阮紅芳

摘要：健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制是引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和有效就業(yè)，提升大學(xué)生就業(yè)能力，緩解大學(xué)生就業(yè)難的重要舉措。本研究深入剖析了高校創(chuàng)業(yè)服務(wù)中存在著服務(wù)體系不完善、服務(wù)渠道狹窄、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成果難落地等現(xiàn)實(shí)問題，分析了創(chuàng)業(yè)服務(wù)與就業(yè)能力提升兩者之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，從而體出了通過創(chuàng)業(yè)服務(wù)來推動(dòng)大學(xué)生就業(yè)能力提升的各項(xiàng)措施。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)服務(wù);就業(yè)能力;協(xié)同機(jī)制

引言

隨著高校大規(guī)模擴(kuò)招，市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大學(xué)生就業(yè)市場和就業(yè)模式發(fā)生了根本性的變化，有限的就業(yè)市場提供的有限競爭性就業(yè)機(jī)會很難滿足大學(xué)生就業(yè)的多樣化需求，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)仍然存在著許多的問題。。因此，高校的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)需要更加貼近學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求，不斷提升就業(yè)能力，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會，完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，積極構(gòu)建完善的大學(xué)生就業(yè)能力提升協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

一、高校創(chuàng)業(yè)服務(wù)存在的問題

1.創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系有待完善

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要學(xué)校、政府、社會、企業(yè)多方合力，共同支持。只有政府、高校和社會各界的共同努力，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作才能健康有序發(fā)展。盡管大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識在不斷增強(qiáng)，公眾對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的關(guān)注和支持程度在不斷提高，但政府各部門之間創(chuàng)業(yè)扶持政策缺乏協(xié)同性，高校對政府就業(yè)政策的解讀、宣傳、落實(shí)還存在著一定的距離，大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)知還有待提高，高校內(nèi)部的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體制還需要進(jìn)一步改善，創(chuàng)業(yè)教育還有待加強(qiáng)。創(chuàng)業(yè)教育課程落實(shí)地區(qū)之間不平衡，還需要進(jìn)一步理順內(nèi)部管理機(jī)制，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育載體，同時(shí)，政府和社會的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系還需要進(jìn)一步的健全。

2.創(chuàng)業(yè)服務(wù)渠道有待拓寬

中國的創(chuàng)業(yè)服務(wù)起步較晚，還存在許多問題。這主要體現(xiàn)在高校創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源有限，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐與市場結(jié)合不緊密，地方政府與企業(yè)之間缺乏緊密合作機(jī)制，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力低下等方面的問題。高校創(chuàng)業(yè)服務(wù)的渠道各有不同，但很多學(xué)校都建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)業(yè)班等，通過開展挑戰(zhàn)杯等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、職業(yè)生涯規(guī)劃競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、各類大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選拔等形式來推進(jìn)工作。但各校開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)的程度和層次各不相同，有些高校的創(chuàng)業(yè)學(xué)院還僅僅是影子學(xué)院，有些高校的創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作還僅限于各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)競賽活動(dòng)。創(chuàng)業(yè)服務(wù)的渠道尚待進(jìn)一步的拓寬。

3.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化有待推進(jìn)

高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目存在著落地困的困境。一些大學(xué)生開始進(jìn)行創(chuàng)業(yè)策劃和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的前期研究，并積極申請進(jìn)入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園。進(jìn)入園后，項(xiàng)目孵化、項(xiàng)目培訓(xùn)、項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化與落地等問題，卻很難找到有效的方法和載體。高校的學(xué)生創(chuàng)業(yè)成果，向社會輸出難，真正成為落地項(xiàng)目更難，高校缺乏對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目支持的有效機(jī)制，社會資本對學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的投融資渠道有待進(jìn)一步打開，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與社會資金的銜接問題還沒有得到有效解決。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作的不同階段和相關(guān)指導(dǎo)需求是不同的。為此，高校創(chuàng)業(yè)服務(wù)需要根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和不同階段，采取不同類型的孵化及培訓(xùn)模式，以適應(yīng)大學(xué)生不同發(fā)展的需要。

二、關(guān)于創(chuàng)業(yè)服務(wù)與就業(yè)能力關(guān)系的研究

創(chuàng)業(yè)服務(wù)是對創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)咨詢，創(chuàng)業(yè)幫助的服務(wù)模式。就業(yè)能力（Eemploy ability）這一概念由英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Beveridge 1909年首次提出，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Fuguate（2004）將“就業(yè)能力”界定為“個(gè)體謀求職業(yè)期間在組織內(nèi)外部確認(rèn)與獲得職業(yè)機(jī)會的能力”。關(guān)于創(chuàng)業(yè)服務(wù)的研究，很多學(xué)者提出了真知灼見。來有為（2015）提出了探索新型創(chuàng)業(yè)孵化模式，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)新業(yè)態(tài);李燕萍（2017）提出了眾創(chuàng)平臺管理者創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力結(jié)構(gòu)及其生成邏輯命題，李華紅（2015）提出了創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系綜合治理對青年人的發(fā)展影響，馬志強(qiáng)（2016）提出了高校創(chuàng)業(yè)服務(wù)價(jià)值對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的影響等現(xiàn)實(shí)課題。關(guān)于創(chuàng)業(yè)服務(wù)與就業(yè)能力兩者關(guān)系的研究，目前學(xué)界成果比較匱乏，可以查詢到的研究成果很少。德國學(xué)者烏爾里?！ぬ┫＠眨?014）認(rèn)為，在教育高度發(fā)達(dá)的社會，就業(yè)體系需要積極的變革者，高等教育必須培養(yǎng)人們改變就業(yè)體系的能力。高校應(yīng)該著力培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對不確定職場環(huán)境的能力，最不確定的職場環(huán)境是創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，面對工作世界從“就業(yè)能力”到“創(chuàng)業(yè)能力”的轉(zhuǎn)型升級，我們應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生“以創(chuàng)業(yè)的心態(tài)干工作”，“讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為一種習(xí)慣”（周光禮，2018）。

通過對文獻(xiàn)資料的整理發(fā)現(xiàn)，學(xué)界對就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的單向研究較多，但將兩者結(jié)合在一起的研究卻相對較少，從服務(wù)科學(xué)的視角研究高校服務(wù)于大學(xué)生就業(yè)的成果還缺乏深入系統(tǒng)的研究。本研究認(rèn)為高校的創(chuàng)業(yè)服務(wù)是推動(dòng)大學(xué)生就業(yè)能力提升的重要因素和有效載體。2020年受“新冠肺炎”疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯，大學(xué)生就業(yè)壓力顯著加大。十三屆全國人大三次會議提出今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，要千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生市場化社會化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。這一研究現(xiàn)狀更加凸顯了開展本課題研究的重要價(jià)值，也是搭建本課題研究基本框架的主要依據(jù)。

三、創(chuàng)業(yè)服務(wù)推動(dòng)大學(xué)生就業(yè)能力提升的有效措施

首先，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)就業(yè)核心能力提升。

大學(xué)生的就業(yè)核心能力，可以分為“專業(yè)素質(zhì)、非專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)人格、準(zhǔn)職業(yè)形象”等四個(gè)維度。要提升大學(xué)生這四方面的核心素質(zhì)，需要從以下幾方面來加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。一是建立健全大學(xué)生多元化職業(yè)實(shí)踐機(jī)制，將大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐與職業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，讓學(xué)生有更多的職業(yè)實(shí)踐機(jī)會，提升職業(yè)情境的體驗(yàn)度和適應(yīng)度，讓學(xué)生在真正進(jìn)入職場之前就能有很多的機(jī)會進(jìn)行職場虛擬情景體驗(yàn)，從而使學(xué)生更好的消除職場進(jìn)入前的緊張不適感，增強(qiáng)抗壓能力;二是建立全域式職業(yè)指導(dǎo)機(jī)制，引入和建立專業(yè)化的職業(yè)能力測評工具、系統(tǒng)和方法，幫助學(xué)生更好的認(rèn)知自身的職業(yè)能力和水平，從而形成正確的擇業(yè)觀。三是建立專家資源共享庫，健全職業(yè)指導(dǎo)專業(yè)人員準(zhǔn)入機(jī)制，高校要建立大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)專家?guī)?，幫助有需要的學(xué)生開展針對性的一對一職業(yè)輔導(dǎo)和大眾化的普及輔導(dǎo)，開設(shè)職業(yè)輔導(dǎo)通識課程，強(qiáng)化職業(yè)教育。四是建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)客觀性評價(jià)體系，在課程的設(shè)置、教材的選擇、培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)、培訓(xùn)教學(xué)方法的創(chuàng)新上都要緊密對接大學(xué)生就業(yè)能力提升的需求，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程的職業(yè)性、就業(yè)性與應(yīng)用性融為一體。五是高校要加強(qiáng)就業(yè)咨詢和就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)化、專業(yè)化、專業(yè)化、家庭化的就業(yè)指導(dǎo)小組。根據(jù)就職活動(dòng)的新特征和新問題，研究新想法和新對策。

其次，拓展創(chuàng)業(yè)服務(wù)渠道和功能，助推大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)服務(wù)對接新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)下的用工需求，向智能數(shù)字化服務(wù)推進(jìn)。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，為提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，基于新媒體的發(fā)展，運(yùn)用云計(jì)算等最新研究成果，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心，構(gòu)建服務(wù)平臺，建設(shè)合理化的評價(jià)指標(biāo)體系和服務(wù)體系，建立省市校三級聯(lián)動(dòng)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)智慧平臺及信息化動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，不斷提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平和能力的提高?，F(xiàn)代化教育模式下，導(dǎo)入“網(wǎng)絡(luò)+”思維，通過APP、微信、QQ、微博等現(xiàn)代新媒體的手段，及時(shí)向創(chuàng)業(yè)者傳授創(chuàng)業(yè)就業(yè)理論知識，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、成果對接等一站式服務(wù)，建立健全社會就業(yè)信息交流平臺，建立有效的市場供求信息渠道，實(shí)現(xiàn)供需信息實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)對接，精準(zhǔn)匹配人才、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)線上找工作、找資本、投項(xiàng)目、簽約一站式服務(wù)以及財(cái)稅會計(jì)、法律政策、管理咨詢一鍵搜索等深度服務(wù)。

第三，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，嚴(yán)格內(nèi)部考核機(jī)制。

對大學(xué)生進(jìn)行有效的創(chuàng)業(yè)政策宣講，使得國家和省市的創(chuàng)業(yè)政策能夠及時(shí)有效的傳達(dá)給創(chuàng)業(yè)學(xué)生，防止政策的誤導(dǎo)誤解或傳達(dá)不到位。同時(shí)高校要嚴(yán)格內(nèi)部考核制度，把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)率、畢業(yè)生滿意度和用人單位滿意度等作為創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)職能部門考核的重要依據(jù)，通過強(qiáng)化內(nèi)部考核，倒逼各職能部門的行政作風(fēng)。同時(shí)，對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力進(jìn)行準(zhǔn)確評估，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況和自身能力素質(zhì)建立成長資料庫，幫助學(xué)生建立合適的職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助學(xué)生更加清楚地了解自己的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)機(jī)會，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)和有效創(chuàng)業(yè)。

第四，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地，助推大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

當(dāng)前，學(xué)生進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大多難以孵化和投入實(shí)際生產(chǎn)，難以轉(zhuǎn)化為真正的生產(chǎn)力，學(xué)生希望通過創(chuàng)業(yè)服務(wù)提升自己就業(yè)能力和為就業(yè)做儲備的要求也很難很好的實(shí)現(xiàn)。學(xué)生創(chuàng)業(yè)往往停留在紙質(zhì)層面，能去創(chuàng)業(yè)園孵化的學(xué)生不多，項(xiàng)目真正可以落地的更少。這一方面是高校缺乏商業(yè)項(xiàng)目落地的有效平臺，另一方面也與完善高校創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的分配機(jī)制和評價(jià)機(jī)制有關(guān)。高校要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的孵化指導(dǎo)，把創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，開展各類有針對性的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的進(jìn)一步實(shí)施提供智力支持。同時(shí)，要增大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的支持力度，為大學(xué)生嫁接更多的社會資本，為更多具有社會推廣價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值的項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力提供更加有力的支持。同時(shí)，要加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的孵化、創(chuàng)業(yè)成果的轉(zhuǎn)化具有相當(dāng)重要的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)的項(xiàng)目孵化作用，加強(qiáng)園區(qū)放管服建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)動(dòng)態(tài)管理，對入園的學(xué)生項(xiàng)目進(jìn)行有效甄選，建立合理的評價(jià)機(jī)制，給予園區(qū)一定的建設(shè)自主權(quán)，鼓勵(lì)社會資本投資園區(qū)建設(shè)，進(jìn)行混合所有制建設(shè)的探索。

第五，整合社會力量，推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。

大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會的參與，需要整合政府、企業(yè)、社會、高校各方力量，需要各方有效合作和整合資源。政府要積極出臺鼓勵(lì)畢業(yè)生就業(yè)的扶持政策，地方性應(yīng)用型大學(xué)要積極出臺相關(guān)政策，鼓勵(lì)畢業(yè)生為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為大學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)更加寬松的政策環(huán)境。比如，政府要加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金的支持，完善大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺，簡化和完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)公司審批程序和給予更多稅收優(yōu)惠等。就高校而言，建立優(yōu)質(zhì)的社會實(shí)踐基地，加強(qiáng)產(chǎn)教深入融合，加強(qiáng)與企業(yè)的合作，共享資源，推進(jìn)產(chǎn)教聯(lián)盟，為企業(yè)輸送與崗位匹配度高的實(shí)習(xí)實(shí)踐學(xué)生，高校應(yīng)邀請企業(yè)共同參與到人才培養(yǎng)計(jì)劃的制定與完善中，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求和企業(yè)的需求，設(shè)置人才培養(yǎng)方案，建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體系。就企業(yè)而言，要與高校緊密合作，準(zhǔn)確反映畢業(yè)生的就業(yè)狀況和對人才的需求狀況，根據(jù)單位的實(shí)際需求選擇最適合的畢業(yè)生。就大學(xué)生自身而言，應(yīng)該樹立以提高自身素質(zhì)和服務(wù)社會為目標(biāo)的科學(xué)擇業(yè)創(chuàng)業(yè)觀。大學(xué)生應(yīng)該擁有良好的專業(yè)知識儲備，能夠熟練地掌握專業(yè)技能，具有一定的創(chuàng)業(yè)意識，培養(yǎng)自己具培養(yǎng)良好的職業(yè)品格，提高自身抗挫折能力，保持良好的就業(yè)心理狀態(tài)。就社會而言，要充分發(fā)揮社會各界的積極性，營造良好的就業(yè)環(huán)境，助推大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全社會要共同形成促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生多渠道就業(yè)的良好輿論環(huán)境，為他們提供創(chuàng)業(yè)的機(jī)會，從而形成大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。

結(jié)束語

在高等教育大眾化的當(dāng)下，在“萬眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新”的洪潮中，大學(xué)生要勇立潮頭，成為時(shí)代的弄潮兒，大學(xué)生就業(yè)能力的高低將直接影響著一個(gè)社會的文明程度和創(chuàng)新程度，大學(xué)生的就業(yè)能力的提升，需要舉全社會之力，需要全社會給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)更多的關(guān)心關(guān)注。因此，要建立完善大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提升大學(xué)生就業(yè)能力，助推大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提升就業(yè)的滿意度和創(chuàng)業(yè)的成功率。學(xué)校、企業(yè)和政府、社會之間要多方合作，建立良好互通機(jī)制，共同推進(jìn)大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，為社會、企業(yè)輸送更多的有用人才。

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浙江省社科聯(lián)研究課題《抗疫背景下高職院校創(chuàng)業(yè)服務(wù)推動(dòng)就業(yè)能力提升的機(jī)制研究》資助，編號：2021B09。