阮興蓮

摘要：檔案建設(shè)工作是收集整理各項(xiàng)資料的重要方式，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展的道路中，扮演了十分重要的角色。鄉(xiāng)村生產(chǎn)建設(shè)、文化建設(shè)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生各種各樣的資料，若不建檔保存，容易出現(xiàn)丟失的情況，影響后續(xù)工作的開(kāi)展，給鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略實(shí)施工作造成嚴(yán)重的阻礙。

關(guān)鍵詞：檔案;鄉(xiāng)村;振興發(fā)展

引言

現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村振興發(fā)展中，許多部門(mén)及工作人員只關(guān)注生產(chǎn)結(jié)果，并沒(méi)有關(guān)注生產(chǎn)過(guò)程，導(dǎo)致檔案工作被忽視、被弱化。黨的十九大報(bào)告中首次將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略劃分為小康社會(huì)的戰(zhàn)略之一，其中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了三農(nóng)問(wèn)題。2 0 1 8年的1月，相關(guān)部門(mén)正式頒布了《村級(jí)檔案管理辦法》，從國(guó)家的層面，對(duì)村級(jí)檔案管理工作提出了具體的標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)總書(shū)記也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了各行各業(yè)的事業(yè)發(fā)展，都需要檔案建設(shè)的保障。

―、鄉(xiāng)村檔案建設(shè)工作的發(fā)展現(xiàn)狀

新時(shí)代建設(shè)發(fā)展中，我國(guó)的檔案事業(yè)發(fā)展勢(shì)頭逐漸迅猛，檔案管理人員在工作中始終不忘使命，積極進(jìn)取，為檔案事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。但在鄉(xiāng)村檔案建設(shè)的過(guò)程中，與省市級(jí)的檔案管理工作依舊存在較大的差距，有許多方面還存在不足，下面將進(jìn)行詳細(xì)分析。

（一）檔案工作人員隊(duì)伍不夠完善

檔案工作存在口頭上重要、行動(dòng)上次要、忙時(shí)不要的現(xiàn)象，特別是在鄉(xiāng)村的檔案建設(shè)工作中，各項(xiàng)資料的建檔工作都還十分薄弱，甚至沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的檔案管理部門(mén)與工作人員，資料隨處亂放的現(xiàn)象十分常見(jiàn)。各項(xiàng)手續(xù)資料的收集不及時(shí)、保管不科學(xué)、查閱不建檔，導(dǎo)致檔案的信息資源較為單一。由此可見(jiàn)，鄉(xiāng)村的檔案建設(shè)工作缺乏專(zhuān)業(yè)的檔案管理人才，檔案工作隊(duì)伍不夠完善，人員在變更的過(guò)程中，容易出現(xiàn)檔案遺失和損毀的現(xiàn)象。

（二）檔案管理觀念落后

在檔案管理人員的傳統(tǒng)觀念中，檔案工作就是將檔案封存起來(lái)，不輕易查閱和外借，害怕在使用過(guò)程中出現(xiàn)遺失和損壞。在檔案收集中，也僅僅重視單位發(fā)布的紅頭文件與國(guó)家發(fā)布的相關(guān)政策文件，有關(guān)民生工作的文件相對(duì)較少。且許多檔案管理人員在工作中大都處于被動(dòng)的狀態(tài)，等著資料上門(mén)，而缺乏主動(dòng)收集整理資料的意識(shí)，這種傳統(tǒng)的觀念對(duì)新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興工作沒(méi)有較大的幫助。

（三） 檔案使用方式不夠信息化和科技化

農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后，許多設(shè)備都不夠科技化，不夠先進(jìn)。并且，農(nóng)村的檔案管理工作起步較晚，相關(guān)的工作模式還處于發(fā)展初期。2004年我國(guó)最早的鄉(xiāng)村電子檔案在湖北省被建立起來(lái)，但目前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍舊沒(méi)有普及電子檔案。在信息化建設(shè)進(jìn)程中，人們的生活有了較大的改變，傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件和報(bào)刊逐漸被網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的電子資訊所替代，線(xiàn)上查詢(xún)政務(wù)信息與辦事進(jìn)度，成為民生工作的重要內(nèi)容。因此，鄉(xiāng)村檔案建設(shè)工作在信息化建設(shè)中，還存在較大的不足。

二、鄉(xiāng)村檔案開(kāi)發(fā)工作的重要意義

鄉(xiāng)村檔案應(yīng)該包含重要發(fā)文、國(guó)家政策文件、民生資料、辦事進(jìn)程等內(nèi)容，其記載的載體也應(yīng)逐漸傾向于電子化，記載的形式包含了口述文件、實(shí)物文件、聲像文件等，是鄉(xiāng)村振興發(fā)展中所有真實(shí)的信息。由此可見(jiàn)，鄉(xiāng)村檔案的開(kāi)發(fā)建設(shè)工作，對(duì)鄉(xiāng)村文化的建設(shè)、鄉(xiāng)村文明的發(fā)展有十分重要的推進(jìn)意義[1]。文化是組織的靈魂所在，文化的繁榮與振興息息相關(guān)。檔案管理是鄉(xiāng)村人、事、物發(fā)展軌跡的重要記錄，不僅是文化傳承的重要載體，其本身也具有一定的文化屬性。例如村舍的民俗、家規(guī)、傳說(shuō)等文化內(nèi)容，其檔案的建設(shè)，對(duì)文化的弘揚(yáng)與教育有不平凡的意義;其次，檔案建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)有較為積極的推動(dòng)作用。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局下，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展備受關(guān)注。借助鄉(xiāng)村文化檔案的挖掘，形成鄉(xiāng)村特有的旅游文化資源，為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展貢獻(xiàn)力量，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展;第三，鄉(xiāng)村檔案建設(shè)能進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理能力。鄉(xiāng)村治理能力是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村檔案是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的記錄載體，也會(huì)見(jiàn)證農(nóng)村變革的歷史，給鄉(xiāng)村治理工作提供了重要的理論基礎(chǔ)與歷史借鑒。例如，搭建信息查詢(xún)平臺(tái)，讓村民查詢(xún)資料時(shí)更加便捷高效。檔案建設(shè)過(guò)程中，能進(jìn)一步將鄉(xiāng)村治理工作透明化，便于村民參與和監(jiān)督。

三、加強(qiáng)檔案工作助力鄉(xiāng)村振興的有效措施

2015年中共中央政治局審議通過(guò)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，到2021年，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作取得了全面的勝利，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)檔案資料也得到了進(jìn)一步的完善，并要求整理歸檔移交于當(dāng)?shù)貦n案館。接下來(lái)的鄉(xiāng)村振興工作，同樣需要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村檔案的管理工作，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施推波助力，保存好農(nóng)村改革階段的各項(xiàng)資料，下面將對(duì)加強(qiáng)檔案工作的措施進(jìn)行詳細(xì)闡述。

（一）改變觀念，重視檔案工作的建設(shè)

鄉(xiāng)村檔案留存的信息存在結(jié)構(gòu)單一、沒(méi)有特色的現(xiàn)狀，沒(méi)有較為強(qiáng)硬的工作基礎(chǔ)。首先需要進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，以高標(biāo)準(zhǔn)的狀態(tài)對(duì)檔案信息進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，從根本上緩解檔案的不足[2]。在設(shè)計(jì)檔案工作時(shí)，需要考慮檔案資源問(wèn)題，在檔案工作頂層設(shè)計(jì)中，不僅要考慮檔案信息的全面性，還需要考慮檔案信息的多樣化，將鄉(xiāng)村民俗，鄉(xiāng)村發(fā)展歷史，鄉(xiāng)村名人事跡進(jìn)行整理和記錄，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展奠定基礎(chǔ)。五十六個(gè)民族，組成了我國(guó)特有的璨爛文化，村組織是每一個(gè)民族文化中最基本的單元，具有數(shù)量多、發(fā)展差異大等特點(diǎn)，不同的村級(jí)文化決定了其檔案建設(shè)的特色。

（二） 加強(qiáng)鄉(xiāng)村檔案建設(shè)中的員工隊(duì)伍建設(shè)

對(duì)鄉(xiāng)村檔案進(jìn)行科學(xué)的收集與整理。制定檔案管理制度，形成專(zhuān)人管理，在檔案建設(shè)工作中，定期組織檔案管理員的培訓(xùn)工作，讓其能隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)省市級(jí)的管理辦法，建設(shè)檔案管理人員的績(jī)效管理工作，通過(guò)績(jī)效管理辦法對(duì)檔案工作人員的工作過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，以免出現(xiàn)“玩忽職守”的不良現(xiàn)象。

結(jié)束語(yǔ)

總之，檔案管理工作在組織的建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，扮演了十分重要的角色，企事業(yè)單位要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須重視檔案建設(shè)工作?，F(xiàn)階段鄉(xiāng)村檔案建設(shè)工作中還存在許多的不足，需要通過(guò)觀念改變、途徑優(yōu)化、人員建設(shè)等方面著手，對(duì)鄉(xiāng)村檔案建設(shè)工作進(jìn)行完善，從而將檔案工作對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的意義發(fā)揮到最大。

參考文獻(xiàn)：

[1] 余珍. 加強(qiáng)檔案工作 助力鄉(xiāng)村振興[J]. 城建檔案， 2020.

[2] 劉桂玲. 加強(qiáng)村級(jí)檔案管理助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[J]. 檔案與建設(shè)， 2018， 358（10）：83-84.