王海庫

摘 要：隨著民航業(yè)的不斷發(fā)展和市場的競爭加劇，人才是航空企業(yè)發(fā)展的“金鑰匙”觀念已成為經(jīng)典共識。而高素質(zhì)、復(fù)合型等人才日益成為企業(yè)（公司）發(fā)展?jié)摿Φ囊幻嫫鞄?，員工培訓(xùn)是人力資源管理的重要組成部分，企業(yè)通過科學(xué)系統(tǒng)方法對員工進(jìn)行甄選培訓(xùn)，使員工在知識、技能、思想等方面得到提高，進(jìn)而滿足企業(yè)各崗位用人需求，勝任相關(guān)工作任務(wù)。

關(guān)鍵詞：安全教育;培訓(xùn);自我深造;拓展;主人翁;思想教育

1 淺述安全教育的必要性

安全是當(dāng)今民航業(yè)永恒的話題，國際航空安全專家認(rèn)為：安全安全，無危無患則安，無損無傷則全。而安全教育則是強(qiáng)化民航員工安全意識，樹立安全觀念，規(guī)范安全行為，確保航空安全的有效手段。在安全工作中，加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)，既是安全的基礎(chǔ)建設(shè)工作，也是保障安全的治本之策。

長期以來，航空安全管理人員的水平缺失和素質(zhì)缺失，一直是我國民航安全領(lǐng)域內(nèi)一個(gè)毋庸置疑、不可回避的“硬傷”。中國民航要進(jìn)一步提高安全水平，再創(chuàng)安全新業(yè)績，就必須始終把教育培訓(xùn)等安全基礎(chǔ)性建設(shè)工作擺在突出的位置，做到真正抓緊、抓實(shí)、抓出成效。唯有如此，才是航空安全實(shí)現(xiàn)長利久享、長治久安的治本之策安全教育培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)重要的基礎(chǔ)性工作，是企業(yè)提高職工安全素養(yǎng)和安全技能、強(qiáng)化安全防范意識的必要手段，也是做好安全生產(chǎn)工作的治本之舉。但是從安全生產(chǎn)工作實(shí)踐來看，很多機(jī)場單位尚未認(rèn)識到安全教育培訓(xùn)的重要意義，對安全教育培訓(xùn)認(rèn)識不到位、投入不足，安全教育培訓(xùn)質(zhì)量不高，直接導(dǎo)致了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中違章指揮、違章操作、違反安全生產(chǎn)紀(jì)律等不安全行為屢禁不止，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。因此開展企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是當(dāng)前企業(yè)健康發(fā)展的迫切要求，也是必然要求。

1.1 是國家法律法規(guī)明文規(guī)定的

《中華人民共和國民用航空法》明確要求民航企事業(yè)單位要對員工進(jìn)行安全教育，如果沒有按照法律法規(guī)的規(guī)定履行職責(zé)，將會受到法律的制裁?！吨腥A人民共和國民用航空法》規(guī)定，民航企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，建立并統(tǒng)一管理從業(yè)人員的安全培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)考核情況。，并且每年要有不少于一次的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得從事與民航運(yùn)行安全有關(guān)的崗位工作。

1.2 是企業(yè)生存發(fā)展的客觀要求

隨著民航業(yè)的不斷發(fā)展和市場的競爭加劇，人才是航空企業(yè)發(fā)展的“金鑰匙”觀念已成為經(jīng)典共識。而高素質(zhì)、復(fù)合型等人才日益成為企業(yè)（公司）發(fā)展?jié)摿Φ囊幻嫫鞄?，員工培訓(xùn)是人力資源管理的重要組成部分，企業(yè)通過科學(xué)系統(tǒng)方法對員工進(jìn)行甄選培訓(xùn)，使員工在知識、技能、思想等方面得到提高，進(jìn)而滿足企業(yè)各崗位用人需求，勝任相關(guān)工作任務(wù)。任何新員工無論素質(zhì)技能高低，不經(jīng)過培訓(xùn)都不可能切合企業(yè)的崗位需求。開展員工培訓(xùn)時(shí)企業(yè)對人力資本的一種投資，也是一種激勵手段。同時(shí)，隨著企業(yè)的發(fā)展，各方面的運(yùn)行和管理對應(yīng)的要求也會改變，企業(yè)需要不停的充電（培訓(xùn)）來滿足需求。企業(yè)通過培訓(xùn)增強(qiáng)凝聚力和吸引力，以獲得在眾多的競爭中脫引而出的機(jī)會，做好培訓(xùn)工作將對企業(yè)未來的發(fā)展有著重要的意義。

1.3 是員工自我保護(hù)自我深造的內(nèi)在要求

任何新員工無論素質(zhì)、技能高低，不經(jīng)過培訓(xùn)都不可能切合企業(yè)的崗位需求，新員工入職，對企業(yè)的運(yùn)營狀況和崗位職責(zé)不甚了解：企業(yè)是做什么的？生產(chǎn)中會有什么不安全因素？不安全因素是怎樣產(chǎn)生的？有什么防護(hù)措施？自己將要去的崗位有什么危險(xiǎn)？萬一發(fā)生事故，如何采取應(yīng)急措施等等，這些都要求員工在正式上崗前就有所了解、掌握。因此，員工必須接受安全教育培訓(xùn)，了解和掌握企業(yè)概況，提高自己的安全意識，獲得安全操作技能，掌握處理和應(yīng)對緊急情況的本領(lǐng)，從而預(yù)防和避免在生產(chǎn)過程發(fā)生事故，保障自身安全和生產(chǎn)的正常運(yùn)行。另外，企業(yè)是不斷的發(fā)展的，需要員工的知識、技能、工作態(tài)度也必須不斷的更新來適應(yīng)外部環(huán)境。如果固步自封，墨守成規(guī)，在現(xiàn)有的領(lǐng)域中將會逐步喪失原有的工作技能。

2 目前民航員工安全教育培訓(xùn)存在的問題

2.1 部分單位對安全培訓(xùn)不夠重視

部分用人單位對員工的安全培訓(xùn)工作重要性認(rèn)識不足，仍然存在重技能輕安全的現(xiàn)象。在未對一線操作人員進(jìn)行足夠的基本安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)的情況下，就安排其從事生產(chǎn)操作（如未對新員工進(jìn)行飛行區(qū)駕駛車輛培訓(xùn)就讓其駕駛車輛，未取得上崗證就上崗工作等）。特別是對一線操作崗位的員工，由于他們與單位簽訂的合同時(shí)間短、工資待遇偏低、流動性大（以本場安檢護(hù)衛(wèi)崗為例，每年的員工流動率達(dá)到40%以上），另外由于行業(yè)的特殊性，許多員工在公司花費(fèi)大量精力和費(fèi)用進(jìn)行培訓(xùn)，在掌握了操作技能后就“跳槽”到同行業(yè)其他單位（如機(jī)場機(jī)務(wù)、簽派等崗位），因此單位大都不愿花費(fèi)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)對其進(jìn)行安全培訓(xùn)。從另一方面講，許多生產(chǎn)一線的員工尤其是操作崗位的員工，自身知識水平較低，自我保護(hù)能力差，安全知識和事故防范和應(yīng)急能力不夠。據(jù)非官方調(diào)查，有60%以上的員工認(rèn)為參加教育培訓(xùn)太浪費(fèi)時(shí)間;只有不到10%認(rèn)為參加教育培訓(xùn)可以提高安全意識，增強(qiáng)自身防護(hù)能力，愿意參加安全培訓(xùn)。

2.2 安全教育培訓(xùn)計(jì)劃不統(tǒng)一

當(dāng)前員工培訓(xùn)不統(tǒng)一是培訓(xùn)的一個(gè)重要問題，主要原因是職能部門和業(yè)務(wù)部門各管個(gè)的培訓(xùn)，之間沒有一個(gè)溝通協(xié)調(diào)，各自為政，培訓(xùn)情況較混亂，上級部門無法真正掌握實(shí)際的培訓(xùn)情況。根據(jù)非正式調(diào)查，某些單位上報(bào)的年度培訓(xùn)計(jì)劃連著幾年都是一樣的，人事部門監(jiān)管責(zé)任不到位，收到計(jì)劃后不去核實(shí)就束之高閣了。當(dāng)上級領(lǐng)導(dǎo)問起相關(guān)情況時(shí)才去查找，并敷衍了事。

2.3 安全教育培訓(xùn)針對性不強(qiáng)，培訓(xùn)質(zhì)量達(dá)不到要求

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對人的安全素質(zhì)要求也越來越高，員工需要得到越來越高水平的安全培訓(xùn)，但目前的安全培訓(xùn)現(xiàn)狀很難得到滿足（無論在方式、內(nèi)容、形式、手段、計(jì)劃和評估上）。部分企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，以工作繁忙，沒有時(shí)間為借口推脫，個(gè)別企業(yè)培訓(xùn)走過場，為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，培訓(xùn)課時(shí)不夠，教學(xué)內(nèi)容不足，授課方式呆板，培訓(xùn)效果不佳。即使能夠完成培訓(xùn)，也僅僅表現(xiàn)在員工對所在崗位的必備操作能力的掌握上。

3 針對以上問題，特提出以下應(yīng)對措施

3.1 注重企業(yè)文化對員工培訓(xùn)機(jī)制的影響

企業(yè)文化是企業(yè)的精神支柱，它會對企業(yè)的管理理念，經(jīng)營目標(biāo)的確定，發(fā)展戰(zhàn)略的形成，人力資源的開發(fā)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，培訓(xùn)符合企業(yè)文化背景要求，則水漲船高，推進(jìn)培訓(xùn)工作展開，反之則相互掣肘，混亂成粥。

3.2 拓展培訓(xùn)途徑

打破原有培訓(xùn)模式和方式，有針對性的開展外派培訓(xùn)，員工培訓(xùn)（一是單位從員工中挑選業(yè)務(wù)骨干，充當(dāng)講師，二是內(nèi)部每位員工輪番當(dāng)講師，通過講課才能發(fā)現(xiàn)自己的不足，進(jìn)行自我充電），另外，單位要鼓勵員工的充電行為，充分調(diào)動員工的潛力。目前白云機(jī)場已經(jīng)按照這樣的模式開展培訓(xùn)（每個(gè)單位都選拔出了一批崗位業(yè)務(wù)講師，每年對完成自我充電的員工進(jìn)行物質(zhì)和精神上的獎勵）。

3.3 培訓(xùn)資金要到位

“兵馬未動，糧草先行”，從古至今都在強(qiáng)調(diào)。因大多數(shù)民航單位的培訓(xùn)還建立在安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的基礎(chǔ)上，有經(jīng)費(fèi)就開展培訓(xùn)，沒有就不開展，培訓(xùn)十分的被動。俗話說得好“要想馬兒跑，就得給馬兒草”，要想培訓(xùn)很好的落實(shí)就必須確保資金到位。

3.4 建立切實(shí)可行的培訓(xùn)監(jiān)督機(jī)制

在激烈的市場競爭中，企業(yè)執(zhí)行力將決定企業(yè)的興衰成敗?？茖W(xué)完善的規(guī)章制度和質(zhì)量管理體系是企業(yè)高效運(yùn)行的基礎(chǔ)，加強(qiáng)監(jiān)督管理是保證企業(yè)執(zhí)行力有效推行的重要手段。因此，企業(yè)要強(qiáng)化監(jiān)督，健全規(guī)章制度，提升企業(yè)執(zhí)行力。為確保培訓(xùn)不走過場，保質(zhì)保量完成，就必須有強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，沒有監(jiān)督機(jī)制，培訓(xùn)效果也無法保證（培訓(xùn)資料造假、考核事后補(bǔ)充等早有先例）。

另外除了要抓好員工上崗前的安全教育，完善職工安全教育檔案，月安全例會教育，安全警示教育，航空安全講座，職工安全征文等這些前瞻性、開放式的安全教育以外，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出二項(xiàng)教育：

第一，加強(qiáng)思想教育。

民航是一個(gè)系統(tǒng)性、專業(yè)性、國際性、準(zhǔn)軍事性強(qiáng)，高投入、高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。需要我們結(jié)合民航安全特點(diǎn)，從國家安全、社會穩(wěn)定的政治高度、全局高度，從企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、廣大員工的切身利益方面，切實(shí)提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識，必須充分認(rèn)識到我們肩負(fù)的歷史使命和社會責(zé)任，從思想上高度重視，始終把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的地位。

要貫徹民航各級安全會議精神的教育。尤其要保持清醒頭腦，認(rèn)清安全形勢，理清安全思路，重點(diǎn)抓好落實(shí)。特別要認(rèn)識到民航在安全上面臨的“三種壓力”，即民航快速大發(fā)展帶來的機(jī)遇壓力;空防安全形勢嚴(yán)峻的壓力;技術(shù)人才與人力資源的壓力。要在理性認(rèn)識民航安全面臨的“三種壓力”的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識到航空安全工作面臨的新情況、新特點(diǎn)和新問題。繼而，積極實(shí)踐探索航空安全管理的新途徑、新思路、新境界、新手段，促進(jìn)航空安全積極、穩(wěn)妥、持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)地向前發(fā)展。

第二，加強(qiáng)主人翁思想教育，強(qiáng)化集體榮譽(yù)感，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力。

民航是一個(gè)很考究企業(yè)文化及集體協(xié)作能力的特殊企業(yè)，他即需要員工具有“忠于民航，愛崗敬業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，執(zhí)著追求，認(rèn)真負(fù)責(zé)，主人翁，大無畏，無私奉獻(xiàn)，開拓創(chuàng)新”等精神;同時(shí)也需要領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，真抓實(shí)干帶隊(duì)伍，堅(jiān)持原則，對下屬要嚴(yán)格管理，公平、公正，用制度管理，把堅(jiān)持原則體現(xiàn)在日常管理，真正做到令行禁止，關(guān)心每一位員工，形成良好的團(tuán)結(jié)氛圍，才能確保所有員工心往一處想，勁往一處使，同心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)的安全年，打造一個(gè)又個(gè)航空安全品牌。

4 結(jié)論

當(dāng)今社會是一個(gè)拼知識的社會，如果不接受培訓(xùn)進(jìn)行二次充電的話，很快會被社會所淘汰，企業(yè)應(yīng)該以長遠(yuǎn)的眼光對待員工培訓(xùn)，不能因?yàn)闀r(shí)間、精力、錢財(cái)?shù)仍虿恢匾暸嘤?xùn)，單位制定的培訓(xùn)要適應(yīng)并主動服務(wù)于長遠(yuǎn)目標(biāo)，要能夠使員工持續(xù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷的提高知識及技能，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國民用航空法（中華人民共和國主席令第56號）.

[2]中華人員共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第13號）.

[3]民用航空安全培訓(xùn)規(guī)定（民航局206號令）.

[4]民用航空器維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格審定規(guī)定（CCAR-147）.