diǎn)建設(shè)以來(lái)，國(guó)家積極倡導(dǎo)“學(xué)分銀行”的實(shí)踐探索，地方高職院校積極參與職業(yè)教育“學(xué)分銀行”建設(shè)。在高職教育中實(shí)施學(xué)分制是大勢(shì)所趨，但也面臨諸多挑戰(zhàn)。“學(xué)分銀行”制度的實(shí)施對(duì)職業(yè)教育管理提出了新的要求，更加注重培養(yǎng)學(xué)生的終身教育理念，不斷提高學(xué)生的綜合職業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和社會(huì)適應(yīng)能力?；诖耍疚耐ㄟ^(guò)深入探究學(xué)分銀行在高職院校教育管理中的實(shí)踐策略，以期提升高職院校教育管理工作質(zhì)量，為促進(jìn)學(xué)生個(gè)人學(xué)習(xí)能力和終身學(xué)習(xí)理念的有效養(yǎng)成提供一些有價(jià)值的參考。

關(guān)鍵詞：學(xué)分銀行;高職院校;教育管理;實(shí)踐研究

根據(jù)國(guó)家教育部頒發(fā)的《全國(guó)職業(yè)教育改革實(shí)施方案》文件內(nèi)容，我國(guó)高職院校要深入貫徹落實(shí)“終身教育”的相關(guān)理念，推動(dòng)“學(xué)分銀行”制度的落地發(fā)展，實(shí)施“1+X”證書(shū)制度，逐步制定學(xué)分轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)“個(gè)人學(xué)分銀行”體系的構(gòu)建，有序開(kāi)展不同不同職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)和學(xué)力證書(shū)的認(rèn)定，拓寬擇業(yè)渠道。2012年7月，中國(guó)第一家“學(xué)分銀行”在上海成立。隨后，其他?。ㄊ校┫嗬^成立了“學(xué)分銀行”。

一、國(guó)內(nèi)外“學(xué)分銀行”發(fā)展現(xiàn)狀

2020年全國(guó)教育工作者大會(huì)召開(kāi)，會(huì)議指出要夯實(shí)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，必須深化人才改革和培養(yǎng)模式，加快構(gòu)建終身教育體系，形成國(guó)家資格體系框架，推進(jìn)國(guó)家“學(xué)分銀行”建設(shè)，打造終身教育立交橋。目前，“學(xué)分銀行”已在上海、浙江、江蘇、廣東、安徽、四川、福建、云南等地得到實(shí)踐和探索。

20世紀(jì)中葉以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）形成了自己的“學(xué)分銀行”運(yùn)作模式。比較成功和有影響力的案例包括美國(guó)和加拿大的學(xué)分轉(zhuǎn)移制度、歐盟的“學(xué)分轉(zhuǎn)移和積累制度”、英國(guó)的“教育資格和學(xué)分框架制度”等，可見(jiàn)國(guó)內(nèi)外對(duì)“學(xué)分銀行”的研究有其自身的特點(diǎn)?！皩W(xué)分銀行”在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)終身學(xué)習(xí)、促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。然而，在各國(guó)的應(yīng)用中，“學(xué)分銀行”表現(xiàn)出實(shí)踐過(guò)程的復(fù)雜性、功利主義導(dǎo)致的實(shí)踐效果偏差和制度建設(shè)的不完善。我國(guó)“學(xué)分銀行”的理論框架和實(shí)踐尚處于初步探索階段，需要進(jìn)一步探索。

二、“學(xué)分銀行”在高等職業(yè)院校教育管理中存在的問(wèn)題

“學(xué)分銀行”在我國(guó)高職院校的實(shí)施尚處于起步階段。筆者采用問(wèn)卷調(diào)查、訪談?wù){(diào)查、數(shù)據(jù)檢索等方法，對(duì)我校及相鄰?fù)?lèi)型學(xué)院等單位進(jìn)行了調(diào)查。并運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行了定量分析，增強(qiáng)了研究成果的可信度和可行性。從總體上看，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高職院校在實(shí)施“學(xué)分銀行”過(guò)程中主要存在以下問(wèn)題：

高職院校的實(shí)施分為以下幾個(gè)方面：選修課的自由度、課程與“學(xué)分銀行”的轉(zhuǎn)換率、教材選擇的難度、班主任和輔導(dǎo)員的指導(dǎo)、學(xué)校政策的支持、學(xué)校之間的資源共享，以及學(xué)生滿意度。問(wèn)卷的五個(gè)層次非常一致、一致、一般、不一致、非常不一致，根據(jù)筆者的調(diào)查，在高職院校實(shí)施“學(xué)分銀行”的過(guò)程中，選修課比例小，對(duì)年級(jí)和專業(yè)有一定的限制，自由度低，跨專業(yè)、跨學(xué)校選課限制過(guò)多;由于課程建設(shè)規(guī)劃的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)與“學(xué)分庫(kù)”缺乏銜接，學(xué)校選修課轉(zhuǎn)化率低;教材資源開(kāi)發(fā)建設(shè)滯后，難以滿足社會(huì)需求;學(xué)校沒(méi)有政策偏好，班主任和輔導(dǎo)員對(duì)“學(xué)分銀行”的理解和動(dòng)機(jī)不足，導(dǎo)致對(duì)學(xué)生指導(dǎo)不足，學(xué)生滿意度低;學(xué)校之間資源不共享，機(jī)制和制度不完善。

筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)高職院校“學(xué)分銀行”的建設(shè)還處于探索階段，在推動(dòng)學(xué)分銀行實(shí)施的過(guò)程中主要存在以下幾點(diǎn)普遍性問(wèn)題：

（一）許多學(xué)校管理者、教師、學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)這一概念認(rèn)識(shí)模糊，不了解其實(shí)質(zhì)。在試點(diǎn)過(guò)程中，一些教師和學(xué)生對(duì)這一制度產(chǎn)生了抵觸情緒。

（二）一些學(xué)校只開(kāi)設(shè)了一些選修課，在教學(xué)體系上沒(méi)有真正與“學(xué)分銀行”對(duì)接。從教學(xué)管理的內(nèi)容上，完善“學(xué)分銀行”的招生機(jī)制、轉(zhuǎn)換制度、選課制度和學(xué)分制。然而，現(xiàn)實(shí)情況是，許多高校并沒(méi)有從“學(xué)分銀行”這幾個(gè)方面著手重塑教學(xué)體系、教學(xué)模式、教學(xué)理念、教學(xué)方式和學(xué)風(fēng)。

（三）在終身教育、以人為本的理念下，在“學(xué)分銀行”“1+X”試點(diǎn)證書(shū)等項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，如何培養(yǎng)具有大國(guó)工匠精神的行業(yè)人才，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量尚不明確。

（四）在教育管理層面，缺乏宏觀指導(dǎo)和學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)。雖然《國(guó)家教育規(guī)劃綱要》及相關(guān)實(shí)施方案等文件相繼出臺(tái)，但許多高職院校的管理和實(shí)施措施不到位，未能充分發(fā)揮改革的決心和潛力。盡管一些高校出臺(tái)了相關(guān)指導(dǎo)文件，但數(shù)量相對(duì)較少，內(nèi)容流于形式，沒(méi)有因地制宜，缺乏針對(duì)性和可操作性，缺乏實(shí)質(zhì)性突破。

三、“學(xué)分銀行”制度下教育管理工作路徑

高職院校是實(shí)行“學(xué)分銀行”制度的主體，學(xué)生教育管理是該系統(tǒng)實(shí)施的重要組成部分，通過(guò)“學(xué)分銀行”的實(shí)施，拓寬復(fù)合型技能型人才的培養(yǎng)路徑：

（一）做好工作宣傳，強(qiáng)化師生認(rèn)知

“學(xué)分銀行”制度是我國(guó)職業(yè)教育的新理念。一些學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)該制度了解不夠，甚至與“學(xué)分銀行”制度的實(shí)施發(fā)生沖突。在實(shí)施“學(xué)分銀行”的過(guò)程中，進(jìn)一步深化學(xué)生專業(yè)思想教育，不斷加強(qiáng)宣傳，提高學(xué)生思想認(rèn)識(shí)，把握專業(yè)發(fā)展方向，掌握專業(yè)的基本技能，為學(xué)生的職業(yè)發(fā)展奠定理論知識(shí)和崗位技能的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。邀請(qǐng)校內(nèi)外專家學(xué)者，充分調(diào)動(dòng)學(xué)?！半p師型”教師和企業(yè)技術(shù)工人，從不同角度分析行業(yè)發(fā)展，讓學(xué)生和家長(zhǎng)了解當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的新趨勢(shì)，理解“學(xué)分銀行”體系的內(nèi)涵和要求，加深對(duì)復(fù)合型技術(shù)技能人才的理解，加深對(duì)“學(xué)分銀行”政策的理解，形成終身教育理念，形成以人為本的核心價(jià)值觀。

（二）做好教風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)學(xué)風(fēng)發(fā)展

實(shí)施“學(xué)分銀行”制度要求學(xué)術(shù)教育和職業(yè)培訓(xùn)并重。新時(shí)期需要培養(yǎng)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型人才。高職院校應(yīng)加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，為學(xué)生創(chuàng)造良好的終身教育環(huán)境。良好的校風(fēng)對(duì)“學(xué)分銀行”制度的實(shí)施和教育管理起著重要的推動(dòng)和指導(dǎo)作用。同時(shí)，還將調(diào)動(dòng)師生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，以教風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，從而促進(jìn)校風(fēng)建設(shè)工作質(zhì)量提升。高職院校要以實(shí)施“學(xué)分銀行”制度為契機(jī)，促進(jìn)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，從轉(zhuǎn)變管理觀念、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變觀念等方面深入開(kāi)展校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)建設(shè)，人才培養(yǎng)模式與師資隊(duì)伍建設(shè)。

（三）落實(shí)終身教育，加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)

將終身教育理念融入課堂教學(xué)和教學(xué)方法，要堅(jiān)持以學(xué)生為中心，切實(shí)推進(jìn)“學(xué)分銀行”制度的實(shí)施。課堂教學(xué)堅(jiān)持多樣性和開(kāi)放性。將學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)、職業(yè)技能、文化、實(shí)踐等活動(dòng)與“學(xué)分銀行”體系相結(jié)合，鼓勵(lì)學(xué)生在完成學(xué)業(yè)的同時(shí)參與“學(xué)分銀行”項(xiàng)目建設(shè)，提高職業(yè)技能和終身學(xué)習(xí)能力。

高職院?？筛鶕?jù)自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“學(xué)分銀行+職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)工作，推動(dòng)產(chǎn)教融合，建設(shè)高水平教育基地。借助專業(yè)群建設(shè)路徑和體系，以核心專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向，結(jié)合多個(gè)知識(shí)技能領(lǐng)域中相近、內(nèi)部聯(lián)系緊密的專業(yè)，擴(kuò)大學(xué)?！皩W(xué)分銀行”相關(guān)領(lǐng)域認(rèn)證范圍，鼓勵(lì)創(chuàng)新交流，建設(shè)一批高水平產(chǎn)學(xué)研一體化基地，作為“學(xué)分銀行”體系運(yùn)行的重要平臺(tái)和載體，更好地促進(jìn)政府、學(xué)校、銀行、企業(yè)之間的深度合作，加快人才培養(yǎng)新體系建設(shè)，推動(dòng)高職院校成為終身教育基地。

（四）明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成科學(xué)體系

“學(xué)分銀行”的建設(shè)應(yīng)全面、統(tǒng)一、適用，“學(xué)分銀行”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有權(quán)威性，以指導(dǎo)高職院校教學(xué)管理工作的開(kāi)展，為高職院校的人才培養(yǎng)工作提供相應(yīng)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)高職院校在師資團(tuán)隊(duì)、專業(yè)建設(shè)、課程體系和人才培養(yǎng)模式工作上的改革。高職院校首先要深化教育管理體制的改革工作，立足于“學(xué)分銀行”建設(shè)的實(shí)際需求制定出行之有效的教育管理質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，做好量化工作。從以往以班級(jí)管理為基礎(chǔ)，與院系或?qū)I(yè)管理相結(jié)合的量化管理，轉(zhuǎn)變?yōu)榛趩蝹€(gè)學(xué)生的變量管理，這是對(duì)高職管理能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，高職院校在建設(shè)“學(xué)分銀行”的過(guò)程中，必須轉(zhuǎn)變管理觀念，明確管理目標(biāo)，重構(gòu)管理體制。

四、結(jié)語(yǔ)

“學(xué)分銀行”作為我國(guó)終身教育體系建設(shè)的重要組成部分，是優(yōu)化教學(xué)管理體制、深化教育教學(xué)改革的起點(diǎn)。高職院校應(yīng)轉(zhuǎn)變管理模式，通過(guò)聯(lián)合合作，將“學(xué)分銀行”融入綜合教育體系，從而構(gòu)建全國(guó)終身教育體系，形成“人人可學(xué)”的學(xué)習(xí)型校園環(huán)境，推動(dòng)學(xué)生就業(yè)、擇業(yè)能力的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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